鄉鎮防汛抗旱應急預案（精選3篇）作文

篇一：鄉鎮防汛抗旱應急預案

1總則

一、目的

爲做好和規範__鎮水旱災害突發事件的防範、處置和善後工作，儘可能減輕水旱災害造成的危害，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，結合我鎮實際，制定本預案。

二、工作原則

堅持以____思想爲指導，立足以人爲本。防汛抗旱並舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平，促進人與自然和諧相處。

防汛抗旱工作實行鎮、村行政首長負責制，統一指揮，統一調度；堅持流域與行政區域管理相結合，分級分部門負責；建立和完善防汛抗旱責任制。

防汛抗旱以保障人民生命財產安全爲首要目標，確保防洪工程、城鄉供水和糧食生產安全，實行安全第一，常備不懈、以防爲主、防抗結合的原則。

防汛抗旱工作堅持因地制宜，鎮村統籌，突出重點，兼顧一般；正確處理上下游、左右岸的關係，局部利益服從全局利益；堅持防汛抗旱統籌，合理調配利用水資源。

抗旱用水，實行先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水，先活水、後死水，科學調度，優化配置，最大限度地滿足城鎮生活、生產、生態用水需要。

堅持依法防洪抗旱，規範人的行爲，防止人對水的侵害，動員和組織社會力量，實行公衆參與，幹羣結合、平戰結合。

三、編制依據

制定本預案的依據是《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《__省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《__省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》和《__省河道管理條例》等法律法規以及《__省紀委、省監察廳關於在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》、《__縣防汛抗旱應急預案》、《__縣山洪災害防禦預案》、《__縣抗旱預案》等有關規章制度和預案。

四、現狀與趨勢

__鎮地處__縣東北部，總面積128平方公里，轄區12個行政村和1個居委會，總人口爲27048人，地形由北向東南傾斜，以丘陵山地爲主，最高海拔529。4米，最低海拔30。2米。北河流經我鎮，境內北潦河一條，小（一）型水庫3座，小（二）型水庫10座，山塘50座，其中靠近北河岸的有__村、__村、__村、__村、__村、__村，__村，極易發生洪澇災害。

__鎮由於水利投入不足，年久失修，致使洪水設防標準總體不高，抗旱設施較差，防洪非工程措施薄弱，因此防洪抗旱減災形勢嚴峻。

五、適用範圍

本預案適用於全鎮範圍內突發性水旱災害的預防、應急處置和善後，突發性水旱災害包括：河流洪水、洪澇、山洪、乾旱、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘失事等次生衍生災害。

2應急指揮體系及職責

一、應急組織機構與職責

1、鎮防汛抗旱指揮機構在鎮人民政府的領導下，負責本行政區域內突發性水旱災害的指揮。有關工程單位的防汛指揮機構負責本單位的搶險救災工作。

2、鎮防指由鎮長任指揮長，水利、土地（地質災害）的分管領導及鎮人武部長任副總指揮。鎮防指指揮長負責領導指揮全鎮防汛抗旱工作，鎮防指副指揮長協助總指揮開展工作。鎮政府有關職能部門爲成員單位，其負責人爲成員。鎮防指下設辦公室，辦公室設在鎮水務站，承擔鎮防指日常工作。負責組織、協調、監督、指導防汛抗旱工作。分管防汛抗旱工作的領導任辦公室主任。

鎮防指各成員單位職責分工：

人武部：負責組織指揮民兵和預備役人員參加抗洪搶險、營救羣衆、轉移物資等重大防洪工作。

水管站：負責所轄防洪工程的調度和安全運行。及時向鎮領導提供工情、災情。指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。負責鎮防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

農業技術綜合服務站：負責協調農口系統防汛抗旱工作，組織生產自救及災情上報工作；

民政所：負責對防汛、抗旱資金和救災、水毀工程修復的補助資金的預算和籌集。

國土資源所：負責對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山體災害的監測、勘察、預防和預案制定工作。

派出所、綜治辦：負責維護汛期社會治安、加強災區的保衛工作。

衛生院：負責組織衛生防疫和醫療急救隊伍，指導幫助災區開展醫療急救和衛生防疫工作，保證災區飲水和食品衛生安全；負責災區疫情監督和信息上報工作。

供電站：負責幫助災區搶修和恢復電力設施，保證災區電力供應。

3、鎮防指主要職責是負責督促全鎮防汛抗旱應急預案的實施；執行上級防汛指揮調度指令和經批准的水庫度汛方案、河堤度汛預案、山洪預案等，實施防汛指揮調度；實施汛前檢查和清障，督促有關部門及時處理影響安全度汛的有關問題；組織建立與防汛抗旱有關的氣象、水情預警信息系統，負責發佈全鄉汛情通告，宣佈進入或者結束緊急防汛期；負責防汛抗旱經費和物資籌集、管理和調度；檢查督促防洪抗旱工程設施建設和水毀工程的修復。

二、組織體系

當發生突發性水旱災害時，整個應急組織體系各部門運行的各個環節分列如下：

1、水管站根據縣氣象部門以及縣防汛部門對災害性天氣的監測，加強分析和預報，並及時報告鄉防指和鄉人民政府。

2、預警。鎮防指視情況及時組織會議，分析判斷水旱災害發生的範圍和程度，初步確定預警級別。當達到IV級、III級時提前發佈預警，並及時向鄉人民政府和上級防指報告；當達到II級、I級時向鄉人民政府提出預警建議，同時啓動應急預案，並通知鄉防指成員單位做好準備。必要時，按照《防洪法》的規定，報鎮黨委、政府批准，向全鎮宣佈進入緊急防汛期。

3、各級響應。收到預警後，各級各部門根據汛情，在防汛抗旱指揮機構統一領導下，按照各自職責，分頭行動，協同作戰，立即投入抗洪抗旱救災工作。搶險救災的有關工作應當及時向防汛抗旱指揮機構報告，有關問題根據情況進行協調解決。

4、結束與善後。當導致水旱災害發生的因素已經消失時，鎮防指向鎮應急委員會提出結束應急狀態的建議。災害過後，由鎮防指牽頭，各級各部門共同做好善後與總結工作。一是做好救災和災後重建工作，組織受災羣衆恢復生產，重建家園；二是修復各類水毀工程；三是檢查總結，找出應急過程中在各個環節上的經驗和教訓，並及時做好補救工作，以更好地應對今後的水旱災害。

3預警和預防機制

防汛抗旱實行“安全第一，以防爲主”的方針，在思想準備、組織準備、工程準備、預案准備、物資準備、防汛抗旱檢查等方面做好預防預警工作。

當河流可能達到警戒水位或可能出現致災洪水，水庫蓄水達到汛限水位時，責任管理單位加強工程運行管理和監測，一旦發現問題及時處理，出現危害人民羣衆生命財產安全的險情，迅速啓動應急預案，按照預案安全轉移羣衆。

受山洪災害威脅的地區，根據山洪災害成因和特點，採取預防和避險措施。密切聯繫縣國土和氣象、水文部門，及時發佈山洪災害預警預報。

預警級別及發佈

（1）預警級別及標準

預警級別按全鎮雨情、水情、險情、旱情的嚴重程度和範圍，分爲一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II級）和特別嚴重（I級）四級預警，顏色依次爲藍色、黃色、橙色和紅色。

一般（IV級）：出現下列情況之一者，發出藍色預警，並作出IV級響應。

1、實時雨量3小時，各站點累計平均達60毫米或2個雨量站單站出現降雨達80毫米；實時雨量12小時，各站點累計平均達100毫米或者2個雨量站單站出現降雨達120毫米；實時雨量3日，各站點累計平均達150毫米或2個雨量站單站出現降雨達180毫米；且降水持續並預測仍將有大雨或暴雨；山塘出現可能潰壩危險。

2、北潦北支__站實時水位（黃海高程）37-37。5米，並預測還將上升。

3、本鎮發生輕度乾旱。本鎮區域內出現10-30%農作物受旱、5-20%人口飲水困難。

響應：1。鎮指揮部加強值班並將各類防汛信息及時上傳下達，各村（分場）每天通報汛旱情；2。鎮指揮部成員單位按照職責分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災準備工作；3。對可能出現潰壩危險的山塘由鎮行政責任人及相關責任人員組織人員進行搶修並安全專人24小時巡查值班，直至山塘搶修完成安全度汛。

較重（III級）：出現下列情況之一者，發出黃色預警，並作出III級響應。

1、實時雨量3小時，各站點累計平均達80毫米或2個雨量站單站出現降雨達100毫米；實時雨量12小時，各站點累計平均達120毫米或者2個雨量站單站出現降雨達140毫米；實時雨量3日，各站點累計平均達180毫米或2個雨量站單站出現降雨達210毫米；且降水持續並預測仍將有大雨或暴雨；山塘發生潰壩；小型水庫出現可能潰壩險情。

2、北潦北支__站實時水位（黃海高程）37。5-38米。並預測還將上升。

3、本鎮發生中度乾旱。本鎮區域內出現31-50%農作物受旱、21-40%人口飲水困難。

響應：1。由鎮防指指揮長帶班，全鎮幹部集中留宿鎮政府隨時待命，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點水利工程調度並及時將具體情況向上一級防總彙報、根據實際情況請求上級支援；2。出現安全威脅的水利工程由鎮主要領導、安全責任人帶隊組織責任單位深入一線進行防汛抗旱搶險工作；3。水庫安全管理員、堤防安全管理員到崗到位堅持24小時值班巡查；4。啓動預案，轉移危險區羣衆；5。各成員單位、應急分隊到崗到位，投入防汛抗旱搶險戰鬥。

嚴重（II級）：出現下列情況之一者，發出橙色預警並作出II級響應。

1、實時雨量3小時，各站點累計平均達100毫米或2個雨量站單站出現降雨達120毫米；實時雨量12小時，各站點累計平均達140毫米或者2個雨量站單站出現降雨達160毫米；實時雨量3日，各站點累計平均達210毫米或2個雨量站單站出現降雨達240毫米；且降水持續並預測仍將有大雨或暴雨；小型水庫發生潰壩；__河堤出現決堤險情。

