農資打假行動方案（精選6篇）作文

篇一：農資打假行動方案

爲全面貫徹落實全國和全省農資打假專項治理行動視頻會議要求，切實加強農資市場監管，提高農資產品質量，守牢糧食、生豬等重要農產品穩產保供底線，現結合國家、省、市農資打假工作有關要求，就20XX年全市農資打假專項治理行動政策解讀如下：

一、工作重點

以種子、農藥、登記肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品爲重點監管對象，緊盯城鄉結合部、行政區域交界處、農資批發市場、集散地等案件易發、多發地區，結合農時，採取多種形式加強檢查巡查。同時，加強菜籃子產品主產區、種養殖生產基地等周邊農資銷售點的管控和農產品生產主體農資使用情況的檢查，防止禁限用農資進入使用環節。

二、主要任務

1、開展農資打假專項行動。紮實開展春季、夏季和秋冬季農資打假專項治理行動，確保農民用上放心種、放心肥和放心藥，保障農業生產順利進行。

2、強化農資質量執法抽檢。按照“雙隨機一公開”原則，在科學分析以往抽檢結果的基礎上，有計劃地組織開展20XX年農資質量執法抽檢工作。重點抽檢違法記錄多、發現問題多、投訴舉報多的生產經營單位的產品。

3、加大違法案件查處力度。堅持重拳出擊、露頭就打，違法必查、查必到底。全面落實農業行政執法“三項制度”，規範自由裁量標準和執法辦案過程，提升辦案水平。

4、構建農資信用監管機制。紮實開展農資生產經營主體信用評價工作，構建農資領域失信聯合懲戒機制，建立農資生產經營領域嚴重失信主體重點監管名單。

5、加強宣傳引導和培訓。開展“送法下鄉”、“放心農資下鄉進村宣傳週”和農資生產經營主體培訓等活動，落實生產經營農資主體責任，提高依法誠信經營水平，引導農民理性購買、科學使用農資。

三、工作要求

1、各縣（市）區要明確職責分工，明確工作重點，細化工作任務，確保全年農資打假各項措施和目標責任落到實處。

2、各縣（市）區要形成上下聯動，橫向聯通的農資打假工作格局，形成農資打假工作合力，增強打擊效果，提高工作效能。

3、實行辦案情況考覈制度，通過案件的辦理，形成對違法犯罪分子的威懾力，促進生產經營單位依法依規生產經營。

4、各縣（市）區要明確專人進行信息報送，確保報送數據的準確性。同時，注重總結上報工作中好的做法、經驗等。

篇二：農資打假行動方案

爲全面貫徹落實中央和省委農村工作會議精神，加大對全省農資領域的監管和打擊力度，切實保障全省農產品質量安全和有效供給，根據全國農資打假專項治理行動視頻會議統一部署，結合工作實際，制定本方案。

一、工作目標

按照“保供固安全、振興暢循環”的工作定位，圍繞全省春耕備耕春管和夏種夏管等兩個農資使用旺季關鍵時間節點，結合“放心農資”下鄉進村活動，對重點品種、重點區域、重點環節，加大執法檢查和抽檢頻次，力爭偵破一批違法犯罪案件、摧毀一批犯罪窩點、嚴懲一批犯罪分子、發佈一批典型案例，進一步規範農資市場秩序，提升農資產品質量水平，嚴懲涉農資犯罪行爲，維護農民羣衆合法權益，爲保障糧食安全和重要農產品有效供給提供法治保障。

二、重點區域

（一）問題突出區域和主體。對近年來在國家和省級抽查中暴露問題較多、新聞媒體曝光較多、投訴舉報較多的地區、企業和產品開展重點整治，遏制假劣農資高發多發態勢。生產環節以“黑作坊”“黑窩點”爲重點；銷售環節以經營門店、網絡電商平臺、上門兜售、熟人介紹等銷售渠道爲重點；使用環節以種養大戶爲重點。

（二）農村和城鄉結合部、農資經營集散地。重點打擊農村和城鄉結合部、省市縣交界區農資門店的不規範經營行爲，農資下鄉“忽悠團”、流竄式上門推銷假劣農資等違法行爲。加強對農資批發市場、集貿市場和農資展銷會的巡查監管，嚴查遊商遊販兜售假劣農資、坑農害農行爲。

（三）種養殖生產基地、“菜籃子”產品主產區。嚴格落實限制使用農藥定點經營制度、獸用抗菌藥物分類管理制度，積極開展抽樣檢測，依法查處生產銷售禁用農藥、假劣獸藥違法案件。

（四）互聯網領域。重點打擊利用網絡銷售假劣農資行爲，加大線下涉案企業聯合查處力度，規範線上農資經營行爲，深入開展全鏈條線上農資電商農資打假整治活動，嚴格管制電商平臺和電商企業經營禁用農獸藥行爲，嚴厲打擊製假售假行爲。

三、重點產品

（一）種子。重點查處侵犯植物新品種權、生產經營假劣種子、未審先推、無證生產經營、包裝標籤和使用說明不規範、無生產經營檔案、經營未登記備案品種等違法行爲。

（二）農藥。重點查處生產經營違法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產經營、套用或冒用登記證、包裝及標籤標識不合規、未如實記錄購銷臺賬等違法行爲。

（三）肥料。重點查處無肥料登記證、假冒僞造肥料登記證，未獲工業產品生產許可證擅自生產銷售、有效成分含量不足、非法添加農藥成分、標籤標識不規範等違法行爲。

（四）獸藥。重點查處生產經營假劣獸藥、無證生產經營、違規銷售獸用抗菌藥、非法添加禁止使用的藥品和其他化合物、超劑量超範圍使用獸用抗菌藥、使用原料藥和人用藥等違法行爲。

