2022掃黑除惡常態化工作方案（精選5篇）作文

篇一：2022掃黑除惡常態化工作方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，按照省、市、縣關於常態化開展掃黑除惡工作的決策部署，統籌推進平安校園創建、反腐敗鬥爭和基層組織建設，依法嚴厲打擊擾亂影響學校正常工作秩序和育人環境的黑惡勢力，形成壓倒性態勢，維護教育系統和諧穩定，辦好人民滿意的教育。

二、工作目標

通過常態化掃黑除惡工作的開展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環境和治安狀況有效改善，廣大師生的安全感和滿意度顯著增強，爲全縣教育又好又快發展營造濃厚氛圍和良好環境。

三、組織領導

爲確保教育系統常態化掃黑除惡工作有序開展，縣教育局成立全縣教育系統常態化開展掃黑除惡工作領導小組。

組長：XXX、縣委教育工委書記、縣教育局局長

副組長：XXX、縣教育局黨委委員、局工會主席

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

XXX、

領導小組下設辦公室，辦公室設在局安監科，由莊健同志兼任辦公室主任，負責處理常態化掃黑除惡工作各項具體事務。聯繫電話：XXX。

四、工作內容

教育系統掃黑除惡工作重點突出以下幾個方面：

1、侵佔學校公用財產的違法犯罪行爲；

2、非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行爲；

3、在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行爲；

4、體罰、虐待、性騷擾等侵害學生的違法犯罪行爲；

5、學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行爲；

6、校園欺凌行爲；

7、干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行爲；

8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行爲；

9、各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行爲；

0、學校周邊擺攤、設點、佔道經營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況。

五、工作舉措

1、強化政治攻勢。各學校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀錄片《掃黑除惡—爲了國泰民安》，及時讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡專項鬥爭中的先進事蹟。同時，組織召開黨員會議、教師會議，提升教職工對常態化掃黑除惡工作的認識，做到思想統一、行動一致，形成全系統講政治、講正氣的工作氛圍。

2、廣泛宣傳發動。各學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發動廣大師生、學生家長、羣衆參與教育系統常態化掃黑除惡工作，鼓勵檢舉揭發涉校黑惡犯罪行爲和嫌疑人。

3、全面收集線索。各學校要將發現掌握的黑惡犯罪線索及時上報局常態化掃黑除惡工作領導小組辦公室，由局常態化掃黑除惡工作領導小組辦公室對舉報線索進行分析覈查後報縣常態化掃黑除惡工作專班。

六、工作要求

1、加強組織領導。各學校要把常態化掃黑除惡工作作爲一項重大政治任務，擺上突出位置，列入重要日程，勇於擔當，敢於碰硬，加強督查，加強與有關部門的配合協作，旗幟鮮明地支持保障政法機關依法辦案。

2、嚴格落實責任。各學校校長是常態化掃黑除惡工作第一責任人，要將常態化掃黑除惡工作和平安校園管理結合起來，並安排專人負責，有效落實常態化掃黑除惡工作責任。

3、強化督查問責。局常態化掃黑除惡工作領導小組將對各校常態化開展掃黑除惡工作進行專項督查，對錶現突出的學校和個人及時表彰獎勵；對領導不力、措施不硬、工作落後的學校，將採取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴厲嚴肅問責。

篇二：2022掃黑除惡常態化工作方案

掃除黑惡，伸張社會正義；守護平安，百姓生活安寧。打擊涉黑涉惡違法犯罪，既要立足當前，更要着眼長遠。爲深入貫徹落實習近平總書記關於常態化開展掃黑除惡鬥爭的重要指示精神，推動掃黑除惡鬥爭常態化工作實現新突破，保障人民安居樂業、社會安定有序、進一步鞏固黨的執政基礎，根據省、市、縣相關會議精神要求，結合我鎮實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅持以人民爲中心的發展思想，深入學習習近平總書記重要指示精神，深刻把握“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，總結經驗、把握規律，始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢，堅持打早打小、除惡務盡，着力鞏固和拓展專項鬥爭成果，高標準高質量落實掃黑除惡鬥爭常態化工作，爲XX鎮發展營造和諧穩定的社會經濟環境。