2、北潦北支__站實時水位（黃海高程）38-39米。並預測還將上升。

3、本鎮發生中度乾旱。本鄉區域內出現51-80%農作物受旱、41-60%人口飲水困難。

響應：1。由鎮防指指揮長帶班，全鎮幹部按掛點單位分工下到各責任單位，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，及時處理各類突發事件；2。向上級防總及時通報情況，請求專業人員、物資等支援對險情進行搶險，對羣衆進行轉移安置；3。集中防汛抗旱應急分隊對險情進行排查並及時對險情進行處理；4。加強對災區羣衆的清查摸底，如有未轉移羣衆及時進行搜救；5。各成員單位按分工做好各項善後工作。

特別嚴重（I級）：出現下列情況之一者，發出紅色預警並作出I級響應。

1、實時雨量3小時，各站點累計平均達120毫米或2個雨量站單站出現降雨達140毫米；實時雨量12小時，各站點累計平均達160毫米或者2個雨量站單站出現降雨達180毫米；實時雨量3日，各站點累計平均達240毫米或2個雨量站單站出現降雨達270毫米；且降水持續並預測仍將有大雨或暴雨；__河堤發生決堤。

2、北潦北支__站實時水位（黃海高程）超39米以上。

3、本鎮發生重度乾旱。本鎮區域內出現80%以上農作物受旱、60%以上人口飲水困難。

響應：1。由鎮防指指揮長帶班，全鎮幹部按掛點單位分工下到各責任單位，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，及時處理各類突發事件；2。向上級防總及時通報情況，請求專業人員、物資等支援，對險情進行搶險，對羣衆進行轉移安置；3。集中加強防汛抗旱應急分隊對險情進行排查並及時對險情進行處理，水庫安全管理員、堤防安全管理員到崗到位，堅持24小時值班巡查；4。加強對災區羣衆的清查摸底，如有未轉移羣衆及時進行搜救；5。各成員單位按分工做好各項善後工作。

（2）、預警解除

當導致水旱災害發生的因素已經消失時，鎮防指向全鎮宣佈解除預警。

4應急響應

一、分級響應程序

對於不同級別的水旱災害預警預報，實行分級響應的原則。總的要求是：進入汛期、旱期，防汛抗旱指揮機構實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，並根據不同的情況啓動相關應急預案。參照上述預警四級的級別，經由鎮主要領導與各部門專業技術人員共同會商，科學地判定水旱災害的嚴重程度和影響範圍，以此確定預警級別，並依據不同級別採取相應的響應對策。水旱災害發生後，一線情況的上報與上級防汛抗旱指揮機構下傳的通報與指令，必須在最短時間內完成。防汛抗旱指揮機構值班領導要及時掌握情況，判明預警級別與響應條件，儘快啓動相應響應程序，付諸實施抗災救災行動。

二、信息共享和處理

1、防汛抗旱信息實行分級負責，歸口管理，逐級上報，資源共享的原則。

2、信息的報送和處理應快速、準確，重要信息應立即上報，一時難以及時報告的基本信息和情況，在抓緊了解情況後，迅速補報。

3、當險情、災情嚴重或發生人員傷亡時，應立即報送上一級防汛抗旱指揮機構。

三、指揮和協調

水旱災害發生後的應急響應以當地爲主，防汛抗旱指揮機構負責具體指揮協調工作，各成員單位按職責共同參與抗災救災。根據不同級別的響應，啓動不同級別的預案。

四、緊急處置

防汛緊急處置措施。防汛緊急處置的主要原則是蓄泄並舉，以泄爲主。在水庫、涵閘安全泄洪允許下，充分發揮溢洪道、山洪溝的泄洪作用；全鎮幹部坐鎮指揮，統一調度，除組織堅持在防汛一線的常備防汛人員參加搶險外，還要組織發動防汛預備人員參加搶險，全力以赴，日夜監控巡查，當遇超過河道現狀泄洪能力的洪水時，棄守圩堤，緊急轉移羣衆，同時全力搶險，保護重點堤防、村莊、居民的安全；遇特殊情況，採取非常措施控制洪水蔓延。

抗旱應急處置。若發生乾旱時，鎮防汛抗旱指揮部根據本地實際情況，按照輕度、中度、嚴重、特大四個乾旱等級，啓動有關抗旱預案，採取下列應急措施：

1、強化防汛抗旱指揮統一指揮、組織協調的原則，加強抗旱會商和科學調度，動員全鄉力量加入抗旱，重點確保居民生活用水安全。水庫按照“抗旱用水第一”的原則，按下游抗旱用水需求調度運行。

2、開源。採取臨時措施儘可能從河流、抗旱井引水，各類蓄水工程儘量蓄水調水。

3、節流。大力推行節約用水，科學用水，大力推廣抗旱節水新技術、新產品，杜絕浪費，提高水的利用效率。

4、根據需要適時採取應急限水、調水等非常措施，對居民生活用水極度緊缺的地區應急送水。

5、加強灌區用水管理，維護正常的用水秩序，防止發生水事糾紛。

6、強化旱情的監測、分析、預測、預報和信息發佈，加快旱情、災情的上傳下達。

五、搶險救災

1、發生水旱災害或防洪工程發生重大險情時，鎮防汛抗旱指揮部迅速進行監控、追蹤，弄清情況立即與相關部門聯繫。

2、根據險情災情，鎮防汛抗旱指揮部按照預案立即提出緊急處置措施，供政府和上級防汛抗旱指揮機構決策。

3、處置水旱災害和工程重大險情時，按照各地成員單位具體分工，由防汛抗旱指揮部統一指揮，各司其職，__協作，快速反應，高效處置，最大限度地減少損失。

5後期處置

一、救災

1、發生重大水旱災害時，視嚴重程度和涉及範圍，各級相應成立救災指揮部，負責災害救助的組織協調和指揮工作；各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。

2、民政部門負責災區特別是洪澇災區的災民生活救助。負責調配救災款物，安置災民，災民倒塌房屋重建，保證災民吃、穿、住等基本生活必需。

3、衛生行政部門負責組織災區傷病人員救治和指導環境消毒，對重大疫病實施緊急處理，防止疫病的傳播蔓延。

4、鎮政府應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。

二、災後重建

洪澇災害發生後，按照成員單位職責分工，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災後重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。

三、防汛搶險物料補充

水旱災害過後，各級防汛抗旱指揮機構應及時查清、彙總防汛抗旱搶險物料的清耗情況，做好後續補充工作。

四、水毀工程修復

1、對影響當前防洪、抗旱和城鄉供水的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能，抗旱水源工程也應儘快恢復功能。

2、遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應及時修復，恢復功能。

五、應急結束

1、洪水災害得到有效控制，旱情緩解後，鄉防指視情況適時宣佈解除預警，結束應急。預警解除程序一般由高向低，逐級宣佈。預警解除發佈機構同預警發佈機構。

2、依照緊急防汛期有關規定徵用調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束後應及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或作其他處理。取土佔地、砍伐林木的，在汛期結束後依法向有關部門補辦手續。

6應急保障

一、通信與信息保障

1、通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任，特急水旱災害信息必須優先、快捷、準確傳遞。

2、防汛計算機網絡電路提供部門（商）必須依法保證防汛信息網絡的暢通。

3、水工程管理單位對自建的防汛信息報汛網必須保證防汛信息及時採集和傳輸。

4、建立和公佈防汛責任人的通訊方式。

5、各種通信平臺和採集傳輸系統加強管理，確保故障排除有措施，應急通信有備份。

二、應急支援與裝備保障

1、防汛隊伍

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。

鎮政府成立30人以上的防汛搶險應急隊伍。各水庫、堤防等水工程現場由所在村（場）成立30人以上的防汛搶險隊伍。

2、抗旱隊伍

防汛抗旱指揮機構動員組織各方面力量投入抗旱救災，在旱區組織起羣衆性的抗旱隊，鄉自爲戰、村自備戰、組自爲戰，抗禦旱災減少損失。

防汛抗旱指揮機構組建抗旱服務隊，抗旱期間發揮骨幹作用，爲旱區提供流動灌溉、生活用水，維修、租賃抗旱機具和物資，做好抗旱信息和技術諮詢等方面的服務。

有抗旱任務的工程管理單位是抗旱隊伍的重要組成部分，做好用水計劃和調度，加強對輸水設施和設備的管理和維護。

3、供電保障

供電所要提前做好各項準備工作，協調安排抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電以及應急救援現場的臨時供電。

4、交通運輸保障

防汛抗旱期間特別是抗洪緊張階段，鎮防辦可以調用鎮境內一切車輛，隨時待命啓動，優先保證防汛車輛的通行和防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資的運輸；緊急防汛期，負責河道禁航保障。

5、醫療保障

衛生行政部門抽調醫務人員組建災區醫療衛生隊，負責災區巡迴醫療和疾病預防控制工作。

6、治安保障

派出所負責災區的治安管理工作。依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全、盜竊防洪抗旱物資設備等違法行爲。做好防汛搶險時的戒嚴、警衛以及重要領導視察的安全保衛工作。

7、資金保障

防汛抗旱資金按照政府投入同受益者合理承擔相結合的原則籌集，鼓勵社會各界採取多種形式資助防汛抗旱事業。人民政府應當按照事權和財權相統一的原則，分級負責，從財政性資金統籌安排用於防汛抗旱工作。

防汛抗旱資金主要用於防洪抗旱規劃編制及防洪抗旱工程和非工程設施的建設。維護和管理，遭受水旱災害地區的抗洪抗旱和水毀工程修復，防汛抗旱物資儲備和運輸以及按照省市規定允許列支的其他方面。各項防汛抗旱資金，應嚴格執行有關資金管理使用辦法規定的使用開支範圍，確保專款專用。

