2024年山洪災害防禦預案（精選6篇）作文

篇一：2024年山洪災害防禦預案

山洪災害是指山丘區由於降雨引發的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產和基礎設施造成的災害。爲建立健全山洪災害防禦體制機制，明確責任和工作要求，提升山洪災害防禦能力和水平，確保災害性暴雨山洪或山洪災害事件發生後，及時預警，及時組織危險區羣衆轉移避險，迅速、有序、有效的開展救援工作，控制或消除不利影響，確保羣衆生命安全，最大限度減少人員傷亡，並在災後儘快恢復正常生產生活秩序，針對本村實際特制訂此預案。

一、指揮部人員及職責

指揮長：____村黨支部書記、村委會主任，負責本村防汛抗旱工作全面指揮，爲防汛第一責任人。

信息員：____村委副主任，負責信息統計及上傳下達工作。

成員：

負責日常監測，報告險情給指揮長，險情發生或接到同級、上級要求避險通知後組織危險區人員轉移，宣傳防汛知識，爲防汛直接責任人。

二、危險區基本情況

1、____危險區：東至____屋旁公路、西至____屋山頭、南至____水泥路、北至____院壩坎下，直接對共4戶16人，耕地25畝、牲畜18頭造成威脅。

2、____危險區：東至____房屋旁、西至____山林邊、北至____水泥路，南至____房屋，直接對共8戶33人，耕地30畝，牲畜35頭造成威脅。

3、____滑坡：東至____房屋旁、西至____岔路口、北至____瀝青路，南至____河道，直接對____公路、____公路和____河道有影響。

4、____危險區：東至____前山林邊、西至____老屋山林邊、北至____瀝青路，南至____河道，直接對____公路、____公路和____河道有影響，共5戶18人，耕地15畝，牲畜13頭造成威脅。

三、安全區

1、村委會和村衛生室爲____危險區、____危險區的安全區；

2、____爲____危險區的安全區；

3、____爲____滑坡危險區的安全區。

四、避險路線

1、____危險區、____危險區沿公路撤離至村委會和村衛生室；

2、____危險區沿公路撤離至____；

3、____滑坡危險區沿公路撤離至____。

五、監測預警

1、____爲____危險區監測人員，負責該區監測工作；

2、____爲____危險區監測人員，負責該區監測工作；

3、____爲____危險區監測人員，負責該區監測工作；

4、____爲____滑坡危險區監測人員，負責該區監測工作。

六、預警、避險

監測人員加強監測，發現險情及接到上級避險通知後通過銅鑼、高頻口哨、手持喇叭、手搖報警器、手機等發出預警警報，並組織人員按原定路線有序轉移到安全區，轉移遵循“先人員後財產、先老弱病殘後年輕”的原則。

七、報警方式

鎮人民政府值班電話：________

八、防汛車輛：________電話：________

篇二：2024年山洪災害防禦預案

爲了防止和減輕山洪地質災害，做到有計劃、有準備的防禦山洪地質災害，最大限度地減輕山洪地質災害造成的人民生命和財產損失，根據《中華人民共和國防洪法》等關於制定防禦山洪地質災害方案的規定，結合我所實際情況並制定相關應急預案，具體工作如下：

一、成立應急領導小組

成員及分工

各股室、工區、防滅火點

____省級自然保護區管理所應急管理工作領導小組

組長：____

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，負責日常組織、協調工作，主任：____，成員：____、____。

二、要強化應急值守

各股室、防滅火點、工區加強值守，確保信息暢通，嚴格實行24小時值班責任制，值班人員要堅守崗位，確保通信聯絡暢通，及時瞭解災情。各地發生山洪地質災害時，要迅速上報，及時覈實災情，確保決策科學，處置及時。

