基層防汛防颱體系長效管理實施方案（精選2篇）作文

篇一：基層防汛防颱體系長效管理實施方案

爲不斷完善和鞏固提高基層防汛防颱體系建設，建立健全基層防汛防颱體系長效管理機制，充分發揮基層防汛防颱體系作用。根據縣防指《關於開展基層防汛防颱體系長效管理試點的通知》文件精神，結合我街道實際，特制定__街道基層防汛防颱體系長效管理實施方案（試行）如下：

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，以“學習實踐活動”爲契機，牢固樹立“以人爲本、民生至上”的理念，立足於防大汛、抗大旱、搶大險、救大災；堅持防汛防颱抗旱並重，進一步完善“街道自爲戰、村（社區）自爲戰”的基層防汛防颱體系，建立健全基層防汛防颱長效管理機制，着力提升基層防汛防颱抗旱綜合能力；科學、快速、有效地處置洪澇臺旱災害，盡最大努力減少災害損失，爲我街道全面建成小康社會、促進經濟持續協調較快發展、維護社會和諧穩定提供更加有力的保障。

二、總體要求

各村（社區）、街道防汛防旱指揮部各成員單位要進一步貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加強基層防汛防颱體系建設的意見》（__委辦[20__]__號），市委辦公室、市政府辦公室《關於進一步加強基層防汛防颱體系建設的意見》（__委辦[20__]__號）、縣委辦公室、縣政府辦公室《關於加強基層防汛防颱體系建設的意見》（__委辦[20__]__號）文件精神，嚴格按照省防指印發的《__省基層防汛防颱體系建設實施方案》（__防汛[20__]__號）、《__省基層防汛防颱體系建設考覈驗收辦法》（__防汛[20__]__號）文件要求，繼續以“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”爲目標，不斷完善和鞏固提高基層防汛防颱體系建設，並按照《__縣基層防汛體系長效管理辦法》（試行）的規定，建立“動態管理”、“運行保障”、“宣傳教育”、“督查考覈”等長效管理機制，爲基層防汛防颱體系實現長效運行提供製度保障。

三、重點內容

基層防汛防颱體系長效管理重點要圍繞“組織責任、監測預警、應急預案、避災設施、物資儲備、搶險隊伍、指揮系統、宣傳教育”等方面進行動態長效管理，街道防指在每年汛前組織一次檢查考覈（檢查考覈的具體內容詳見附件）。基層防汛防颱體系長效管理工作的重點內容如下：

1、防汛組織機構和網格責任人的動態更新。村（社區）及時將本村（社區）的防汛防颱組織機構人員名單、自然村、居民區及企事業單位網格責任人、避災點管理責任人、危房管理責任人、堤防管理責任人、船隻安全管理責任人等相關責任人員，在每年4月15日入汛之前進行動態更新，並對動態更新後的名單建立檔案資料，逐級上報。村（社區）上報街道防指，街道防指上報縣防指。同時，要逐級簽訂責任書，明確各網格責任人的職責。

2、落實監測預警人員，完善監測預警設施。各村（社區）要在每年汛前檢查落實監測預警人員、防汛值班人員和監測預警設備設施，確保預警及時有效。

3、及時更新應急預案，開展預案演練活動。各村（社區）要結合工作實際，在每年入汛前對應急預案進行更新，科學修訂完善預案內容，努力使基層防汛防颱在簡練、易行的基礎上更富有實效。同時，要以村（社區）爲單位，在每年汛前開展演練活動，各相關防指成員單位要積極配合。

4、落實避災場所和生活設施及設備，明確責任人。做好避災場所房屋質量安全年檢工作，確保避災場所及相關設施安全可靠；保障避災場所生活設施設備供給，特別是牀被、食品、藥品等必需品；通過發放明白卡及時告知轉移人員的轉移地點、轉移責任人及聯繫方式，及時更新避災場所標誌牌和避災轉移路線指示標誌。

