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稅務局關於2023年法治政府建設情況報告(精選3篇)作文

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篇一:稅務局關於2023年法治政府建設情況報告

稅務局關於2023年法治政府建設情況報告(精選3篇)作文

20__年,__區稅務局積極貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》《__市稅務局20__年法治稅務建設工作要點》等文件精神,推進法治政府建設,現將20__年度法治政府建設情況彙報如下:

一、深入學習貫徹__法治思想

(一)深入學習貫徹__法治思想

__區稅務局深入開展學習貫徹____全面依法治國新理念新思想和__法治思想活動,將__法治思想納入黨委中心組年度學習計劃,領導幹部帶頭學習,精準把握__法治思想的精髓要義。通過黨委會議、黨委理論學習中心組學習等多種形式不定期開展__法治思想學習,黨委領導班子帶頭學,推動主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。20__年,__區稅務局給全局幹部職工舉辦了一次__法治思想專題講座。

二、健全政府機構職能體系,依法全面履行稅收工作職能

(一)推進政府機構職能優化協同高效,依法履行稅務工作職能

1、依法組織稅費收入

貫徹落實減稅降費政策,堅持依法依規做好組織收入工作,杜絕違規組織收入行爲,提前謀劃部署,加強預測分析,準確研判組織收入工作面臨的形勢,查找組織收入薄弱環節,積極採取措施加強組織收入工作,提高組織收入掌控力,圓滿完成20__年組織收入目標任務。20__年__區稅務局稅收收入完成29。13億元;非稅收入完成1。26億元;社會保險基金收入完成13。27億元。

2、完善稅務清單動態管理機制

按照上級工作安排部署,推行稅務系統權責清單範本,推行稅收權力和責任清單制度。嚴格執行《第一批稅務行政處罰權力清單》《稅務行政許可事項目錄》等相關文件規定,按照《徵管規範2。0》及《納稅服務規範3。0》要求,實行涉稅資料清單管理,清單之外原則上不得要求納稅人報送,持續更新辦稅事項“最多跑一次”清單,認真落實“最多跑一次”規定,逐步實現“最多跑一次”省、市、縣、鄉全覆蓋。

3、嚴格執行市場準入負面清單,普遍落實“非禁即入”

嚴格執行“全國一張清單”管理模式,不得另行制定市場準入性質的負面清單,對清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。

(二)深入推進“放管服”改革

1、深化稅務行政審批制度改革

根據稅務總局部署,進一步深化行政審批制度改革,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務,切實加強對取消稅務行政許可事項的事中事後監管。貫徹落實取消部分稅務行政許可審批事項,做好後續管理措施,不斷提高稅收管理科學化規範化水平。按規定簡併申請文書、減少材料報送、簡化送達程序等政策要求。持續推進減證便民,對已取消的,沒有保留或變相保留的情況;沒有法律法規依據的,禁止新設證明事項。

2、加強市場監管

認真落實“多證合一、一照一碼”登記制度改革,深化“證照分離”改革。改革完善公平競爭審查和公正監管制度,加快清理妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法。按照省局、市局關於開展企業開辦“一網通”工作要求,依據市場監管部門傳輸的數據,爲“一網通”納稅人依次辦理登記信息確認、增值稅一般納稅人登記、稅(費)種認定、發票票種覈定、增值稅專用發票最高開票限額審批等業務。加強社會信用體系建設,推進企業信用信息公示建設,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行爲懲戒機制。

3、全面落實證明事項告知承諾制

按照上級工作安排部署,嚴格執行《國家稅務總局關於部分稅務證明事項實行告知承諾制進一步優化納稅服務的公告》(稅務總局公告〔20__〕__號)、《國家稅務總局關於印發<稅務證明事項告知承諾制工作規程>的通知》(稅總法規發〔20__〕__號)等相關文件規定。通過辦稅大廳資料宣傳架放置相關政策文件,爲納稅人繳費人辦理涉稅事務時口頭詢問和宣講等形式做好政策宣傳,貫徹落實6項稅務證明事項實行告知承諾制,不定期統計稅務證明事項告知承諾制實施情況,做好相關工作。

4、落實事中事後監管

配合上級部門開展“雙隨機、一公開”檢查,配合內外部督察審計工作,利用稅務系統內部控制監督平臺做好稅收疑點數據的提取覈實,及時整改。針對“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的部分稅收優惠政策,做好納稅輔導和事後監督管理工作。

5、加快建設服務型政府,提高政務服務效能

按照黨中央,國務院的安排部署,在總局、省局、市局的統一安排下,轉變政府職能,打造稅務服務品牌,全面提升納稅服務水平,完善首問負責制、一次性告知、一窗受理後臺流轉、自助辦理、延時服務等制度。推行稅務登記一網通辦、涉稅業務網上辦、預約辦、自助辦、掌上辦等制度,爲納稅人繳費人提供多樣便捷的辦稅方式,提升辦稅體驗感。