防汛抗旱資金，由以下幾部分組成：中央補助的特大防汛經費、特大抗旱經費和應急度汛資金；省財政安排的省級防汛經費、省級抗旱經費；市、縣財政安排的防汛抗旱經費，鄉（鎮）和羣衆自籌的防汛抗旱經費，按照《__省水利建設基金籌集和使用管理辦法》，水利建設基金一部分用於防洪和抗旱。

8、社會動員保障

遵照《防洪法》規定，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的責任，都有保護水利工程設施和參加抗旱工作的責任。當發生水旱災害，要廣泛動員全社會參加防汛抗旱，搞好這項艱鉅龐大的社會公益事業。

鎮防汛抗旱指揮部及其成員單位，在嚴重水旱災害期，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統的力量，全力支持防汛抗旱和災後重建工作。

防汛抗旱的關鍵時期，防汛抗旱行政首長負責制應發揮突出的作用，領導要靠前指揮，堅持在第一線組織指揮廣大幹部羣衆奮力抗災減災。

7調查和總結

水旱災害應急工作結束後，鎮防指按照有關程序組織事件調查，並對應急工作全過程進行總結，提出調查報告和總結報告，報鄉黨委、政府及縣防總。

8附則

本預案由鎮防指辦公室負責管理，每五年對本預案評審一次，請鎮政府批准本預案並報縣防總備案。

篇二：鄉鎮防汛抗旱應急預案

1總則

1、1編制目的

以____思想爲指導，堅持人民至上、生命至上，貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，做好水旱災害突發事件的應急準備和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少災害造成的損失，保障經濟社會穩定發展。

1、2編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》和《__省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《__省抗旱條例》《__省突發事件總體應急預案》《__省防汛抗旱應急預案》《__市突發事件總體應急預案》《__市防汛抗旱應急預案》及《中共__縣委縣人民政府關於縣級機構改革的實施意見》《__縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和相關預案，制定本預案。

1、3適用範圍

本預案適用於本鎮行政區域內水旱災害防範與應急處置。

1、4工作原則

在縣委、縣政府統一領導下，防汛抗旱工作實行縣、鄉鎮兩級人民政府行政首長負責制。堅持以人爲本、安全第一、統一指揮、分級分部門負責，以防爲主、防抗救結合，軍地協同、全民參與的原則。

2組織指揮體系

2、1鎮防汛抗旱指揮部及職責

鎮黨委、鎮政府成立鎮防汛抗旱指揮部(以下簡稱鎮防指)，負責組織、指揮、協調、指導、監督全鎮防汛抗旱工作。主要職責是：

(一)貫徹落實黨中央、國務院、國家防汛抗旱總指揮部及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府和鎮黨委鎮政府對防汛抗旱工作的決策部署；

(二)制定全鎮防汛抗旱工作政策、制度等；

(三)依法組織制定重要河流和重要水工程的防禦洪水方案、洪水調度方案、應急水量調度方案等；

(四)組織開展防汛抗旱檢查，監督落實重要工程和重點村（社區）防汛抗旱責任；

(五)組織協調、指揮決策和指導監督重大水旱災害應急搶險救援工作，指導調度運用影響重大的防洪抗旱工程設施；

(六)指導監督防汛抗旱重大決策的貫徹落實；

(七)承擔有關法律法規規定的職責。

2、1。1鎮防指組成及工作分組

鎮防指由鎮黨委書記任政委，鎮政府鎮長任指揮長，鎮黨委副書記任副政委，鎮政府分管應急、水利的班子成員分別任第一副指揮長、常務副指揮長，鎮武裝部長、鎮黨政辦主任、鎮水利站站長任副指揮長，鎮組織辦、鎮宣傳辦、鎮派出所、鎮民政所、鎮財政所、鎮自然資源和規劃所、鎮水利站、鎮平安辦、鎮衛健辦、鎮應急管理辦等部門（單位）負責人爲成員。

當啓動防汛抗旱應急預案Ⅱ級響應時，鎮防指相關成員單位派人入駐鎮防指集中辦公。鎮防指可提鎮黨委、鎮政府調整鎮防指成員單位，根據需要成立綜合協調、會商調度、救災復產、市場保障、醫療衛生防疫、秩序維護、宣傳動員、監督檢查等工作組，相應組織如下：

(1)綜合協調組

鎮黨政辦牽頭，成員由鎮水利站、鎮應急管理辦、鎮城管執法隊等組成。

工作職責：負責起草各種文件、材料及會務，完成文件、材料審查和送交領導審定工作；提供全鎮災情信息和參與應急救援等有關情況，負責各級防指文件收發與保管；負責防汛抗旱相關部門調度；負責鎮防指工作人員生活保障。

(2)會商調度組

鎮應急管理辦牽頭，成員由鎮水利站、鎮派出所、鎮武裝部、鎮消防救援隊等單位組成。

主要職責：負責加強預報預警，強化汛情旱情研判；加強巡查防守，快速除險避險；加強物資調度、保障搶險需要；加強力量調配，保障救援需求；加強工程調度，減輕災害損失；加強防洪排澇、及時轉移羣衆。

(3)救災復產組

鎮應急管理辦牽頭，成員由鎮民政辦、鎮財政所、鎮水利站、鎮自然資源和規劃局等單位組成。

工作職責：負責開展查災救災，恢復生產秩序，恢復基礎設施，強化資金保障，提升抗險救災能力。

(4)市場保障組

鎮經發辦牽頭，成員由鎮市場監管所等單位組成。

工作職責：負責市場監測，做好預警研判；選定保供企業，做好產銷對接；建立物資儲備，提高保障能力；落實供應主體，暢通物流渠道；強化市場監管，確保商品安全；備足生產資料，恢復災後生產。

(5)醫療衛生防疫組

鎮衛健辦負責。

工作職責：負責做好災區洪澇災害相關疾病防控，做好受災羣衆飲用水安全及應對突發公共衛生事件的發生，做好醫療保障工作，盡最大努力減少人員傷亡。

(6)秩序維護組

鎮派出所牽頭，成員由鎮綜治中心、鎮城管執法隊等單位組成。

工作職責：負責社會面及重點部位巡邏防控，維護防汛救災道路交通秩序，打擊違法犯罪活動，維護公共治安秩序，確保社會大局和諧穩定。

(7)宣傳動員組

鎮宣傳辦負責。

工作職責：負責做好各村(社區)、各部門全力防汛救災報道，做好防汛搶險救災社會動員和典型宣傳，權威發佈汛情旱情預報預警信息。

(8)監督檢查組

鎮紀委負責。

工作職責：負責督查防汛救災責任、措施落實情況，黨員先鋒模範作用發揮情況，羣衆生活生產情況，防汛救災物資和資金的管理、使用情況，幹部工作作風情況，查處違紀違法行爲。

2、1。2鎮防指領導及成員單位職責

政委、指揮長____組織指揮全鎮防汛抗旱工作。

副政委____協助政委組織指揮全縣防汛抗旱工作。

第一副指揮長____受指揮長委託，組織指揮全鎮防汛抗旱工作。

常務副指揮長____協助指揮長、第一副指揮長組織指揮全鎮防汛抗旱工作。

副指揮長____組織民兵力量參加抗洪搶險、抗旱救災等工作。

副指揮長____協調督促落實各項防汛抗旱工作。

副指揮長____組織落實鎮防指日常工作，協助指揮長、第一副指揮長、常務副指揮長開展重大水旱災害應急搶險救援工作，督促落實各項防汛抗旱工作。

副指揮長____協助指揮長、第一副指揮長、常務副指揮長開展影響重大的防洪抗旱設施調度運用工作，督促落實各項防汛抗旱工作。

鎮組織辦：負責督查各村（社區）、各部門負責人防汛抗旱責任制落實情況，掌握黨政領導幹部在組織抗洪搶險、抗旱和救災工作中履職情況，協助有關部門共同監督管理相關單位在防汛抗旱期間履職情況，並按規定實施獎懲；負責受災羣衆的勞動保障。

鎮宣傳辦：負責引導全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，組織、協調和指導新聞單位做好防汛抗旱新聞宣傳報道工作。

鎮武裝部：負責組織指揮所屬民兵力量執行搶險救災任務，根據汛情、早情需要，由鎮黨委、鎮政府批准，報軍分區備案，協調組織預備役部隊參加抗洪搶險，轉移營救受災羣衆。

鎮中心校：負責組織指導下轄中小學加強防洪避險知識宣傳，指導師生及時開展應急避險工作，督促指導受災學校開展災後自救和恢復教學秩序工作。

鎮派出所：負責維護社會治安秩序，保障運送防汛抗旱搶險救災人員和物資的道路交通安全暢通；依法打擊造謠惑衆和偷竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱工程設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的羣體性治安事件；協助組織羣衆從危險地區安全撤離或轉移。

鎮民政辦：組織安排危險區民政福利設施及財產安全轉移等工作。

鎮財政所：負責籌集防汛抗旱資金，按照鎮防指確定的分配方案，及時下撥中央及省市縣級防汛抗旱經費並監督使用。

鎮自然資源和規劃局：負責組織、協調、指導和監督地面塌陷等地質災害防治工作；指導開展羣測羣防、專業監測和預報預警工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；做好防汛搶險取用土地協調工作；指導災後房屋重建規劃編制及規劃審批；負責林業防汛抗旱工作，統計覈定林地水旱災情。

鎮水利站：負責水旱災害防禦和日常防汛抗旱工作，組織指導水旱防治體系建設，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；組織編制境內河流防禦洪水方案及重要水工程的防洪抗旱調度和應急水量調度方案；開展水情旱情監測預警預報、水工程調度、日常檢查、宣傳教育、水旱災害防治工程建設等，承擔防汛抗旱搶險技術支撐工作，負責發佈水情旱情；負責按規定儲備鎮級防汛物資和所轄防汛物資器材及倉庫的管理、組織調出工作。

