街道辦事處生產安全事故應急預案（精選3篇）作文

篇一：街道辦事處生產安全事故應急預案

一、總則

（一）編制目的

爲了規範__街道辦事處的生產安全事故應急響應和應急處置程序，完善應急救援體制、機制，快速有效地實施應急救援工作，最大限度地降低和減少生產安全事故可能造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。

（二）編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《__省安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《安全監管部門應急預案框架指南》等法律、法規、規章、標準和__市委、市政府的有關規定。

（三）適用範圍

__街道監管職責範圍內的生產經營單位發生的，需以全街道的應急力量和資源予以應對的生產安全事故。

(四)預案體系

本預案縱向與__市政府、__市應急管理局應急預案銜接，橫向與__市危險化學品、煙花爆竹、工貿企業較大以上事故三個專項預案的生產安全事故應急預案相銜接。

（五）工作原則

1、堅持以人爲本的原則。把保障人民羣衆的生命和財產安全作爲首要任務，最大限度地預防和減少生產安全事故造成的人員傷亡、財產損失和環境污染。

2、堅持預防爲主的原則。把安全生產應急救援工作落實到日常管理之中，加強基礎建設，完善信息網絡，強化預測預警分析，搞好預案演練，堅持預防與應急相結合，努力做到早發現、早報告、早控制、早處置。

3、堅持依法規範的原則。採用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規範安全生產應急救援工作，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性，使預防和處置生產安全事故工作實現法治化、規範化。

4、堅持統一領導、分級負責的原則。在市政府的統一領導下，街道成立生產安全事故應急救援領導小組，負責組織、指揮、協調、指導轄區的應急救援工作；各科室、各社區、各單位，按照各自的職責和權限，具體負責轄區內安全生產應急管理和處置工作。

5、堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，充分利用現有資源，進行規劃整合，實現人力、物資、技術和信息的有機配置，形成協調聯動機制，做到統一調度，資源共享。

6、堅持科學應對的原則。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對生產安全事故的科技水平，避免發生次生、衍生事故。加強宣傳和培訓教育工作，提高廣大人民羣衆的自救、互救和應對生產安全事故的綜合素質。

二、組織機構與職責

在__市政府及__市應急管理局領導下，街道成立生產安全事故應急救援領導小組，負責統一指揮、協調監管職責範圍內的生產安全事故的應急救援工作。街道各科室、各社區、轄區各有關單位、應急辦具體承辦有關工作。

(一)生產安全事故應急救援領導小組

街道生產安全事故應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），組長由街道主要負責人擔任，副組長由應急管理服務中心主任、副主任擔任，成員由各科室、各社區、各有關單位工作人員組成。

領導小組的職責是：

1、決定啓動、終止街道監管職責範圍內的生產安全事故預警狀態和應急響應行動。

2、統一領導監管職責範圍內的生產安全事故的應急處置工作，發佈指揮調度指令，並督促檢查執行情況。

3、成立現場工作組，具體負責指導、協調、配合社區開展生產安全事故的應急救援工作。

4、會同市政府有關部門，制定應對生產安全事故的聯合行動方案。

5、審覈、批准需上報和對外發布的事故信息，並指定專人按規定的程序、時限上報和對外發布。

(二)領導小組成員單位主要職責

1、街道應急辦：編制、修訂生產安全事故應急預案；整合全區生產安全事故應急救援資源，建立生產安全事故應急救援裝備器材和物資臺賬；負責協調專業救援隊伍的應急支援及聯動工作；負責組織協調應急救援專家組成員參與現場救援處置方案制定和事故救援工作；分析總結年度生產安全事故應急救援工作；領導小組交辦的其它事項。負責協調生產安全事故救援工作中與市政府有關部門、消防專業救援隊伍的應急支援及聯動工作；領導小組交辦的其它事項。負責監督指導危險化學品、煙花爆竹企業開展事故預防、隱患整改和生產安全事故應急預案的編制、評審、發佈、備案及演練工作；負責建立危險化學品、煙花爆竹事故應急救援專家組，組織專家開展應急救援諮詢服務工作；負責組織專家提出危險化學品、煙花爆竹事故現場處置方案。修訂職業病危害事故應急預案；負責生產經營單位職業病防治的宣傳教育工作；監督檢查生產經營單位開展職業病危害事故預防和隱患整改；負責生產經營單位職業病危害事故應急預案的編制、評審、發佈及演練工作；建立職業病危害事故應急救援專家組，組織專家開展應急救援諮詢服務工作。負責監督指導涉氨製冷、涉爆粉塵、有限空間作業企業開展事故預防、隱患整改和生產安全事故應急預案的編制、評審、發佈、備案及演練工作；負責建立涉氨製冷、涉爆粉塵、有限空間作業事故應急救援專家組，組織專家開展應急救援諮詢服務工作；負責組織專家提出涉氨製冷、涉爆粉塵、有限空間作業事故現場處置方案。建立重大危險源和危險化學品的種類、數量、分佈等數據信息庫，及時爲領導小組提供事故單位的重大危險源和危險化學品、種類、數量等信息。

2、辦公室：負責協調、安排、檢查安全生產應急值守工作，保障應急值班電話24小時暢通；負責應急救援指揮平臺維護，保證正常運轉；負責接收轄區生產安全事故報警，並及時向領導小組報告；經領導小組組長批准後，負責向市委、市政府、市應急管理局報告生產安全事故信息，跟蹤、續報事故救援進展情況；負責接收市委、市政府、市應急局對應急處置工作的指示和意見，並及時呈報領導小組組長閱批；負責領導小組成員單位的組織協調；負責應急響應的後勤保障工作；領導小組交辦的其它事宜。

3、應急中隊：監督檢查生產經營單位開展生產安全事故預防、隱患整改和生產安全事故應急預案的編制、修訂、評審、備案及演練工作；負責安全生產事故隱患及違法案件舉報的受理、查處工作；負責生產安全事故的調查處理工作。負責將安全生產應急管理納入年度培訓計劃並組織培訓和考覈。按照資源共享的原則，負責建立本轄區的應急救援裝備器材和物資信息庫，組建應急救援隊伍，定期開展專業培訓和應急演練；負責監督檢查轄區內生產經營單位開展生產安全事故預防、隱患整改和生產安全事故應急救援預案的編制、修訂、評審、備案及演練工作。

(三)事故現場指揮部職責

現場指揮部是按照領導小組的要求，指定成立並派往事發地的臨時工作機構。根據事故類別和現場實際情況，由領導小組組長或副組長、相關業務科室人員組成。

1、現場指揮部職責

（1）、指導、協調或參與事故發生單位、社區和應急救援隊伍實施的事故應急處置工作，及時向領導小組報告現場有關情況。

（2）、劃定事故現場的警戒範圍，確定救援功能區位置，實施必要的交通管制及其它強制性措施。

（3）、組織營救受傷、被困人員，轉移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財產，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。

（4）、負責應急專家組、專業救援隊伍的協調工作。爲事故現場處置提供技術支持。

（5）、承辦領導小組交辦的其它工作。

2、現場指揮部專業工作組及其主要職責

（1）綜合協調組。由街道辦公室負責人任組長，辦公室人員爲成員。負責協調生產安全事故救援工作中與市政府有關部門、消防專業救援隊伍的應急支援及聯動工作。

（2）技術保障組。由應急辦主任任組長，應急辦人員爲成員。負責組織專家和企業技術人員，對應急救援及現場處置進行專業技術指導。分析事故信息和災害情況，提出搶險救援的技術措施，爲現場指揮部決策提出科學的意見和建議。組織監測檢驗隊伍，測定事故的危害區域及危害程度並提出處置意見。

（3）警戒保衛組。由派出所所長任組長，派出所人員爲成員。負責協助事故單位維持救援現場秩序，設立警戒區，疏散區域內其他人員，保持應急特別通道暢通，確保應急救援隊伍和物資儘快到達事故現場。

（4）搶險救災組。由應急中隊中隊長任組長，應急中隊人員爲成員。負責協助企業應急隊伍和其他專職救援隊伍，搶救受傷、被困人員，控制和消除事故危險源。清理事故現場，消除引發次生、衍生事故因素。

（5）後勤保障組。由辦公室主任任組長，辦公室人員爲成員。負責現場指揮部及各專業工作組的應急通信、應急裝備物資的供應和後勤保障工作。

（6）事故調查組。由應急中隊中隊長任組長，領導小組相關成員單位爲成員。負責調查、分析事故原因及有關事故責任。

(四)應急救援專家組職責

1、協助制定事故現場處置方案，提出科學合理的處置措施。

2、研究分析事故事態的演變，提出有效防範事故擴大的具體措施和建議，爲應急救援決策提出意見和建議。

3、對事故應急響應終止和後期分析評估提出建議。

三、日常預測、預警

（一）應急準備

各社區、各單位應按照各自的職責，加強應急隊伍建設，做好人員培訓，配齊應急裝備器材，做好預案演練和應急知識的培訓等工作，確保應急隊伍始終保持良好的狀態。

（二）信息監測與報告

領導小組成員單位，負責收集可能引發生產安全事故的信息，並及時向領導小組報告；辦公室（應急值守人員）統一負責轄區生產安全事故信息的接收工作，負責向領導小組報告並通報領導小組各成員單位；應急領導小組各成員單位要根據各自職責和要求，加強對事故信息監測、報告工作，建立生產安全事故信息監測、報告網絡體系。