三、突出工作重點

各防滅火點、工區要加強對轄區道路、供電、消防、安防、等的巡視和檢查，發現故障時應及時上報搶險、搶修，保證設施、設備的正常運行。

四、通信災情聯繫電話負責人員

所長：____（負責全所工作）聯繫電話：________

安全生產：____（負責安全問題）聯繫電話：________

應急處置：____（負責突發性安全問題應急處理）

聯繫電話：________

辦公室值班電話：________

五、我所成立安全應急救援小組，在發生突發事情時

1、首先向值班領導報告並迅速處理，同時向所林政股應急辦報告。及時向所領導彙報發生事件情況和地點，迅速調配搶險分隊成員支持；

2、搶險隊成員必須保持24小時通信暢通，接到通知後5分鐘內及時趕到指定地點集合趕赴事發現場，路上一定要注意安全，服從管理所統一安排；

3、突發事件應按照管理所制定的應急作業規程進行處理。

六、安全巡查救援小組分工名單如下

組長：

副組長：

成員：

____省級自然保護區管理所

應急救援突擊隊成員名單

總指揮：

副總指揮：

現場指揮組：

力量增援組：

救援組成員組長名單

組長：

成員：

後勤保障及通訊聯絡組：

組長：

成員：

____省級自然保護區管理所

篇三：2024年山洪災害防禦預案

爲了應對山洪地質災害突發性事件的發生，確保人民羣衆的生命財產安全，經村支部、村委會研究，結合我村實際特制定本方案。

一、總則

本着“安全第一，預防爲主”的原則，採取有效措施，全面規劃，防禦避災，提高防汛應急處置能力，保障預警、轉移和搶險救災工作有序進行，從根本上減少人員傷亡和財產損失。

二、基本情況

____村地處____鄉西面1公里，距甘洛縣城14公里，____路貫穿三個村民小組，平均海拔1460米，年均氣溫14℃，屬於河谷半高寒區，全村轄6個村民小組，共有農業人口338戶，1373人。該村位於田壩河邊，地質地貌上屬於山洪區，海拔1330-2702米，遇水易軟化形成滑坡、泥石流。地理位置良好，所處地質條件也比較好，所以存在防汛安全隱患的房屋不多，主要存在的有危房和田壩河沿岸的住戶。

三、危險區、安全區的劃分

危險區是指受山洪災害威脅的區域，一旦發生山洪暴發、泥石流、山體滑坡等情況，將直接造成區內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區一般處於河谷、溝口、河灘、陂坡下、低窪處和不穩定的山體下。安全區是指不受山洪、泥石流、山體滑坡威脅，地質結構相對比較穩定，可安全居住和從事生產活動的區域，安全區是危險區人員的避災場所。安全區一般應選在地勢較高、平坦或坡度平緩的地方，避開河道、河口、陡坡、低窪地帶。在多次勘測調查及對山洪地質災害隱患作了詳細排查的基礎上充分分析主客觀因素，按照災害的形成，確定危險區、安全區。

（一）危險區：指受山洪地質災害威脅的區域。①、已明顯變形、裂縫可能產生山體崩塌、滑坡等受地質災害嚴重威脅的區域。②、含有軟弱夾層的順向坡，坡度大於岩層傾角，且岩層傾角大於30°的陡坡，可能產生滑坡影響的區域。居住在危險區的居民主要分佈朝馬爾多組，有居民12戶，計67人，房屋22間。

（二）安全區：指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質結構比較穩定，該區域安全區爲除上述區域。

四、組織機構的設置與職責

（一）組織機構的設置

鄉政府由副書記張國鵬及聯繫村幹部周德壽、阿衣布以負責指導該組防災工作。同時該村成立了以村支部書記木乃補達、村主任阿木爲責任人的山洪地質災害防禦工作組，成立10人以上應急搶險隊（名單附後），並確定了兩名信號發送員，一名監測員。

（二）職責與分工

1、職責

____村山洪地質災害防禦工作組在鄉黨委、政府和鄉防汛抗旱指揮部的統一領導下開展工作。爲保障人民羣衆生命財產安全，最大限度地減少山洪地質災害造成的人員傷亡和財產損失，確保社會穩定、經濟發展，應作好如下工作：落實山洪地質災害防禦避災、躲災各項工作，掌握山洪險情動態，收集雨情、水情、災情等到信息，並進行險工險段、山體開裂滑坡的監測，動員和組織羣衆的安全轉移和避險，認真執行上級的命令。

2、分工

組長：負責全村山洪地質災害防禦全盤工作，檢查督促山洪地質災害防禦及各級職責的落實，接到縣、鄉降雨信訊後，立即用喇叭發信息，並根據山洪預警、汛期的需要，指揮體系靈活有效，責任到人，人員空缺及時調整，並上報鎮指揮部。

副組長：負責山洪地質災害危險區的監測，洪災搶險，隨時掌握雨、水情、災情、險情動態，指揮羣衆安全轉移，避災、躲災，並負責災前災後各種應急搶險、工程設施修復等工作。

監測人員：負責掌握本責任區域內的山體開裂、滑坡、決堤等跡象，暴雨洪水預報和險情災情動態，及時反饋信息給組長，若遇緊急情況直接反饋轄區羣衆。

信息員：接組長信號或監測員信號及時發出預警信號。報警信號以鑼爲主，在險情出現後，按預定路線迅速轉移至安全地帶（臨時安置點）。

應急搶險隊：由村成立一支以基幹民兵組成的約10人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進行有序的搶險救災工作。