鎮衛健辦：負責洪澇旱災區疾病預防控制和醫療救護工作，及時向鎮防指提供災區疫情與防治信息，組織開展防病治病工作，預防和控制疫情的發生和流行。

鎮應急管理辦：負責綜合指導協調各村（社區）和相關部門水旱災害防治工作；組織協調水旱災害的搶險和應急救援工作；指導協助各村（社區）組織搶險救援隊伍、調運搶險物資；組織險情巡查、應急處置，轉移安置受洪水威脅人員，救援被洪水圍困人員；負責災害綜合風險評估和災害救助，會同相關部門建立監測預警和災情報告制度，依法統一發布災情信息，對基本生活受到自然災害嚴重影響的人員，提供生活救助。

鎮消防救援隊：負責組織國家綜合性消防救援隊伍參加抗洪搶險排澇、遇險羣衆救助；協助當地政府做好抗旱地區羣衆生活保障用水救助工作。

2、2鎮防汛抗旱指揮部辦公室及職責

鎮防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱鎮防辦)爲鎮防指辦事機構，承擔鎮防指日常工作，設在鎮應急管理辦。辦公室主任由鎮政法委員____兼任。主要職責是：

(1)組織編制並實施鎮級防汛抗旱應急預案；

(2)收集掌握汛情、旱情、險情、災情和防汛抗旱行動等情況，並進行統計上報；

(3)組織防汛抗旱會商，分析研判形勢，提出應對方案與建議；

(4)協調、監督各村（社區）、各有關部門落實鎮防指工作部署；

(5)組織指導防汛抗旱物資儲備和防汛抗旱隊伍建設；

(6)組織指導防汛抗旱宣傳教育和培訓演練；

(7)組織指導重大水旱災害應急處置的調查評估工作；

(8)負責防汛抗旱經費、物資和救援設備規劃和調配，完成鎮防指及鎮領導交辦的其他工作。

2、3防汛現場指揮機構組成

鎮防指爲防汛現場指揮機構，由鎮政府有關負責同志負責，防指成員單位、有關村（社區）負責人、工程管理單位負責人和水利專家組成，專家組負責擬訂搶險方案，鎮政府有關負責同志對搶險方案進行決策，有關村（社區）組織實施。必要時申請現役部隊、預備役部隊、民兵和武警官兵參加搶險，由鎮武裝部和鎮派出所負責組織、協調。

2、4村（社區）應急指揮機構

村（社區）設立防汛抗旱指揮機構，負責組織、指揮、協調、指導、監督本行政區域的防汛抗旱工作，實時上報本區的防汛抗旱工作情況，落實省、市、縣、鎮防指下達的防汛抗旱工作要求。

2、5專家組

鎮防指成立專家組，由相關專業的技術和管理專家組成，爲防汛抗旱指揮決策、應急處置等提供諮詢和建議。

鎮水利站成立防汛搶險技術專家組，承擔防汛抗旱技術支撐工作。

3汛(旱)前準備

3、1責任落實

落實以行政首長負責製爲核心的分級負責制、部門責任制、技術責任制、崗位責任制、分包責任制等各類防汛抗旱責任制，確保防汛抗旱責任全覆蓋、無盲區。

3、2應急預案

各村（社區）、各部門修訂完善防汛抗旱應急預案、各類河流和城市防洪預案、閘站調度方案、颱風災害防禦預案、抗旱應急調水方案、人員轉移避險和搶險救援預案等。

3、3汛(旱)前檢查

各村（社區）、各單位要開展汛(旱)前大檢查，查找薄弱環節，限期整改，消除隱患，確保度汛責任和措施落實到位；做好防汛抗旱設施維修保養工作，確保正常運行。

3、4工程準備

完成水毀工程修復、在建開口工程復堤任務，對各類防洪工程度汛隱患進行除險加固，確保正常運行；落實跨汛期施工的水利工程和病險工程安全度汛方案，確保度汛安全。

3、5應急物資

鎮直有關單位、村（社區）、重點防洪工程管理單位以及受洪水、乾旱威脅的單位應備足防汛抗旱物資，落實調運措施。

3、6通信準備

充分利用社會通信公網，確保通信專網、水情自動測報系統等完好暢通。各級防辦應編制防汛抗旱所涉及到的單位及個人防汛通訊錄，每年汛前必須更新，對關鍵部門及關鍵人員要明確多種聯繫方式。

3、7培訓演練

相關部門和單位組織開展防汛抗旱責任人、防汛搶險隊員、抗旱服務隊員及有關人員的汛(旱)前培訓。鎮、村（社區）防汛抗旱指揮機構及防汛抗旱責任單位應開展不同類型的汛(旱)前應急演練。

培訓演練應結合實際進行，採取多種形式，實行定期與不定期相結合，每年至少組織一次，應在汛(旱)前完成。

3、8宣傳教育

各村（社區）、各部門多渠道、多形式開展防災避險知識宣傳教育，推動防災避險知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，增強社會公衆防災減災意識，提高風險識別、防災避險和自救互救能力。

3、9社會動員

各村（社區）應廣泛動員社會力量，積極參與巡堤查險、搶險除險、人員轉移、抗旱供水等防汛抗旱工作。

4監測預警

4、1監測預報

鎮水利站負責災害性天氣監測預報，水情、旱情監測預報；鎮自然資源和規劃所負責地質災害監測預報。各部門及時向鎮防指報送信息。

4、2預警分級

洪水預警由低到高分爲4個等級，依次爲一般洪水、較大洪水、大洪水、特大洪水；乾旱預警由低到高分爲4個等級，依次爲輕度乾旱、中度乾旱、嚴重乾旱、特大幹旱。

4、3預警發佈

鎮水利站負責暴雨、颱風預警發佈，水情、旱情預警發佈，鎮自然資源和規劃所負責地質災害預警發佈。

4、4預警響應

4、4。1暴雨預警

當發佈暴雨預警時，各村（社區）、各部門採取以下措施：

(1)鎮防辦視情組織多部門會商研判，明確重點影響區域和防範應對工作重點，加強對各地暴雨防範應對工作的指導督促。

(2)鎮水利站密切監視天氣變化，加密天氣預報，密切監視水情變化，做好重要河流水情預報，指導督促水工程管理單位按照工程控制運用辦法等規定進行調度運用，加強水工程維護、巡查。

(3)鎮自然資源和規劃所及時發佈地質災害預警，指導督促專業隊伍和羣測羣防員加密地質災害隱患點巡查。

(4)各村（社區）及時安排部署，提前轉移危險區域人員，做好暴雨防範和應對工作。

4、4。2河流洪水預警

當發佈河流洪水預警時，各村（社區）、各部門採取以下措施：

(1)鎮防辦組織多部門會商研判，提出防禦措施和啓動應急預案建議，指導督促各村（社區）洪水應對工作。

(2)鎮水利站密切監視水情變化，及時預報重要河流洪水；實施重要水工程調度，適時提出防禦洪水調度建議；指導督促水工程管理單位按照工程控制運用辦法等規定進行調度運用，做好水工程巡查、險情搶護。

(3)鎮應急管理辦指導協助各村（社區）做好應急搶險救援力量、物資準備，視情提前在防洪重點部位預置搶險救援力量和物資。

(4)鎮交通站指導督促各村（社區）、各有關單位做好行洪河道內橋樑、受洪水威脅重要交通道路的巡查、監視，及時發佈道路通行、航道通航預警信息，加強道路管護和通航安全管理，做好水毀道路搶修準備。

4、4。3颱風預警

當發佈颱風預警時，各村（社區）、各部門採取以下措施：

(1)鎮防辦組織多部門會商研判，明確颱風影響區域和防範應對工作重點，加強對各村（社區）防禦工作的指導督促。

(2)鎮水利站密切監測颱風發展趨勢，跟蹤監測路徑、風力及影響我鎮範圍，加強重要水工程調度，減輕洪水風險。

(3)鎮應急管理辦指導協助各村（社區）做好應急搶險救援力量、物資準備。

(4)鎮城管執法隊指導督促各村（社區）和有關單位做好臨時構築物、搭建物、高空作業等隱患排查，及時消除隱患。

(5)鎮交通站指導督促各有關單位做好渡口、在航船隻安全管理工作。

(6)各村（社區）防汛抗旱指揮機構立即動員部署，做好危險區內羣衆轉移和大水面堤防防風擋浪工作。

4、4。4乾旱預警

當發佈乾旱預警時，各村（社區）、各部門採取以下措施：

(1)鎮防辦根據全鎮抗旱形勢，作出相應工作安排，加強對各村（社區）防旱抗旱工作的指導督促。

(2)鎮水利站加強旱情、墒情監測預報，同時做好農業抗旱工作及水工程蓄水、引水、提水、調水，增加抗旱水源，實施組織人工增雨工作。

(3)各村（社區）防汛抗旱指揮機構加強組織動員，做好防旱抗旱準備，及時開展抗旱澆灌、應急送水等工作。

5信息報告及發佈

5、1信息報告內容

防汛抗旱信息主要包括：雨情、水情、汛情、旱情、工情、險情、災情，工程調度運用情況，搶險救災進展情況，參加防汛抗旱人力調集、物資及資金投入情況，人員轉移及安置等情況。

5、2信息報送

防汛抗旱信息實行歸口管理，逐級上報。防汛抗旱信息的報送應及時、準確、全面，重要信息一事一報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應首報基本情況，再續報詳情。重大險情、潰堤破圩、人員傷亡等必須第一時間上報。水工程調度運用信息應按照有關規定及時通報下游及受影響區域。

5、3信息發佈

汛(旱)情、災情和重大決策部署、抗洪搶險、抗旱救災行動等防汛抗旱信息由鎮防指通過媒體對外統一發布，其中一般信息由鎮防辦負責人審籤，重要信息由鎮防指負責人審籤。

6應急響應

6、1響應分級

按洪澇、旱災的嚴重程度和範圍，應急響應行動分Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和I級(特別重大)四級。