（三）預警

1、領導小組成員單位對收集到的可能造成重大影響的生產安全事故預測信息，應及時進行可靠性分析，根據預警級別及時向領導小組報告。

2、領導小組應按照職責、權限，適時發佈預警信息。

（四）預測預警支持系統

預警服務系統依託市安全生產綜合監管與應急救援指揮平臺及短信預警發送平臺，確保信息通訊暢通，信息共享，傳遞及反饋高效、快捷。

（五）預警級別及發佈

1、預警級別：依據生產安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響範圍和事故分級原則，生產安全事故預警級別分爲四級：特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

2、預警信息：事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

3、預警發佈：生產安全事故預警信息，由報送信息的成員單位提出建議，經領導小組組長批准後，由安辦發佈和解除。

4、預警信息的調整：預警信息發佈後，領導小組成員單位，應密切關注事態發展並及時上報領導小組。領導小組依據事態變化，適時調整預警級別或解除預警。

四、應急響應與處置

（一）報警與接警

1、事故報告

（1）辦公室（應急值守人員）報告程序：辦公室（應急值守人員）接到事故報告後，應立即向帶班領導和領導小組組長報告。經領導小組組長批准後，應立即電話向市政府和上一級應急部門報告，隨後書面報告事故情況。

（2）事故報告的主要內容：事故發生單位概況；事故發生的時間、地點及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；初步估計的直接經濟損失；已經採取的措施和其他應當報告的情況等。

（3）事故報告後出現新情況的，應當及時補報。

2、分級響應

（1）由事故發地社區啓動本級應急預案，並立即趕赴事故現場，成立現場指揮部，組織開展應急救援行動。

（2）街道接到事故報告，在確認事故信息後，應立即啓動本應急預案，通知領導小組成員單位趕赴事故現場，成立現場指揮部，組織開展應急救援行動。

（3）當事態難以控制或有擴大、發展趨勢，救援力量不足或者事態嚴重時，現場指揮部應及時向市政府提出增援請求。

（二）先期處置

1、事故發生後，事故單位應立即啓動企業的應急預案，疏散事故區域人員，迅速組織企業應急隊伍劃定警戒區域開展搶險救援。

2、事故發生地的社區接到事故報告後，應立即啓動本社區應急預案，趕赴事故現場，成立現場應急救援指揮部，組織本單位救援隊伍或本轄區有關力量進行先期處置，控制危險源，疏散現場人員，組織羣衆自救互救，加強對事故的監測、控制，並立即向領導小組報告。

3、救援力量不足或者事態嚴重時，應立即向市政府提出增援請求。

（三）應急響應與實施

1、基本應急：根據事故現場實際情況，確需啓動本預案的，經領導小組批准後，辦公室（應急值守人員）立即通知領導小組各成員單位趕赴現場，成立現場指揮部，組織、協調、調動相關救援隊伍、專家趕赴事故現場開展應急救援工作，同時調配應急救援裝備物資。

現場指揮部應由領導小組、應急救援隊伍負責人組成。現場指揮部應當設在事發現場周邊適當位置，及時觀察瞭解事故發展態勢，結合現場實際，儘快研究制定應急處置方案。由現場總指揮下達救援指令。

各成員單位、專業救援技術支持隊伍、有關專家根據救援實施方案，按照各自的職責分工，採取下列救援措施：

（1）建立警戒區。對事故現場及周邊環境進行偵察檢測，爲事故處置劃定警戒範圍，並在通往事故現場的主要幹道上實行交通管制，開通應急特別通道，確保應急救援隊伍和物資儘快到達事故現場。

（2）緊急疏散。根據事故的危害程度，會同事發地社區及時組織疏散、撤離可能受到事故波及的人員，指定臨時避難場所或指導周邊羣衆在採取安全措施後，迅速撤離出危險區域或可能受到危害的區域，同時做好自救與互救工作。

（3）搶救人員。組織人員搶救事故現場人員脫離事故現場，並對受傷人員進行救護，危重傷員送附近醫院搶救治療。

（4）危險控制與消除。由專家組與事故單位技術人員，根據事故現場具體情況，制定現場處置方案，對險情進行控制與消除，防止引發次生、衍生災害。

（5）現場洗消。針對事故造成的現實危害和可能發生的危害，迅速採取洗消措施，防止繼續造成危害和環境污染。

（6）危害監測與處置。按照國家有關標準，對事故造成的危害進行監測並提出處置意見。

（7）情況報告。各救援小組應及時向指揮部報告各自應急救援進展情況，救援工作結束由指揮部作出撤離現場，結束救援工作的決定。

2、加強協同作戰。參與生產安全事故應急處置的成員單位，在接到領導小組的救援指令後，應立即調集人員和隊伍趕赴事故現場，並在現場指揮部的統一指揮下，按照預案分工和事故處置規程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處置和救援工作。

3、注視事態發展。現場指揮部應隨時掌握事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，應立即向市政府提出請求，由市政府協調其他應急資源參與處置工作。

（四）擴大應急

1、當出現無法有效控制事態發展的情況時，領導小組應及時報請市政府，建議啓動區級應急預案，請市政府領導和市政府應急辦派人趕到事發現場，擔任總指揮，利用全區的應急資源開展救援和處置。

2、當事故即將影響或可能影響其他地區的，領導小組、事發地社區應及時向事故可能波及的地區通報有關情況。必要時經市政府批准後，可通過媒體向社會發出預警。

（五）應急結束

在事故險情得以控制，次生、衍生事故隱患已被消除，傷亡人員得到有效救治，對事故造成的危害進行監測、處置，並符合國家標準後，由領導小組宣佈應急救援結束，解除應急狀態，應急救援隊伍撤離現場。

（六）指揮與協調

1、領導小組負責全局生產安全事故的組織協調和應急處置工作。生產安全事故發生後，辦公室對接報的信息進行綜合分析、評估與判定，報領導小組，確定啓動本預案。並負責與市政府、上級單位、相鄰地區、現場指揮機構的協調聯繫，利用電話、傳真、網絡等形式保持聯繫暢通。

2、現場指揮部負責事故現場應急處置工作。按照生產安全事故的性質和程度，總指揮由領導小組組長或副組長擔任。現場指揮部根據現場救援需要，可設置綜合協調組、搶險救災組、警戒保衛組、醫療救護組、技術保障組和後勤保障組等工作組。

各工作組要按照分工，各司其職、密切配合，在現場指揮部的統一指揮下迅速有效地開展救援行動，並保持與指揮部的聯繫暢通。

3、社會動員。領導小組依據生產安全事故的危害程度、波及範圍、人員傷亡等情況，提出社會動員等級，報市政府批准後發佈社會動員令，向社會公衆發佈事件信息。全市範圍內的社會動員，由市政府發佈命令；小範圍的社會動員，由領導小組或社區報請街道批准後，會同宣傳部門制定宣傳、動員方案，協調相關部門搞好區域內社會動員工作。

（七）後期處置

1、善後處置

生產安全事故應急工作結束後，按照事故級別，分級做好有關善後處置工作。一般生產安全事故的善後處置工作，由事發街道負責組織實施；較大以上生產安全事故的善後處置工作在市政府的統一領導下，按照職責和分工組織實施。

2、調查和總結

（1）調查。生產安全事故處置完畢後，由街道，依照法律、法規、規章的規定，組成聯合調查組開展調查工作。

（2）總結。領導小組和各成員單位應當對應急救援工作進行總結，找出預防、預測、預警和應急處置工作環節中的經驗和教訓，提出整改意見和措施。應急工作總結應由辦公室彙總、歸檔備案，並向領導小組報告。

五、保障措施

（一）通信與信息保障

1、辦公室要加強應急值班管理，實行24小時應急值守制度，隨時接收、處理事故應急救援信息。

2、各成員單位要充分利用有線、無線通訊設備和互聯網等手段，切實保障本單位有關人員的通訊暢通。

（二）應急救援隊伍保障

以消防隊伍爲事故應急救援骨幹力量，其他各專業技術支持隊伍以及街道應急救援隊伍作爲事故應急救援輔助力量。企業應當依法組建和完善應急救援隊伍。沒有條件組建專業應急救援隊伍的企業，要建立兼職救援隊伍或指定專門的應急救援人員。

（三）應急救援裝備及物資保障

應急中隊應按標準配備應急救援裝備和防護裝備。同時，應指導企業應急救援隊伍配齊應急救援所需的各種裝備、器材和物資。

六、預案管理

（一）社區安全生產領導小組要根據本預案和轄區安全生產實際情況制定相應的應急預案；各成員單位要根據職責和分工，細化工作職責。

（二）本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職能發生重大改變，或在執行中發現不足，由應急救援指揮中心組織成員單位修訂。