五、監測通訊與預警

根據我鄉歷史山洪地質災害發生時的降雨、暴雨特性及地形地質條件，確定該地區是否發生山洪地質災害。

1、及時監測。轄區監測員要注意轄區內的降雨量，泥石流和滑坡體後緣裂縫處的木樁、繩子移動情況以及家禽有無異常異動情況。

2、通信。防災的常用通信方式有電話、廣播、口哨、報警器等，爲確保通信暢通，____村都設立防汛指揮部，配備安裝高聲喇叭，配備兩副銅鑼。

3、預報預警

A、預警程序及信號傳遞方式

爲使縣、鄉、村、組系統對山洪地質災害防禦指揮體系科學、準確的指揮，該區羣衆躲災、避災及時，在一般情況下，按縣→→鄉→→村→→組→→戶的次序進行預警，緊急情況下按縣←→村←→組的次序進行預警。我村在接到縣鄉防汛部門的降雨信汛之後，立即電話告知有電話的住戶，並要求其轉告其鄰，我村在預警期內二十四小時連續監測巡視，發現險情應立即發出警報信號，通知到各戶，並將各有關信息反饋給鄉防汛辦，鄉防汛辦立即報告縣防辦，如遇緊急情況（大體積滑坡、水庫山塘潰壩等）村組可直接報告縣防汛辦，由縣防指統一指揮。

B、預警、報警信號設置

⑴、預警信號爲電視、電話，縣防指在接到雨情、水情信息後，通過電視臺面向全縣播放及電話通知到我村。緊急情況時縣防辦用電話通知到有電話的村、戶。村再用預定的報警信號發送到全村各戶。

⑵、報警信號爲鑼、口哨。如有險情出現，由各報警點和信息員發出警報信號，警報信號設置爲：連續敲擊2分鐘，停1分鐘，再敲擊2分鐘……表示險情可能出現，全縣動員，提高警惕，指揮人員到位，做好一切準備，部分開始轉移；持續鳴聲，表示險情出現，繼續按預定路線有次序地轉移至安全地帶。

C、信號發送

在汛期，我村三級實行24小時值班，與縣、鄉之間均用電話聯繫。各組明確1名責任性強的信號發送責任人，在接到緊急避災轉移命令或獲得嚴重的監測信息後，信號發送人必須立即按預定信號發佈報警信號。

一般山洪在降暴雨後3小時內發生，因此，在降暴雨後2小時內必須發佈預警信號，做好人員轉移準備，同時不間斷的進行巡查，並密切觀測雨情，水情動態，如水位上漲速度比較快，則應及時發佈人員轉移信號。但短時段降雨量達50mm以上，必須立即發佈人員轉移信號。

六、人員轉移路線和轉移責任人

製作好山洪災害防治工作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、責任人等有關信息發放到每戶。各村民接到轉移信號後，必須迅速向附近安全路線轉移，汛期必須經常檢查線路上是否出現異常，如有異常，則及時修補或改變路線，以免安全路上出現險情。轉移工作採取村、組幹部包片負責的辦法，統一指揮，統一轉移，安全第一。

轉移路線：馬爾多組村民沿甘石公路撤離到高橋組村活動室。一旦山洪地質災害發生，首當其衝是保護人民羣衆的生命財產安全，轉移安置是關鍵。其原則是先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員，先危險區後警戒區。信號發送和轉移責任人必須最後離開山洪地質災害發生區，並有權對不服從轉移命令的人員採取強制轉移措施。轉移安置好的人員在停雨後5小時方可返回。

八、安置方法、地點及人數

山洪地質災害發生後，人員安置的方法是本着就近、安全的原則，採取對戶、搭棚二種安置方法。進入汛期後，應選擇好轉移安置的戶主或搭棚地點，如有雨情、水情信息，提前轉移。搭棚地點選擇在居住附近坡度較緩，沒有山體滑坡崩塌跡象的山頭上。不能搭在山谷中或其出口兩側的山坡上。

九、轉移安置紀律

山洪地質災害一旦發生，轉移安置必須服從指揮機構的統一安排，統一指揮，其安置紀律爲：

1、服從命令，聽從抗災指揮。

2、堅守崗位，勤政務實。指揮成員、轉移安置責任人、信號發送人不得擅自離崗，玩忽職守者追究責任。

3、對瞞報、漏報者必須追究其責任，對臨陣逃脫者依法依紀查辦，對貽誤戰機者釀成惡果者將繩之以法。

4、雨情報告必須及時，有險速報，會商必須及時，指揮必須果斷。

5、部門分工，各司其職，團結抗災，共同承擔。

6、安全救災，臨危不懼。

十、搶險救災

1、必須普及住地居民山洪地質災害防禦的基本知識，增強防災意識。

2、一旦發生險情，在及時向上一級防汛指揮部報告的同時，應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民羣衆的生命安全，儘量減少財產安全損失。

3、發生災情，首先要把被人員轉移至安全地帶，對可能造成新的危害山體、建築物等要安排專人監測、防禦。

4、對緊急轉移的人員作好臨時安置，並作好衛生防疫工作，如有人員傷亡，及時搶救受傷人員。

十一、措施

1、汛前，村裏要對所轄區域進行全面普查，發現問題及時處理對隱患點及可能發生山洪地質災害的區域安排專人防守。

2、對本預案的內容，要向邊區內的每一個居民宣傳到位，山洪地質災害防禦常識宣傳做到進村、入戶、到人。

3、暴雨天氣，鎮黨政主要聯村領導及駐村幹部及村支兩委負責人，不得隨意外出，並確保24小時通信暢通，山洪地質災害重點防範區居民做到日不入戶，夜有留守。

4、每年4月防汛期間組織開展一次山洪地質災害、避災演練。

5、應急搶險隊：村建立一支10人的應急搶險隊，在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令全部上陣進行有序地搶救工作。鑑於應急搶險隊人員可能有變動，規定每年4月上旬前將新的應急搶險隊伍造冊組建好，4月中旬由鎮政府組織實地集訓演練。此後，各搶險隊員在緊急搶險時一切聽從指揮部調遣，奮勇投入搶險場地進行搶險工作。