（五）飼料和飼料添加劑。重點查處無證生產、生產經營假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物，標籤標識預防、治療、診斷動物疾病等違法行爲。

（六）農膜。重點查處製售國家明令淘汰的超薄農用地膜、使用非農用薄膜等違法行爲。定期抽查生產經營主體農用薄膜出廠銷售記錄、銷售臺賬，查處出廠銷售記錄、臺賬記錄不規範等行爲。指導農業生產者拒絕購買、使用不符合國家標準的農膜產品，確保不達標農膜產品不出廠、不進店、不下田。

（七）農機。重點查處未獲強制性產品認證擅自出廠、銷售或在其他經營活動中使用，持證機具無證作業（包括證機不符、僞造變造牌證）、無牌作業、改裝拼裝、逾期未報廢等違法違規行爲。

四、有關要求

一要提高思想認識。各地各部門要充分認識加強農資打假工作的重要性，進一步提高政治站位，強化責任感、使命感和緊迫感，嚴格落實屬地管理責任、部門監管和司法監督責任，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，改進作風，狠抓落實，對涉農資違法犯罪行爲，堅決做到查深查透、除惡務盡。

二要加強部門協作。省農業農村廳、省高級人民法院、省檢察院、省公安廳、省市場監管局、省供銷合作社將安排專人負責，隨時隨機聯合指導各地農資打假整治行動，對存在的問題和薄弱環節及時解決。各地要結合“放心農資”下鄉進村活動，開展聯合檢查、強化信息共享，暢通案件移送、保障檢驗鑑定，形成跨部門執法合力。要充分發揮省農資協會等行業組織點多面廣、情況熟悉的優勢，協助執法部門“精準打假”。農業農村和市場監管部門在查辦農資違法案件中發現涉嫌犯罪的，應及時將有關線索移送公安機關；對重大複雜案件，必要時由公安機關提前介入；公安機關要對移送的犯罪案件、線索，及時開展覈查，依法嚴厲打擊。

三要及時報送信息。各設區市有關部門要做好農資打假統計與報送工作，按照有關要求每季度向上級主管部門及時報送相關材料，同時抄送同級農業農村部門，實現信息共享，並於6月30日、12月31日前將上半年、全年農資打假工作總結報送上級主管部門。

聯繫人及聯繫電話：

省農業農村廳執法監督處：XXX，XXX；

省高級人民法院刑二庭：XXX，XXX；

省人民檢察院第四檢察部：XXX，XXX；

省公安廳森林公安局：XXX，XXX；

省市場監督管理局質量監督處：XXX，XXX；

省供銷合作社聯合社經濟發展處：XXX，XXX。

篇三：農資打假行動方案

爲切實加強農資打假和農資市場監管工作，有效保障農業生產和農產品質量安全，維護農民合法權益，按照習近平總書記關於春耕備耕工作的重要指示和全國全省春耕備耕農資打假視頻會議精神及XX市農業局有關指示精神，結合XX區實際，爲保證行動取得實效，特制定本方案。

一、總體目標

以確保農業生產安全，保護農村社區居民利益爲出發點，緊盯重點領域、重點產品加強監管；深入開展農資打假專項治理行動，嚴厲打擊製假售假農資違法行爲，嚴防假冒僞劣農資產品流入田間地頭，爲全力保障春耕農資供應和市場穩定，以進一步淨化我區農資市場爲抓手，全面開展農資打假專項行動，確保不留死角、不留空隙。

二、主要任務

（一）全面開展春季農資打假“春雷”行動。要突出重點區域、重點產品，抓緊部署開展農資打假“春雷”行動，嚴管重打農資生產經營中的違法行爲。

種子：加強“兩證”的發放管理，以玉米、小麥、大豆爲重點，組織拉網式檢查，打擊無證和侵權生產、套購等行爲；狠抓經營主體綜合治理，打擊無證無照和侵權經營等行爲；組織開展市場檢查，打擊製售假劣種子、包裝標籤不規範等行爲。

農藥：重點打擊製售假劣農藥、添加未登記成份、套證、冒證、擅自修改標籤、擴大使用範圍等行爲。春耕重點抽查植物源等生物農藥殺蟲劑產品，特別要繼續加強對“39種禁用農藥和19種限用農藥”的查處。

肥料：嚴厲查處復混肥料、有機肥料、水溶肥料、生物肥料等產品中有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒僞造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能等違法行爲。依法查處配方肥產品有效成分不足、標籤標註與登記證標註內容不符、生產銷售假冒配方肥的問題。查處市場上出現的未登記或使用肥料登記證進行虛假宣傳，以及肥料產品標稱具有農藥功能等違法違規行爲。

（二）開展農業生產經營企業主體責任告知月活動。根據已經下發的《XX市農業農村局關於開展農業生產經營企業主體責任告知月活動的通知》要求，從3月下旬開始，利用一個月的時間，對所有農業相關法律法規規定的規模以上監管對象發放告知書，簽訂承諾書，督促農業生產經營企業落實主體責任，提高農生產經營規範化管理水平和守法經營意識。

（三）狠抓農資產品生產質量監管。一是加大監管力度。在生產源頭上，要採取電話、視頻和實地檢查相結合的方式，加強對復工生產企業進行巡查指導，督促企業嚴格執行產品質量管理制度。要依法嚴肅查處無證生產或擅自受託生產等違法行爲，嚴厲打擊生產假冒僞劣產品的行爲。二是及時開展監督抽查。要加大監督檢查頻次，對羣衆投訴舉報多、發現問題多、新聞媒體曝光多的產品和企業，納入重點抽查範圍。要提高監督抽查效率，堅持“即抽即檢”“即檢即報”“即報即查”，做到快抽、快檢、快出結果，第一時間發佈農資消費警示信息。要迅速清理不合格產品，做到及時下架、堅決收繳，嚴防假劣農資流入市場坑農害農，危害農業生產。