協助相關部門做好加快推進政務服務“跨省通辦”,到20__年年底前基本實現高頻事項“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”,落實告知承諾制,做好容缺受理。積極配合推進線上線下深度融合,協調參與增強全國一體化政務服務平臺服務能力,優化整合提升各級政務大廳“一站式”功能,全面實現政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。堅持傳統服務與智能創新相結合,充分保障老年人基本服務需要。

6、持續優化稅收法治化營商環境

按照總局、省局、市局的統一部署,紮實開展優化稅收法治化營商環境工作,強化納稅服務意識,構建良好稅收營商環境,全力做好納稅服務工作。積極推行“非接觸式辦稅”,縮短辦稅時間,讓納稅人少跑路、不跑路。納稅人繳費人足不出戶,辦理好涉稅業務。充分利用稅企互動平臺、電子名片、稅視服務通等途徑收集宣傳稅收政策,收集納稅人意見建議,全力提高納稅服務質量。全力壓縮留抵退稅辦理時間,優化退稅流程,嚴格把控退稅資料審覈關,最大限度提速審批、流轉和退庫時間,全面優化營商環境。

三、健全依法行政制度體系,不斷提高稅收制度建設質量

(一)完善稅收規範性文件制定機制

按照上級工作部署,積極配合完善立法意見收集、處理、反饋和公佈程序,嚴格落實規範性文件制定有關規定。20__年,__區稅務局未制定稅務規範性文件。

(二)加強規範性文件監督管理

加強行政規範性文件合法性審查、合規性評估、公平競爭審查機制,加強備案審查工作。嚴格依據法律、法規、規章以及上級稅務規範性文件的規定,以科學、民主、公開、統一的原則,按照《稅務規範性文件制定管理辦法》的規定進行管理和監督。做好公民、法人或其他組織提出規範性文件審查建議的回覆工作。

四、健全行政決策制度體系,持續推進依法科學民主決策

(一)強化依法決策意識

深入學習《重大行政決策程序暫行條例》、《__省重大行政決策程序實施辦法》等文件規定,行政機關負責人牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,確保決策內容符合法律法規規定,作出重大決策前,聽取合法性審查機構的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或有關專家的意見。

(二)嚴格落實重大行政決策程序

__區稅務局以____思想爲指導,深入貫徹落實____全面依法治國新理念新思想新戰略和黨中央、國務院關於全面依法治國和法治政府建設的重大決策部署,堅持科學決策、民主決策、依法決策。

五、健全行政執法工作體系,堅持嚴格規範公正文明執法

(一)深化行政執法體制改革

1、完善行政執法體制機制,推進跨領域跨部門聯合執法,加強數據信息共享

深入落實黨中央、國務院和上級有關安排部署,逐步完善稅務行政執法體制機制,提高執法執行力和公信力。配合大力推進跨領域跨部門聯合執法,實現違法線索互聯、執法標準互通、處理結果互認。

__區稅務局於20__年6月接到__區檢察院檢察建議書,提出依法徵收耕地佔用稅的檢察建議。我局接到檢察建議書後積極與__區自然資源局對接,瞭解案件詳細情況。按時回覆檢察建議書並完成稅款徵收。並以此爲契機,與__區自然資源局建立了長效溝通合作機制,有利於下一步繼續開展對非法佔地耕地佔用稅的徵收管理工作。

__區稅務局分別到農業局-鄉村振興局、社保局、退役軍人事務局等相關部門進行了信息採集,調取臺賬,助力落實重點羣體和退役士兵稅收優惠政策。

2、暢通違法行爲投訴舉報渠道

__區稅務局加強對稅收執法權和行政管理權的監督檢查力度,重點圍繞依法組織稅費收入、減稅降費政策、深化稅收徵管體制改革、增值稅專用發票電子化等工作,主動向納稅人繳費人發放《__稅務羣衆監督聯繫卡》和《__區局工作人員作風監督工作調查問卷》,重點徵求羣衆對稅務部門、稅務人員遵規守紀、廉潔自律、作風紀律等方面情況。

(二)完善行政執法程序

1、全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審覈制度

一是做好執法信息公示。__區稅務局在__區政府門戶網站公開了機構設置、領導簡介、主要職能、本級概況、區局權力和責任清單等信息並及時更新相關信息。在辦稅大廳公示執法人員信息、稅務行政許可事項目錄等內容。同時,做好對外聯繫電話公開,及時公開納稅諮詢投訴、稅收違法舉報、稅務幹部違紀舉報等電話信息,持續做好稅務行政處罰、行政許可“雙公開”。