篇四：2024年山洪災害防禦預案

1總則

1、1編制目的

山洪災害是指由於降雨在山丘區引發的洪水災害及由此誘發的泥石流、滑坡等對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害。爲有效防禦山洪災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免羣死羣傷事件的發生，特編制我鄉山洪災害防禦預案。

1、2編制依據

本預案制定依據有：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《____省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《____省防汛抗旱應急預案》、《____縣山洪災害防禦預案》。

1、3編制原則

堅持以人民爲中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上，保障人民羣衆生命財產安全爲首要目標。貫徹“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的工作方針。落實行政首長負責制、分級責任制、分部門責任制、崗位責任制、技術責任制和值班責任制。

1、4適用範圍

本預案適用於全鄉範圍內山洪災害及其引發的山塘及水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。

2基本情況

2、1自然概況

地理位置：我鄉位於____縣中部全境居東徑____北緯____，東鄰____、____，南接____，西抵____，北連____、____，鄉政府距縣城25公里，全鄉土地面積157。54平方公里，轄14個村，2個居委會，196個村民小組，5100戶共1。78萬人，現有耕地10245畝（其中水田7635畝，早地2880畝），全鄉交通便利、遂大、上堆、大五三條縣級公路貫穿全境，鄉域經濟以農林爲主，主要農特產品有金桔、油茶、蜂蜜，（油茶40005畝，金桔18945畝）是全縣油茶、金桔重要產區之一。

地形特徵：全鄉整體似一條峽谷，____中下游，海拔160m-120m，其餘2個非河線村海拔差距較大，____村海拔837。8m，____村最底海拔123m，大部分村民居柱在海拔150-180m。

河流水系：主河江北支流域面積1151km2，流經營盤圩、戴家埔、滁洲、大汾、上七、下七、____等地，自西北閃東南流至____江，全長120km，主河道平均坡降2%，多年平均流量55立方米/秒。____境內有____河流域面積30km2，林溪河流域面積20km2，樟木坑河流域面積10km2，____河流域面積15km2，____河流域面積15km2。

氣候特徵：這種地形地貌和地質結構形成了明顯的局部小氣候區域內多年平均降雨量1604。9mm，降雨大部分集中在4月至9月佔全年雨量69%。

2、2經濟社會情況

____鄉共有14個行政村，2個居委會，196個村民小組，總人口17800人（包括鄉直單位），大部門農業經濟作物分佈在____沿線兩岸，轄區爲重要企業有龍泉林場____分場，案前水電站，兩個圩鎮個體農產品加工企業，電信供電設備都在沿河兩岸特大洪水位上。

2、3山洪災害防禦現狀

2、3。1歷史山洪災害

中華人民共和國成立以來，我鄉共出現較大洪澇67次，特別是近幾年水情、雨情、汛情愈來愈頻繁，災害損失嚴重，暴雨發生時一間爲5至9月，其中7至9日暴雨次數6090次，爲5月和6月佔28%，暴雨強度以20__年9月13日，3小時降雨量超過100mm，20__年8月4日曆史罕見最大暴雨1小時達到l00mm，這次暴雨在鄉站周邊地區發生特大山洪災害，給當地村民造成了嚴重損失，據統計，受災人口3300人，死亡人數3人，毀壞房屋180餘棟，受災農田2000多畝，沖毀道路27公里。總結歷史以來山洪災害教訓，堅持科學發展觀，以人爲本保障人民生命財產安全爲首要目標。

2、3。2當前山洪災害防禦存在的困難和問題

基於山洪災害的突發性和不確定性，從我們近幾年進行的山洪災害防禦工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現在以下幾個方面：

1、特殊的地理位置，防災信息傳遞困難。區域內山高坡陡，羣衆居住分散，交通不便，____村、____村移動信號較弱，通信閉塞。且大多數公路與通信通電線路均靠近山溝溪河邊，每次遇山洪災害發生，公路沖斷、通信及輸電杆線被衝倒毀壞，對信息傳遞造成相當大的困難。

汛期暴雨信息靠鄉水務站通過____省山洪災害預警系統查看、水文、氣象、應急等部門預警告知和縣防汛辦和縣應急管理局電話通知我鄉，再由鄉通知各村組幹部及農戶，如網格電力等未中段立即由村通過山洪災害廣播系統通知各農戶，同時由村委會通知村組各組長，最後由組長或組上信息員步行通知到各農戶。鄉應急辦會同時通過移動部門發送預警（告）短信給山洪地質災害隱患戶家庭成員。