（三）應急救援指揮中心定期組織對本預案進行評審、修訂，並報市政府備案。

（四）本預案由領導小組負責解釋。

（五）本預案自印發之日起施行。

篇二：街道辦事處生產安全事故應急預案

1總則

1、1適用範圍

本應急救援預案是__新區__街道（以下簡稱本街道）生產安全事故應急救援預案體系的總綱，是應對本街道生產安全事故的規範性文件。本預案所稱生產安全事故是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要採取應急處置措施予以應對的地質地震、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。本預案適用於本街道可能發生的以下生產安全事故的應急準備和應急救援工作。

（1）造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或者3人以上重傷（包括急性工業中毒），或者50萬元以上直接經濟損失的生產安全事故或事件。

（2）跨多個生產單位或部門及需要__新區__街道應急指揮中心處置的生產安全事故或事件。

（3）事故影響較大或有可能造成嚴重後果的重大生產安全事故或事件。

當生產安全事故超出本街道應急處置能力、或位於與其他鄉鎮街道交界處、或因情況特殊需要上級政府指揮協調時，申請新區按照《__新區突發事件總體應急預案》規定實施。

1、2響應分級

生產安全事故發生後，街道辦事處及街道應急辦、派出所、衛生等有關部門、基層組織和單位等根據事故初判級別、應急處置能力以及預期影響後果，綜合分析研判後確定本層級響應級別。對於生產安全事故本身比較敏感，或發生在重點地區或重大活動舉辦、重要會議召開等時期的，可適當提高響應級別。應急響應啓動後，可視事故損失情況及其發展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。

鄉鎮（街道）級層面應急響應由高到低劃分爲I級、Ⅱ級和Ⅲ級，應急等級I級爲最高級別。具體如下：

Ⅰ級：造成較大人員傷亡和較大財產損失，以及重大地質地震或公共衛生事件需要區及以上政府統一調度、協調、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事故或事件；

Ⅱ級：街道辦事處自己能處理的事故或事件，如：一般事故，發生人員重傷和較大財產損失事故，需要協調街道辦事處各方面資源能夠處理的事故或事件；

Ⅲ級：街道辦事處應急辦或其他分管部門能自行處理的事故或事件。

2應急組織機構及職責

2、1應急組織體系

2、2機構及職責

2、2。1組織機構

成立綜合應急救援指揮部，總指揮由__街道黨工委書記擔任，副總指揮由街道辦事處主任擔任，成員由__街道應急辦、街道辦事處有關部門、各生產經營單位安全部門、事故單位各部門等組成，下設安全疏散組、治安警戒組、醫療救護組、緊急處置組、後勤保障組、善後處理組、事故調查組。

安全疏散組由事故單位及本街道政府有關部門值班應急人員組成。

治安警戒組由事故單位保衛處、__街道派出所等單位應急人員組成。

醫療救護組由__街道衛生院及事故單位醫療人員組成。

緊急處置組由分管領域部門、消防大隊、武裝部及生產經營單位應急救援隊伍組成。

後勤保障組由__街道黨政辦、財政所及生產經營單位後勤部門組成。

善後處理組由事故單位辦公室、__街道有關人員組成。

事故調查組的組成按照國家有關規定執行。

2、2。2職責

（1）應急救援指揮部

①負責決定本預案的啓動、實施、終止。事故發生後，總指揮或總指揮委託副總指揮趕赴現場進行指揮，成立現場指揮部，審察現場救援方案，組織、指揮、協調各成員單位按照各自分工實施救援工作。

②統一調配救援設備、人員、物資、器材及應急車輛。

③及時掌握事故現場的態勢，全面指揮應急救援工作。

④按照相關規定向上級應急機構及地方政府上報或申請援助。

⑤對外通報事故的處理進展情況。

⑥組織修訂本應急預案，定期組織演練，監督檢查各單位、各部門在本預案執行過程中履行職責情況。

（2）應急救援總指揮

①及時向__街道報告事件情況。

②根據現場事故類別、事故大小及時採取控制事故擴大的措施，儘快清除危險源，制定現場救援方案。

③在各應急專業組到位前，組織疏散無關人員，並通知救援人員正確佩戴必要的安全防護器具進入事故現場進行處理。

④明確現場周邊環境，事故是否對周邊設施造成次生災害，判斷是否需要對周圍人員進行緊急疏散。

（3）應急救援副總指揮

①協助總指揮組織和指揮應急救援任務，並在總指揮不在時，負責組織和指揮各項應急救援任務。

②向總指揮提出減輕事故後果的對策和建議。

③保持與事故現場救援隊的直接聯絡，協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備，以支援現場的應急操作。

④負責與周邊單位及外部救援力量進行聯絡溝通，及時向周邊單位通報現場事故情況。

（4）安全疏散組

對事故可能波及到的區域人員進行安全疏散；對可能威脅本街道以外區域羣衆安全時，應立即聯繫有關部門，引導羣衆撤離至安全區域。

（5）治安警戒組

劃定警戒區域，設置警戒帶、圍欄等明顯標誌，部署警戒人員，禁止無關人員進入現場，保護事故現場原始狀態；配合公安交警部門進行事故區域交通管制，部署安排運輸急救物資及搶救傷員道路疏通，禁止無關車輛進入事故現場，保證救援道路暢通；維護撤離區和疏散區場所的社會治安工作，保護主要目標和財產安全。

（6）醫療救護組

負責搶險現場傷員的醫療救治，組織救護車和醫護人員現場設立臨時救護點。

（7）緊急處置組

在現場指揮部領導下，確定處置工作方案，組織實施應急處置，控制事態、排除險情等。

（8）後勤保障組

負責現場急救物資供應的保障工作，與地方政府的聯繫溝通，正確調度應急車輛，保證應急物資、人員運輸。

（9）善後處理組

做好死亡、傷殘人員的善後處理工作。

（10）事故調查組

負責事故調查處理工作。

3應急響應

3、1信息報告

3、1。1信息接報

3、1。1。1信息接收與通報程序

（1）街道應急救援中心設立24小時值班電話，號碼爲：0539-8891125。

其他各應急人員通過各部門值班電話及各有關人員手機，進行24小時有效地聯絡。

（2）收到本街道內發生生產安全事故和其他傷害事故後，應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容，包括但不限於a）事故發生單位概況；b）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；c）事故的簡要經過；d）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；e）事故的發展變化趨勢及已經採取的措施；f）其他應當報告的情況，並立即嚮應急辦主任和街道辦事處彙報。

（3）情況緊急時，事故現場有關人員和街道值班人員可以直接向__新區應急管理局和有關部門報告。

火警：119

公安局指揮中心電話：110

醫療救護電話：120

__新區應急管理局：________

3、1。1。2信息上報

（1）企業（單位）發生安全事故後，應立即通過電話向街道應急指揮中心或街道應急辦報告。應急值班人員接到生產安全事故報告後，應當立即嚮應急救援指揮部或部門負責人報告並做好記錄。

（2）收到街道內發生生產安全事故和其他傷害事故後，應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內容。

（3）應急指揮中心接到事故報告後，初判事故級別，並根據事故等級啓動事故相應應急預案，或者採取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。立即向街道辦事處報告，並向__新區及有關部門報告，最遲不得超過1小時。不得遲報、漏報、謊報或瞞報，同時通報可能受影響的地區、部門和企業。

（4）報告內容應包括並不限於下列內容：a）事故發生單位概況；b）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；c）事故的簡要經過；d）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；e）事故的發展變化趨勢及已經採取的措施；f）其他應當報告的情況。

（5）與外界信息溝通的責任部門及具體方式：

與外界信息溝通的責任部門：__街道宣傳辦。

溝通的具體方式：電話、網絡、傳真、稿件等方式進行溝通。

3、1。1。3信息傳遞

街道應急辦接到事故報告後，初判安全事故級別，立即將事故情況上報街道辦事處，並同時報告__新區應急管理局。

事故具體情況暫時不清楚的，可以先報事故概況，隨後補報事故全面情況，並以書面文件形式向上級部門彙報。事故信息報告後出現新情況的，應當按照《生產安全事故信息報告和處置辦法》的規定及時續報。事故發生後，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何部門和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當作出標記，繪製現場簡圖並作出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

任何部門和個人不得擅自發布事故信息，政府與外界新聞輿論信息具體內容溝通由街道辦事處負責。

3、1。2信息處置與研判

根據事故等級啓動對應級別的應急響應。啓動I級或Ⅱ級響應由街道黨工委、街道辦事處主要領導同志決定，啓動Ⅲ級響應由街道黨工委、街道辦事處分管領導同志決定。I級或Ⅱ級響應由街道黨工委、街道辦事處主要領導同志組織指揮，聯同上級應急指揮部共同應對處理突發事件；Ⅲ級應由街道黨工委、街道辦事處分管領導同志或指定的負責同志組織指導協調。對涉及面廣、敏感複雜或處置不當後果嚴重的生產安全事故，可視事態發展情況及時對響應級別進行調整。