二、組織領導

爲確保我鎮掃黑除惡鬥爭常態化工作取得實效，成立XX鎮掃黑除惡鬥爭常態化工作領導組，其組成人員如下：

組長：XXX、（黨委書記）

XXX、（黨委副書記、鎮長）

副組長：XXX、（黨委副書記）

XXX、（黨委委員、人武部長）

成員：XXX、（鎮紀委副書記）

XXX、（派出所所長）

XXX、（綜治辦主任）

XXX、（經發辦主任）

XXX、（計生辦主任）

XXX、（社事中心主任）

XXX、（農綜中心主任）

XXX、（司法所所長）

XXX、（應急所所長）

XXX、（國土所所長）

XXX、（集鎮辦主任）

XXX、（水利站站長）

XXX、（農經站站長）

XXX、（林業站站長）

XXX、（人武部副部長、退役軍人事務站站長）

XXX、（振興辦主任）

XXX、（人社所所長）

XXX、（黨政辦副主任）

XXX、（黨政辦副主任、民政助理員）

XXX、（綜治辦副主任）

鎮掃黑除惡鬥爭常態化工作領導組下設辦公室，辦公室設在鎮綜治中心，朱釗同志兼任辦公室主任，XXX、XXX、同志兼任辦公室副主任負責具體工作。

三、工作任務

(一)宣傳發動抓引導，着力營造濃厚氛圍

各村（居）要不斷加大宣傳廣度深度，結合疫情防控、安全感滿意度“雙提升”等工作，通過入戶宣講、召開小組會、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、村級廣播宣傳等多種形式，緊緊圍繞掃黑除惡鬥爭主題，向羣衆廣泛宣傳掃黑除惡鬥爭政策法規和重大舉措，持續營造全民參與、常態化開展掃黑除惡鬥爭的濃厚氛圍。

（二）黑惡線索抓摸排，深入排查全面梳理

各村（居）要以打深打透、除惡務盡爲目標，持續加大線索排查力度，常態化開展涉黑涉惡問題線索排查工作，每月開展一次涉黑涉惡線索摸排工作，對各行業領域涉黑涉惡線索開展全方位排查，做到全覆蓋、無死角，並將線索摸排情況及時報送鎮掃黑辦。

（三）黑惡犯罪抓打擊，建章立制精準查處

嚴格落實涉黑涉惡線索覈查辦理程序，強化線索移交移送、分析研判、交辦督辦、審覈把關等工作，着力提升線索辦理質效，持續保持對黑惡違法犯罪的高壓嚴打態勢，堅持主動進攻、打早打小、露頭就打。鎮掃黑辦在接到上級轉辦線索、村居摸排上報線索後，立即召集召開領導組會商會議，對黑惡問題線索進行分析研判，成立線索覈查專班，按照要求對黑惡線索問題進行覈查，切實做到查深查透，對相關黑惡犯罪行爲進行堅決打擊，營造和諧穩定的社會經濟環境。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。各村（居）黨支部書記、各單位負責人爲掃黑除惡鬥爭常態化工作第一負責人，要切實擔負起保一方平安的政治責任，積極組織、協調和落實本轄區範圍內的掃黑除惡鬥爭常態化工作。

2、明確目標，突出重點。掃黑除惡鬥爭常態化工作的重點是堅持“治”與“防”相結合。要切實做到以打促防，防治結合，繼續開展，持續發力，全力維護治安穩定大局。

3、強化督查，務求實效。鎮掃黑辦要強化督查考覈力度，及時通報工作進度，對工作開展不力，造成不良影響的，鎮紀委將按照掃黑除惡相關規定進行執紀問責，嚴肅追究相關部門和負責人的責任。

篇三：2022掃黑除惡常態化工作方案

爲深入貫徹落實中省咸和市委關於開展掃黑除惡鬥爭的部署要求，進一步推進全鎮掃黑除惡鬥爭向縱深開展，徹底清理把持基層政權、強取豪奪、吃拿卡要、貪污受賄、欺壓百姓現象，淨化農村政治環境，不斷鞏固黨在基層的執政基礎，特制定本實施方案。