6、2響應條件

6、2。1IV級響應條件

出現下列情況之一，爲Ⅳ級響應條件。

(1)全鎮範圍內發生輕度乾旱且預報未來一週無有效降雨；

(2)啓動颱風IV級或其它需要啓動Ⅳ級響應的情況。

6、2。2Ⅲ級響應條件

出現下列情況之一，爲Ⅲ級響應條件。

(1)全鎮範圍內發生中度乾旱且預報未來一週無有效降雨；

(2)啓動颱風Ⅲ級或其它需要啓動Ⅲ級響應的情況。

6、2。3Ⅱ級響應條件

出現下列情況之一，爲Ⅱ級響應條件。

(1)圈堤發生決口；

(2)全鎮範圍內發生嚴重乾旱且預報未來一週無透墒雨；

(3)啓動颱風Ⅱ級或其它需要啓動Ⅱ級響應的情況。

6、2。4級響應條件

出現下列情況之一，爲I級響應條件。

(1)全鎮範圍內發生特大幹旱且預報未來一週無透墒雨；

(2)颱風或其它需要啓動I級響應的情況。

6、3響應啓動

達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級響應條件，由鎮防辦提出啓動建議，報鎮防指領導研究決定，Ⅳ級應急響應啓動由鎮防指副指揮長(鎮應急管理辦主要負責同志)研究決定，Ⅲ級應急響應啓動由鎮防指常務副指揮長研究決定，Ⅱ級應急響應啓動由鎮防指第一副指揮長研究決定，I級應急響應啓動由鎮防指政委或指揮長研究決定。

6、4響應行動

6、4。1Ⅳ級響應行動

(1)鎮防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化跟蹤掌握雨水情、汛情、旱情、工情、險情和災情。

(2)鎮防辦負責同志或委託有關負責人主持會商，作出工作安排，加強防汛抗旱工作的指導，並將有關情況上報鎮防指領導和縣防辦。

(3)鎮防指成員單位按照職責分工做好相關工作，鎮防辦視情派出檢查組赴一線指導防汛抗旱工作。

(4)防汛抗旱相關責任單位應密切監視汛情，加強巡邏查險，並將巡查情況上報同級防汛抗旱指揮機構和上級主管部門。

(5)各村（社區）防指應按職責承擔本區域的防汛抗旱工作，有關村（社區）按規定做好轉移危險羣衆，組織民工上堤防汛查險，組織開機排澇或抗旱提水，並將工作情況報鎮防辦。當防洪工程、設施出現險情時，屬地村（社區）應立即組織搶險。

6、4。2Ⅲ級響應行動

(1)鎮防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化，跟蹤掌握雨水情、汛情、旱情、工情、險情和災情。

(2)鎮防指副指揮長或委託有關負責人主持會商，作出工作安排，加強防汛抗旱工作指導，重要情況及時上報鎮黨委、鎮政府和縣防指，通報鎮防指成員單位。

(3)鎮防指按權限調度防汛抗旱工程；鎮防指成員單位按照職責分工做好相關工作，根據需要派出工作組，重要情況及時報送鎮防辦；鎮交通站協調運送防汛人員、物資的車輛在公路、橋樑和渡口優先通行。

(4)鎮防指可視情依法宣佈本地區進入緊急防汛期；在緊急防汛期和省防指宣佈的緊急抗旱期內，鎮防辦督促有關村（社區）防指全力做好轉移危險羣衆、加強巡查防守、發動羣衆參與抗早等工作，並將工作情況報鎮防指。

(5)當防洪工程、設施出現險情時，鎮政府應立即成立現場搶險指揮機構組織搶險，並提前安全轉移可能受洪水威脅的羣衆；必要時，按規定申請現役部隊、武警等參加抗洪搶險和轉移人員，鎮防指派出專家組赴現場指導搶險工作。

6、4。3Ⅱ級響應行動

(1)鎮防辦負責人帶班，實行24小時應急值守，跟蹤掌握雨水情、汛情、旱情、工情、險情和災情，及時做好信息彙總報告、後勤保障等工作。

(2)鎮防指第一副指揮長或委託副指揮長主持會商，作出工作部署，加強防汛抗旱工作的指導，重要情況及時上報鎮黨委、鎮政府和縣防指，並通報鎮防指成員單位；必要時，提請鎮政府召開專題會議聽取彙報並作出工作部署；鎮黨委、鎮政府領導和相關部門負責同志按分工加強防汛抗旱工作督查。

(3)鎮防指按權限調度防汛抗旱工程；組織強化巡查防守、抗洪搶險、抗旱供水；鎮防指相關成員單位派人入駐鎮防指集中辦公，並派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱工作，必要時，鎮黨委、鎮政府派出督查組赴各村（社區）督查防汛抗旱工作；鎮防指成員單位按照職責分工做好應急物資、應急資金、用電保障等相關工作，工作情況及時報鎮防指。

(4)鎮防指啓動防汛抗旱應急預案，可依法宣佈本地區進入緊急防汛期。在緊急防汛期和緊急抗旱期內，屬地村（社區）全面承擔本行政區域的防汛抗旱工作，並將工作情況報鎮防指；受災村（社區）的防指負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關村（社區）全力配合相鄰地區做好防汛抗旱和抗災救災工作。

(5)當防洪工程、設施出現險情時，鎮政府應立即成立現場搶險指揮機構，全力組織搶險，並提前安全轉移可能受洪水威脅的羣衆。必要時，可按規定程序向上級申請現役部隊、武警、綜合性消防救援隊伍等參加抗洪搶險和人員轉移。鎮防指派出專家組赴現場指導搶險工作。

6、4。4I級響應行動

(1)鎮防指副指揮長帶班，必要時鎮防指政委、指揮長或第一副指揮長到鎮防辦調度指揮；實行24小時應急值守，做好預測預報、工程調度、信息彙總上報、後勤保障等工作；必要時，從鎮防指相關成員單位抽調人員，充實值班力量。

(2)鎮防指政委、指揮長或委託第一副指揮長主持會商，鎮防指全體成員參加，做出工作部署，工作情況及時上報鎮黨委、鎮政府和縣防指；必要時，提請鎮黨委會聽取彙報並作出工作部署。按照有關法律法規，宣佈進入緊急防汛(抗旱)期，可每天在鎮政府官方網站發佈《汛(旱)情通報》，宣傳報道汛(旱)情及抗洪搶險、抗旱行動情況。

(3)鎮防指視情提請鎮黨委、鎮政府派出督查組赴重災區督導防汛抗旱減災工作，鎮防指相關成員單位派人入駐鎮防指集中辦公，並派出工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱工作；協調現役部隊、武警、綜合性消防隊伍等參加抗洪搶險、抗旱應急送水；督促各村（社區）根據預案轉移危險地區羣衆，組織強化巡堤查險、堤防防守，組織強化抗旱工作；鎮防指相關成員單位應積極做好應急物資、應急資金、用電指標、交通運輸、受災救助、疾病防控、環境監控等保障工作。

(4)鎮防指視情報請鎮黨委、鎮政府，經過同意，在全鎮範圍內實行“三停”，即停工、停產、停課，確保人民生命安全。

(5)鎮防指全面啓動防汛抗旱應急預案，依法宣佈進入緊急防汛期；在緊急防汛期和緊急抗旱期內，鎮政府全面承擔本行政區域的防汛抗旱工作，並將工作情況及時報鎮防指。受災村（社區）黨政主要負責人應到一線指揮，防指負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。

(6)當防洪工程、設施出現險情時，鎮政府應立即成立現場搶險指揮機構，全力組織搶險，並提前安全轉移可能受洪水威脅的羣衆；按規定程序向上級申請現役部隊、武警、綜合性消防救援隊伍等參加抗洪搶險和人員轉移。鎮防指領導到現場督查指導搶險工作，並派出專家組進行技術指導。

6、5響應終止

當河道水位落至設防水位以下、區域性暴雨或颱風影響基本結束、重大險情得到有效控制，旱情已解除或有效緩解，並預報無較大汛情、旱情時，由鎮防辦提出降低響應級別直至響應終止建議，報鎮防指領導研究決定。Ⅳ級應急響應終止由鎮防指副指揮長(鎮應急管理辦主要負責同志)研究決定，Ⅲ級應急響應終止由鎮防指常務副指揮長研究決定，Ⅱ級應急響應終止由鎮防指第一副指揮長研究決定，I級應急響應終止由鎮防指政委或指揮長研究決定。

7應急保障

7、1隊伍保障

鎮、村兩級應切實加強專業防汛搶險隊、抗旱服務隊和羣衆性隊伍建設，不斷提升綜合性消防救援隊伍的協同處置能力，必要時廣泛調動社會力量參與抗洪搶險和抗旱救災。

7、2物資保障

按照“分級管理、分級儲備”的原則，鎮、村（社區）根據有關定額標準，應採取集中儲備和分散儲備、實物儲備和協議儲備相結合方式儲備各類防汛抗旱物資，建立健全物資調撥機制，確保物資儲備數量充足、品種齊全、質量可靠、調運及時。

7、3資金保障

鎮、村（社區）應將防汛抗旱經費納入年度財政預算，確保防汛搶險、抗旱救災應急所需。中央和省、市、縣級財政下撥的防汛抗旱補助費，應及時安排，專款專用。財政、審計等部門要加強防汛抗旱資金的監督管理工作。

7、4技術保障

建立完善的信息傳輸網絡。鎮、村（社區）防指和鎮水利站應分別建立專家庫，當發生水旱災害時，由防汛抗旱指揮機構統一調度，派專家組，指導防汛抗旱工作。

7、5通信保障

各級防汛抗旱指揮機構應落實專人負責防汛抗旱專用骨幹通信網絡的管理和維護，汛前對專用通信網進行全面檢查。

各級防汛抗旱指揮機構、各水利工程管理單位必須配備有線、無線通信設施。各雨水情、旱情采集點必須配備有線或無線通信設施；對於自動採集點，必須制定設備出現故障時的監測信息應急採集、報汛預案，確保信息暢通。