若未達到響應啓動條件，應急領導小組可作出預警啓動的決策，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。

響應啓動後，應注意跟蹤事態發展，科學分析處置需求，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

3、2預警

3、2。1預警啓動

3、2。1。1預警信息來源

__街道各負有安全生產管理職責的部門，對重大事故隱患、重大危險源進行分級管理並建立重大事故隱患和重大危險源監控數據庫，利用__街道建設的安全、環保監測控制系統，切實加強風險管理，做好事故隱患的排查治理工作。

3、2。1。2預警分級

根據本街道範圍生產安全隱患可能造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，事故預警按照一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、特別嚴重（Ⅰ級）四個等級，由低到高分爲藍色、黃色、橙色和紅色四個預警級別。

本街道有關部門要密切關注事態發展，做好應急準備。並根據事態進展，按有關規定報告街道應急指揮中心，通報其他有關行政區、部門、救援隊伍和專家，做好相應的應急準備工作。

預警信息包括生產安全事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

預警信息的發佈、調整和解除通過廣播、電視、通訊、信息網絡、手機短信息、警報器、各類公共顯示屏、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區採取有針對性的公告方式。

3、2。1。3預警措施

（1）通過網絡或新聞媒體及時向社會發布可能受到安全事故危害的警告或者勸說，宣傳應急和防止、減輕傷害的常識。

（2）轉移、撤離或者疏散易受到事故危害的人羣和重要財產，並妥善安置。

（3）應急救援隊伍和人員進入待命狀態。

（4）調集所需的物資和設備。

（5）確保信息、交通等公用設施的安全和正常運行。

3、2。1。4預警信息發佈

監控或人員發現事故達到預警狀況時立即報應急指揮部，內容包括：發生事故的時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、已經採取的措施等，應急指揮部接到報告後及時啓動應急響應機制，根據事態的嚴重性啓動相應預案，同時予以信息發佈。

3、2。1。5預警行動

（1）I級、Ⅱ級預警響應：

在Ⅲ級預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，發現問題及時處置、及時報告。當事故無法解決時及時向新區及消防、公安等其他部門求助。

（2）Ⅲ級預警響應：

Ⅲ級預警後，各類有線、無線通信設備處於開通狀態。街道辦事處到位，搶險的物資、設備到位，做好搶險的各項準備工作。街道應當組織救援人員進入事故發生區域，並做好警戒疏散工作，進行搶險救援。

當人工監測和自動監測數據出現異常情況變化較大時，指揮部組織相關管理和技術人員分析原因，應立即採取針對性措施，當存在較大安全風險時，應做好影響範圍內人員緊急疏散的相關工作。

（3）Ⅳ級預警響應：

Ⅳ級預警後，街道應急辦或分管部門人員就位，做好搶險救援工作，並及時向指揮部報告救援情況。值班室實行人員24小時值班，夜間對危險源進行一次巡查，同時做好搶險的物資、設備準備工作。

3、2。1。6預警方式、方法

__街道各生產經營單位、各部門要完善預警預防機制，加強事故預警預防工作，定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估，對可能導致重大生產安全事故的信息要及時進行預警，做到早發現、早報告、早處置。根據監控信息，相關單位和部門應及時通報負有安全生產監督管理職責的部門，必要時上報街道應急指揮中心。

3、2。2響應準備

在接到預警並且分析研判後，按照應急響應分級，準備啓動應急預案。應急指揮中心相關人員迅速待命，並對街道應急資源進行調配，街道應急辦將街道應急救援物資準備就緒，搶險救援組保持隨時待命狀態。

3、2。3預警解除

經確認可能導致人員傷害和財產損失的突發生產安全事故的威脅已經排除，由街道應急指揮中心宣佈解除預警。

各救援人員應注意保護自身的生命安全，遭遇不能處理的危險後應儘快向訓練有素的專業救援人員報告求救。共同遵循救人優於救物，防險急於救險的原則。重點是救人和防止險情（或災情）蔓延。

3、3響應啓動

根據預警分析研判結果，確定響應級別，應急響應的過程爲接警、警情判斷、應急啓動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和後期處置等。

3、3。1響應分級

本預案按生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響範圍啓動不同的響應等級。應急響應級別分爲三級：

Ⅰ級：造成較大人員傷亡和較大財產損失，以及重大地質地震或公共衛生事件需要區及以上政府統一調度、協調、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事故；

Ⅱ級：街道辦事處自己能處理的事故，如：一般事故，發生人員重傷和較大財產損失事故需要協調街道辦事處各方面資源能夠處理的事故；

Ⅲ級：街道辦事處應急辦或其他分管部門能自行處理的事故或事件。

3、3。1。1分管部門及企業響應（Ⅲ級響應）

發生安全事故後，分管部門應根據本預案要求，組織相關應急力量進行救援，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境污染。並迅速採取下列控制事態發展的措施：

（1）根據事態影響範圍向周邊企業、社區發出危險或避險警告。

（2）劃定警戒區域，採取必要的管制措施。

（3）實施動態監測，及時辨識、確認危害範圍及危害程度。

（4）立即實施緊急疏散和救援行動，組織羣衆開展自救互救。

（5）需要社會支援或啓動上一級應急救援預案時，及時提出請求。

3、3。1。2街道辦事處響應（Ⅱ級響應）

（1）街道辦事處有關部門的響應

街道辦事處有關部門根據發生的生產安全事故類別和職責啓動並實施本部門相關的應急預案，組織應急救援，及時向街道應急指揮中心報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，要及時提出請求。

生產經營單位發生生產安全事故後，根據事故或險情的嚴重程度啓動相應的本單位應急救援預案，做好指揮、領導工作，開展先期處置，組織實施救援。先期處置以營救傷員和控制事故爲主，要採取必要措施，防止事故蔓延、擴大，減少事故損失，組織受威脅羣衆疏散、轉移，做好安置工作。同時立即向街道應急指揮中心報告，請求街道應急指揮中心給予支援。

（2）街道應急指揮中心響應

a、啓動條件

①造成或可能造成1人以上死亡（含失蹤），或者3人以上重傷（包括急性工業中毒），或者50萬元以上直接經濟損失的生產安全事故。

②跨單位、跨行業的需要街道應急指揮中心處置的重大生產安全事故。

③接到上級關於生產安全事故救援增援的指示。

④__街道領導認爲有必要啓動。

⑤執行其他專項應急預案時需要啓動本預案的。

b、啓動準備

進入啓動準備狀態時，根據事故發展態勢和現場救援進展情況，執行如下程序：

①對不同來源的事故信息進行覈實。

②向__街道領導報告事故情況，從相關部門採集事故基本數據與信息。

③通知有關專家、救援隊伍、__街道有關部門、相關應急單位到位，做好應急準備。

④密切關注、及時掌握事態發展和現場救援情況。

⑤提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家諮詢。

c、預案啓動

本預案的啓動由__街道黨工委書記批准、街道應急指揮中心組織實施，執行如下應急響應程序：

①經過對警情綜合判斷後報請__街道領導決定，啓動綜合應急預案，向__新區應急管理局彙報，並與__新區成立生產安全事故應急救援指揮部，開展應急救援工作。

②及時向__街道報告生產安全事故基本情況、事態發展和救援進展情況。

③及時開通與各部門、事故發生地的應急救援指揮機構、現場指揮部、相關專業應急救援機構的通訊聯繫，隨時掌握事態發展情況。

④派出有關人員和專家趕赴事故現場參加、指導現場應急救援。

⑤對可能或者已經引發地質地震、公共衛生和社會安全突發事件的，街道應急指揮中心要及時上報__新區，同時負責通報相關領域的應急救援指揮機構。

⑥協調落實其他有關事項。

3、3。1。3響應升級

當發生重大或特別重大事故，或事故超出本街道應急救援處置能力時（Ⅰ級），及時報請上一級應急救援指揮機構啓動上一級應急預案實施救援。當上級政府、部門和單位負責指揮現場救援工作時，本街道相關部門應積極配合，服從指揮。

3、3。2響應程序

3、3。2。1應急會議

響應啓動前召開應急會議，__街道各部門及應急指揮中心相關人員參加，根據預警分析研判結果，確定響應級別，部署響應步驟和程序。

3、3。2。2信息上報

（1）__街道值班室設在__街道應急指揮中心，安排人員24小時值班，並公示應急組織通信聯繫人及電話等。

（2）事故發生後，事發單位負責人立即嚮應急指揮中心報告，並儘可能阻止事故的蔓延擴大。

（3）應急指揮中心值班人員接警後，立即將警情（包括髮生事故的時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式等）報告應急指揮中心總指揮。

（4）應急指揮中心接警後，應在10分鐘內將警情大概情況報告應急指揮中心總指揮、副總指揮，按照應急指揮中心總指揮指令啓動應急預案，通知應急救援組織趕赴現場，實施救援。應急總指揮在半小時內電話向__新區應急管理局彙報。