一、總體目標

圍繞“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基”總體目標，對全鎮村級財務管理、村務監管、侵佔集體財產、幹部貪污腐敗、涉黑涉惡涉亂等問題採取果斷措施，堅決予以整治，依法嚴厲打擊，用實實在在的成效增強人民羣衆的安全感、幸福感、獲得感。

二、組織機構

爲了確保村級整治行動紮實開展，鎮黨委決定，成立鎮掃黑除惡村級整治工作領導小組，組成人員如下：

組長：XXX、黨委書記

副組長：XXX、黨委副書記、鎮長

XXX、人大主席

XXX、黨委副書記

XXX、紀委書記

XXX、副鎮長

XXX、組織委員

XXX、副鎮長

XXX、綜合執法隊隊長

XXX、武裝部長

XXX、自然資源所所長

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、

領導小組下設辦公室，XXX、同志兼任辦公室主任，XXX、負責掃黑除惡村級整治行動辦公室日常工作。

領導小組下設三個工作組：

第一組：

財務整治組組長：XXX、

成員：XXX、XXX、XXX、

工作職責：

1、對各村機動地及債權債務情況進行摸底排查；

2、清理村組財務，建立村組財務問題清單和整改臺賬；

3、清理非法侵佔村級集體資產、霸佔村級集體資源問題，建立清理整改臺賬；

4、對涉及拒不配合、違紀違法、涉黑涉惡的移交至督辦處置組；

5、建立健全村級財務管理監督制度，形成長效機制。

第二組：

線索摸排組組長：XXX、

成員：XXX、XXX、

工作職責：

1、召開羣衆代表、黨員代表會議，張貼公告、宣傳並發動羣衆，徵求各方意見建議；

2、接待羣衆來信來訪；

3、入戶走訪，聽取羣衆反映的幹部貪污腐敗及涉黑涉惡涉亂問題；

4、對確定的線索進行深入調查，提出初步處理意見，並及時將處理意見移交至督辦處置組；

5、每週五彙總問題線索並向領導小組彙報。

第三組：

督辦處置組組長：XXX、

成員：XXX、XXX、

工作職責：

1、對發現、移交問題進行督辦整改；

2、對違紀違法的幹部進行分類處置；

3、對凝聚力不強、軟弱煥散的村級班子進行整建；

4、對於羣衆意見大、村情複雜、牽扯人員多、涉及問題多且嚴重，鎮級無法有效整治的，及時上報市掃黑除惡鬥爭領導小組。

三、整治重點

(一)財務管理混亂問題。重點整治村級財務制度不健全不落實、財務管理不規範不透明等問題。

(二)村務監管缺失問題。重點整治村級事務監督管理不力，以及重大事項決策不科學、不民主、不公開等問題。

(三)侵佔集體財產問題。重點整治非法侵佔村級集體資產、長期霸佔村級集體資源(機動地、房屋)等問題。

(四)幹部貪污腐敗問題。重點整治資金管理使用中貪污侵佔、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、優親厚友的問題。項目審批、招投標、驗收等環節中存在的違規操作、以權謀私的問題，套取國家扶貧資金、惠農補貼、基本醫療保險資金、徵地補償款、救濟款物等問題。

(五)涉黑涉惡涉亂問題。重點整治採取賄賂、暴力、欺騙、威脅等方式干擾破壞村(居)民委員會換屆選舉，把持基層政權、橫行鄉里，以及利用家族、宗族勢力欺壓百姓、稱霸一方的“村霸”，農村土地確權頒證、流轉、入股等方面的涉黑涉惡涉亂問題。

(六)信訪穩定問題。重點整治長期纏訪鬧訪，意圖通過上訪謀取不正當利益，村幹部中煽動羣衆上訪及重點人員穩控不力問題。

四、工作要求

(一)壓實工作責任。各村要進一步提高政治站位，加強組織領導，充分發揮村級黨組織的戰鬥堡壘作用，村黨支部書記要親臨一線，把此次掃黑除惡整治行動拿在手上，緊密結合工作實際，將任務具體分解到人，切實配合好工作組工作，做到不包庇、不隱瞞，確保整治行動紮實穩步推進。