二是全面推進執法全過程記錄。使用省局統一配發的執法記錄儀和採集工作站,執法記錄儀已分發給四個稅源管理分局和辦稅大廳,採集工作站按照便捷高效的原則設置在__辦公區、__稅務分局及石板稅務分局。截至12月份,我局共使用執法記錄儀記錄音像資料438戶次。

三是全面推進重大執法決定法制審覈。嚴格按照總局制定的《重大執法決定法制審覈事項清單(試行)》和省局制定的法制審覈標準執行重大執法決定法制審覈工作。20__年,對三戶企業的強制執行進行了重大執法決定審覈。

2、嚴格行政執法人員資格管理

開展執法資格證件清理核發工作,嚴格執行稅務人員持證上崗和資格管理制度。堅持經執法資格考試合格才能從事執法活動,非經執法資格考試合格者不得從事執法行爲,加大執法資格考前培訓力度,提高執法資格考試通過率,確保一線執法人員取得稅收執法資格。要求非公務員身份人員、聘用人員、未取得執法資格人員嚴格只能從事輔助工作和內勤工作。對於新進的稅務幹部,及時組織參加稅務系統的初任培訓,按期參與稅收執法資格考試,不斷充實稅收執法隊伍。

3、統一行政執法案卷、文書基本標準,提高執法案卷、文書規範化水平,落實行政執法文書送達制度

嚴格執行《國家稅務總局關於印發全國統一稅收執法文書式樣的通知》(國稅發〔20__〕__號)、《國家稅務總局關於修訂部分稅務執法文書的公告》(國家稅務總局公告〔20__〕__號)等文件規定,使用國家稅務總局制定的統一格式文書。定期開展稅收執法案卷評查,推進執法案卷、文書進一步規範化。嚴格按照《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》(國務院令第__號)文件內容,落實行政執法文書送達制度。

4、全面落實行政裁量權基準制度

嚴格按照《國家稅務總局關於發佈<稅務行政處罰裁量權行使規則>的公告》(國家稅務總局公告〔20__〕__號)、《國家稅務總局__省稅務局關於修訂<__省稅務行政處罰裁量基準(試行)>的公告》(國家稅務總局__省稅務局公告〔20__〕__號),結合工作實際情況,依法開展稅收行政處罰,合理確定裁量範圍、種類和幅度,做到處罰強度與違法情節相適應、相統一、做到程序合法,確保行政合法合理。

5、全面梳理、規範和精簡執法事項

一是最大限度減少審批事項、辦事環節、證明材料、限時辦理,通過延時服務、預約服務、提醒服務等措施,優化稅收減免稅事項辦理。20__以來,按總局要求做好取消40項稅務證明事項工作,切實精簡涉稅資料;二是認真開展企業開辦“一網通”工作,通過在網上及辦稅服務廳公開辦事程序和辦事時限,確保納稅人預先了解、提前準備、少走彎路,提高涉稅事項的辦理效率。

(三)創新行政執法方式

1、稅收執法寬嚴相濟、法理相融,彰顯執法溫度

日常稅收徵收管理中,廣泛運用說服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等方式,努力做到寬嚴相濟、法理相融,讓執法既有力度又有溫度。

執法到戶、執法到人,建立行政執法臺賬,積極和納稅人溝通,精確執法,解決納稅人繳費人辦事難問題,化解徵納矛盾,促進納稅遵從。

2、全面推行輕微違法行爲依法免予處罰清單

貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》《國家稅務總局關於發佈<稅務行政處罰“首違不罰”事項清單>的公告》《國家稅務總局__、貴安、雙龍稅務局關於輕微違法行爲“不予處罰”清單、“從輕處罰”清單的公告》等相關文件要求,實現稅務執法“一把尺”,運用說服教育、提示提醒等非強制執法方式,讓符合條件的納稅人享受“首違不罰”的執法溫度。

3、全面落實“誰執法誰普法”普法責任制

__區稅務局以“稅收惠民辦實事深化改革開新局”爲主題,在20__年4月份開展第__個全國稅收宣傳月活動,成立稅收宣傳小組,區局領導帶隊宣傳稅務部門積極推動稅務執法、服務和監管的理念方式手段變革,宣傳稅收優惠政策,不斷提升稅法遵從度和社會滿意度。圍繞“我爲納稅人繳費人辦實事”的工作主題,重點宣傳爲解決納稅人繳費人難題推出的便民利民惠民服務措施,迴應納稅人繳費人關切,着力解決辦稅繳費堵點、難點、痛點問題。

全面落實普法工作,推進學習興稅、學習強國和法宣在線等平臺的學習培訓,按規定完成在線學法考試的內容和課時並參加考試;組織全局稅務人員觀看國家安全教育日宣傳視頻,觀看行政審判視頻,提升稅務幹部法治意識,進一步落實依法治稅工作。