Ⅰ級事故發生後，應急救援指揮中心總指揮下令立即啓動應急預案，迅速採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，並按規定向__新區應急指揮中心及應急管理局報告。

街道應急救援指揮中心組織隊伍趕赴事故現場，協調所需應急物資，協調各應急救援小組開展應急處置，如事態無法得到有效控制，由街道應急救援指揮中心向上級應急救援部門請求擴大應急救援。

Ⅱ級事故發生後，街道應急救援指揮中心總指揮下令立即啓動應急預案，迅速採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，杜絕和減少人員傷亡和財產損失，並按規定向__新區應急救援指揮中心及應急管理局報告。

街道應急救援指揮中心組織隊伍趕赴事故現場，調配所需應急物資，協調各應急小組開展應急處置，如事態無法得到有效控制，由街道應急救援指揮中心向上級應急救援部門請求擴大應急救援。

Ⅲ級事故發生後，分管部門主要領導擔任現場應急總指揮，下令立即啓動應急預案，迅速組織人員趕赴現場，採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，杜絕和減少人員傷亡和財產損失。如事態無法得到有效控制，立即上報街道應急指揮中心請求支援，由應急指揮中心組織人員，調配所需應急物資趕赴現場支援。

發生事故時，應急指令下達程序如圖：

信息上報內容

（1）事故發生單位；

（2）事故發生時間（年、月、日、時、分）；

（3）聯繫人、聯繫電話；

（4）事故概況，包括：事故發生地點、現場情況、事故類別；

（5）人員傷亡（含失蹤人數）和直接經濟損失；

（6）已採取的救援措施及對社會影響的範圍。

3、3。2。3資源協調

緊急情況發生，總指揮根據事故情況通知有關應急搶險人員到位，搶險人員進入事故現場，快速開展人員救助、搶險、人羣疏散等有關應急救援工作。如事態無法得到有效控制，由現場指揮下令實施擴大應急並向上級政府相關部門及外援機構請求救助。

街道應急指揮中心依據生產安全事故災難的危害程度、影響範圍和控制事態的能力，將應急響應劃分爲兩個階段，即初級響應和擴大應急響應。

初級響應

初級響應是在事故初期，街道辦事處依靠自己的救援力量，使事故得到有效控制。即在應急響應的初期，發生事故立即啓動應急措施，保護救助現場人員，阻止勢態進一步擴散，現場人員立即進行撲救。

（1）應急指揮中心接到報告後，立即啓動應急預案，實施現場控制的同時，向相關部門報告事故信息。

（2）應急指揮中心、各應急救援組進入事故現場，擔負現場應急處置責任，開展事故救援工作。

擴大應急

當發生重大或特別重大事故，或事故超出本街道應急救援處置能力時（Ⅰ級），及時報請上一級應急救援指揮機構啓動上一級應急預案實施救援。當上級政府、部門和單位負責指揮現場救援工作時，本街道相關部門應積極配合，服從指揮。

3、3。2。4信息公開

信息發佈應當及時、準確、客觀、全面，要避免引起羣衆恐慌。__新區新聞辦公室具體負責重大生產安全事故信息的發佈工作，新聞辦公室會同街道應急指揮中心、應急辦公室和事故處理的有關主管部門對事故相關新聞信息進行綜合、分析併發布，組織媒體報道。信息發佈遵循“歸口管理、政府發佈、區別情況、分層報道、講究方式、注重效果”的原則。發生可能產生國際影響的重大敏感事件或涉外事件，要上報臨沂市人民政府新聞辦公室，統一對外報道口徑。

事故發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨後發佈初步覈實情況、__街道應對措施和公衆防範措施等，並根據事故處置情況做好後續發佈工作。

信息發佈形式主要包括授權發佈、散發新聞稿、組織報道、接受記者採訪、舉行新聞發佈會等。

3、4應急處置

現場應急處置主要依靠本區域內的應急處置力量。事故發生後，發生事故的單位按照應急預案迅速採取措施。

根據事態發展變化，出現急劇惡化的特殊險情時，事故現場應急救援指揮部，在充分徵求專家和有關方面意見的基礎上、依法及時採取應急處置措施。

（1）事故發生初期，事故單位或現場人員應積極採取應急自救措施，同時啓動本單位預案，實施現場搶險，防止事故擴大。

（2）重大生產安全事故應急救援預案啓動後，應急指揮中心及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應的事故應急救援預案，並隨時將事故搶險情況報告上一級應急指揮機構。

（3）綜合事故現場情況劃定危險區域、緩衝區域、安全區域。

（4）綜合對事故現場內重要系統、環境、財產、應急人員工作區域影響等因素的考慮確定重點保護區域。

（5）公用事業、交通、電信等公用設施管理部門儘快恢復被損壞的道路、水、電、通訊等有關設施，確保應急救援工作的順利開展。

（6）公安部門加強事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員採取監控措施，防止逃逸。

（7）衛生部門立即組織醫療急救隊伍，及時提供救護所需藥品，利用各種醫療設施搶救傷員，其他相關部門做好搶救配合工作。

（8）運輸、交通部門保證應急救援物資的運輸。

3、4。1警戒疏散措施

公安機關、交通管理部門根據現場指揮部的指令，負責事故現場的警戒與交通管理工作。

（1）依據偵測結果在道路上設立警戒區，實施交通管制，禁止無關車輛和人員進入，隔離圍觀羣衆。

（2）疏散警戒區內的車輛和人員。

（3）在警戒區外圍交通要道和交叉路口設立標誌，組織交通分流。

（4）清理通道，維護交通秩序，保障參加排險、救援車輛、設備順利進入現場。

（5）保護現場，發現、固定並收集現場痕跡物證等相關證據。

（6）監控事故責任者。

（7）對疏散安置區進行治安管理。

3、4。2人員搜救的措施

在人員搜救中應遵守以下原則：

（1）救援人員編組每組不得少於2人，並指定負責人，集體行動，互相照應。

（2）救援人員進入污染區前，必須戴好防毒面罩和穿好防護服。

（3）帶好通信聯繫工具，隨時保持通信聯繫。

（4）高空救人時，必須使用安全繩對救援人員進行保護；承載的繩索在接觸建（構）築物的轉角處必須設置護墊、護具。

（5）深井救人時，必須對井下進行補氧通風，使用安全繩保護，並對井口實施加固。

（6）倒塌現場施救時，應當選擇建築構件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進入。及時對不牢固建築構件實施破拆或者加固。

（7）水體中進行救助時，應當選派水性和身體素質好的人員進行施救。

（8）搶救精神病患者、醉酒者時，必須請求公安、醫療管理部門配合救助，防止自身受到傷害。

當遇到可能威脅應急救援人員的險情，可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善於自我保護，避免不必要的人身傷害。現場指揮部應果斷決策，決定應急救援人員是否全部或部分撤離現場。

3、4。3醫療救治措施

衛生院及時協調有關專業醫療救護機構和專科醫院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

醫療衛生救護一般原則：

（1）在保證重點傷員得到有效救治的基礎上，兼顧一般傷員的處理。對傷員的傷情進行綜合評判，按輕、中、重分類，按照先重後輕的治療原則，實行共性處理和個性處理相結合的救治方法。

（2）傷員轉送過程中，實行就近轉送醫院的原則。在醫院的選配上，應根據傷員的人數和傷情，以及醫院的醫療特點和救治能力，有針對性地合理調配，特別要注意避免危重傷員的多次轉院。

（3）及時清除傷員身上的污染衣物，對清除下來的污染衣物集中妥善處理，防止發生繼發性損害。

（4）保證統計數據的準確性和可靠性，爲日後總結、分析積累可靠的數據。

3、4。4現場監測與評估

根據需要，現場指揮部組織應急辦、環保所、住建辦、市場監督管理所、衛生院、公安消防等部門和專家成立事故現場檢測、鑑定與危害評估小組。

檢測、鑑定與危害評估活動包括：

（1）事故影響邊界。

（2）氣象條件。

（3）對食物、飲用水衛生以及水體、土壤、大氣和農作物等的污染。

（4）爆炸危險性。

（5）受損建築垮塌危險性。

（6）污染物質滯留區等。

經綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故後果，爲制定現場搶救方案和事故調查提供參考，檢測與評估報告要及時上報。