(二)強化宣傳動員。各村要進一步加大掃黑除惡鬥爭宣傳力度，創新方式方法，宣講法律政策，宣傳鬥爭成果，教育引導羣衆深刻認識開展掃黑除惡鬥爭的重大意義，鼓勵和支持羣衆主動檢舉揭發犯罪線索，大膽同黑惡勢力作鬥爭，打一場掃黑除惡的人民戰爭。

(三)及時報送信息。每週五由線索摸排調查組對本週摸排的問題線索進行梳理彙總並上報鎮掃黑除惡村級整治行動領導小組。鎮黨委每週五召開一次黨委會，專題通報交辦問題線索。同時，對在行動中發現的重大情況、典型經驗要及時報送，以便總結經驗教訓，全面推進整治工作。

篇四：2022掃黑除惡常態化工作方案

爲深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣委關於開展掃黑除惡常態化、四大行業領域整治和平安建設工作決策部署，推進全縣交通運輸系統掃黑除惡鬥爭和平安建設常態化機制化工作的開展，保障人民羣衆安居樂業，維護社會和諧穩定，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習貫徹習近平法治思想和掃黑除惡常態化機制化鬥爭的重要指示批示精神，持續鞏固掃黑除惡專項鬥爭以來取得的重大成果。以打擊爲先，以防控爲基，以監管爲重，以明責爲要，堅決打贏交通行業領域整治攻堅戰，確保黑惡亂等違法犯罪問題在交通運輸系統得到根本遏制，強力推動平安XX建設取得新進展，努力實現掃黑除惡常態化機制更加健全，不斷提升人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感，爲建設平安XX創造安全穩定的交通運輸環境。

二、組織領導

按照掃黑除惡鬥爭常態化工作要求，鑑於人事調整，縣交通運輸局調整了掃黑除惡鬥爭工作領導小組。組長：XXX；副組長：XXX、XXX；成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

領導小組下設辦公室，XXX同志兼任辦公室主任，XXX、XXX、XXX具體負責交通運輸系統掃黑除惡鬥爭工作的計劃安排、相關線索和材料報送等日常工作。

三、工作重點

（一）進一步提升政治站位和定力，深化掃黑除惡鬥爭工作重大意義和思想認識，強力推進掃黑除惡鬥爭工作進程，確保交通運輸行業重點亂象問題得到徹底整治，交通運輸環境明顯優化，羣衆滿意度明顯提升。

（二）繼續加強黑惡亂問題的線索摸排，積極配合縣紀委、監委、公安等部門，嚴厲打擊交通運輸領域存在的黑惡勢力、亂點亂象以及拒絕“黃賭毒”等工作，明確主體責任，制定方案措施，規定工作時限，強化措施落實，常態化做好掃黑除惡鬥爭和平安建設各項工作。

（三）按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則，圍繞交通運輸行業存在的突出問題，重點抓好五項行業亂象問題的整治工作：

1、開展對交通工程領域亂象問題的整治

重點整治交通工程建設招投標過程中是否存在強攬工程、惡意競標，是否存在工程分包、轉包和“化整爲零”項目施工等問題，並實施全過程監督；整治長期把持控制管養領域實際施工以及破壞、偷盜公路附屬設施等違法行爲；整治交通工程建設領域是否存在充當黑惡勢力“保護傘”“關係網”的公職人員；整治交通工程建設中違法纏訪、鬧訪、停業、堵門、堵路、干擾阻礙施工等擾亂社會秩序的違法行爲。

2、開展對客運市場亂象問題的整治

重點整治羣衆反映強烈的長途客車（旅遊包車）不按覈定線路經營的亂象問題；整治客運行業存在的非法組客、壟斷客源、欺行霸市的亂象問題；整治客運車輛違反“三不進站、六不出站”規定以及站外攬客、中途甩客、亂漲票價、超員超時行駛違法違規行爲；整治客源集散地、汽車站場以及客運車輛無證經營、擾亂客運市場秩序、阻礙執行公務的違法犯罪行爲等。