5、落實防汛物資儲備，確保應急搶險需要。各村（社區）要結合本地實際建立（設立）實體防汛物資儲備點，配備適合當地搶險救援需要的物資。在做好實物儲備的同時，通過簽訂協議的方式，開展社會化儲備。並在每年汛前、汛後，進行全面檢查盤點，查漏補缺。

6、建立健全應急搶險隊伍，提高技術水平和戰鬥力。村（社區）要結合實際，繼續抓好村（社區）防汛搶險隊伍建設，村（社區）級防汛搶險隊伍一般不少於10人。同時，應積極組織開展防汛搶險隊伍演練活動，配備必要的裝備設施，提高實戰能力。

7、做好防汛會商系統的運行管理，確保指揮暢通有效。各村（社區）要落實防汛遠程會商系統運行管理等相關制度，按照AB崗管理要求，配備2名系統管理員，負責防汛會商系統的運行維護管理。同時，各村（社區）要督促本村（社區）按照AB崗制落實2名操作管理員，做到防汛“會商視頻到村（社區）”。經常性開展街道防汛會商系統和村（社區）視頻系統的調試保養，確保應急時能夠及時開通、正常運行。

8、加強防汛防颱宣傳，增強全社會合力防汛防颱的意識。各村（社區）要把防汛防颱的宣傳教育納入本地的宣傳教育活動之中，精心設計載體，結合各類宣傳教育活動，面向基層羣衆，大力宣傳防汛防颱法律法規、工作動態和工作要求，普及防災避災知識，增強羣衆的防汛防颱意識，形成防汛防颱人人有責的良好氛圍。同時要結合工作實際，大力表彰防汛防颱的先進典型，揭露和曝光防汛防颱工作中的違法違規行爲。

四、工作要求

1、加強領導，落實人員和經費。基層防汛防颱體系長效管理工作任務重、難度大、要求高。各村（社區）要高度重視，加強領導，落實人員，抓緊開展村（社區）防汛防颱體系長效管理，要做到支部書記親自抓，分管農業具體抓。要把防汛防颱體系長效管理這項工作作爲當前的一項重要工作，集中時間、集中精力抓緊抓好。同時各村（社區）應安排必要的基層防汛防颱長效管理經費，對在防汛防颱工作中做出顯著貢獻的基層組織及責任人要給予表彰和適當物質獎勵。

2、制訂方案，精心組織實施。各村（社區）要按照20__年汛前全面建成基層防汛防颱體系長效管理機制的工作要求，結合本地實際，及時制訂防汛防颱體系長效管理實施方案。同時，要按照本村（社區）防汛防颱體系長效管理實施方案提出的各項工作任務，逐項抓好落實。

3、堅持標準，確保工作質量。各村（社區）要嚴格按照《__街道基層防汛體系長效管理實施項目表》要求開展基層防汛防颱體系長效管理工作。要從“組織責任”、“監測預警”、“應急預案”、“避災設施”、“物資儲備”、“搶險隊伍”、“指揮系統”、“宣傳教育”等八大方面開展工作，高標準嚴要求的完成各項任務。要進一步完善防汛防颱值班制度、搶險隊伍制度、監測預警制度、會商系統管理制度、防汛物資儲備管理制度、避災場所管理制度等，逐步建立動態管理制度、運行保障制度、宣傳教育制度、考覈督查制度等。

4、因地制宜，積極創新。基層防汛體系長效管理建設是我省在新時期面臨防汛新形勢、新要求下的大膽實踐和積極創新，我縣作爲全省首批長效管理的試點縣，尚無先例可循。各村（社區）要嚴格按照考覈標準，結合實際情況，因地制宜、積極創新，及時總結積累經驗，不斷加以完善。