7、6交通保障

鎮交通站應優先保證防汛車輛的通行，保障抗洪搶險人員、羣衆安全轉移、防汛抗旱救災物資的運輸；做好搶險救災所需車輛、船舶的調配和河道航行、渡口的安全監管等工作。

7、7醫療衛生保障

鎮衛健辦負責防汛抗旱期間疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作，保障災民基本醫療條件。

8後期處置

8、1善後工作

8、1。1防汛抗旱徵用補償

防汛抗旱指揮機構在緊急防汛(抗旱)期徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，汛(旱)期結束後應及時歸還或按有關規定給予補償。調用專業防汛搶險隊或抗旱服務隊，由申請調用的單位給予適當補助。

8、1。2水毀工程修復

汛期結束或洪水退去後，各村（社區）要組織有關部門或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能。涉及跨村（社區）區域的交通、電力、通信、水利等重要設施的水毀修復工作，由鎮級主管部門負責協調。

8、1。3防汛抗旱物資補充

針對防汛抗旱物資消耗情況，按照分級籌集的原則，各級財政應安排專項資金，由應急、水利等部門及時補充到位，所需物料數量和品種按物資儲備定額確定。

8、1。4災後恢復重建

各相關部門應儘快組織災後重建，原則上按原標準恢復，條件允許可提高標準重建。旱情解除後，對經批准的臨時截水工程和設施須儘快拆除，恢復原貌。

8、1。5次生災害防範和社會風險管控

各村（社區）、各相關部門應密切監測分析重特大水旱災害可能引發的次生災害，及時採取預防和應對措施；及時防範化解重特大水旱災害可能引發的社會風險，加強輿情監測和管控，維護社會穩定和社會秩序。

8、2總結評估

針對當年防汛抗旱工作進行總結、分析和評估、提出改進意見，鎮防指對預案實施、應急處置等情況予以全面總結評估，及時向鎮黨委、鎮政府和縣防指報告。

9附則

9、1名詞術語解釋

9、1。1緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣佈進入緊急防汛期。在緊急防汛期，各級防指根據防汛抗洪需要，可依法採取緊急處置措施。當汛情趨緩時，有關防汛抗旱指揮機構應適時依法宣佈結束緊急防汛期。

9、1。2緊急抗旱期：根據《中華人民共和國抗旱條例》規定，在發生特大幹旱，嚴重危及城鄉居民生活、生產用水安全，可能影響社會穩定時，省級人民政府防汛抗旱指揮機構經本級人民政府批准，可以宣佈本轄區內的相關行政區域進入緊急抗旱期。在緊急抗旱期，有關地方人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織動員本行政區域內各有關單位和個人投入抗旱工作。

9、1。3防禦洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防禦江河洪水、山洪災害等方案的統稱。防禦洪水方案經批准後，有關地方人民政府必須執行。

9、1。4一般洪水：洪峯流量或洪量的重現期5-10年遇的洪水。

9、1。5較大洪水：洪峯流量或洪量的重現期10-20年一遇的洪水。

9、1。6大洪水：洪峯流量或洪量的重現期20-50年一遇的洪水。

9、1。7特大洪水：洪峯流量或洪量的重現期大於50年遇的洪水。

9、1。8全縣性大洪水：縣境洪河及分洪道、泉河河道同時發生特大洪水。

9、1。9設防水位：城防堤城西閘下3500米，泉河楊橋閘上32。50米，洪河黑龍潭31。50米，洪河分洪道胡莊31。00米。

9、1。10警戒水位：城防堤城西閘下36。00米，泉河楊橋閘上33。50米，洪河黑龍潭32。50米，洪河分洪道胡莊32。00米。

9、1。11保證水位：城防堤城西閘下3712米，泉河楊橋閘上34。50米，洪河黑龍潭34。08米，洪河分洪道胡莊32。98米。

9、1。12輕度乾旱：受旱地區作物受旱面積佔播種面積的30%以下；以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例在20%以下。

9、1。13中度乾旱：受旱地區作物受旱面積佔播種面積的31%-50%；以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例達21%-40%。

9、1。14嚴重幹：受旱地區作物受早面積佔播種面積的51%-80%；以及因早造成臨時性飲水困難入口占所在地區人口比例達41%-60%。

9、1。15特大旱：受旱地區作物受早面積佔播種面積的80%以上；以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區人口比例高於60%。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

9、2預案管理與更新

本預案由鎮防辦負責管理，並負責組織對預案進行評估。根據鎮防指要求，適時召集有關部門、防指專家評審，並視情況變化作出相應修改，報鎮政府批准。各村（社區）根據本預案制定相關河道、地區、重點工程的防汛抗旱應急預案，報鎮防指備案。

9、3獎勵與責任

對防汛搶險和抗旱救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規，追究當事人的責任，並予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

9、4預案解釋部門

本預案由鎮應急管理辦、鎮水利站負責解釋。

9、5預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

篇三：鄉鎮防汛抗旱應急預案

1總則

1、1編制目的

以____思想爲指導，貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，做好水旱災害突發事件的應急準備和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少災害造成的危害，保障經濟社會全面協調、可持續發展。

1、2編制依據

依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《__省抗旱條例》《__省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》以及《__省防汛抗旱應急預案》等有關法律法規規定，制定本預案。

1、3適用範圍

本預案適用於本鄉鎮行政區域內水旱災害的防範和處置。

1、4工作原則

在鎮委、鎮政府的統一領導下，防汛抗旱工作實行行政首長負責制，堅持以人爲本、安全第一，統一指揮、分部門負責，以防爲主、防抗救結合，全民參與的原則。

2全鎮水利工程基本情況

__鎮地處__縣西南部，亞熱帶溼潤性季風氣候，天氣變化無常，汛期短，雨量集中，暴雨頻繁發生，局部地區特大暴雨經常發生，距離__縣縣城41公里，全鎮總面積252平方公里，下轄18個行政村，總人口爲3。3萬人。

鎮內主要河流水系有__江、__河、__河、__河、__河、__河、__河、__河、__河、__河、__河、__河十二大水系，鎮境內總長度92。782千米，覆蓋18個行政村。

水庫7座，其中：大（I）型水庫1座，爲__水庫，總庫容26。9億立方米。小（II）型水庫6座，分別爲__水庫、__水庫、__水庫、__水庫、__水庫、__水庫，總庫容173。12萬立方米。

大塘：全鎮萬方以上的大塘總數41處，包括5萬方以上大塘7處。

圩區：全鎮共有6個圩區，分別是新民圩、小河灘圩、桃東圩、水口圩、桃園圩、高原圩。圩堤總長度13。59公里，保護耕地5391畝，保護人口8044人。

泵站：現有農業灌溉泵站23座，裝機26臺，總容量342千瓦。

引水壩：全鎮引水流量在0。1立方每秒以上的引水壩共有328條，年引水量810。43萬立方米，灌溉面積21548。5畝。

小水電站：全鎮有1座小水電站__電站，裝機容量125千瓦。

農飲工程：截至目前，我鎮共有農村集中供水工程47個，其中農村水廠2處，供水覆蓋總人口2。80萬人。

排澇泵站：全鎮共有5座排澇泵站，分別是新民圩排澇泵站、小河灘圩排澇泵站、桃東圩排澇泵站、水口圩排澇泵站、桃園圩排澇泵站，裝機總檯數10臺，總裝機功率417千瓦。

3組織指揮體系

3、1鎮防汛抗旱指揮部及職責

鎮委、鎮政府成立鎮防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指），負責組織、指揮、協調、指導、監督全鎮的防汛抗旱工作。

主要職責：

（1）貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、國家防汛抗旱總指揮部、省防汛抗旱指揮部、市防汛抗旱指揮部、縣防汛抗旱指揮部和鎮委、鎮政府對防汛工作的決策部署；

（2）制定全鎮防汛抗旱工作政策、制度等；

（3）制定重要江河湖泊和水利工程防汛預案；

（4）組織開展防汛抗旱檢查，監督落實重要工程和地區防汛抗旱責任；

（5）組織協調、指揮決策和指導水旱災害應急搶險救援工作。

（6）指導監督防汛抗旱重大決策的貫徹落實；

（7）承擔有關法律法規規定的職責。

3、1。1鎮防指組成

鎮防指由鎮黨委書記倪波任政委，鎮政府鎮長夏__任指揮長，分管防汛抗旱工作的副書記查__任常務副指揮長，其他領導班子成員任副指揮長。鎮黨羣綜合平臺、鎮經濟發展平臺、鎮綜合治理平臺、鎮綜合執法平臺、鎮爲民服務平臺、__·查濟文旅區管委會、鎮派出所、鎮自然資源和規劃管理中心所、鎮衛生院、鎮供電所、鎮移動營業部、鎮電信營業部等部門負責人爲成員。

根據工作需要，可適時調整鎮防指組成人員，成立綜合協調、綜合保障、防洪調度、搶險救援、轉移安置、衛生防疫、宣傳報道等工作組，承擔防汛抗洪搶險相應工作職責。

3、1。2成員單位職責

鎮黨羣綜合平臺：

（一）負責組建以基幹民兵爲主的搶險隊，並做好相應培訓、演練，根據指揮部命令，組織搶險隊搶險。（武裝部）

（二）協調解決有關防汛抗旱工作中的問題，向鎮委、鎮政府領導彙報有關情況。（黨政辦）

（三）督查防汛抗旱責任制落實情況，掌握黨政領導幹部在組織抗洪搶險、抗旱和救災工作中履職情況。（組織辦）

（四）負責把控全鎮防汛抗旱宣傳工作導向，組織、協調和指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞宣傳報道工作。（宣傳辦）