3、開展對出租車和“黑頭車”亂象問題的整治

重點整治未取得出租車經營資質等非法從事出租車經營以及出租車不打表、私擡票價、亂收費、強行攬客、拉客、拒載、定點攬客和沿街攬客等亂象問題；認真排查出租車行業“黑頭車”非法營運的牽頭者和組織者，重點打擊“黑頭車”“網約車”無視交通法規、無視旅客安全和擾亂運輸市場秩序的違法行爲；認真排查交通運輸內部工作人員是否存在充當“黑頭車”的“保護傘”、是否利用職權徇私舞弊等違法違紀行爲，掃除執法障礙，淨化執法環境，確保執法公正公平。

4、開展治超領域亂象問題的整治

以交通綜合行政執法大隊爲主體，重點整治全縣治超工作中存在的“車託”帶車、遮擋號牌、集體闖卡、惡意衝卡、圍攻辱罵、阻礙公務的違法犯罪行爲；積極配合公安機關，嚴厲打擊“黃牛”和不法人員爲謀取不法利益，長期盯梢治超執法車輛和治超人員行蹤，並在治超執法車輛安裝衛星定位，竊取執法信息的違法犯罪行爲；重點整治治超人員是否與“車主”和“黃牛”、“車託”相互勾結，爲其通風報信，提供便利條件謀取利益、是否存在充當超限超載違法車輛“保護傘”等亂點亂象和違法違紀問題。對排查出的問題線索及時上報縣紀委監委和公安機關依法嚴厲打擊，推進全縣治超工作廉潔、高效、有序開展。

5、開展對駕培市場秩序的整治

全縣駕培行業要建立長效監管機制，按照“疏堵結合、規劃場所、控制數量、規範經營”的原則，依據有關法規政策統一規劃駕培經營市場，有效防止非法駕校反彈現象發生，促進駕培市場健康有序發展；及時受理監督舉報，持續摸排我縣駕培市場亂象問題線索，鞏固整治成效，並組織交通綜合執法精幹力量重點整治非法駕校、非法駕培點、報名點；重點整治駕校不按教學大綱要求培訓授課，違反操作程序，故意刁難學員、亂收費以及教練員“吃拿卡要”等不正之風；進一步規範駕校經營行爲，實現2021年我縣駕培市場經營秩序的根本好轉，教學質量、規範經營和羣衆滿意度明顯提升，推動全縣駕培行業優質高效健康發展。

四、工作要求

（一）強化思想認識，提高政治站位。掃黑除惡鬥爭是一項長期的工作任務，各單位各部門要進一步把幹部職工的思想建設放在前位並納入重要工作議程，務必做到領導高度重視，率先垂範，行動上以身作則，實踐中抓出成效，不斷推進交通運輸系統掃黑除惡鬥爭工作走深走實並取得全面勝利。

（二）強化線索摸排，堅持依法嚴懲。掃除黑惡勢力、治理交通亂象是我們工作的重中之重，各單位各部門要加大黑惡亂線索的精確摸排力度，積極運用大情報、大數據等信息化手段，切實加強對行業重點領域黑惡及亂象問題的明察暗訪，力戒形式主義官僚主義，嚴打“保護傘”、“關係網”和交通行業不正之風，弘揚正氣，掃除邪氣，增強掃黑除惡鬥爭的針對性，實效性，強力推動掃黑除惡鬥爭工作的常態化運行。

（三）強化責任落實，勇於擔當作爲。各單位各部門要按照縣局掃黑辦的統一安排部署，制定可行方案，紮實做好每項工作，對每一階段的行動要認真組織開展“回頭看”，對發現的問題和不足，要加強整改，補缺補差，確保掃黑除惡鬥爭各項工作落到實處。

（四）明確責任分工，強化機制建設。各單位各部門要進一步加強掃黑除惡、拒絕“黃賭毒”以及平安建設的宣傳教育工作，確保工作質量、進度和效果，明確職責任務，確保力度到位，任務落實到位，保障機制順暢，提高辦事實效，推進掃黑除惡鬥爭工作的常態化制度化建設。