（四）嚴厲打擊農資銷售違法違規行爲。瞄準農村和城鄉結合部、農資經營集散地、邊遠鄉鎮經營點、網絡銷售店、種養生產基地、菜籃子產品主產區等重點區域，加強執法巡查，發現問題從速從嚴查處。在做好防疫工作的前提下，對轄區內農資經營企業（門店）進行一次全面排查，以種子、農藥、肥料、等農業投入品爲重點，對生產經營假劣農資等坑農害農的違法行爲，實施嚴厲打擊。

（五）大力推行農資領域信用管理。充分發揮信用管理在農資打假與監管中的重要作用，把農資市場作爲開展市場信用分類監管的重點，進一步加快農資市場信用分類監管信息化建設的步伐，規範農資市場交易行爲，引導農資經營者誠信經營，推進農資信用體系建設，建立和健全農資市場長效監管機制。

三、進度安排

時間自20XX年3月開始，到20XX年12月結束。

（一）動員部署階段(20XX年3月)

結合實際情況，制定具體實施方案，做到目標明確、任務具體、措施得力。

（二）組織實施階段(20XX年3月-11月)

1、3月-5月，組織開展農資打假“春雷”行動，打擊農資製假售假違法違規行爲。

2、8-11月，組織開展秋季農資打假專項行動。

（三）總結提高階段(20XX年11月)

20XX年11月，各地要全面總結打假行動中取得的成效，梳理存在問題，制定整改措施，強化整改效果，確保農資打假專項行動有序開展。

四、工作要求

春耕備播在即，農資打假工作要迅速行動起來，強化各項工作措施，確保農資打假專項治理行動取得新實效。

（一）加強組織領導。爲把農資打假工作落到實處，區農業農村局成立以局長朱明志爲組長，副局長郭擁軍爲副組長，農技中心、農業行政執法大隊主要負責人及有關人員爲成員的XX區農資打假專項行動領導小組，切實加強對農資市場監管工作的領導，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓的工作格局。嚴格落實農資市場監管工作分級負責制，將農資整治工作任務分解到崗，責任到人。

（二）落實監管責任。紀檢監察部門要切實履行監督責任，強化對不作爲、亂作爲的監督，對瀆職侵權造成嚴重損失或惡劣影響的，要依法嚴肅追究責任；大力推行行政執法責任制，全面落實日常巡查和監督檢查工作記錄制度；堅決杜絕“有案不查、有案不報、以罰代刑、以罰代管”。

（三）強化協作配合。加強與工商、公安、市場監管等有關部門的協調配合，建立部門間線索通報、聯合執法、案件協力、定期會商等工作機制，做到信息互通、資源共享，充分發揮整體聯動優勢，形成打假工作合力。

（四）按時報送信息。加強信息收集與報送，指定專人負責農資打假信息報送工作；對工作中發現的新情況、新問題，以及突發事件和大案要案查處情況，要隨時上報。

篇四：農資打假行動方案

爲了貫徹落實全國、省農資打假專項治理行動視頻會議精神，進一步規範農資市場生產經營行爲，守好農產品質量安全底線，切實維護農民的合法權益，保障春耕備耕期間農資質量安全、市場規範有序，決定在全市範圍內組織開展春季農資打假專項治理行動。

一、工作目標

通過春季農資打假專項治理行動的開展，清理整頓農資市場主體，規範農資生產經營行爲。圍繞薄弱環節和重點領域，嚴管重打，嚴厲查處生產、銷售假劣種子、農藥、肥料、獸藥、飼料、農機等農業生產資料的違法行爲，懲治一批違法生產經營主體，維護農資生產經營秩序，保障農民用上安全、放心的農資，爲鄉村振興戰略的全面實施創造良好的發展環境。

二、工作重點

種子：檢查對象爲全市範圍內種子生產經營企業、經營門店、代銷網點銷售的主要農作物種子。嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推、包裝標籤不規範、無證生產經營和種子經營未備案等違法違規行爲。（責任單位：XX市農業綜合行政執法大隊一中隊）

農藥：嚴格落實限制使用農藥定點經營和實名制購買制度，全面清查無證生產、經營農藥的違法行爲。重點打擊生產、經營和使用國家明令禁止的農藥，加大對農藥非法添加隱性成分特別是非法添加高毒農藥等非法農藥的打擊力度，狠抓不執行農藥購銷臺賬制度的行爲；嚴厲查處僞造、套（冒）用農藥登記證號、標籤標識不規範等違法行爲。（責任單位：XX市農業綜合行政執法大隊一中隊）

肥料：嚴厲查處複合（混）肥料、有機肥料、有機無機復混肥料、水溶肥料及微生物肥料等產品有效成分或含量與登記不符、應當登記未登記、假冒僞造登記證號、肥料中非法添加農藥或植物生產調節劑、標籤不符合規定等違法行爲。（責任單位：XX市農業綜合行政執法大隊一中隊）

獸藥：強化獸藥GMP後續日常監管，規範獸藥生產活動，嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和使用違禁藥物及其他有毒有害化合物的行爲，加大獸藥市場整治力度，堅決取締國家禁用獸藥、無證無照獸藥生產企業和經營企業。（責任單位：XX市農業綜合行政執法大隊二中隊）

飼料和飼料添加劑：嚴厲打擊生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產經營等違法行爲，依法嚴厲查處在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蛋白精、蘇丹紅、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁添加物的行爲。重點監測飼料中違禁藥物和非法添加物、加大對高銅、高鋅等超量添加行爲打擊力度。（責任單位：XX市農業綜合行政執法大隊二中隊）