（五）負責組織指導學校加強防洪避險知識宣傳，指導在校師生及時開展應急避險工作，督促指導受災學校開展災後自救和恢復教學秩序工作。（教體辦）

鎮經濟發展平臺：

（一）負責指導防汛抗旱設施規劃和建設工作，負責防汛抗旱設施建設、重點工程除險加固、水毀工程修復和抗旱水源工程資金計劃的協調安排。根據鎮防辦的動用指令，負責鎮級防汛搶險和救災物資儲備和組織調出（抗洪搶險物資儲備、調用參照國家、省有關規定執行）。（項目辦、財政所、水利站）

（二）負責指導全鎮工業廠礦的防汛和災後恢復工作。負責協調全鎮通信運營企業爲防汛抗旱提供通信保障；協調落實防汛抗旱用電指標；維護災後市場穩定，確保受災羣衆生產生活物資有序供應。（經發辦）

（三）負責籌集防汛抗旱資金，按照鎮防指確定的分配方案，及時撥付防汛抗旱經費並監督使用。（財政所）

（四）負責所轄水運、橋樑、渡口和公路交通設施、工程、裝備的防洪安全；優先運送防洪搶險人員、防疫人員、轉移羣衆以及搶險物資和設備；爲緊急搶險和撤離人員及時組織提供運輸工具；指導各在建涉河交通工程的管理，確保上下游、左右岸及工程自身安全；保障汛期交通暢通。（農路辦、水利站）

（五）負責水旱災害防禦工作，參與防汛抗旱日常工作，組織指導水旱災害防治體系建設，組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施。開展水情旱情檢測預報預警、水工程調度、日常檢查、宣傳教育、水旱災害防治工程建設等，承擔防汛抗旱搶險技術支撐工作，負責發佈水情旱情；做好汛期農村飲用水安全保障工作。（水利站）

（六）負責防汛抗洪所需毛竹、杉木等物資調撥和供應。（林業站）

（七）負責組織水環境質量應急監測，協調做好突發水環境事件應急處置工作。（環保站）

（八）負責掌握農業洪澇、旱災信息，組織開展農業生產救災知道和技術服務，指導災後農業生產救災和生產恢復工作。（農技站）

（九）加強旅遊景點的管理工作，負責汛期各旅遊景點遊客人身安全及景點設施的防洪安全，特別做好涉水旅遊企業的汛期管理工作。（文旅辦）

鎮綜合治理平臺：負責防汛抗旱期間社會治安、信訪維穩等工作。（綜治辦、信訪辦、司法所）

鎮綜合執法平臺：

（一）負責鎮防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，協調防汛搶險力量與應急救援工作。負責監督汛期安全生產工作，加強對非煤礦山及其尾礦庫和其它重要工程設施安全度汛工作的監督檢查。負責做好洪旱災害的查災、核災、報災工作，會同有關部門做好受災羣衆的安置工作。負責災害調查統計評估和災害救助。依法統一發布災情信息。（應急辦、安監站）

（二）負責公用基礎設施安全運行工作。（執法中心）

（三）負責鎮域範圍內治安、市場監管、消防等方面執法工作。（執法中心）

鎮爲民服務平臺：

（一）負責組織安排危險區民政福利設施及財產安全轉移等工作。（民政所）

（二）做好受災羣衆的安置工作。（民政所）

（三）負責洪澇災區疾病預防控制和醫療救護工作，及時向鎮防指提供洪澇旱災疫情與防指信息，組織開展防病防治，預防和控制疫情的發生和流行。（衛計辦、衛生院）

（四）負責天氣形勢、雨情、旱情分析，及時提供天氣預報。（氣象站）

__·查濟文旅區管委會：負責本部門防汛抗旱工作。

鎮派出所：負責維護社會治安秩序，保障運送防汛抗旱搶險救災人員和物資的道路交通安全暢通；依法打擊造謠惑衆和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪抗旱設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發的羣體性事件；協助組織羣衆從危險地區安全撤離或轉移。

鎮自然資源和規劃管理中心所：負責組織、協調、指導地質災害防治工作，指導並開展羣測羣防、專業檢測和預報預警工作，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作，做好防汛搶險取用土地協調工作。

鎮衛生院：負責災後救治、防疫等工作。

鎮供電所：負責抗洪搶險、抗旱救災的電力供應和應急救援現場的臨時供電需要。

鎮移動、電信、聯通營業部：負責所轄網絡設施的防洪安全，保證汛期通訊暢通，確保防汛抗旱視頻系統，雨情、水情信息傳輸系統，山洪災害預警傳輸系統正常運行，雨情、水情、災情及時傳遞。

3、2鎮防汛抗旱指揮部辦公室及職責

鎮防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱防指辦）爲鎮防指辦事機構，承擔鎮防指日常工作，設在鎮經濟發展平臺。辦公室主任由分管防汛抗旱工作的副書記查__擔任。防指辦主要職責：

（1）組織擬訂並實施鎮級防汛抗旱應急預案；

（2）收集掌握汛期、旱情、險情、災情和防汛抗旱行動情況等；

（3）組織防汛抗旱會商，分析研判形勢，提出應對方案與建議；

（4）協調、監督各部門落實鎮防指工作部署；

（5）組織指導防汛抗旱物資儲備、防汛抗旱隊伍建設；

（6）組織指導防汛抗旱宣傳教育和培訓演練；

（7）組織指導對重大水旱災害應急處置的調查評估工作。

4汛（旱）前準備

4、1責任落實

落實以行政首長負責製爲核心的分級責任制、部門責任制、技術責任制、崗位責任制、分包責任制等各類防汛抗旱責任制，確保防汛抗旱責任全覆蓋、無盲區。

4、2應急預案

汛前修訂完善防汛抗旱應急預案及水庫、山洪災害、圩區應急預案等。

4、3汛（旱）前檢查

相關部門開展汛（旱）前檢查，查找薄弱環節和風險隱患點，建立問題清單、責任清單、整改清單和工作臺賬，限時完成問題整改。

4、4工程準備

完成水毀工程修復、在建開口工程復堤復壩任務，整治消除各類防洪工程度汛隱患，落實汛期在建涉水工程和病險工程安全度汛方案和措施。

4、5應急物資

鎮防汛抗旱指揮部應備足防汛抗旱物資，落實人員管理。

4、6培訓演練

組織防汛抗旱責任人、防汛搶險隊員及有關人員參加防汛培訓。相關部門積極開展應急演練。

4、7宣傳教育

相關部門應多渠道、多形式開展防災避險知識宣傳教育，增強社會公衆防災減災意識，提高風險識別、防災避險和自救互救能力。

4、8社會動員

應廣泛動員社會力量，積極參與巡堤查險、搶險、除險、人員轉移、抗旱供水等防汛抗旱工作。

5監測預警

5、1監測預報

鎮氣象站負責災害性天氣監測；水利站負責水情、旱情監測；鎮自然資源和規劃管理中心所負責地質災害監測；城建站負責社區內澇監測。各部門及時向鎮防指報送相關信息。

5、2預警響應

5、2。1當發佈暴雨預警時，視情況採取以下措施：

（1）鎮防辦視情況組織會商研判，明確重點區域和防範應對工作重點，加強巡查力量。

（2）鎮水利站密切監視水情變化，做好重要江河湖庫水情預報，調度水庫預泄；加強水工程維護、巡查。

（3）鎮自然資源和規劃管理中心所加密地質災害隱患點巡查。

（4）鎮文旅辦組織指導旅遊安全提示信息發佈，必要時督促景區管理單位關閉涉山涉水旅遊景區，疏散遊客。

（5）鎮農路辦加強行洪河道內橋樑、受洪水威脅重要交通道路的巡查、監視。

（6）鎮防指視情況及時安排部署相關部門提前轉移危險區域人員，做好暴雨防範和應對工作。

5、2。2當發佈江河洪水預警時，視情況採取以下措施：

（1）鎮防辦立即動員部署；提前安排可能發生超警戒水位運行江河堤防、超汛限水位水庫的巡查防守；視情況提前轉移洪澇危險區域人員；及時開機排澇。

（2）鎮水利站密切監視水情變化，做好水工程巡查、險情搶護。

（3）鎮應急辦指導協助各村做好應急搶險救援力量、物資準備，視情況提前預置防洪重要部位搶險救援力量和物資。

（4）鎮農路辦做好行洪河道內橋樑、受洪水威脅的重要交通道路的巡查、監視，做好水毀道路搶修準備。

5、2。3當發佈山洪預警時，視情況採取以下措施：

（1）基層山洪災害防禦責任人立即上崗到位，將預警信息通知到戶、到人，按預案提前組織危險區羣衆轉移。

（2）鎮應急辦組織指導協助做好應急搶險救援力量、物資準備。

（3）鎮農路辦組織指導山洪災害危險區內道路管護和通行安全提示。

（4）鎮文旅辦組織指導轄區內有關景區發佈旅遊安全提示信息發佈，督促關閉山洪災害危險區內旅遊景區，疏散遊客。

5、2。4當發佈颱風預警時，視情況採取以下措施：

（1）鎮防指立即動員部署，提前轉移危險區內羣衆，做好大水面堤防防風擋浪工作。

（2）鎮水利站加強重要水工程調度，減輕洪水風險。

（3）鎮應急辦組織指導各村做好應急搶險救援力量、物資準備。

（4）鎮農路辦組織指導各有關單位做好渡口、在航船隻安全管理工作。

（5）鎮農技站組織指導做好漁民上岸、農業設施加固等工作。

5、2。5當發佈旱情預警時，視情況採取以下措施：

（1）鎮防辦加強組織動員，做好各項防旱抗旱準備，及時開展抗旱澆灌、應急送水等工作。

（2）鎮水利站做好水工程蓄水、引水、提水、調水工作，增加可用水源。

（3）鎮農技站加強農業抗旱指導，確保規模畜禽養殖場用水安全，適時開展搶墒、造墒，完成季節播種任務。

（4）鎮環保站加強水質動態監測，防範水污染事件發生。

（5）鎮財政所要積極籌措資金，保障抗旱收入。

6信息報告及發佈

6、1信息報告內容

防汛抗旱信息主要包括：雨水情、汛情、旱情、工情、險情、災情，工程調度運用情況，搶險救災進展情況，參加防汛抗旱人力調集、物資及資金投入情況，人員轉移及安置等情況。

6、2信息報送

防汛抗旱信息實行歸口管理，逐級上報。信息的報送應及時、準確、全面，重要信息一事一報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應首報基本情況，再續報詳情。重大險情、潰堤破圩、水庫垮塌、人員傷亡等情況必須第一時間上報。水工程調度運用信息應按照有關規定及時通報下游和受影響地區。