3、4。5技術支持措施

1）發生事故後，街道組織生產、電氣、設備等專業負責人會商，協商最佳救援方案，指導事故救援。

2）街道技術力量不足，及時聯繫上級應急管理部門、相關部門和安全專家庫，由應急指揮中心組織協調專家力量組織指導事故救援。

3、4。6工程搶險及環境保護

工程搶險中應該遵循的原則：

（1）在堵源搶險過程中，儘可能地和事故單位的自救隊或技術人員協同作戰，以便熟悉現場情況和生產工藝，有利於堵源工作的實施。

（2）在營救傷員、轉移危險物品和化學泄漏物的清消處理中，與公安、消防和醫療急救等專業隊伍協調行動，互相配合，提高救援的效果。

（3）在涉及易燃易爆物質的事故現場，救援所用的工具應具備防爆功能。

（4）在遇險人員沒有搜索完畢時，慎重使用吊車，推土車等大型設備。

3、4。7起重破拆

起重破拆必須根據現場情況，採取合理的安全措施。

（1）起重氣墊嚴禁重疊使用。

（2）使用牽引設備時，鋼絲繩兩端連接必須牢固，作業區域內嚴禁站人。

（3）使用起吊設備時，設備起吊荷載必須大於被起吊物體重量，吊臂下方嚴禁站人。

（4）在有燃燒爆炸危險的場所進行破拆時，必須使用無火花工具，並使用噴霧（開花）水槍進行掩護。

（5）嚴禁盲目破拆承重構件。

3、4。8關閥堵漏

關閥堵漏必須與技術人員配合進行。

（1）編組一般爲2至3人，進入易燃、易爆區域關閥堵漏人員要按照一級防護等級防護。

（2）易燃、易爆或者有毒區域關閥堵漏時，按照防護等級防護並使用水槍掩護。

（3）易燃、易爆區域關閥堵漏時，嚴禁使用非防爆器材。

（4）關閥堵漏應當選擇精幹人員，組織備用力量，必要時進行輪換作業和急救。

3、4。9輸轉倒罐

輸轉倒罐必須由專業人員操作，易燃易爆物質必須使用防爆輸轉設備。

（1）消防員必須與輸轉倒罐現場保持一定的安全距離，並對作業人員進行保護。

（2）實施易燃易爆物質輸轉倒罐時，管線、設備必須接地，嚴禁在地面拖拉輸轉倒罐器材。

（3）實施輸轉倒罐，必須進行現場監護。

3、4。10放空點燃

放空點燃必須經專家論證並在工程技術人員配合下實施。

（1）放空點燃必須選擇正確的方法。

（2）放空點燃必須從上風或者側上風方向接近，並保持足夠的安全距離。

（3）必須利用地形地物進行防護，必要時組織水槍實施掩護。

3、4。11洗消處理

危險化學品泄漏事故染毒區域內人員、裝備器材，必須進行現場洗消。

（1）洗消時，必須正確選擇洗消劑，並按照規定比例使用。

（2）使用洗消帳篷進行洗消時，必須調節好水溫，使用水槍進行洗消時，應當避免水流衝擊傷人。

（3）清理可燃液（氣）體、有毒物品泄漏現場時，必須檢查陰井、暗溝等處有無殘留物。必要時，進行沖洗，並注意水流方向。

（4）洗消後的污水要妥善處理，防止造成二次污染。

3、5應急支援與指揮協調

當事態無法控制時，街道應急指揮中心應立即尋求外部力量支持，外部應急資源聯繫方式見附件5。

進入應急響應後，__街道有關部門及其專業應急救援機構，根據事故情況按照預案組織相關應急救援力量實施應急救援。

街道應急指揮中心根據事故情況開展應急救援協調工作。通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和毗鄰區、__新區應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案及協議提供增援或保障。相關應急隊伍在現場指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現場指揮部負責現場應急救援的指揮，現場指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

當發生重大或特別重大事故，或事故超出本街道應急救援處置能力時（Ⅰ級），及時報請上一級應急救援指揮機構啓動上一級應急預案實施救援。當上級政府、部門和單位負責指揮現場救援工作時，本街道相關部門應積極配合，服從指揮。

3、6響應終止

當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經現場指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，進行撤離和交接程序，應急救援隊伍撤離現場。由街道應急指揮中心宣佈應急結束，現場應急指揮機構予以撤銷，應急響應程序關閉。

應急終止程序：

（1）現場指揮部確認終止時機，或由事故責任單位提出，經現場指揮部批准。

（2）現場指揮部向各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。

（3）應急狀態終止後，繼續進行現場監測，直到其他補救措施無需繼續進行爲止。

應急響應結束後，應及時通過新聞單位向社會發布有關消息。同時應明確：

（1）事故情況上報事項。

（2）需要向事故調查處理小組移交的相關事項。

（3）事故應急救援工作總結報告。

4後期處置

後期處置主要包括污染物處理、事故後果影響消除、生產秩序恢復、醫療救治、善後賠償、應急救援評估及應急預案的修訂等內容。

4、1污染物處理

事故造成的污染物不得隨意丟棄，應進行妥善收集。污染物、廢棄物處理嚴格按照有關法律法規進行，必要時請環保部門進行處理。

4、2事故後果影響消除

__街道應急指揮中心（或應急辦公室）會同相關部門（單位）本着積極穩妥、深入細緻的原則負責組織事故的善後處置工作。儘快消除事故影響，安撫受害及受影響人員，並提供心理及司法援助，保證社會穩定。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作，儘快恢復正常生產秩序和社會秩序。

善後處置工作包括疏散人員回遷、補償，徵用物資補償，災後重建，污染物收集、清理與處理等事項。

__街道應急指揮中心負責應急救援徵用物資的補償工作。

黨政辦負責黨工委交辦的有關善後工作。

應急管理局負責監督、協助事故發生單位做好污染物收集，現場清理與處理工作。必要時請求上級環保局協助。

4、3現場恢復

（1）由事發單位組織相關部門和專業技術人員進行現場恢復，現場恢復包括現場清理和恢復現場所有功能。

（2）現場恢復前應進行必要的調查取證工作，包括錄像、拍照、繪圖等，並將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調查處理小組。

（3）清理現場應制定相應的計劃並採取相應的防護措施，防止發生二次事故。

現場公共設施功能的恢復，由本街道相關部門負責制定相應的計劃和防護措施後組織實施。

4、4善後賠償

生產安全事故發生後，有關保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員、單位的保險理賠工作。

5保障措施

__街道各有關部門、各生產經營單位及本街道外部協作單位要按照職責分工和相關預案做好生產安全事故的應對工作，同時根據本預案切實做好應對生產安全事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和受災羣衆的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

5、1通訊與信息保障

街道應急指揮中心負責建立本街道重大危險源信息系統、重大生產安全事故應急救援綜合信息網絡系統和重大生產安全事故信息報告系統，保證應急信息交流和指揮的快速、順暢、準確，做到信息資源共享。必要時，可緊急調用或徵集其他部門和社會通訊設施，確保指揮信息暢通。建立完善救援力量和救援資源信息數據庫，規範信息獲取、分析、發佈、報送格式和程序，方便信息檢索。保證街道專業（部門）應急救援機構與生產經營單位應急機構之間的信息資源共享，爲應急決策提供相關信息支持。

街道辦事處有關部門負責本區域相關信息的收集、分析和處理，定期向街道應急指揮中心報送有關信息。重要信息和變更信息要及時報送。街道應急指揮中心負責收集、分析和處理本街道應急救援有關信息。

5、2應急隊伍保障

__街道應急指揮中心負責本街道生產安全事故應急救援力量的統一規劃、佈局，依託大中型企業和社會救援力量，優化、整合各類應急救援資源。建立完善以本街道消防站爲骨幹的應急隊伍，或組建本街道所需要的專業應急救援隊伍；以志願者等社會救援力量爲補充的安全生產應急救援隊伍體系。加強以大中型企業、存在重大危險源單位和危險化學品生產、儲存、使用單位的應急隊伍建設，發揮其在生產安全事故救援中的重要作用。

生產經營單位要建立完善以消防人員爲骨幹的應急隊伍，同時掌握單位所在區域所有應急救援隊伍資源信息情況。本街道應急指揮中心負責掌握並檢查相關應急救援力量的建設和準備情況。

各單位、各部門要加強應急救援隊伍的自身建設。強化教育、培訓與訓練，提高管理水平和實戰能力；建立激勵和約束機制，堅持“險時搞救援，平時搞防範”的原則，建立應急救援隊伍參與事故預防和隱患排查整改的工作機制。

__新區消防大隊靠近本街道，接到報警後，能在15min後到達事故現場。

5、3物資裝備保障

街道應急指揮中心負責救援裝備的儲備，並掌握其調集途徑。負責向指揮部成員提供安全帽、雨鞋、防寒外衣、防毒口罩等基本防護用品。

生產經營單位和各專業應急救援隊伍根據需要和實際情況配備必要的應急救援裝備。街道辦事處有關部門應當掌握本專業（部門）的特種救援裝備情況，各專業隊伍應當按規程配備救援裝備。

基本裝備包括：通訊裝備、車輛（指揮車、消防救援車輛、工程車輛）、工程機械設備（破拆設備）、泄漏處理設備、檢測設備、醫療救援設備、個人防護設備、應急電力設備等。

__新區消防大隊配備了較齊全的搶險救援器材與消防員防護裝備，能提供強有力的外部支持。

5、4其他保障

5、4。1資金保障

街道財政所應當落實生產安全事故應急救援搶險的各項資金，做好事故應急救援必要的資金準備。生產安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由街道應急辦報請街道辦事處審批。