六、健全突發事件應對體系,依法預防處置重大突發事件

(一)做好應急預案,處理突發事件

設立辦稅服務廳應急管理預案,全力做好突發事件應急工作,積極應對辦稅服務廳各項突發問題,解決好稅收工作中的稅企問題,實時監控辦稅服務廳日常工作,提升納稅人滿意度。

七、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系,完善權利救濟和糾紛化解機制

(一)發揮行政複議化解行政爭議主渠道作用

按照上級部署,落實深化行政複議體制改革,配合上級開展探索整合集中行政複議辦案力量,推動相關機構設置、人員配備與所承擔的工作任務相適應。在國家電子政務外網的電腦上登錄複議應訴平臺,對相關信息進行維護。方便納稅人可以在此平臺上對涉稅事宜提出複議申請,稅務端在平臺上接受行政複議申請、並在規定時間內完成,將結果上傳平臺。

(二)加強和規範行政應訴工作

按照有關法律法規規定,紮實做好行政訴訟相關工作,嚴格依法履行行政機關負責人出庭應訴職責,提升行政應訴答辯和舉證工作質量。20__年,__區稅務局涉及1條行政訴訟案件,區局黨委書記、局長林宇昕出庭應訴。

八、健全行政權力制約和監督體系,全面推進政務公開

(一)形成監督合力

自覺接受紀檢監察機關監督,對行政機關公職人員違法行爲嚴格追究法律責任,依法依規給予處分;堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,做到依規依紀依法嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責,既要防止問責不力,也要防止問責泛化、簡單化。

做好紀檢+業務監督工作,着力推進一體化綜合監督“1+6”方案落實,紀檢與法制、稅政、徵管、風控等業務部門形成合力、整合力量,重點針對辦稅服務廳代開發票、不動產涉稅交易、審計署昆特辦反饋疑點數據、現金稅費徵繳、機動車發票等業務進行自查,對發現的問題督促主責部門認真整改。

(二)加強對行政執法制約和監督

按照《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》(國發〔20__〕__號),嚴格按照法律法規規定履行監管責任,推進事中事後監管制度化和規範化。完善行政執法過錯責任追究和行政執法責任制及評議考覈制度,落實內控機制,利用稅務系統內部控制監督平臺、金稅三期稅收管理系統等進行監控,及時提取稅收疑點數據,加強稅收執法監督,落實整改。定期開展行政執法案卷評查,對行政許可、行政處罰的稅收執法案卷進行評查,重點評查實體、程序是否合法。

(三)全面主動落實政務公開

嚴格按照《稅務系統政務公開操作規範》開展好政務公開工作,在__省稅務局網站、__區人民政府門戶網、全國信息信用共享平臺等途徑公開行政處罰、行政許可、非正常戶公告、個體工商戶定位公示等信息,20__年,公示信息8000餘條。

九、健全法治政府建設科技保障體系,推進智慧稅務創新落實

(一)配合推進政務數據共享和“互聯網+監管”系統建設

配合推進健全政務數據共享協調機制,進一步明確政務數據提供、使用、管理等各相關方的權力和責任,推動數據共享和業務協同,形成高效運行的工作機制,助力構建全國一體化政務大數據體系,加強政務信息系統優化整合。

根據稅務部門監管事項目錄清單,登錄國家“互聯網+監管”系統,選擇檢查實施清單錄入,查看是否有未錄入的檢查實施清單,查看本單位編制的檢查實施清單內容是否和國家部委的一致,不一致的要修改完善。

十、加強黨的領導,健全依法行政領導體制機制

(一)加強黨對法治政府建設的領導

黨的領導是推進全面依法治國的根本保證,要堅持黨對全面推進法治政府建設工作的領導。深入學習領會__法治思想,把__法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。黨委切實履行推進法治建設領導職責,安排聽取有關工作彙報,及時研究解決影響法治政府建設重大問題。主要負責人要切實履行推進區局法治政府建設第一責任人職責,堅持全面從嚴治黨,依規治黨,充分發揮黨委在推進區局法治建設中的領導作用。

(二)全面加強依法行政能力建設

1、加強法治教育培訓

不斷完善學法制度,組織開展分層次、全覆蓋的學習培訓活動,公務員初任培訓、任職培訓等培訓中都涵蓋法治內容。

2、組織學習

安排__區稅務局外聘法律顧問對修訂後的《中華人民共和國行政處罰法》進行講解,組織對憲法、民法典等相關法律法規的學習,提升執法人員法治意識。

3、行政機關負責人帶頭遵守執行憲法法律

舉辦國家憲法周活動,召開憲法宣傳週啓動儀式,局領導現場宣講憲法內容,帶領參會人員進行莊嚴的憲法宣誓,提升幹部職工的法治素養。

4、加強法律顧問和公職律師隊伍建設

20__年,__區稅務局有一名法律顧問和一名公職律師,稅收工作中,充分發揮公職律師專業作用。後期,將在市局統一部署下,不斷完善法律顧問工作制度和公職律師制度,加大決策合法性審查力度。把法律顧問和公職律師參與決策過程、提出法律意見作爲依法決策的重要程序。