（五）嚴明工作紀律，嚴明信息線索報送制度。交通運輸局所屬綜合行政執法大隊、中心及各股室要認真履行職責，扛起本行業領域第一責任人責任，實行全程領導、全面把關，嚴明工作紀律，嚴格遵守保密制度和相關規定，進一步提高廉政意識和服務意識。各單位要加強對涉黑涉惡涉亂問題線索的信息收集、錄入和管理，將重點當事人納入工作視線，及時跟進、及時上報。對掃黑除惡和交通治亂工作不重視，落實不力等問題的，將嚴肅追究有關責任人責任，絕不姑息。

篇五：2022掃黑除惡常態化工作方案

爲深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央關於常態化、機制化開展掃黑除惡鬥爭的決策部署，不斷鞏固深化鬥爭成果，根據中央、省、市精神和縣掃黑除惡鬥爭領導小組《關於全縣常態化開展掃黑除惡鬥爭工作實施方案》(X掃組發〔20XX〕1號）的要求，結合我鎮實際，制定全鎮常態化開展掃黑除惡鬥爭工作實施方案如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹習近平法治思想，按照中央決策部署，嚴格落實常態化、機制化開展掃黑除惡鬥爭要求，準確把握黑惡勢力違法犯罪的新變化、新特徵，提高站位，堅定信心，抖擻志氣，提振精神，在更高水平上推動常態化工作開展，不斷鞏固深化鬥爭成果，堅決與黑惡勢力鬥爭到底，努力實現常治長效的使命任務。

二、主要任務和責任分工

在鎮委、鎮政府的統一領導和鎮掃黑除惡鬥爭領導小組的協調指揮下，發動各村（社區），各成員單位，緊緊圍繞“掃黑除惡鬥爭常態化、精細化、規範化、高效化”目標任務，堅持系統治理，依法治理、綜合治理、源頭治理，注重打早打小、露頭就打，注重強化行業監管、建強基層組織，注重掃黑除惡與“打傘破網”“打財斷血”聯動，注重掃黑除惡與平安沂南、法治沂南建設結合，持續保持對黑惡勢力違法犯罪的依法嚴打高壓態勢，爲新時代現代化強鎮建設創造安全穩定的社會環境。

（一）加強線索排查，牢牢掌握鬥爭主動權。

1、暢通線索渠道。結合日常執法、監管，充分運用大數據等信息化手段，深入分析研判行業領域涉黑涉惡違法犯罪線索，共享信息資源，及時發現預警並移送打擊。對全國掃黑辦12337智能化舉報平臺交辦、省掃黑辦轉辦和市掃黑辦交辦、縣掃黑辦、鎮掃黑辦受理的羣衆舉報線索，加強分析研判，及時轉交分流，對案件偵辦動態跟蹤、督促辦理，不斷提高打擊精準性、實效性。

牽頭單位：鎮掃黑辦

責任單位：各村（社區），鎮紀委、鎮派出所

2、強化常態排查。建立日常排查、移送移交、覈查反饋的長效線索覈查機制。各村（社區），各成員單位要抓好轄區範圍內和系統內常態化基礎排查，紀委監委及政法部門要根據各自業務職能抓好常態化專業排查，重點行業領域監管部門根據行業系統特點抓好常態化行業排查，並及時做好線索移交、覈查辦理和通報反饋等工作，確保線索覈查工作常態化開展。

牽頭單位：鎮紀委、鎮派出所

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組有關成員單位

3、提高覈查質效。鎮掃黑辦每季度組織抽查1次線索辦理情況。對重點案件線索，採取領導包案、約談通報、追責問責等措施，推動儘快查實查結。對“查否”線索及羣衆反覆舉報線索視情提級覈查、交叉覈查，確保查深查透。成立線索審覈專班，以3人以上集體討論的形式確定線索覈查結論，嚴格落實覈查報告簽字背書制度並終身負責。