農機：嚴厲查處農機無證經營、農機產品不具有產品合格證、不具有產品使用說明書、不具有產品三包憑證，使用假冒僞劣農機產品、不合格農機產品承攬農機維修，應當取得未取得農業機械推廣許可證、冒用農業機械推廣許可證、銷售國家明令淘汰、國家規定報廢或非法拼裝的農業機械等違法行爲。（責任單位：XX市農業綜合行政執法大隊四中隊）

三、工作任務

（一）整頓農資生產經營主體。依法落實農資生產經營許可，嚴格覈查農資生產經營許可條件依法嚴把准入關，重點打擊農藥無證生產經營行爲。加強農資生產經營許可“事中事後”監管，按照“雙隨機一公開”要求，加強農資市場監督檢查；建立健全農資市場主體信用檔案，推進信用分類監管，對列入農資企業重點監控名單的農資企業要強化跟蹤監管，實施聯合懲戒；對不符合法定資質條件或者有嚴重違法行爲的市場主體，特別是達不到規定條件的農、獸藥生產經營企業，要堅決依法予以清理、取締。

（二）開展農資市場專項整治。結合農業生產實際，突出重點農時、重點地區、重點市場、重點品種，有針對性地開展專項整治，集中執法資源，集中時間，突出重點集中整治，嚴厲打擊生產經營和使用假劣違禁農資行爲。

（三）加大農資產品質量抽檢。按照“檢打聯動”機制和“雙隨機一公開”要求，加強農資產品質量監督檢查。制定農資質量抽檢計劃，增強農資執法抽檢的精準度。重點針對投訴舉報涉及的農資生產、經營企業及產品；用量大、有明顯質量嫌疑、安全隱患大的農資產品；被農業農村部、農業農村廳通報的問題農資企業及產品開展定向執法抽檢，實施精準打擊。

（四）嚴查農資產品違法案件。堅持有案必查，查必徹底，對監督檢查、執法檢查、質量抽查等方式發現的案件應當依法立案查辦，決不姑息。持續強化案件協查聯動機制，對危害性高、社會影響大的案件要會同有關部門集中辦案、聯合查案。對線索明顯、事實清楚的涉嫌犯罪的案件，可商請公安機關提前介入。要及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。

（五）廣泛開展社會普法宣傳。組織開展20XX年放心農資下鄉進村宣傳週活動，充分利用電視、廣播、網絡、報刊等宣傳媒體，通過印發資料、現場諮詢、展覽展示等方式，大力宣傳農業法律法規、農資安全使用等知識，提高農民識假辨假和依法維權能力，把安全、優質的農資產品和質量安全技術送到農民手中。

四、工作步驟

根據本轄區農時季節和農資銷售情況，從20XX年3月20日開始，5月31日結束。

3月底前，有關單位根據職責和實施方案，細化工作措施。

4月至5月底，組織開展春季農資打假專項治理行動；開展20XX年放心農資下鄉進村宣傳活動。

5月底，對20XX年春季農資打假專項治理行動工作進行總結。

五、工作要求

（一）加強組織領導。春季農資打假時間緊、任務重、責任大，要切實提高思想認識，高度重視農資打假工作，採取有效措施，精心組織，迅速開展專項整治行動。有關單位要落實好農資監管職責，明確分工，任務分解，各司其責，密切配合，確保農資打假專項治理行動紮實推進、取得實效。

（二）規範執法行爲。要大力推進“陽光執法”，認真落實執法責任制，杜絕有案不辦、零辦案和辦“人情案”現象，杜絕一切不作爲、亂作爲、以權謀私、徇私枉法、違法辦案行爲的發生，樹立嚴格執法、公正執法、廉潔執法、文明執法的農業執法人員良好形象。

（三）加強信息報送。要廣泛宣傳在農資打假工作中的好經驗和好做法，積極營造良好的工作氛圍。有關單位要及時報送大要案件信息及工作動態。(聯繫電話：XXX，QQ：XXX)

篇五：農資打假行動方案

一、指導思想

全面貫徹落實2022年春耕備耕農資打假工作和農產品質量安全監管工作總體部署，切實加強農資市場監管，提高農資產品質量，堅持屬地管理、打防結合、標本兼治，加大對製售假冒僞劣農資等違法行爲的打擊力度，守牢糧食等重要農產品穩產保供底線，爲XX市農業高質量發展保駕護航。

二、工作目標

以淨化農資市場爲主線，切實履行好農資打假職責，深入開展春季農資打假專項治理行動和全年農資打假工作，突出問題導向，堅持源頭治理，強化執法監管，圍繞薄弱環節和重點領域，嚴管重打，清理整頓一批農資違法生產經營主體，端掉一批製假售假農資窩點，嚴厲查處一批農資違法案件，集中銷燬一批假劣農資，持續維護農資市場良好秩序，保障農民用上安全放心農資，確保農產品質量安全和農業生產安全。

三、工作重點

（一）重點領域

緊盯城鄉結合部、行政區域交界處、農資批發市場、集散地等案件易發、多發地區，結合農時，採取明查暗訪、雙隨機檢查、飛行檢查等多種方式，加強檢查巡查，嚴防布控，着力打擊“忽悠團”、遊商遊販兜售假劣農資等違法行爲，有效封堵假劣農資流通渠道。

緊盯菜籃子產品主產區、種養殖生產基地，加強對周邊農資銷售點的管控和農產品生產主體農資使用情況的檢查，防止禁限用農資進入使用環節。通過覈查生產基地農資使用情況，倒查違法生產銷售假冒僞劣農資的行爲。

（二）重點品種

(一)種子。重點查處侵犯植物新品種權、生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推、無證生產經營、包裝標籤和使用說明不規範、無生產經營檔案、經營未登記備案品種等違法違規行爲。