街道處置生產安全事故所需工作經費列入__街道財政預算，由財政部門按照有關規定解決。主要包括體系建設、日常運行、專家隊伍建設、救援演練、事故緊急救援裝備等費用。

5、4。2技術保障

區應急管理局、區市場管理局、區教育衛生局、區環境保護局、區建設發展局、區交通運輸管理處等有關部門應協助本街道應急指揮中心建立安全生產專家庫。應急狀態時組織成立生產安全事故應急救援專家組，充分發揮相關行業、領域的機構和專家的作用，爲應急救援提供技術支持和保障。要充分利用區域內現有安全生產技術支撐體系的專家和機構，研發專業處置技術，制定專業處置方案，加強技術儲備，研究並解決生產安全應急救援重大問題，積極採用先進的應急技術和裝備。

5、4。3交通運輸保障

發生重大生產安全事故後，街道應急指揮中心或有關部門根據救援需要及時協調運輸管理、公安、交管等部門提供交通運輸保障，根據救援需要，及時將應急救援物資運輸到位。

道路受損時，交通部門應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，形成快速、高效的應急運輸系統，滿足應急處置工作需要。

在原有道路交通運輸資源不能適應搶險救援的情況下，本街道應急指揮中心要及時協調交通運輸管理處、公安、交管等部門提供道路交通運輸支持。

跨縣區運輸時，__街道或__街道責成公安、交通管理等有關部門根據救援需要及時協調其他縣區的公安、交通管理部門，爲運輸車輛過境提供交通警戒支持。

5、4。4治安保障

公安部門負責事故現場警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人羣、重要物資設備的防範保護，維持現場秩序，必要時及時疏散羣衆，維護社會秩序的穩定。

5、4。5應急避難安置場所保障

街道應急指揮中心與有關部門聯合規劃和建立事故應急避難場所，並建立維護和使用保障制度。建立與學校、公園、廣場、體育場所等管理部門的協調聯動機制，提供重大事故發生時人員避難需要的臨時安置場所。

5、4。6人員防護保障

應急救援人員應掌握必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮，有序地開展工作。

現場指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。應急人員應當根據事故性質和危險特性，按照防護等級佩戴相應特種防護裝備。

（1）在實施交通事故、建築倒塌等事故救援時，必須穿戴搶險救援頭盔、搶險救援服，靴子、手套等防護裝備。

（2）進入危險化學品泄漏事故現場時，重危區作業人員必須着重型防化服，輕危區作業人員應當着消防防化服。進入易燃、易爆區域還應當着防靜電內外衣、褲子、襪子和手套。

（3）進入有毒、缺氧區域時，必須佩戴空（氧）氣呼吸器。

（4）處置液化氣體泄漏事故時，必須採取防凍措施。

（5）進行水域救援時，嚴禁着消防防護服裝，必須穿着救生衣或者佩戴潛水裝具，並使用安全繩保護。

5、4。7醫療救護保障

區教育衛生局負責醫療衛生保障工作，要全面掌握衛生資源信息，加強急救醫療服務網絡建設，與本街道所在地醫療救助機構（醫院）建立合作與聯繫，確保受傷人員得到及時救治。要掌握專業醫療救護方面的資源信息，如職業中毒治療醫院、燒傷、骨外傷、腦外傷、胸腹外傷等專科醫院的列表，包括數量、分佈、可用病牀、治療能力，搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥供應的單位及來源。要組織醫療人員進行相應培訓，瞭解本街道主要危險對人羣造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。

5、4。8區域社會動員保障

街道應急指揮中心根據需要動員和組織社會力量參與生產安全事故的應急救援。鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織爲應對突發生產安全事故提供物質、資金和人力支援。形成以管理部門、專業隊伍爲主體、志願者隊伍和社會公益組織爲補充的應急救援保障機制。

篇三：街道辦事處生產安全事故應急預案

爲了積極應對可能發生的重、特大安全事故，迅速、高效、有序地組織開展各類突發性重、特大事故應急救援工作，避免事態擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，做好事故發生後的各項應急處理工作，維護正常的社會生產秩序和生活秩序，依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》，結合我街道實際，特制訂本街重、特大安全事故（以下簡稱：安全生產事故）應急救援預案。

一、基本原則

(一)、應急救援工作原則

1、生產安全事故的應急救援工作遵循以自救爲主，統一指揮，分工負責，單位自救和社會救援相結合的原則。

2、任何單位、組織和個人都有義務參加或者配合重、特大生產安全事故的應急救援工作。

3、事故發生單位承擔施救費用。

4、成立應急領導小組。

(二)、安全事故應急處理工作原則：

1、及時報告。在本街範圍內一旦發生安全事故，事故單位應以最快捷的方式，立即向主管部門或歸口管理部門報告；有關部門接報後，應迅速覈實情況，按規定報告上級政府及安全生產主管部門。

2、緊急救援。確認本街範圍內發生安全事故的消息後，街道應急處理指揮部及辦公室立即進入應急處理工作狀態，指揮部成員應在最快時間內趕赴事故現場，展開搶險救援行動。

3、依序替補。應急處理指揮部及辦公室、各分指揮部主要負責人因故缺位時，由副職按序替補到位，防止出現指揮中斷、秩序混亂的現象。

4、保護現場。特大安全事故發生後，從事故單位到參與搶險救援的有關部門及現場的羣衆都負有嚴格保護事故現場的責任與義務。

二、安全事故應急救援預案啓動條件和範圍

本《預案》所稱安全事故，是指在本街街轄範圍內發生的造成重、特大人員傷亡或重、特大經濟損失以及性質嚴重、產生重、特大影響的安全生產事故。

（一）安全事故應急救援預案啓動條件：

有下列情況之一的，經街道安全事故應急救援指揮部負責人批准啓動本預案，發佈啓動應急救援預案的命令：

1、重、特大安全生產事故；

2、雖不屬於重、特大安全事故，但在事故發生過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重後果的；

3、總指揮認爲有必要啓動應急救援預案的。

(二)重、特大安全事故應急救援的範圍：

一次死亡3人以上（含3人）或一次急性中毒20人以上或經濟損失100萬元以上（含100萬元），以及其他性質特別嚴重，產生重、特大影響的生產安全事故的應急救援工作。安全事故包括：

1、民用爆炸物品和煙花爆竹安全事故，發生爆炸事故後，如不採取措施，可能導致嚴重後果；

2、火災事故：一次造成死亡3人以上或直接經濟損失100萬元以上火災事故；

3、食物中毒安全事故：一次造成20人以上急性中毒事故；

4、交通安全事故：發生一次死亡6人以上交通事故；

5、建築安全事故：一次造成死亡3人以上的建築工程安全事故；

6、危險化學品安全事故：化學危險品生產、運輸中發生火災、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故；

7、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備安全事故：鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生火災、爆炸、泄露事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故；

8、工商企業造成一次死亡3人以上，或者經濟損失100萬元以上事故；

9、其他重特大安全事故。

安全事故的具體標準，按《國務院重、特大事故調查程序暫行規定》（國務院34號令）和《企業職工傷亡事故報告和處理規定》（國務院75號令）等國家有關規定執行。

三、安全事故應急救援指揮組織機構

(一)機構組成基本原則

1、安全事故應急救援工作實行街道統一組織領導和分部門牽頭負責相結合的原則。

2、安全事故應急救援工作在街道辦事處統一領導下，各有關職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展事故救援工作。

3、街道成立安全事故應急救援總指揮部，按職能下設分指揮部。

(二)事故應急救援總指揮部

1、負責指揮、協調全街重、特大安全事故的應急處理工作。

2、總指揮由街道辦事處主任擔任，副總指揮由分管安全生產的副主任擔任；成員由黨政辦、應急辦、綜治辦、經發辦、衛健辦、民政辦、財政所等部門和有關村（社區）等負責人組成。

3、總指揮部下設辦公室，辦公室設在街道應急管理辦公室，辦公室主任由街道負責安全生產的領導擔任，副主任由街道應急管理辦公室主任擔任。

4、總指揮部職責：負責街道特大安全事故應急處理預案的修訂，並督促各村（社區）、各部門認真實施；隨時掌握《預案》實施情況，並對《預案》實施過程中的問題採取應急處理措施，組織有關部門制定應急救援預案；重、特大事故發生後，負責統一部署、指揮、協調街道各部門、各社區按應急預案迅速實施事故應急救援和善後處理工作，並及時向上級報告情況；統一調配救援設備、人員、物資、器材和佔用場地，在搶救設施、設備、車輛和人力不足時，立即向縣政府報告，提出援助建議，情況危急時，直接請求臨近鄉鎮、街道緊急援助。根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。配合上級部門進行事故調查處理工作。做好穩定社會秩序和傷亡人員的善後及安撫工作。適時批准啓動救援預案和終止緊急狀態，發佈啓動安全事故應急救援預案的命令；適時發佈公告，將事故的原因、責任及處理意見公佈於衆。組織落實區安委會交辦的其它工作。