5、加強指導、督促檢查和考覈。街道防指辦要加強與各村（社區）防指辦的工作聯繫，對各村（社區）開展基層防汛體系長效管理工作進行指導、督促檢查和考覈。爲推動各村（社區）基層防汛體系長效管理工作紮實有效地開展，建立基層防汛體系長效管理工作考覈獎懲制度，街道防指辦將於20__年4月15日前對各村（社區）基層防汛體系長效管理工作進行考覈，考覈工作主要對照考覈項目表，通過聽取彙報、實地考察和查閱臺賬等方式，進行逐項打分。考覈結果按照得分進行排序，同時將考覈結果納入街道黨委、辦事處對各村（社區）目標責任制考覈的內容之一。街道要在20__年3月底前對村（社區）防汛防颱體系長效管理工作進行考覈，同時，做好本村（社區）基層防汛防颱體系長效管理自查自評工作，並將自查自評報告上報街道防指辦，做好迎接縣防指辦考覈的各項準備工作。

篇二：基層防汛防颱體系長效管理實施方案

爲不斷完善和鞏固提高基層防汛防颱體系建設，建立健全基層防汛防颱體系長效管理機制，充分發揮基層防汛防颱體系作用。根據縣防指《__縣基層防汛防颱體系長效管理辦法》文件精神，結合我鎮實際，特制定於城鎮基層防汛防颱體系長效管理實施方案（試行）如下：

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，以“學習實踐活動”爲契機，牢固樹立“以人爲本、民生至上”的理念，立足於防大汛、抗大旱、搶大險、救大災；堅持防汛防颱抗旱並重，進一步完善“鎮自爲戰、村自爲戰”的基層防汛防颱體系，建立健全基層防汛防颱長效管理機制，着力提升基層防汛防颱抗旱綜合能力；科學、快速、有效地處置洪澇臺旱災害，盡最大努力減少災害損失，爲我鎮全面促進經濟持續協調較快發展、維護社會和諧穩定提供更加有力的保障。

二、總體要求

各村（居）委會、鎮屬各單位要進一步貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加強基層防汛防颱體系建設的意見》（__委辦[20__]__號），市委辦公室、市政府辦公室《關於進一步加強基層防汛防颱體系建設的意見》（__委辦[20__]__號）、縣委辦公室、縣政府辦公室《關於加強基層防汛防颱體系建設的意見》（__委辦[20__]__號）文件精神，嚴格按照省防指印發的《__省基層防汛防颱體系建設實施方案》（__防汛[20__]__號）、《__省基層防汛防颱體系建設考覈驗收辦法》（__防汛[20__]__號）文件要求，繼續以“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”爲目標，不斷完善和鞏固提高基層防汛防颱體系建設，並按照《__縣基層防汛體系長效管理辦法》（試行）的規定，建立“動態管理”、“運行保障”、“宣傳教育”、“督查考覈”等長效管理機制，爲基層防汛防颱體系實現長效運行提供製度保障。

三、重點內容

基層防汛防颱體系長效管理重點要圍繞“組織責任、監測預警、應急預案、避災設施、搶險隊伍、指揮系統、宣傳教育”等方面進行動態長效管理，鎮防指在每年汛前組織一次檢查考覈（檢查考覈的具體內容詳見附件1）。基層防汛防颱體系長效管理工作的重點內容如下：

1、防汛組織機構和網格責任人的動態更新。各行政村及時將本村的防汛防颱組織機構人員名單、自然村、居民區及企事業單位網格責任人、避災點管理責任人、危房管理責任人、堤防管理責任人、船隻安全管理責任人等相關責任人員，在每年4月15日入汛之前進行動態更新，並對動態更新後的名單建立檔案資料，逐級上報。村上報鎮防指。同時，要逐級簽訂責任書，明確各網格責任人的職責。

2、落實監測預警人員，完善監測預警設施。各行政村要在每年汛前檢查落實監測預警人員、防汛值班人員和監測預警設備設施，確保預警及時有效。

3、及時更新應急預案，開展預案演練活動。各行政村要結合工作實際，在每年入汛前對應急預案進行更新，科學修訂完善預案內容，努力使基層防汛防颱在簡練、易行的基礎上更富有實效。同時，要以村爲單位，在每年汛前開展演練活動。