(二)農藥。重點查處生產經營違法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產經營、套用或冒用登記證、包裝及標籤標識不合規、未如實記錄購銷臺賬等違法違規行爲，嚴厲打擊生產經營禁用農藥、假冒僞劣農藥、隱性添加農藥等行爲。

(三)肥料。重點查處假冒僞造登記證，生產經營的登記產品中有效成分含量不足、非法添加農藥成分、標籤標識不規範等行爲。

(四)獸藥。重點查處生產經營假劣、非法添加違禁藥物、超劑量超範圍添加抗生素及激素、直接使用原料藥、含量不符合規定獸藥等違法行爲。

(五)飼料和飼料添加劑。重點查處無證生產、生產經營假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行爲。

(六)農機。開展農機質量調查，組織開展有關農業機械推廣鑑定證書有效期內產品的監督檢查，嚴厲打擊盜用、冒用、轉讓農機推廣鑑定證書和證章等違法行爲。

(七)農膜。積極配合市場監管部門開展農膜質量監督抽查，嚴格執行農膜新標準，確保不達標農膜產品不出廠，不進店、不下田。並把近年來監督抽檢反映比較集中的問題列爲重點抽檢項目。

（三）重點環節

生產環節以黑作坊黑窩點爲重點；銷售環節以經營門店和網絡電商、面向用戶直接兜售等渠道爲重點；使用環節以農產品生產企業、農民專業合作經濟組織和規模生產主體爲重點。

四、主要任務

（一）開展農資打假專項行動。各縣（市）區要緊扣農資需求和銷售季節特徵，明確各時段打假重點，紮實開展春季、夏季和秋冬季農資打假專項治理行動，確保全年無盲區、全覆蓋。加強從農資生產、流通、銷售到使用各環節監管，主動查找問題隱患，防範風險，確保春耕備耕期間種子、農藥、肥料等急需必備農資質量可靠、數量充足，確保農民用上放心種、放心肥和放心藥，保障農業生產順利進行。

（二）強化農資質量執法抽檢。按照“雙隨機一公開”原則，在科學分析以往抽檢結果的基礎上，有計劃地組織開展2022年農資質量執法抽檢工作。切實發揮執法抽檢在農資打假工作中的作用，注重提高執法抽檢針對性，重點抽檢違法記錄多、發現問題多、投訴舉報多的生產經營單位的產品。加強對抽檢結果的分析和運用，落實抽檢結果共享機制，不斷提高農資打假的精準性。各縣（市）區在完成區、市級抽檢任務的同時，要充分爭取本級抽檢經費，擴大農資產品執法抽檢覆蓋面。

（三）加大違法案件查處力度。各縣（市）區要始終保持高壓嚴打態勢，把好案件查處關，堅持重拳出擊、露頭就打，違法必查、查必到底。建立蒐集違法行爲信息網，多途徑挖掘案件線索，拓展案件來源。強化案件溯源，建立案件線索通報機制，注重深挖細掘，做到打掉團伙、摧毀網絡、肅清源頭。全面落實農業行政執法“三項制度”，規範自由裁量標準和執法辦案過程，提升辦案水平。

（四）構建農資信用監管機制。紮實開展農資生產經營主體信用評價工作，將信用信息作爲實施監管的重要依據，與行政審批、項目申報、獎勵評優結合起來，構建農資領域失信聯合懲戒機制，讓失信者一處失信，處處受限。積極探索完善分類、分級、精準監管。建立農資生產經營領域嚴重失信主體重點監管名單，健全動態監管和移出機制，探索完善農資信用監管新機制。

（五）加強宣傳引導和培訓。各縣（市）區組織開展形式多樣的放心農資下鄉進村宣傳活動和農產品質量安全3·15消費者權益保護活動。在宣傳內容上，要結合種子、肥料、農藥、獸藥、飼料、農機等不同農資產品特性，有針對性的宣傳法律法規、安全使用標準及識假辨假知識。在宣傳對象上，要針對生產企業、農資經營店、種養殖主體、消費者等不同業態，採取不同形式分類宣傳範圍，精準宣傳人羣。在宣傳形式上，要積極利用視頻編輯工具，製作各類人羣喜聞樂見的動畫視頻，同時，要藉助網站專欄、展板展示、微信、抖音等線上線下方式，提高農民識假辨假和依法維權能力。要暢通“12316”舉報電話、網絡信箱等渠道，建立有獎舉報機制，鼓勵農民對假劣農資線索投訴舉報。

五、重點工作安排

（一）3月，組織全市農資打假專項治理行動會議，部署本市全年農資打假專項治理工作，啓動春季農資打假專項治理行動。

（二）3月，組織開展春耕農資巡查檢查，集中打擊製售假資違法違規行爲。

（四）3月，組織收看2022年全國春耕備耕農資打假工作會議。

（五）4-11月，組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料料添加劑等農資產品質量監督抽查，公佈抽查結果。

（六）6-8月，開展農資打假執法人員培訓。

（七）9-11月，開展秋冬季農資打假專項檢查。

（八）12月，開展農資打假績效考覈、典型案件梳理和總結考評等工作。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各縣（市）區要高度重視，將農資打假列爲全年的重點工作。要明確職責分工，把責任分解到具體單位，堅決杜絕職責定位不清，互相推諉扯皮等現象。明確工作重點，細化工作任務，確保全年農資打假各項措施和目標責任落到實處。

（二）密切協作配合，提高工作效能。各縣（市）區農業農村局要認真履行農資打假職責，積極主動加強與公安、市場監管、司法等部門的協作配合、共享信息。本系統內要完善案件通報、協查、督辦和聯合檢查、大案聯合查處機制，形成上下聯動，橫向聯通的農資打假工作格局，充分發揮各自優勢，形成農資打假工作合力，增強打擊效果，提高工作效能。