5、落實第一責任人責任

__區稅務局設立全面依法行政領導小組,落實主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責。在規定的期限內向上一級稅務機關和本級人民政府報告上一年度法治稅務建設情況,總結不足,不斷進步。

十一、工作中存在的問題和不足

(一)法治意識有待進一步提高

隨着稅收改革的進一步深入,稅務工作面臨新的壓力和挑戰,稅收管理工作日益專業化、複雜化,部分人員法治觀念、法治意識不夠牢固,運用法治思維和法律手段解決複雜問題的能力有待進一步提高。

(二)執法文書裝訂歸檔有待進一步規範

在一年一度的執法案卷評查中,發現存在少部分執法文書裝訂歸檔不夠規範的情形。

十二、下一步工作計劃

(一)提升法治意識

深入學習貫徹__法治思想,吃透基本精神、把握核心要義,抓實抓牢指導稅收工作實踐;大力弘揚憲法,強化黨對法治稅務建設的領導,紮實提升稅務幹部法治理念。

(二)加強政策學習

加強稅收法律法規、會計基礎知識等內容的學習,進一步規範稅收執法行爲,嚴格按照法定權限和程序行使權力,努力實現合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。同時,充分利用一年一度的案卷評查契機,進一步規範稅收執法文書的使用和歸檔管理工作。

(三)持續做好稅費政策落實工作

加強政策宣傳,通過現場宣講、大廳宣傳欄張貼、微信發送等方式,大力宣傳國家出臺的稅費優惠政策,貫徹落實國家出臺的各項稅收政策。

(四)深入推進“三項制度”相關工作

進一步全面推行稅收執法三項制度。按照上級統一部署和工作安排,做好全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審覈制度相關工作,確保“三項制度”在__區稅務局得以貫徹落實。

篇二:稅務局關於2023年法治政府建設情況報告

根據《法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》和加強法治稅務建設的要求,現將國家稅務總局__縣稅務局20__年度法治政府建設有關情況報告如下:

一、具體工作情況

(一)深入學習貫徹__法治思想,法治理論水平穩步提升

__縣稅務局始終以____思想爲指導,全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,深入貫徹落實____全面依法治國新理念新思想新戰略,把法治思想貫穿於稅收法治建設全過程,促進依法行政和依法治稅共同提高。全局領導幹部以常態化的黨委理論中心組學習、黨支部學習、主題黨日活動爲依託,以“學習強國”“學習興稅”等軟件爲平臺,認真組織稅務幹部參加網絡在線學法活動,檢驗學法成效。實行會前學法制度,在理論中心組學習、支部大會等會前組織領導幹部會前學法,嚴格落實第一議題制度,藉助“納稅人學堂”“內部業務培訓”等多種形式組織稅務幹部帶頭學法守法,全年共組織幹部學法10餘次。持續推進“法治+”,促進稅法宣傳與黨建引領深度融合,推動稅法宣傳與稅務管理相輔相成。促進全局幹部特別是黨員領導幹部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”,牢記“爲國聚財爲民收稅”的宗旨,維護社會穩定和營造公平的稅收環境,爲實現稅收現代化和社會穩定發展提供堅實的稅收保障。

(二)健全政府機構職能體系,依法全面履行稅收工作職能

__縣稅務局發揮稅務機關組織稅收職能,嚴格依法徵稅,不折不扣落實稅收優惠政策,統籌推進經濟社會發展,全力支持復工復業。20__年__縣稅務局組織稅費收入合計97481萬元,同比增收15644萬元,上漲19。12%。其中,稅收收入完成36496萬元,同比增收3599萬元,上漲10。95%;非稅收入完成7922萬元,同比增收4446萬元,增長127。91%;其他收入完成3597萬元,同比減收1萬元,下降0。03%;社會保險基金收入完成49525萬元,同比增收7609萬元,上漲18。15%。個人所得稅代扣代繳手續費退稅32萬。全局進一步提高稅務行政審批效率。嚴格按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求,由辦稅服務廳“一個窗口”集中受理各項稅務行政審批申請。20__年共受理行政許可246條,均按時辦結。企業所得稅減免等稅收優惠政策採取“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的辦理方式,實現稅收管理由主要依靠事前審批向加強事中事後管理轉變。推行權力與責任清單,自覺接受全社會監督。全面有序推行實名辦稅制,爲推進稅收法治化和現代化奠定基礎。