2、防禦工程和措施比較少、非工程措施薄弱，防禦工作難度大。經實地調查，我鄉區域內真正能防禦山洪災害的工程措施比較少，即使有防護堤，在山洪災害發生時河堤防洪能力相當差，不能抵禦洪水侵襲，同時，由於沒有建築擋砂壩，排洪渠、山塘等水利工程措施，致使每次發生山洪災害時，只能聽天由命，任山洪泛濫成災。

非工程措施相當薄弱，我鄉區域內僅有3處雨量觀測點，即____村、____村、____村。

3、我鄉區域內水土流失嚴重，是導致山洪災害的重要原因所在。據實地調查統計，我鄉區域內水土流失面積達到20平方公里。其主要原因是歷年洪水沖刷侵蝕及山體滑坡等導致大量水土流失，造成河道淤塞嚴重，河牀擡高，河道行洪不暢。

總之，山區山洪災害防禦工作是社會全民性工作，是一項較爲複雜的防禦系統工程，要搞好山區山洪災害防禦工作，保障人民生命財產安全，使洪水損失減小到最低限度，必須對村（居）、組的羣衆進行羣策羣防的知識宣傳，加強現代化通訊網絡建設，做到能隨時掌握區域內的雨情、水情、災情傳遞山洪避險信息。

3危險區、安全區的劃分

3、1劃分原則

3、2“兩區”基本情況

易發區：山體己明顯變形，裂縫可能產生山體崩塌，滑坡等地質災害受嚴重威脅的區域，含有軟弱夾層的順向坡，坡度大於岩層傾角，且岩層傾角大於30的阪坡，可能產生滑陡影響區域，歷史最高洪水淹沒線以下的區域。

易發區人員分佈：根據我鄉暴雨山洪災害人員分佈主要有：____村、____村、____村、____村、____村、____村、____村、____村、____村、____村、基本於____沿線兩岸，人員達1萬多人。

易發區水工程分佈：主要水利工程都在易發區內蓄水工程分佈在____、____、____、____村；引水工程分佈在____、____、____、____、____村較多。提水工程一般在____沿線。

易發區重點企業及重要設施分佈：重點企業都分佈____圩場、禾尚坪圩鎮、主要有林場、林產品加工廠、農產品加工廠等。重點設施分佈在____、____、____、____等村公路交通橋樑8座，禾尚坪圩鎮設有供電站、電訊站水文監測站。

4組織體系

4、1組織指揮機構

鄉防汛指揮部負責全鄉防汛等山洪災害防禦突發事件，鄉長任總指揮，鄉分管領導任副總指揮、黨政辦、應急管理辦、派出所、農業農村辦、經濟發展辦、衛生院、供電所、電信所等單位爲鄉防指成員單位，負責人爲鄉防指成員。

4、2分工與職責

4、2。1成員單位職責

鄉防指負責領導、組織全鄉的山洪災害防禦工作，主要職責是負責督促全鄉防山洪災害規劃的實施，執行上級防指調度指令和經批准的防山洪災害預案。實施防山洪災害指揮調度實施山洪災害前期排查工作督促有關部門，及時處理山洪災害不安全隱患問題，組織建立與防山洪災害有關氣象雨情、水情預替信息系統，負責發佈防山洪災害通告，宣佈進入式結束防山洪災害結束緊急防山洪災害期，負責防山洪災害經費和物資的籌集，管理和調度，排查和督促防山洪災害工作建設和受毀工程的修復。

1、黨政辦公室：負責全鄉防山洪災害信息的蒐集，防汛期間負責接聽值班電話及各類信息和指令的上傳下達，確保防汛期信息的暢通。同時，加強防山洪災害各種典型事蹟材料的蒐集和整理，加強對外宣傳工作。

2、應急管理辦：負責全鄉防山洪災害工程建設與管理，完成受山洪災害已毀工程修復。負責受防山洪災害工程修復建築的安全監督管理。負責水情、雨情預報。負責全鄉山洪災害救災工作，覈查實情、調查災情、及救災工作情況，及時向鄉防指提供災情信息，負責災區受災羣衆的生活救助管理，分配救災款物並監督排查其使用情況。開展救災捐贈等工作。組織監測、預防山洪災害、對山體滑坡、崩塌地面塌陷、泥石流等災害監測防治工作，並負責向鄉防指提供山洪災害監測預警信息。

3、人武部：負責組織民兵參加抗災搶險，營救羣衆，轉移物資等重要任務，並參加搶險救災。

4、派出所：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑衆和盜竊哄搶救災物資違法犯罪活動。協助有關部門妥善處置因山洪災害引發的羣體性治安事件，協助組織羣衆從危險地區安全撤離和轉移。