6、3信息發佈

汛旱情、災情和重大決策部署、抗洪搶險、抗旱救災行動等防汛抗旱信息由縣防指通過媒體對外統一發布。

7、應急響應

7、1響應分級

按洪澇、旱災的嚴重程度和範圍，應急響應行動分爲IV級（一般）、III級（較大）、II級（重大）和I級（特別重大）四級。

7、2響應條件

7、2。1IV級響應條件

出現下列情況之一，爲IV級響應條件：

（1）鎮域24小時降雨量在100-150毫米；

（2）當__江干流發生一般洪水（5-10年）一遇。

（3）小（二）型水庫發生重大險情；

（4）圩區出現險情；

（5）發生輕度乾旱且預報未來一週無有效降雨

（6）颱風可能或已經對我鎮產生影響；

（7）其他需要啓動IV級響應的情況。

7、2。2III級響應條件

出現下列情況之一，爲III級響應條件：

（1）鎮域24小時降雨量在150-200毫米；

（2）當__江干流發生較大洪水（10-20年）一遇。

（3）小（二）型水庫發生嚴重險情；

（4）圩區發生重大險情；

（5）發生中度乾旱且預報未來一週無有效降雨；

（6）颱風可能或已經對我鎮產生較重影響；

（7）其他需要啓動III級響應的情況。

7、2。3II級響應條件

出現下列情況之一，爲II級響應條件：

（1）鎮域24小時降雨量在200-250毫米；

（2）當__江干流發生大洪水（20-50年）一遇。

（3）水庫發生嚴重險情或發生垮壩；

（4）圩區發生嚴重險情；

（5）發生嚴重乾旱且預報未來一週無透墒降雨；

（6）颱風可能或已經對我鎮產生嚴重影響；

（7）其他需要啓動II級響應的情況。

7、2。4I級響應條件

出現下列情況之一，爲I級響應條件：

（1）鎮域24小時降雨量在250毫米以上；

（2）當__江干流發生特大洪水（出現50年一遇以上洪水）。

（3）水庫發生嚴重險情或發生垮壩；

（4）圩區破圩、潰堤；

（5）發生特大幹旱且預報未來一週無透墒降雨；

（6）颱風可能或已經對我鎮產生非常嚴重影響；

（7）其他需要啓動I級響應的情況。

7、3響應啓動

達到響應條件時，由鎮防辦提出響應啓動建議，報鎮防指指揮長研究決定。

7、4響應措施

7、4。1IV級響應行動

（1）鎮防辦負責人帶班，鎮防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化，跟蹤掌握雨水情、汛情、旱情、工情、險情和災情；

（2）鎮防辦負責同志組織會商，作出工作部署，加強對防汛抗旱工作的指導，及時上報信息。

（3）鎮防指成員部門按照職責分工做好相關工作；重要情況及時報送縣防辦；鎮級防汛物資倉庫做好物資調撥準備；

（4）全力做好轉移危險區羣衆、組織巡查防守、開機排澇或抗旱提水等工作，發動羣衆參與抗旱等工作，並將工作情況報上一級防辦；當防洪工程、設施出現險情時，應立即組織搶險。

7、2。2III級響應條件

（1）鎮防辦負責人到崗值班，鎮防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化，跟蹤掌握雨水情、汛情、旱情、工情、險情和災情；

（2）鎮防指常務副指揮長或委託副指揮長坐鎮指揮，作出工作部署，加強防汛抗旱工作的指導，及時將情況上報縣防指。

（3）鎮防指成員部門按照職責分工做好相關工作；

（4）全力做好轉移危險區羣衆、組織巡查防守、開機排澇或抗旱提水等工作，並將工作情況報上一級防辦；當防洪工程、設施出現險情時，應立即組織搶險。

（5）當防洪工程、設施出現險情時，應立即成立現場搶險指揮機構組織搶險，並提前安全轉移可能受洪水威脅的羣衆。必要時，向縣防指申請救援力量。

7、2。3II級響應條件

（1）鎮防指常務副指揮長帶班，鎮防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化，跟蹤掌握雨水情、汛情、旱情、工情、險情和災情；及時做好信息彙總報告、後勤保障等工作。必要時，從鎮防指相關成員部門抽調人員，充實值班力量。

（2）鎮防指指揮長或委託常務副指揮長組織會商，作出相應部署，重要情況及時上報縣防指；鎮政府領導和相關部門負責人按分工加強防汛抗旱工作；

（3）鎮防指成員部門按照職責分工做好相關工作；

（4）全力做好轉移危險區羣衆、組織巡查防守、開機排澇或抗旱提水等工作，並將工作情況報上一級防辦；當防洪工程、設施出現險情時，應立即組織搶險。

（5）當防洪工程、設施出現險情時，應立即成立現場搶險指揮機構組織搶險，並提前安全轉移可能受洪水威脅的羣衆。必要時，向縣防指申請救援力量。

7、2。4I級響應條件

（1）鎮防指指揮長或政委帶班，鎮防辦實行24小時應急值守，密切關注天氣變化，跟蹤掌握雨水情、汛情、旱情、工情、險情和災情；從鎮防指相關成員部門抽調人員，充實值班力量。

（2）鎮防指指揮長組織會商，作出相應部署，重要情況及時上報縣防指；鎮政府領導和相關部門負責人按分工加強防汛抗旱工作；

（3）鎮防指成員部門按照職責分工做好相關工作；

（4）全力做好轉移危險區羣衆、組織巡查防守、開機排澇或抗旱提水等工作，並將工作情況報上一級防辦；當防洪工程、設施出現險情時，應立即組織搶險。

（5）當防洪工程、設施出現險情時，應立即成立現場搶險指揮機構組織搶險，並提前安全轉移可能受洪水威脅的羣衆。必要時，向縣防指申請救援力量。

7、5響應終止

當江河水位降至警戒水位以下、區域性暴雨或颱風影響基本結束、重大險情得到有效控制，旱情已解除或有效緩解，並預報無較大汛情、旱情時，由鎮防辦提出建議、鎮防指領導組織研究決定。

8應急保障

8、1隊伍保障

加強專業防汛搶險隊、抗旱服務隊和羣衆性隊伍建設，必要時廣泛調動社會力量參與抗洪搶險和抗旱救災。

8、2物資保障

按照“分級管理、分級儲備”的原則，鎮、村應採取集中儲備和分散儲備、實物儲備和協議儲備相結合當時儲備各類防汛抗旱物資，建立健全物資調撥機制，確保物資儲備數量充足、品種齊全、調運及時。

8、3資金保障

鎮政府應將防汛抗旱經費納入地方財政預算，確保防汛搶險、抗旱救災應急所需。中央財政下撥的特大防汛抗旱補助費應及時安排，專款專用。財政、審計等部門要加強防汛抗旱資金的監督管理工作。

8、4技術保障

依託全省應急管理信息平臺，將我鎮各有關部門的應急預案、隊伍、物資等數據統一匯入平臺並動態更新，與縣相關部門應急平臺實現互聯互通和數據共享。統一規劃和佈局信傳輸渠道，建立多部門共享的全縣自然災害監測預警信息系統。

8、5通信保障

應建立健全防汛抗旱應急通信保障體系，配備與之相適應的設施設備。各級通信部門應保障緊急狀態下防汛抗旱指揮調度的通信暢通，利用現代通信手段，做好防汛通信保障工作。

8、6交通保障

交通運輸部門應優先保證防汛車輛的通行，保障抗洪搶險人員、羣衆安全轉移、防汛抗救災物資的運輸；做好搶險救災所需車輛、船舶的調配和河道航行、渡口的安全監管等工作。

8、7電力保障

經濟和信息化、電力部門協調做好抗洪搶險、抗旱救災等方面的電力供應和應急救援現場的臨時供電等工作。

9後期處置

9、1善後工作

9、1。1防汛抗旱徵用補償

防汛抗指揮機構在緊急防汛（抗旱）期徵用、調用的物資設備、交通運輸工具等，汛（旱）期結束後應及時歸還或按有關規定給予補償。調用專業防汛搶險隊或抗旱服務隊，給予適當補助。

9、1。2水毀工程修復

汛期結束或洪水退去後，要組織有關部門或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復計劃，抓緊組織實施，力爭在下一次洪水到來之前恢復主體功能。涉及跨行政區域的交通、電力、通信、水利等重要設施的水毀修復工作，由上一級主管部門負責協調。

9、1。3防汛抗旱物資補充

針對防汛抗旱物資消耗情況，鎮財政應安排專項資金，由鎮防辦會同有關成員部門提出儲備計劃，及時補充到位，所需物料數量和品種按物資儲備定額確定。

9、1。4災後恢復重建

各相關部門應儘快組織災後重建，原則上按原標準恢復，條件允許可提高標準重建。旱情解除後，對經批准的臨時截水工程和設施須儘快拆除，恢復原貌。

9、1。5次生災害防範和社會風險管控

各相關部門應密切監測分析重特大水旱災害可能引發的次生災害，及時採取預防和應對措施；及時防範化解重大水旱災害引起的社會風險，加強輿情監測和管控，維護社會穩定和社會秩序。

9、2總結評估

鎮防辦應針對當年防汛抗工作進行總結、分析和評估，提出改進意見。