（三）強化執法考覈，提升執法水平。爲更好地促進農業綜合執法水平的提升，保障農業生產和農產品質量安全，對全市農業綜合執法辦案情況實行考覈制度。各縣（市）區要通過案件的辦理，形成對違法犯罪分子的威懾力，促進生產經營單位依法依規生產經營。

（四）及時信息報送，注重總結提升。各縣（市）區農業農村局要明確專人進行信息報送，紮實做好農資打假數據統計和信息報送等基礎性工作，並確保報送數據的準確性。同時，注重總結上報工作中好的做法、經驗等。有關農資打假半年工作總結於6月20日前、全年工作總結於12月20日前報市農產品質量監管科。

篇六：農資打假行動方案

爲深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，紮實開展春耕農資監管執法和全年農資打假工作，爲春耕生產和全年糧食豐收保駕護航。按照農業農村部、省農業農村廳和市委、市政府有關工作部署及《2022年XX省農資打假專項治理行動實施方案》的總體要求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

按照“保供固安全、振興暢循環”的工作定位，堅持問題導向，狠抓農資市場監管執法，不斷提高農資產品質量水平，鞏固發展農業農村好形勢，確保全年不發生因假劣農資引發的重大農業生產安全事件和農產品質量安全事件。圍繞全省春耕備耕春管和夏種夏管等兩個農資使用旺季關鍵時間節點，結合“放心農資”下鄉進村活動，對重點品種、重點區域、重點環節，加大執法檢查和抽檢頻次，堅決查處一批違法案件，依法嚴懲一批不法分子，力爭偵破一批違法犯罪案件、摧毀一批犯罪窩點、嚴懲一批犯罪分子、發佈一批典型案例，進一步規範農資市場秩序，提升農資產品質量水平，嚴懲涉農資犯罪行爲，維護農民羣衆合法權益，爲保障糧食安全和重要農產品有效供給提供法治保障。

二、工作重點

（一）重點領域

問題突出區域：對近年來在國家和省級、市級抽查中暴露問題較多、新聞媒體曝光較多、投訴舉報較多的地區開展重點整治，高壓震懾違法行爲。

農村和城鄉結合部、農資經營集散地：重點打擊農村和城鄉結合部、市縣交界區農資門店的不規範經營行爲，農資下鄉“忽悠團”、上門推銷式無證經營的違法行爲。整治無證生產經營主體，加強對農資批發市場、集貿市場和農資展銷會的巡查監管，嚴查遊商遊販兜售假劣農資、坑農害農行爲。

種養殖生產基地、菜籃子產品主產區：重點打擊生產銷售使用禁用農藥、假劣農藥、獸藥違法行爲，嚴查超範圍使用農藥、獸藥違法案件。

（二）重點品種

重點區域

1、問題突出區域和主體

對近年來在國家和省級抽查中暴露問題較多、新聞媒體曝光較多、投訴舉報較多的地區、企業和產品開展重點整治，遏制假劣農資高發多發態勢。生產環節以“黑作坊”“黑窩點”爲重點；銷售環節以經營門店、網絡電商平臺、上門兜售、熟人介紹等銷售渠道爲重點；使用環節以種養大戶爲重點。

2、農村和城鄉結合部、農資經營集散地

重點打擊農村和城鄉結合部、省市縣交界區農資門店的不規範經營行爲，農資下鄉“忽悠團”、流竄式上門推銷假劣農資等違法行爲。加強對農資批發市場、集貿市場和農資展銷會的巡查監管，嚴查遊商遊販兜售假劣農資、坑農害農行爲。

3、種養殖生產基地、“菜籃子”產品主產區

嚴格落實限制使用農藥定點經營制度、獸用抗菌藥物分類管理制度，積極開展抽樣檢測，依法查處生產銷售禁用農藥、假劣獸藥違法案件。

4、互聯網領域

重點打擊利用網絡銷售假劣農資行爲，加大線下涉案企業聯合查處力度，規範線上農資經營行爲，深入開展全鏈條線上農資電商農資打假整治活動，嚴格管制電商平臺和電商企業經營禁用農獸藥行爲，嚴厲打擊製假售假行爲。

重點產品

種子：重點查處侵犯植物新品種權、生產經營假劣種子、未審先推、無證生產經營（含食用菌菌種）、包裝標籤和使用說明不規範、無生產經營檔案、經營未登記備案品種等違法行爲。

農藥：重點查處無證經營需定點經營限制使用農藥、生產經營違法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產經營、套用或冒用登記證、包裝及標籤標識不合規、未如實記錄購銷臺賬、未按安全間隔期使用等違法行爲。

肥料：重點查處無肥料登記證、假冒僞造肥料登記證，未獲工業產品生產許可證擅自生產銷售、復混肥料、有機肥料、水溶肥料和微生物肥料等產品有效成分含量不足、非法添加農藥成分、有毒有害物質超標、標籤標識不規範及無證套證等違法行爲。

獸藥：重點查處生產經營假劣獸藥、無證生產經營、違規銷售獸用抗菌藥、非法添加禁止使用的藥品和其他化合物、超劑量超範圍使用獸用抗菌藥、抗生素、直接使用原料藥、人用藥、未建立獸藥產品出入庫記錄或用藥記錄、未執行休藥期等違法行爲。

飼料和飼料添加劑：重點查處無生產許可證生產、套用冒用生產許可證明文件、生產經營假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物，標籤標識預防、治療、診斷動物疾病等違法行爲。

農機：聯合市場監管部門開展通過監督檢查，重點查處未獲強制性產品認證擅自出廠、銷售或在其他經營活動中使用，持證機具無證作業（包括證機不符、僞造變造牌證）、無牌作業、改裝拼裝、逾期未報廢等違法違規行爲。