5、經濟發展辦：負責籌集山洪災害資金。

6、農業農村辦：及時組織農業部門收集、整理、反映農業災情信息並做好災區動物疫病防治工作。負責山洪災害搶險木材、毛竹的供應。

7、衛生院：負責山洪災害救護工作和災區預防控制醫療等。

8、供電所：負責所屬電力工程安全，協調督查檢查和落實保障山洪災害救災的電源供應。

9、電信所：負責組織、協調和監督做好通信保障、保證雨情、水情信息調試命令傳遞及時準確，緊急情況下及時採取措施，確保防汛指揮調度通信暢通。

篇五：2024年山洪災害防禦預案

爲了保護羣衆生命財產安全，最大限度避免和減輕山洪災害給羣衆造成的危害和損失。根據《地質災害防治條例》，結合____山洪地質災害分佈規律，形成特點，主要誘發因素及危險程度，特制定如下預案。

一、基本情況

____山洪地質災害點多面廣，以崩塌、滑坡爲主，其中較爲嚴重的山洪地質災害隱患點有6處。

二、20__年趨勢預測

（一）降水預測

在汛期（5—10月），集中降雨和持續強降雨是導致山洪地質災害發生的直接誘發因素。主汛期（6-9月）全場的降雨量略多於去年，5月下旬到7月上旬爲降雨相對集中期，局部特強降雨引起的局面洪澇和衍生山洪地質災害發生的概率高。後汛期（10月）降雨。

（二）山洪地質災害發展預測

____社區管委會山洪災害一般發生在雨季（6—10月），由於降雨量大，大量泥沙、石塊等固體物質在重力和水的作用下，沿溝谷及坡面上流動產生山洪和泥石流，爆發突然，來勢兇猛，歷時短，有很強的破壞力。因降雨和地下水活動，斜坡上的巖（土）體在重力作用下，失去穩定，沿着一定的軟弱面發生快速或緩慢的塊體位移產生滑坡，對地表的破壞力較強。全年各時段均有發生地質災害的可能，地質災害以羣發突發的小型崩塌、滑坡、泥石流爲主，防治形勢非常嚴峻。

（三）山洪地質災害分佈的主要區段

經排查，____轄區共有6個隱患點（4個山洪災害點、2個地質災害點）。其中山洪災害點：____社區一分場三隊四隊點（涉及26戶，78人）、____社區二分場一隊十三隊點（涉及36戶，81人）、____社區二分場二大隊十二隊點（涉及32戶，69人）、____社區三分場五隊十五隊點（涉及4戶，7人）；地質災害點：____社區五分場六隊（涉及20戶，89人）、五分場七隊（涉及9戶，31人）。

（四）重點防範期

今年，____山洪地質災害的重點防範期爲5-9月的主汛期。10月的後汛期，受暴雨等影響，發生山洪地質災害的可能性也很大，尤其要加強連續集中降雨時期及此後數天內重點區段、重要災害點的防範，必要時應採取臨時緊急避讓措施，避免人員傷亡。

三、工作目標及基本原則

（一）工作目標

堅持以人爲本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民羣衆財產損失，保障人民羣衆基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

（二）基本原則

1、立足預防，主動防範。把洪澇乾旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防範工作。

2、分級負責，加強督查。洪澇乾旱災害按行政區域實行屬地管理，以各社區爲主進行處置，並實行負責制。社區管委會指導、督促各村的應急處置工作。

3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇乾旱災情的發展和防洪抗旱工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇乾旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啓動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。

四、組織指揮體系及職責

（一）防汛抗旱領導小組

____社區管委會成立防汛抗旱領導小組，農林水綜合服務中心、安委辦、鎮北派出所、社會事務辦、綜治辦、農場衛生院、社區等負責人爲成員；領導小組下設辦公室，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

（二）領導小組職責

貫徹執行國家和省、市、縣防汛抗旱的法律法規、政策，及時掌握全鎮水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定____防汛抗旱方案；組織全場的防汛抗旱工作；對全場水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。各社區負責本轄區的防汛抗旱工作，對所涉及的範圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。

五、監測預警

（一）監測信息轄區內降雨、水情、洪澇災情及與居民組相關河道、電站等工程安全情況等。落實專人分別負責監測指揮相關信息，及時向管委會防汛指揮部報告相關情況。

（二）預警依據

預警依據上級防汛指揮部預警及通知要求、當地天氣預警預報和社區監測的雨情、水情、工情等信息。

根據上述信息結合當地實際，分析確定汛情的威脅程度，並明確一般汛情預警、較大汛情預警，重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

（三）預警發佈

管委會防汛指揮部根據預警依據信息，及時發佈相應預警信號或轉移避險命令，並及時向上級防汛指揮部報告當地相關情況。

確定預警信號及轉移避險命令發佈的程序和方式，並明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發佈的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。

六、應急響應

當管委會防汛指揮部發布預警信號後，社區防汛指揮部各成員，各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即採取相應應急響應行動，保障人民羣衆生命財產安全。

（一）一般汛情應急響應

1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時向管委會防汛指揮部報告情況。社區防汛指揮部及時向上級防汛指揮部各相關安全責任人通報情況。