牽頭單位：鎮掃黑辦

責任單位：各村（社區），鎮紀委、鎮派出所

4、落實舉報獎勵。嚴格落實舉報獎勵辦法、舉報人保護措施等，進一步激發羣衆積極檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪及其“保護傘”熱情。

牽頭單位：鎮派出所、鎮財政所

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組有關成員單位

（二）加強依法嚴懲，始終保持嚴打高壓態勢。

5、強化鐵拳嚴打。公安機關要綜合運用各種偵查手段，打早打小、露頭就打，及時打掉一批有影響的黑惡犯罪團伙，偵破一批涉黑涉惡違法犯罪案件，深挖一批隱藏蟄伏的涉黑惡犯罪分子，查扣一批涉案資產，移交一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索，做到掃黑打財打傘同步進行，確保打深打透。

牽頭單位：鎮派出所

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組有關成員單位

6、跟進深挖徹查。堅持抓早抓小、防微杜漸，精準運用“監督執紀四種形態”，對黨員幹部和公職人員涉黑涉惡違紀違法傾向性、苗頭性問題早警示、早糾正、早處理。運用好領導領辦、提級督辦、異地查辦等方式，嚴肅查處黨員幹部和公職人員涉黑涉惡違紀違法犯罪問題。強化追責問責，對掃黑除惡鬥爭中出現推諉扯皮、消極應付、工作推動不力甚至失職瀆職問題的，嚴肅追究相關單位和人員責任。

牽頭單位：鎮紀委

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組有關成員單位

7、深化部門聯動。建立涉黑和重大涉惡案件鎮級政法單位統一把關制度，嚴格落實全鎮涉黑涉惡案件提前(同步）介入工作制度和全鎮重大黑惡勢力犯罪案件會商制度，確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。政法部門與紀檢監察部門堅持涉黑涉惡違紀違法犯罪問題線索雙向移送、查辦結果雙向反饋、重點案件會商研判。派出所立案偵辦的涉黑涉惡案件要在5個工作日內通報鎮紀委監委。紀委監委要明確承辦人員並及時同步介入，開展“懲腐打傘”案件覈查工作。

牽頭單位：鎮掃黑辦、鎮紀委監委、鎮派出所

責任單位：各村（社區），鎮掃除惡鬥爭領導小組有關成員單位

（三）加強綜合整治，不斷擠壓黑惡勢力滋生空間。

8、嚴格監管責任。行業領域監管部門要嚴格落實定期排查報送、協同配合辦案、邊掃邊治邊建、重點行業部門聯席會議四項制度，聚焦本行業領域重難點問題每年至少集中開展一次專項整治行動。基層行政執法人員要在管轄範圍內排查情況報告上簽字背書。對行政處罰大要案要實行備案管理，建立重點監控名單，組織開展行業整治回訪，定期對重點行業領域專項整治情況進行督促指導，推動各項問題得到切實有效整改。鎮行業領域監管部門每年向鎮掃黑辦報送滾動排查、專項整治“一案一整治”等總體工作情況。

牽頭單位：鎮掃黑辦

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組有關成員單位

9、加強亂點整治。紀委監委、政法部門與行業領域監管部門堅持常態化對接，認真落實信息共享、線索發現移交和通報反饋制度，對執法辦案過程中發現的行業亂象和監管漏洞及時制發“三書一函”，強化督辦問責。對涉黑涉惡案件發出的“三書一函”要報鎮掃黑辦備案。行業領域監管部門要將“三書一函”作爲本行業領域集中整治的切入口，收到“三書一函”7個工作日內，制定整改方案，30個工作日內將整改落實情況反饋給鎮掃黑辦，推動“三書一函”按期回覆率、到期整改率達到100%。

牽頭單位：鎮掃黑辦

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組有關成員單位

10、深化組織整頓。持續開展軟弱渙散村黨組織集中整頓認真抓好“一村一策”整頓方案的落實。推行鎮鄉幹部包聯、選派第一書記及結對單位幫扶工作機制，對重點難點村，由社區黨（工）委書記帶頭掛包，並視情選派黨員政法幹警擔任第一書記或進入村黨組織班子，壓實整治工作責任。組織開展農村集體資產年度清查，爲剷除黑惡勢力滋生土壤提供有力保障。