農用薄膜：積極配合市場監管部門開展農用薄膜產品質量抽查工作，杜絕使用國家明令禁止或者不符合強制性國家標準的農用薄膜。指導農業生產者拒絕購買、使用不符合國家標準的農膜產品，確保不達標農膜產品不出廠、不進店、不下田。定期抽查生產經營主體農用薄膜出廠銷售記錄、銷售臺賬，查處出廠銷售記錄、臺賬記錄不規範等行爲。重點查處製售國家明令淘汰的超薄農用地膜、使用非農用薄膜等違法行爲。

（三）重點環節

生產環節以黑作坊黑窩點爲重點；銷售環節以經營門店、網絡電商平臺和麪向用戶直接兜售等銷售渠道爲重點；使用環節以農產品生產企業、農民專業合作社等爲重點。

三、工作任務

（一）強化協作配合。整合執法監管資源，依法打擊違法犯罪活動，努力實現源頭治理、綜合治理。加強市、縣級農業農村部門的縱向執法聯動，通過執法檢查、督導檢查等手段，把執法監管措施不折不扣落實到基層。加強與公安、市場監管等部門的橫向執法聯動，建立健全信息共享、會商研判、聯合辦案協作機制，共同打擊製售假冒僞劣農資和坑農害農等違法犯罪行爲。加強與兄弟市及邊界毗鄰地區的區域執法合作，及時有效做好案件線索通報協查。

（二）開展專項治理。圍繞重點農時、重點區域和重點品種，結合當地農業生產實際，開展集中整治。迅速開展春耕農資巡查檢查，重點圍繞種子、農藥、肥料3類春耕急需必備物資，通過監督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、用戶回訪等多種途徑，積極查找問題隱患，規範農資生產、經營、使用行爲，爲夏糧豐收提供堅實基礎。瞄準種子質量不合格、農藥隱性添加、肥料有效成分不足等突出問題，開展質量監督抽查，增強監督抽檢針對性、精準度。落實監督抽查結果通報、反饋和共享機制，及時發佈農資消費警示信息，嚴防假劣農資流入農業生產領域。

（三）狠抓案件查處。保持嚴管重打高壓態勢，充分震懾農資違法行爲，發現一起、查處一起、通報一起。對危害性高、涉案金額大、社會影響惡劣的大案要案，要採取掛牌督辦、聯合查處等方式，必要時開展集中打擊行動，堅決剷除製假售假源頭。涉嫌犯罪的，堅決依法移送並追究刑事責任。深挖案件線索，切實做到“五不放過”。對事實清楚、犯罪線索明顯的案件，要商請公安機關提前介入。落實案件信息公開，加大案件曝光力度，依法及時公開本行政區域內農資行政處罰案件，自覺接受社會監督。

（四）加強信用監管。大力推進農資領域信用體系建設，嚴格覈查農資生產經營許可條件及產品登記，嚴把農資審批准入關。加強證後跟蹤檢查，建立市場退出機制，堅決依法清理、吊銷和取締不符合法定資質條件或者有嚴重違法失信行爲的生產經營單位。建立健全農資市場主體信用檔案，探索建立守信聯合激勵機制和失信聯合懲戒機制，引導農資生產經營主體增強誠信意識。推進分類監管，對列入農資企業重點監控名單的農資企業要強化跟蹤監管，嚴格落實懲戒措施，提高違法成本。

（五）推進數字執法。將農藥、獸藥、種子、肥料、飼料及飼料添加劑等主要農業投入品納入省農資監管信息平臺監管，動態實現平臺監管全覆蓋。重點依託平臺臺賬系統，精準對接農資法律法規，將農資企業的自主自願行爲轉變爲其應當嚴格落實遵守的法定義務。夯實農藥、獸藥實名制購買制度，持續推動全市種子、飼料及飼料添加劑企業產品購銷信息100%上傳平臺。充分應用平臺對涉案農資產品進行排查，“源頭追溯、流向跟蹤”，及時預警、動態監管、全程查處。

（六）營造法治氛圍。深入開展宣傳教育。充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，通過廣播、電視、網絡及“兩微一端”等新媒體平臺，多種渠道宣傳農資打假行動，普及農資法律法規知識和打假維權知識，推廣安全用藥技術，指導農民科學使用種子和肥料等農資產品，提高識假辨假和依法維權能力。組織開展覆蓋全市的放心農資下鄉進村宣傳活動，暢通放心農資下鄉進村渠道，把安全優質的農資產品和質量安全技術服務送到鄉村。集中公佈一批農資打假典型案件，對不法分子形成有效震懾。

四、重點工作安排

（一）3月。印發《2022年**市農資打假專項治理行動實施方案》《關於開展2022年農資打假保春耕專項整治行動的通知》。

（二）2-3月。組織各縣（市、區）農業農村局，會同市農資打假聯合行動協調小組成員單位收聽收看全省農資打假視頻會議，部署2022年農資打假專項治理行動。下達2022年市級農資執法抽檢計劃。

（三）2-6月。組織開展2022年全市農業綜合執法“護奧運保春耕”專項行動和農資打假保春耕專項治理行動，以農藥、種子、肥料爲重點，聯合農資日常監管機構開展檢查巡查，嚴厲打擊違法行爲。

（四）3-10月。舉辦放心農資下鄉進村宣傳週活動，普及農資法律法規、識假辨假和依法維權知識。梳理覈查2021年農資違法案件查處情況，並適時通報。

（五）3-11月。組織開展農藥、獸藥和肥料執法抽檢，針對問題農資企業產品實施執法抽檢全覆蓋，及時公佈抽查結果。

（六）3-12月。全面提升農資數字執法能力，強化平臺功能應用，實現農藥、獸藥、肥料、種子、飼料及飼料添加劑企業及其產品產銷信息100%納入平臺登記備案，實行全程動態監管。