5、辦公室職責：

協助正、副總指揮工作。負責總指揮、副總指揮命令的下達及執行情況跟蹤反饋；定期或不定期向縣政府提供我街重、特大危險源的詳細情況，檢查各專業分部和有關部門、企業單位是否制定事故應急處理預案，並報街道辦事處和有關部門備案；檢查預案的模擬演習，評估預案的科學性和有效性；做好事故（險情）信息的發佈工作；負責事故信息的收集、整理、報告，協調各新聞單位對事故的報道，統一對外發布經指揮部審定的事故信息；辦理街道總指揮部交辦的其他工作。

負責指揮有關部門和系統建立健全事故應急救援隊伍，並督促演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；按照指揮部指令組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災，組織應急預案的實施協調；協調組織各類物資、設備、人員和可用場地，並負責在事故後組織歸還或補償；配合上級部門進行事故調查處理；做好善後處理具體工作。

(三)街道安全事故應急救援總指揮部下設應急處理辦公室和警戒保衛、醫療救護、物資供應、善後處理、搶險救災、事故調查七個指揮組，其主要職責是：

1、應急處理辦公室，由綜治辦主任任主任，街道應急辦主任任副主任，負責組織協調、指令傳達和信息處理等工作。

2、警戒保衛指揮組：由政法委員任指揮，街道派出所所長任副指揮，負責事故現場保護、交通疏散、秩序維護、安全保衛、治安管理工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者採取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場情況，設置警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員採取監控措施，防止逃逸。具體實施工作由派出所負責。

3、醫療救護指揮組：由衛健辦主任任指揮，負責組織搶救隊伍，利用各種醫療設施，搶救傷員，緊急調用救護所需藥品，針對事故對人體、動植物、土壤水源、空氣造成的現實危害和可能產生的其它危害，協調衛生、農林水利、環保及其他相關部門，迅速採取封閉、隔離、洗消等措施。具體實施工作由衛健辦負責。

4、物資供應指揮組：由黨政辦負責後勤、財務人員指揮，根據事故類別，協調有關部門及有關社區以及企業提供各類應急裝備器材和救援物資，安排好搶險救援人員的膳食，確保救援工作的順利進行。具體實施工作由財政所負責。

5、善後處理指揮組：由街道分管安全生產的副主任指揮，街道應急辦主任任副指揮，根據實際情況，協調民政辦、工會、勞動和社會保障站及其它相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認。督促、指導事故單位及其所在地、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用於接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，並及時向指揮部報告善後處理的動態。具體實施工作由應急辦負責。

6、搶險救援指揮組，由發生事故單位的村（社區）主任任指揮，負責事故現場的緊急搶險救援工作。根據事故類別由總指揮指定現場指揮負責人，負責現場指揮。執行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現場信息，及時向總指揮部報告，如來不及報告可先行處置後報告。

7、事故調查指揮組，由街道分管安全生產工作的副主任指揮，街道應急辦主任任副指揮，負責事故情況的調查、事故原因的分析、事故的定性及處理建議工作。

(四)根據事故性質和救援工作需要，組建街道重、特大事故專業指揮部和安全事故救援救護保障專業隊伍。在總指揮部領導下開展工作。日常工作情況下，總指揮部辦公室設在街道應急辦；事故發生時，指揮部辦公室設在事故發生地村（居）委會。各村（居）指揮部辦公室主任，由總指揮擔任，具體工作人員由總指揮確定。

四、安全事故報告和現場保護

(一)事故報告

1、報告程序

安全事故發生後，事故單位負責人必須用最快捷的方式將所發生安全事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告街道安全事故應急搶險救災總指揮部辦公室主任或副主任和本主管部門主要負責人，並做好有關續報工作。先採取口頭報告，再以書面形式及時補報。總指揮部辦公室主任或副主任接到報告後應迅速向街道辦事處主任、分管主任報告。同時立即向縣政府及相關部門報告。

總指揮部值班室設在街道應急辦。

2、報告內容

發生安全事故發生後，事故單位應按照國家和省有關規定及時上報，主要報告以下內容：

1）發生事故的單位及事故發生的時間、地點；

2）事故單位的行業類別、經濟類型、企業規模；

3）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的估計；

4）事故原因、性質的初步判斷；

5）事故搶救處理的情況和採取的措施；

6）需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；

7）事故的報告單位、簽發人和報告時間。

3、安全事故的對外報告和公佈，由街道安全事故應急搶險總指揮部辦公室統一歸口管理，各有關部門按規定及時報告上級歸口管理部門。

4、事故報告還應由總指揮部辦公室填寫報告單。

(二)現場保護

重、特大安全事故發生後，事故發生地、有關單位和現場人員必須嚴格保護事故現場，並迅速採取必要的措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標誌，拍照、取證、詳細記錄和繪製事故現場平面圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等。

五、事故應急處理方案

(一)應急救援處理

1、安全事故發生後，事故發生單位和現場人員應迅速採取措施，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，並立即進行報告。

2、街道辦事處各部門、事故發生地所在村、社區居委會接到重、特大生產安全事故報告後，其主要負責人、分管負責人應立即趕到現場，迅速全力組織救援工作，同時根據事故特點、性質和嚴重程度，緊急調動有關部門、單位人員趕到事故現場。

3、參加現場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援，未經指揮中心負責人批准，不得擅自改變計劃。

4、第一時間進入事故現場的部門必須負責事故現場保護。

（二）事故應急救援措施

1、安全事故發生後，街道安全事故應急處理總指揮部應立即投入運作，總指揮部及各指揮組有關負責人應迅速趕赴現場履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，並隨時將事故應急處理情況報上級有關部門。

2、有關成員單位接到報告後，應立即啓動相應應急救援預案，組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜。

3、加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者等有關人員應採取監控措施，防止逃逸。

4、衛生部門應立即組織急救隊伍，及時提供救護所需藥品，利用各種醫療設備，搶救傷員；其他相關部門應做好搶救配合工作。

5、在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和佔用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕，事故後應及時歸還或給予補償。

6、各有關部門和單位，都必須齎從全局出發，服從領導組和現場指揮部統一指揮、人員調集和車輛、物資、器材的調配，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。有關部門接到物資供應指揮部下達任務後，因玩忽職守，應提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機，造成事故進一步擴大的，要追究有關責任人的法律責任。

（三）善後處理

1、妥善處理事故受害者，對事故受害者依法給予賠償。

2、積極採取各種補救措施，最大限度地消除或減輕事故所造成的各種危害。

3、依照國家有關規定組織事故原因全面調查，形成詳盡的書面材料。

4、依據有關規定提出處理意見，逐級上報。

5、向所屬單位通報事故情況及處理意見。

6、落實防範措施。

7、補償因緊急調用設備、設施、物資、人員和場地的損失。

六、其它事項

1、在安全事故應急救援工作中，各有關單位負責人必須堅守崗位，認真履行職責，不得擅自脫崗和玩忽職守。對於發生特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報，造成事故進一步擴大的，應追究事故單位和當地村（社區）主要負責人責任；給國家和人民生命財產安全造成重、特大損失的，應追究其法律責任。對於在應急救援中做出突出貢獻的，應給予獎勵。

2、各村（居）應負責：

a、負責事故現場後勤保障；負責災民的臨時安置；負責現場所需器材、裝備、材料、給養的供給及車輛的搶修維護。

b、加強對本地的安全管理，及時彙報可能造成特大事故的信息和情況，服從街道特大事故應急救援總指揮部的統一指揮，參加本地區的重特大事故的應急救援工作。

c、對安全隱患登記造冊，實行日常監管和動態監管，督促有關單位對重、特大隱患進行整改，增加資金投入，確保隱患整改率。

3、事故單位應負責：疏散人員，關停設施，組織技術人員研究應急措施，並配合有關部門做好搶險工作，提供後勤保障。

4、街道辦事處及有關部門針對可能發生的重、特大事故，組織實施搶救工作並協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。各村（居）和負有安全生產監督管理職責的有關部門應建立安全事故應急救援機構和隊伍，並保證其人員、經費和裝備落實到位。

5、街道各部門應結合各自職責、自身特點，加強宣傳、教育工作，提高全社會預防安全事故的意識和採取有效的防範措施。防止各類事故的發生。

6、各部門對應急救援人員應按制定的預案經常進行培訓和必要的演練，使其瞭解本行業安全生產方針政策和有關法律法規以及安全救護規程，熟悉應急救援器材、設備的性能和使用方法，掌握救援行動的技能、方法、注意事項、常見故障的處理和維護保養的要求等。

7、各相關責任部門和各村（居）要根據條件和環境的變化及時制訂、修改、補充和完善預案的內容，並組織有關人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊的開展事故應急救援工作。

七、附則

1、預案管理與更新

隨着應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，街道應急指揮部辦公室及時修訂完善本預案，上報街道辦事處，有關部門按照本預案的要求履行各自職責，並制定相應預案和行動方案。

2、制定與解釋

本預案由田橋街道安全生產事故應急指揮部辦公室負責解釋。

3、預案實施時間

本預案自印發之日起施行。