4、落實避災場所和生活設施及設備，明確責任人。做好避災場所房屋質量安全年檢工作，確保避災場所及相關設施安全可靠；保障避災場所生活設施設備供給，特別是牀被、食品、藥品等必需品；通過發放明白卡及時告知轉移人員的轉移地點、轉移責任人及聯繫方式，及時更新避災場所標誌牌和避災轉移路線指示標誌。

5、建立健全應急搶險隊伍，提高技術水平和戰鬥力。各行政村要結合實際，繼續抓好村防汛搶險隊伍建設，村級防汛搶險隊伍一般不少於10人。同時，應積極組織開展防汛搶險隊伍演練活動，配備必要的裝備設施，提高實戰能力。

6、做好防汛會商系統的運行管理，確保指揮暢通有效。各行政村要落實防汛遠程會商系統運行管理等相關制度，按照AB崗管理要求，配備2名系統管理員，負責防汛會商系統的運行維護管理。同時，各村要按照AB崗制落實2名操作管理員，做到防汛“會商到鎮、視頻到村”。經常性開展村視頻系統的調試保養，確保應急時能夠及時開通、正常運行。

7、加強防汛防颱宣傳，增強全社會合力防汛防颱的意識。各行政村要把防汛防颱的宣傳教育納入本地的宣傳教育活動之中，精心設計載體，結合各類宣傳教育活動，面向基層羣衆，大力宣傳防汛防颱法律法規、工作動態和工作要求，普及防災避災知識，增強羣衆的防汛防颱意識，形成防汛防颱人人有責的良好氛圍。同時要結合工作實際，大力表彰防汛防颱的先進典型，揭露和曝光防汛防颱工作中的違法違規行爲。

四、工作要求

1、加強領導，落實人員和經費。基層防汛防颱體系長效管理工作任務重、難度大、要求高。各村防汛防颱體系長效管理，要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，從事水利相關工作的人員全力抓。要把防汛防颱體系長效管理這項工作作爲當前的一項重要工作，集中時間、集中精力抓緊抓好。同時各村應安排必要的基層防汛防颱長效管理經費，對在防汛防颱工作中做出顯著貢獻的基層組織及責任人要給予表彰和適當物質獎勵。

2、制訂方案，精心組織實施。各村要按照20__年汛前全面建成基層防汛防颱體系長效管理機制的工作要求，結合本地實際，及時制訂防汛防颱體系長效管理實施方案。同時，要按照本村防汛防颱體系長效管理實施方案提出的各項工作任務，逐項抓好落實。

3、堅持標準，確保工作質量。各村要嚴格按照《村基層防汛防颱體系長效管理考覈項目表》要求開展基層防汛防颱體系長效管理工作。要從“組織責任”、“監測預警”、“應急預案”、“避災設施”、“搶險隊伍”、“指揮系統”、“宣傳教育”等七大方面開展工作，高標準嚴要求的完成各項任務。要進一步完善防汛防颱值班制度、搶險隊伍制度、監測預警制度、會商系統管理制度、避災場所管理制度等，逐步建立動態管理制度、運行保障制度、宣傳教育制度、考覈督查制度等。

4、因地制宜，積極創新。基層防汛體系長效管理建設是我省在新時期面臨防汛新形勢、新要求下的大膽實踐和積極創新，我縣作爲全省首批長效管理的試點縣，尚無先例可循。各村要嚴格按照考覈標準，結合實際情況，因地制宜、積極創新，及時總結積累經驗，不斷加以完善，爭取爲全鎮甚至全縣面上的工作提供寶貴的經驗和行之有效的做法。

5、加強指導、督促檢查和考覈。鎮防指辦要加強與各村防汛防颱組織的工作聯繫，對各村開展基層防汛體系長效管理工作進行指導、督促檢查和考覈。爲推動各村基層防汛體系長效管理工作紮實有效地開展，鎮防指辦將於20__年3月底前對各村基層防汛體系長效管理工作進行考覈，考覈工作主要對照考覈項目表，通過聽取彙報、實地考察和查閱臺賬等方式，進行逐項打分，做好迎接縣防指辦考覈的各項準備工作。