（七）5-10月。組織開展全市農業執法大練兵活動，不斷提高農業綜合執法人員法律素養和實戰能力。

（八）9-11月。組織開展秋冬季農資打假保安全促增收專項治理行動，開展農資典型案卷評查並推薦上報。

（九）11-12月。以農資打假爲重點開展年度績效考覈，圍繞農資案件查處、質量抽檢、數字執法等方面對市、縣（區）農業執法機構進行考覈。

五、工作要求

（一）提高思想認識

各地各部門要充分認識加強農資打假工作的重要性，進一步提高政治站位，強化責任感、使命感和緊迫感，嚴格落實屬地管理責任、部門監管和司法監督責任，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，改進作風，狠抓落實，對涉農資違法犯罪行爲，堅決做到查深查透、除惡務盡。

（二）加強部門協作

農業農村局、人民法院、檢察院、公安局、市場監管局、供銷合作社安排專人負責，隨時隨機聯合指導各地農資打假整治行動，對存在的問題和薄弱環節及時解決。各地要結合“放心農資”下鄉進村活動，開展聯合檢查、強化信息共享，暢通案件移送、保障檢驗鑑定，形成跨部門執法合力。要充分發揮農資協會等行業組織點多面廣、情況熟悉的優勢，協助執法部門“精準打假”。農業農村和市場監管部門在查辦農資違法案件中發現涉嫌犯罪的，應及時將有關線索移送公安機關；對重大複雜案件，必要時由公安機關提前介入；公安機關要對移送的犯罪案件、線索，及時開展覈查，依法嚴厲打擊。

（三）強化組織保障

要高度重視、充分認識加強農資打假工作的重要性，切實履行牽頭協調和屬地管理職責，抓緊制定行動方案，明確目標、突出重點、細化任務，確保事有人管、活有人幹、責有人擔，切實將農資違法案件查處作爲農業綜合執法的重要工作抓緊抓實。

各地、各有關部門要深刻認識整頓和規範農資市場秩序工作的重要性，加強農資打假和監管工作，切實保護農民合法權益，堅決保障糧食安全和農產品質量安全，維護農村社會和諧穩定。要加強組織領導，增強緊迫感和責任感，克服畏難和厭戰情緒，將農資打假和監管工作列入重要工作內容，完善制度機制，確保取得實效。

各級農業農村（畜牧獸醫）局、漁業主管局（以下簡稱農業農村部門）要在當地政府的統一領導下，加強協調配合，切實肩負起農資打假和監管工作的牽頭職責，各級工業和信息化局、公安局、市場監督管理局、供銷合作社等部門要依照各自職責做好農資打假和監管等工作，切實增進信息交流與溝通，共同做好農資打假和監管工作。

（四）堅持問題導向

各級農業農村要按照要求，依照各自職責，把住農資生產源頭和市場準入關口，不斷完善生產、經營資格審批和監管制度，加強證後的監督檢查，扶持和規範一批農資經營主體。各級供銷合作部門要發揮農資經營主力軍作用，大力發展連鎖經營，推進放心農資下鄉進村。堅決打擊無證生產或未經依法委託而擅自生產等違法違規行爲。

針對突出問題和薄弱環節，實施重點整治。要對標對錶，全面落實農資源頭嚴控、過程嚴管、違法嚴懲執法監管機制，築牢農業生產安全和農產品質量安全“防火牆”。加強在春耕生產、秋冬種等重要時間節點的聯動檢查、督導指導，及時調度掌握轄區內進展情況，確保工作實效。

（五）強化農產品質量抽檢

各級農業農村、市場監督管理部門在夏播和秋種等農資購銷兩旺期間要有計劃地組織開展農資產品質量監督抽查。各有關部門要根據所轄業務範疇，制定具體的抽檢實施方案，及時公佈抽檢結果，嚴厲查處抽檢中發現的各類違法違規問題。同時要加強部門間的協調配合，避免重複抽檢，提高工作效能。

（六）強化農資領域案件查處

各級農業農村、市場監督管理部門要強化農資行政違法辦理，提高案件辦理時效。各級公安機關要突出打擊重點，強化案件偵辦，嚴厲打擊農資領域製假售假犯罪活動。各有關部門要擴大投訴舉報渠道，發動羣衆舉報各類農資製售假劣和價格欺詐的違法違規行爲。要集中力量抓源頭，搗毀製售假冒僞劣農資窩點，嚴厲打擊農資製假售假等違法犯罪行爲，對涉及面廣、羣衆反映強烈、造成重大農業生產事故的製售假劣農資案件，要採取聯合行動，實行掛牌督辦。要建立健全有效的行政執法和刑事處罰相銜接的工作機制，該移交司法機關的要堅決及時地移交，杜絕只查不罰、以罰代刑的行爲，對該移交不移交的要追究有關責任人責任。

（七）強化宣傳引導

在農資購買和使用高峯期，各有關部門要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒介，普及農資法律法規，及時宣傳農資打假工作成效，曝光典型案件，在社會上形成強大的宣傳聲勢，震懾違法犯罪分子。要組織力量深入農村基層，以放心農資下鄉進村等形式傳授識假辨假知識，提高廣大羣衆的法律意識和維權意識，營造打假治劣的良好氛圍。

（八）加強信息報送

完善農資打假信息報送機制，紮實做好數據統計、信息報送、案件信息公開、典型案件公佈等工作。農資案件查處信息按照逐級上報制度，通過農資監管信息平臺系統報送。各縣（市、區）農業農村部門要分別於6月5日和11月25日前將半年工作總結和全年工作總結報送上級主管部門。