2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。

3、防汛搶險隊伍做好準備。

（二）較大汛情響應

1、管委會防汛指揮部召開汛情分析會，部署防禦工作，及時向上級防汛指揮部報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加強雨情、水情、工情監測，及時向社區防汛指揮部報告情況。

2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。及時通知相關人員做好必要的轉移準備。

3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。

（三）重大汛情應急響應

1、社區防汛指揮部召開緊急抗洪工作會議，全場動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮部報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場報汛制度，及時向管委會防汛指揮部報告情況。

2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區域危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況，落實好各搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯繫，形成一對一幫扶。

3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

4、各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域，後向管委會防汛指揮部彙報。

（四）人員轉移安置

根據預警信息及災情發展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。

1、轉移安置原則

轉移安置應遵循先人員後財產，先老弱病殘後一般人員以及集體、有組織轉移爲主的原則。

2、轉移準備

各社區、居民組每年汛前製作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發放到危險區住戶，並製作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。

3、轉移過程中應急事件處置

當交通或通訊中斷時，危險區內社區居民組應在管委會、社區居民組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當社區居民組突然通到險情且無法和轄區負責人聯繫時，應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求採取自救措施，自行向安全地點轉移。

4、轉移安置措施

轉移工作採取社區幹部層層包乾負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。

（五）保障措施

1、防汛搶險物資

包括物資儲備、管理和補充等

2、防汛搶險隊伍

包括隊伍的組織、管理等。

3、防汛應急預案的宣傳，培訓和演練

4、交通、通訊、電力及醫療等保障

5、善後處置等措施

七、預案的實施

預案啓動後，社區管委會防辦統一指揮社區及各有關單位協助開展搶險救災工作。社區管委會防辦研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，並及時進行調度，協調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，並開展總結、評價等有關具體工作社區管委會防辦各成員單位及有關社區根據職責分工，做好以下工作：

（一）搶險救災。災害發生地的居民組組織實施搶險救災、人員轉移、災民安置等工作。社區管委會人武部負責所屬民兵參加抗洪搶險救災，並協助公安部門維護搶險救災秩序，協助社區轉移危險地段的羣衆。成員單位分別指導搶險救災工作；社會事務辦負責指導災民安置和救濟救助工作；綜治辦、人武部、派出所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。

（二）抗旱救災。乾旱發生地的居民組織全社區力量抗旱救災。綜治辦、派出所協助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。

（三）應急資金保障。社區管委會財務中心、黨政辦積極籌措應急保障資金。

（四）醫療衛生保障。農場衛生院、農林水服務中心等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

（五）後勤保障。災害發生地社區配合社區管委會負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械藥品等後勤保障。

（六）災情覈查。社會事務辦牽頭，所有成員單位分別負責瞭解、收集、覈實本行業的災害損失情況，並及時上報社區管委會防辦。

（七）災後重建。災害發生地的社區應根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。

各社區、應根據本預案，制定具體實施辦法，須成立20人以上的搶險突擊隊，並報鎮防汛抗旱辦備案。

七、附則

（一）對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，社區管委會防辦報鎮進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。

（二）本預案由社區管委會防辦負責解釋，自印發之日起實施。

____自治縣____社區管委會

篇六：2024年山洪災害防禦預案

爲了更好地貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防爲主，全力搶險”的防汛方針，做好本鄉防洪減災工作，現依據《中華人民共和國防洪法》第三十八條關於“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”的規定，參照“__鄉20__年防汛抗旱應急預案”，特編制本預案。

一、基本概況

__鄉位於__縣縣城西部，東臨__鎮，西接__縣，北靠__鎮，鄉政府設在__村，距縣城38公里。全鄉總面積105。5公里，轄區範圍內有7個行政村，45個村小組，6626人。轄區內主要河段爲__江上游山仔水庫，主河道全長15華里，全鄉共建水電站8座，裝機容量2175千瓦，大小水陂43座。

二、指揮機構

（一）成立防洪搶險救災指揮部的名單如下：

組長：____

第一副組長：____

副組長：____

指揮部下設辦公室，主任由歐__兼任，人員由鄉政府黨政辦工作人員組成，辦公地點設在鄉黨政辦。

電話：________

（二）指揮部根據實際需要下設綜合組、工程搶險組、轉移安置組、衛生救護組、治安保衛組等。各工作職責明確，分工合作，保證必要時能各負其責，有條不紊地開展工作。綜合組：主要由黨政辦、便民服務中心人員組成，由分管領導便民服務中心主任左國強擔任。任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，爲指揮部提供有關決策依據，協調各機構的工作關係；及時瞭解水情、災情，向指揮部和上級有關部門彙報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位；並做好抗洪搶險救災的宣傳報道工作。

工程搶險組：由人武部、供電所和農、林、水辦公室等單位人員組成，副鄉長歐__任組長。任務是分析掌握雨水情、工情，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，儘快恢復水、電供應和通訊、道路通暢。及時組織災後農業生產自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業生產工作。指導災區應急處理生活生產供水和農田灌溉，幫助災區修復水毀工程和除險加固。