牽頭單位：鎮組織辦

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組有關成員單位

11、嚴格審覈監管。認真落實村“兩委”成員資格聯審機制，村“兩委”換屆和村“兩委”成員日常調整，在鎮委對擬任人選資格全面審查基礎上，由縣委組織部、縣民政局會同縣紀檢監察機關、縣委政法委、縣委統戰部、縣公安局、縣信訪局等部門聯審，做到定期審覈治理。村黨組織書記因違紀違法被留置、刑事拘留、速捕的，經鎮委研究，一律先停職或直接免職，根據調查結果研究提出後續處理意見。

牽頭單位：鎮組織辦

貴任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組有關成員單位

12、強化宣傳引導。加強正面宣傳，通過開設媒體宣傳專欄、組織文藝匯演、拍攝專題片等多種形式，加大對掃黑除惡鬥爭的宣傳力度。強化輿論引導，健全落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”機制，及時迴應社會關切營造良好的輿論氛圍。

牽頭單位：鎮掃黑辦、鎮宣傳辦

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組各成員單位

（四）加強嚴督實考，紮實推動工作落地落實。

13、優化考覈評價。發揮考評“指揮棒”作用，將掃黑除惡鬥爭情況納入平安建設評價，科學賦予分值，強化結果運用。同時定期開展掃黑除惡鬥爭羣衆滿意度測評，全面客觀公正反映全鎮各有關部門掃黑除惡鬥爭成效，併科學賦分，納入年終考覈。

牽頭單位：鎮掃黑辦

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組各成員單位

14、強化激勵約束。健全激勵與懲戒並重的責任體系，對成績突出的村（社區），單位和個人進行表彰獎勵，對不敢打、不真打、不深打的後進村（社區），單位和個人實行責任查究。將掃黑除惡鬥爭情況作爲平安建設評選表彰的重要依據，按照有關規定表彰在掃黑除惡鬥爭中涌現的先進集體和先進個人。在全鎮範圍內組織開展以無黑、無惡、無霸店爲主題的“三無”創建活動、激勵各部門創優爭先，帶動常治長效機制成型入軌。

牽頭單位：鎮紀委、鎮組織辦、鎮掃黑辦

責任單位：各村（社區），鎮掃黑除惡鬥爭領導小組各成員單位

三、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任落實。持續推動“三級書記抓掃黑”，黨委和政府主要負責同志認真履行掃黑除惡鬥爭第一責任人責任。黨委政府要通過召開黨委會、專題會議等方式，每半年對掃黑除惡鬥爭形勢進行綜合研究分析，及時解決重點難點堵點問題。鎮掃黑除惡鬥爭領導小組及辦公室認真履行統籌協調、督促落實責任，對全鎮掃黑除惡鬥爭情況每季度一調度、每半年一通報。落實掃黑除惡聯絡員制度，定期調度、掌握情況、推動工作。

（二）優化機構力量，提供工作保障。落實中央、省委、市委、縣委要求，參照掃黑除惡鬥爭架構，保留相應領導和辦事機構，完善工作機制，充實人員隊伍優化資源配置。保留掃黑除惡工作專班。鎮級成立全鎮掃黑除惡鬥爭領導小組及辦公室，有關部門單位明確相關機構、人員負責日常工作，實現常態化運行。將掃黑除惡工作經費列入同級財政預算。鎮掃黑辦加強對經費的統籌管理，確保工作專班正常運轉，併爲大案要案偵辦提供資金補助和獎勵資金。

（三）加強協作配合，形成工作合力。各村（社區）各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強信息溝通，密切協作配合，形成攻堅克難的強大合力。各牽頭部門要認真履行牽頭抓總的責任，統籌安排做好各項工作，協調督促參與單位狠抓各項任務的落實。各參與單位要認真履行具體責任，落實好所承擔的各項具體任務，確保掃黑除惡鬥爭常態化開展取得最大成效。