(三)健全依法行政制度體系,不斷提高稅收制度建設質量

切實加強稅收制度建設質量,增強黨的制度建設。健全和完善__縣局黨委工作制度,規範黨政領導幹部職責權限,科學配置黨政部門及內設機構權責職能。完善依法行政制度體系,推進依法行政工作運行制度規範化。加大規範性文件清理力度,配合省局、市局,全面清理相關文件。

(四)健全行政決策制度體系,持續推進依法科學民主決策

健全依法決策機制,完善重大行政決策程序制度,嚴格落實“三重一大”制度,健全依法決策內部機制,成立國家稅務總局__縣稅務局重大稅務案件審理委員會。增強公衆參與實效,事關經濟社會發展全局和涉及羣衆切身利益的重大行政決策事項,堅持專家論證、風險評估、合法性審查、公開聽證和向社會徵集意見,堅持集體討論決定,開展決策後評估和跟蹤反饋。健全並嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。健全完善政府法律顧問制度,保證法律顧問在依法行政中發揮積極作用。

(五)健全行政執法工作體系,堅持嚴格規範公正文明執法

__縣稅務局完善規範稅收執法程序,創新稅收執法方式。嚴格落實行政裁量權基準制度,按照《__省稅務行政處罰裁量基準》(20__年第__號)公告要求以及《國家稅務總局關於發佈<稅務行政處罰裁量權行使規則>的公告》(總局公告20__年第__號)文件確定的裁量範圍、種類和幅度,規範行使自由裁量權,保護行政相對人的合法權益。行政執法“三項制度”有序推進,嚴格督促稅務執法人員按照權力與責任清單透明規範執法,本年度共受理稅務行政許可246條,作出162條稅務行政處罰,其中3條一般行政處罰,各項應公示信息已全部公佈並實行動態更新維護。配備5臺執法記錄儀,啓用電子徵管檔案管理,執法記錄儀採集的數據及時與電子徵管檔案對接,實現執法記錄的電子化和規範化。爲切實提高執法全過程記錄工作的質量和水平,結合縣局實際和工作必需,建成稅務約談室,開展納稅評估等稅務約談工作。創新行政執法方式,實行稅收執法公開透明制度,將“最多跑一次”、“非接觸式辦稅”等辦稅信息在行政執法公示平臺上公示並實行動態管理。實行稅收執法人員持證上崗和資格管理制度,加強行政執法保障,稅務人員在進入稅收執法崗位之前必須通過全國稅務執法資格考試並取得稅務檢查證。

(六)健全突發事件應對體系,依法預防處置重大突發事件

健全突發事件應對體系,依法預防處置重大突發事件,每月制發__縣稅務局辦稅服務廳應急預案,制發各項應急工作預案,提高突發事件應對處理能力。

(七)健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系,完善權利救濟和糾紛化解機制

__縣稅務局加強糾紛預防機制建設,健全依法維護羣衆權益和矛盾預防化解機制,暢通納稅人合理表達利益訴求渠道,對意見建議及時歸集,分析研判,及時迴應納稅人和羣衆關切。完善複議應訴工作體制機制,法制股爲具體承擔複議應訴的部門,同時加強相關人員業務能力建設,提高複議應訴應對能力。健全行政複議案件審理機制,增強行政複議的專業性、透明度和公信力。根據《稅務行政複議規則》(國家稅務總局令第__號)的有關規定,設立國家稅務總局__縣稅務局稅務行政複議委員會,明確複議委員會的職責和工作程序。

(八)健全行政權利制約和監督體系,全面推進政務公開

全面落實《國家稅務總局關於全面推進政務公開工作的意見》(稅總髮〔20__〕__號)的相關要求,增強稅務機關公信力、執行力,保障納稅人和社會公衆的知情權、參與權、表達權、監督權,推動稅收執法權和行政管理權在陽光下運行。深化稅務機關權責清單公開,在行政執法公示平臺上公示基礎信息、行政徵收、行政許可、行政檢查、行政處罰等對外公開事項,實行動態管理。同時在地方政府門戶網站和__省稅務局政務外網上公開基層稅收管理政務內容和稅務機構信息並實行動態管理。

有效加強內部監督,黨委切實履行黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,督察內審發揮監督職能化解執法風險,紀檢組履行紀律監督責任,切實嚴管厚教。主動接受外部監督,自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。完善舉報投訴制度,拓寬納稅人監督渠道,稅務管理入戶執法收回廉政監督卡50餘份。對外公佈投訴舉報電話,設立檢舉接待室,落實納稅人滿意度調查制度,主動接受納稅人監督。完善糾錯問責機制,落實稅收執法責任制。依託“稅務系統內部控制監督平臺”不定時開展相關指標掃描,識別執法風險及執法過錯。同時按照稅收執法考覈工作要求,對稅收執法考覈、執法過錯責任追究等工作開展監督,對執法質量開展評價,對確需追責的情形,科學確定執法人員的執法責任,認真落實黨風廉政建設責任制,堅持有錯必糾、有責必問。20__年對2名稅收人員依據情節輕重採取批評教育的形式開展了稅收執法責任追究。

