疫防期間備春耕人員、車輛及物資流動管控工作方案作文

2022年4月6日，XXX市新型冠狀病毒疫情聯防聯控工作領導小組指揮部印發《XXX市疫情防控期間備春耕人員、車輛及物資流動管控工作方案》，具體內容如下。

XXX市疫情防控期間備春耕人員、車輛及物資流動管控工作方案

爲貫徹落實吉林省疫情防控領導小組關於備春耕工作“應放盡放、應返盡返、應管儘管”部署要求，做好我市疫情防控期間備春耕生產工作，確保不誤農時，特制定此工作方案。

一、工作目標

在落實疫情防控規定前提下，暢通備春耕生產人員、農資運輸、農資保供綠色通道，確保實現“一天不耽誤、一戶不落下、一畝不撂荒”，堅決守住不發生種地農民不能返鄉、耕地撂荒、農資保供不到位、不及時的底線。

二、重點措施

（一）加強春耕生產人員流動管理

1、對現居住XXX市城區、擬返回生產地（我市區域）的農民，由現居住社區出具所在小區近7天內無陽性病例、本人非密接、次密接人員的《XXX市備春耕返鄉人員健康證明》後，可返回生產地。對現居住市城區、需到近郊區從事春耕生產的，也須持有《XXX市備春耕返鄉人員健康證明》，且由屬地政府負責閉環管理，規定作業路線，確保防疫安全。封控小區居住人員，按我市有關防疫政策管理，不得流動。

2、對域外地區返平參加春耕生產活動的農民，要滿足以下條件：居住在封控區的農民，所在樓棟（自然屯）近7日無新發病例，近7日內至少3次以上核酸檢測結果爲陰性，持48小時以內核酸檢測陰性證明，返鄉當日落地抗原檢測陰性，允許返鄉；居住在管控區的農民，已經居家隔離7日的，持48小時以內核酸檢測陰性證明，返鄉當日落地抗原檢測陰性，允許返鄉；居住在防範區的農民，持48小時以內核酸檢測陰性證明，返鄉當日落地抗原檢測陰性，允許返鄉；在企業、工地等閉環管理的農民，所在企業、工地等7日內無疫情，近7日內至少3次以上核酸檢測爲陰性，持48小時以內核酸檢測陰性證明，返鄉當日落地抗原檢測陰性，允許返鄉。返鄉農民應不屬於密接、次密接人員，且健康碼、行程碼正常。從封控區、管控區返鄉農民須居家隔離7日，確保足不出戶。

3、各縣（市）區、鄉鎮、村要做好春耕生產流動人員的增減備案、動態更新，實時掌握需返鄉人員信息，瞭解其具體情況，建立工作臺賬，協調解決車輛接送等問題，確保應返盡返。對因無交通工具不能及時返鄉的從事春耕生產人員，由屬地政府統一組織車輛接回，壓實屬地疫情防控責任，落實防疫措施，確保疫情防控和春耕生產兩不誤。

4、返鄉農民由所在鄉鎮、村統一管理，返回後，要立即組織核酸檢測，每人配發3個抗原試劑盒，村委會監督其在第2、4、7天分別進行抗原檢測，出現陽性結果立即報告。返鄉農民要服從當地疫情管控要求，實行閉環管理，開展一週健康監測，不得聚集，不得從事與春耕生產無關活動，疫情管控解除前，不得返回離開地。

5、無法返平人員由屬地政府縣（鄉、村）作爲責任主體，制定預案，組建突擊隊，村委會要在尊重本人意願前提下，採取代耕代種等方式把地種好，具體研究解決這部分農民種上地、種好地的問題。

（二）加強春耕生產物資運輸管理

6、各縣（市）區要統計需參加農資運輸工作的人員（含農資運輸駕駛員、裝卸人員、運輸管理員等），併爲其出具農資運輸證明。

7、原則上不安排來自封控區的貨車司機承擔運輸任務；來自管控區的貨車司機，在承擔運輸任務前14天內至少參加3次核酸檢測。對持有農資運輸證明且48小時內核酸檢測結果陰性的人員，允許其出入小區（村屯）參與春耕農資運輸工作。

8、XXX域內運送備春耕生產物資的車輛須持有《吉林省疫情防控應急物資通行證》，司乘人員須持近三輪核酸檢測陰性證明，在吉祥碼、行程碼正常情況下，允許在全市範圍內通行。

9、對進入XXX地區的域外農資運輸車輛實行通行證互認互通，按照《關於加強疫情期間重點物資運輸保障車輛管理辦法》執行，嚴格落實貼封條、封閉、消殺、閉環管理、“點對點”對接，在車輛返程出平時，封條完好無損可以放行。

（三）加強備春耕生產農資保供管理

0、加強對農資銷售主體的監督管理，有序開放種子、化肥、農藥、農機、飼料、獸藥等銷售門店及提供農資代購、農機租賃等服務的農業服務主體恢復經營，每天做好防疫消殺工作，合理限定接待人數，鼓勵開展電話訂購、網絡訂購、送貨上門等服務。

1、農資服務相關人員須持有近三輪核酸檢測陰性證明，做好疫情防護，落實人員“點對點”、閉環管理措施，由屬地實行一日抗原檢測、一日核酸檢測交替進行。

2、對到店購買農資人員，須持有村（社區）開具的購買農資證明，由銷售服務主體落實防疫查驗措施。

（四）加強春耕生產閉環作業管理

3、各縣(市)區有序放開農業生產，以村爲單位組織農民分時下地、錯峯耕田，按規定路線從事農業生產。

4、對無疫情村屯，應以村屯爲單元，制定備春耕生產工作方案，參加春耕生產的人員要嚴格執行“點對點”要求，由村實行居住地和生產地“兩點一線”管理，嚴禁到與生產無關的場所。

5、對有疫情村屯，以鄉鎮、村屯爲單位，組建“一對一服務突擊隊”，提供代耕代種或土地流轉服務，真正做到閉環管理。

6、要同步做好農村生活垃圾、防護廢棄物、公共場所等消殺處理，落實閉環管理要求。

三、工作要求

7、縣級黨委政府要切實履行好疫情防控和保春耕屬地責任，壓緊壓實鄉、村兩級主體責任，制定本地閉環管理工作方案。各地要系統梳理問題，建立工作整改臺賬，指定專人專責限時辦理，確保問題即知即改、日清日結。

8、各地不得以疫情防控之名，不得自行其是、層層加碼、隨意設障阻撓農民返鄉、農資運輸、農資保供。

9、市縣兩級加強疫情防控、農民返鄉、農資運輸、農資保供、農資打假等工作監督檢查，確保春耕有序進行。

0、以上相關措施要嚴格執行，對落實不力、造成嚴重後果耽誤農時的，將對當事人嚴肅追責問責。

1、以上內容與省相關文件向悖的，按省文件執行；四防指發（2022）31號文件同時廢止。