轉移安置組：由執法大隊、派出所等單位人員組成，黨委副書記樂__任組長、黨委委員葉__任副組長。任務是幫助做好受災人員和財產的轉移；組織進行受困人員的搶救轉移；及時掌握各地安置災民動態，指導災區重建家園，確保受災羣衆的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災後重建和恢復生產，及時瞭解各村地質災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進一步擴大。

衛生救護組：由衛生院及各村衛生所等單位組成，人大副主席高__任組長。任務是到災區搶救傷病員，組織協調醫療器械和藥品供應和運輸，指導醫療衛生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災後無大疫。

治安保衛組：由各村委會組成，副鄉長張__任組長。任務是做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和強制羣衆撤離。

三、不同歷時、量級的暴雨、洪水防洪搶險救災措施

(一)二級抗洪

預報轄區內將出現暴雨，即3小時雨量在20。1-35mm、6小時雨量25。0-49。9mm、12小時雨量30。0-69。9mm、24小時雨量在50。0-99。9mm。在山地災害易發區，已經久不下雨；土壤處於乾燥、疏鬆狀態，預報將發生大到暴雨。鄉防汛抗旱指揮部進入重要防禦狀態。

1、鄉黨委、政府主要領導、指揮部成員集中辦公，各應急搶險隊集中待命，全體機關幹部職工按指揮部部署加入到防汛工作中去，並做好抗洪搶險一切準備工作。

2、各村居包庫、包點領導立即帶領搶險隊和巡邏隊奔赴各自包乾地段、包片村居進行24小時日夜巡邏檢查。遇到險情應採取應急措施，邊報告指揮部、邊進行搶險加固。

3、要根據上級發佈的動員令，動員鄉里內的廣大幹部羣衆，積極投入抗洪搶險鬥爭，在危急情況下，鄉、村實行分片包乾，組織羣衆，宣傳羣衆做好人、畜、物的轉移準備工作。

(二)一級抗洪

預報轄區內將出現大暴雨，即3小時雨量超過50mm，12小時雨量70。0-140。0mm、24小時雨量在100。0-250。0mm；在山地災害易發區，已經久不下雨；土壤處於乾燥、疏鬆狀態，預報將發生暴雨，鄉防汛抗旱指揮部進入重要防禦狀態。指揮部要及時組織各村和有關單位應立即組織羣衆及物資轉移，並由各村村委主任負責按指定地方進行有序轉移，治安保衛組負責現場秩序。各水庫負責人，對已發現的險情，應立即組織搶險隊搶修加固，並及時向指揮部報告險情發展情況。

(三)特級抗洪

當預報洪水達到或超過二十年一遇標準時山仔水庫水位仍繼續上漲，在連續降雨多天的情況下，預報仍將出現大暴雨，即3小時雨量超過50mm，12小時雨量70。0-140。0mm、24小時雨量在100。0-250。0mm；在山地災害易發區，已經久不下雨；土壤處於乾燥、疏鬆狀態，預報將發生大暴雨以上雨量級暴雨。鄉防汛抗旱指揮部進入重要防禦狀態。

當出現上述汛情，可能出現災情的地方，指揮部要立即按緊急預案通知各組投入各項工作中去。

(四)羣衆轉移

當聽到轉移命令時，各組領導和各村委會主任及有關企事業單位立即組織羣衆轉移。

1、轉移原則是先撤人員，後撤物資，撤離到各村自然災害避災點或近就近撤離到安全牢固的新房及高地處。要做到動員快，組織快，行動快，臨危不亂，有秩序地轉移到安全地帶。

2、鄉、村、各部門單位要組織身體好、治安聯防隊員、青壯年組成搶險突擊隊，擔任搶險救護、警戒等任務，對處於危險狀況不轉移的個別羣衆可強制轉移，確保人民生命安全。

3、公安機關負責防汛抗洪期間的保衛和災區治安的維護，確保水利工程設施、防洪物資、器材設備和羣衆生命財產的安全。按照指揮部的佈置，必要時實行治安和交通管制，緊急情況下，協助鄉、村搞好人員物資轉移。

4、各村、各部門和單位，應組織人員對轉移羣衆的衣、食、住、醫等進行妥善安排。

四、善後工作

（一）災後，各村積極協助交通部門做好搶險救災物資的供應和運輸保障；民政、衛生、等部門做好羣衆生活供給、醫療防疫等保障；水利、電力、交通、農業等部門做好災區內的水毀工程修復和工農業生產恢復工作。

（二）各村和有關部門應組織力量，深入災區調查統計洪澇災情，並如實向鄉黨委、政府及時呈報，同時要積極組織和幫助災區人民發展生產，重建家園。

（三）以上防汛抗洪預案，請各村、鄉直單位、企事業單位和羣衆務必遵照執行。