(九)健全法治政府建設科技保障體系,推進智慧稅務創新

__縣稅務局全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》,依託信息系統智能監控,輔助遠程監控和實地巡管,打造精準監管體制機制,推進智慧稅務創新落實。通過對相關行業稅源管理實施“人工+智能”精準監管,從源頭上實時在線監測,採集存儲數據、視頻、圖像、文字等信息,做實做細稅源管理,嚴密防控稅收風險,實現了“以票管稅”向“數據管稅”的轉變。

(十)加強黨的領導,健全依法行政領導體制機制

成立依法行政領導小組,組織集體學法及重要文件15餘項,全年召開領導小組會議4次,研究全局依法行政工作,分析存在的問題,組織力量整改問題,部署工作任務。

設立法制股,負責組織實施依法行政工作,組織實施執法責任制工作,協調重大稅收案件審理。統籌開展本單位內部控制工作。全面實行稅收執法人員持證上崗和資格管理制度。組織新招錄人員參加稅收執法資格考試,通過後辦理檢查證件,落實稅收執法責任制。加強稅收法治人才培養和使用,將法治素養高、法治觀念強的稅務幹部充實在稅收執法一線,提高業務素養,加快乾部成長。樹立重視法治素養和法治能力的用人導向,鼓勵稅務幹部積極考取註冊稅務師、律師資格證等資格證書,組織全體幹部職工積極參加“崗位大練兵,業務大比武”等比賽,1名同志榮獲市局“業務能手”稱號。

二、存在的問題

一年來,__稅收法治建設取得了新的進步,但仍存在一些問題和不足,一是幹部整體法治素養還有待進一步提高,適應改革發展的能力還需要不斷強化;二是在稅收管理過程中兼顧納稅服務與依法治稅的能力還有待進一步提升。原因主要在於:國家對法治建設提出了更高要求,下大力氣深化稅制改革,各項工作的深入推進給基層依法行政工作帶來了更大的挑戰,這就迫切需要基層稅務幹部提高政治站位,提升思想認識,不斷增強自身法治素養,主動投身改革洪流,爲稅收法治化建設添磚加瓦。

三、20__年工作打算

以____思想爲指導,全面貫徹落實黨的__屆__全會精神和中央經濟工作會議精神,加強黨對稅收法治工作的領導,持續推動稅收法治建設,重點做好以下工作:

(一)全面履行稅收工作職能。統籌做好減稅降費、組織稅費收入、創文創衛、脫貧攻堅和“六穩”工作,落實各項稅制改革任務,持續優化稅收營商環境,全力支持復工復業,切實發揮稅收在國家治理體系中的基礎性、支柱性、保障性作用。

(二)全力落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》。以服務納稅人繳費人爲中心、持續推進發票電子化改革,嚴格落實”三項制度”,規範稅務執法行爲,不斷提升稅務執法精確度,營造更加法治化規範化的稅收營商環境。

(三)持續提升稅收法治能力和稅費服務水平。加強稅收法治隊伍建設,通過政策培訓、法治宣傳和稅務管理多形式提升幹部隊伍法治素養與法治能力,增強適應改革的能力。鞏固拓展黨史學習教育成果,認真組織開展“我爲納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”,辦好惠民實事,持續優化稅收營商環境,促進稅法遵從度不斷提升。

篇三:稅務局關於2023年法治政府建設情況報告

一年來,在__市委市政府和__市稅務局的正確領導下,我局以____法治思想爲指導,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》《__省法治政府建設實施方案(20__-20__年)》、總局、省局法制建設等相關文件精神,堅持以問題爲導向,注重良法善治,不斷優化稅收執法方式,規範稅收執法行爲,推動稅務法治建設持續推進。

一、工作開展情況

(一)貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》情況

1、加強對行政處罰事項的審查。爲進一步規範稅收執法人員處罰權的行使,嚴格規範公正文明執法,按月從系統內導出作出的不予行政處罰決定、簡易處罰決定的相關數據,對其註明的違法事實理由、處罰或者不予處罰依據等進行審查,進一步規範執法。

2、加強對執法人員培訓。以新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》和國家稅務總局制定的《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》爲內容,對執法人員開展培訓,進一步梳理文件規定的明確的裁量範圍、種類和幅度,確保執法口徑統一,增強稅務執法人員法治意識,規範稅務行政執法行爲。20__年,針對行政執法等相關內容開展法制培訓3次。

(二)嚴厲查處稅務違法行爲情況

爲規範納稅人管理秩序,形成一種自覺履行納稅義務與監督促進並重的良性發展氛圍,我局對違法情節較爲嚴重,未在責令限期改正的納稅人,嚴格按照處罰標準進行處罰。20__年,我局共進行稅務行政處罰722次,累計應繳罰款合計49。41萬餘元。

(三)行政執法三項制度落實情況

1、推行行政執法公示制度情況。按照時間節點,結合行政執法公示工作指引,做好事前、事中、事後公示。一是在互聯網和相關政務公開欄目,對外公開市局執法主體資格、市稅務局、各稅務分局職責、辦公地址、聯繫方式等信息,主動接受社會監督;二是及時公示最新的稅務行政許可目錄、本單位的執法流程圖等信息;三是對準予行政許可、一般程序處罰,欠稅公告等信息及時公示。20__年我局按周對行政許可進行公示,累計公示行政許可7326條。同時對照行政執法公示事項清單系統梳理和自查了應公示的事項,將尚未公示的事項進行補充公示。

2、推行執法全過程記錄制度情況。稅務執法全過程記錄包括文書記錄和音像記錄。文書記錄:通過金三系統記錄稅務執法過程。音像記錄:根據執法全過程記錄制度的要求,自主學習《執法記錄儀及採集工作站操作培訓》和《國家稅務總局__省稅務局執法全過程記錄平臺用戶手冊》等操作指引,逐步完成執法全過程電子化歸檔。20__年檢查了執法記錄儀以及全過程記錄平臺的使用情況,並對執法全過程記錄落實中存在的問題進行收集與上報。

3、推行重大執法決定法制審覈制度情況。市局按照規定配備了重大執法決定法制審覈人員,對重大執法決定進行法制審覈,建立法制審覈相關臺賬,對法制審覈的申請事項以及出具的法制審覈意見進行記錄。

(四)健全行政執法人員管理情況

1、抓住領導幹部這個“關鍵少數”。明確市局主要負責人爲推進稅收法治建設第一責任人。建立健全黨委理論學習中心組學法制度和領導幹部法律知識考試考覈制度,定期對領導幹部遵紀守法、依法行政、依法辦事等情況進行考覈,考覈結果作爲衡量領導班子和領導幹部實績的重要內容,以及幹部選拔任用的重要依據。

2、注重培養新進人員法治思維。組織新進公務員參加20__年國家稅務總局執法資格考試考前有關培訓和正式考試,2名參考人員全部通過執法資格考試。同時依託數字人事和績效考評,完善學法用法監督考覈機制,促進稅務人員樹立法治信仰,踐行法治精神。

3、組織全局幹部職工完成每季度法宣在線學法考勤以及觀看庭審直播。

(五)創新行政執法方式,廣泛運用說服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等非強制手段情況

我局認真執行總局和省局要求,將“首違不罰”結合行政處罰裁量權相關工作進行全面部署,對違法情節輕微,在稅務機關發現前或者責令限期改正前改正的,沒有造成危害後果的,採用說服教育,簽訂承諾書等非強制性手段,進行不予行政處罰。20__年,我局採取非強制性手段,作出不予行政處罰決定21件。

二、存在的問題

1、稅收執法理念有待進一步轉變。隨着法治環境的不斷完善,納稅人維權意識、法律意識也在不斷增強,越來越多的納稅人對行政合理性提出了訴求。此外,部分稅務執法人員觀念中注重粗放式執法,輕視優化服務,稅收服務理念有待增強,個別執法人員在執法理念上沒有融入社會經濟的時代需求,忽視了市場主體在徵納法律關係中的平等地位。

2、執法隊伍法治素養有待進一步提高。個別稅務幹部法治素養較差,缺乏法律敬畏感,依法行政能力不足,不能準確運用法律維護正常的稅收管理秩序,對稅收違法行爲未能進行及時、必要和適當的處理。部分執法人員稅收業務不牢固、專業知識結構單一,習慣於憑經驗執法,缺乏解決複雜涉稅問題的能力。

三、下一步打算

1、強化稅收法治思維。樹立法治意識,稅務執法人員要始終將法治思維貫穿於稅收工作全過程,嚴格遵循法定程序,依法依規履職盡責;實施稅務執法是要積極引導納稅人依法納稅、理性維權,以法治思維構建稅收秩序,以法治方式化解稅收矛盾。轉變執法理念,由“重實體,輕程序”向“實體與程序並重”轉變,以科學的執法理念駕馭精確執法,保障納稅人合法權益,實現執法和服務的深度融合。

2、規範稅務執法行爲。深入推進我局法治稅務建設工作,全面落實推行“三項制度”系列工作作爲今年法治稅務工作的重點,充分發揮羣衆監督作用,做好事前、事中和事後公示,主動接受納稅人監督。提高稅務幹部法治素養,要求稅務幹部帶頭遵法學法守法用法,積極運用法治思維解決日常工作中的問題,加強對全局執法人員的各項政策業務培訓。

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