農村整治人居環境方案（精選6篇）作文

篇一：農村整治人居環境方案

爲進一步改善我縣農村人居環境，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)>的通知》(廳字〔20xx〕xx號)和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關於印發〈xx省“十四五”農村人居環境整治提升行動方案〉的通知》(廳字〔20xx〕xx號)等文件精神，結合xx實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府有關決策部署，按照xx一體化發展要求，深入學習xx“千村示範、萬村整治”工程經驗，將農村人居環境整治提升行動納入農業“兩強一增”行動一體推進，深化農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規劃建設提升、村莊清潔、畜禽養殖廢棄物資源化利用“三大行動”，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，分解任務、明確責任，全面發動、紮實推進，全面提升農村人居環境質量，爲全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、建設現代化美好xx提供有力支撐。

(二)行動目標。我縣作爲鄉村振興持續攻堅區，到20xx年，全縣農村人居環境顯著改善，村莊基礎設施逐步優化，村容村貌全面提升，長效管護機制有效建立；改造提升衛生廁所21200座左右，農村衛生廁所普及率進一步提高，22個鄉鎮長效管護體系全面建立並正常運行，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高；鄉鎮政府駐地生活污水處理設施全面提質增效，完成48個以上行政村生活污水治理任務，農村生活污水治理率達到25%，全面消除農村黑臭水體；持續提升農村生活垃圾治理水平，農村生活垃圾無害化處理率達到85%，集鎮、美麗鄉村建設中心村及有條件的自然村莊實現農村生活垃圾分類、源頭減量。

二、紮實推進“三大革命”

(三)全面推進衛生廁所改造提升。全面落實國家、省市“十四五”農村改廁指導意見要求，合理確定農村戶廁改造總體目標任務，科學制定改廁方案，按照優先入室、確保進院原則，積極穩妥有序推進，完成21200座左右農村衛生廁所改造。推進鄉村景區旅遊廁所、農村中小學衛生廁所、鄉村衛生室衛生廁所改造。嚴格執行標準，科學選擇、積極推廣簡單成熟實用衛生改廁模式、技術和產品。鼓勵季節性缺水地區推廣使用節約適用的沖水節水技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監管。

(四)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。有機銜接農村改廁與生活污水治理，因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網統一處理等方式，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。以糞污資源化利用爲導向，統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。

(五)分類推進農村生活污水治理。完成48個以上行政村生活污水治理任務。優先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質需改善控制單元等區域，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等人口居住集中區域農村生活污水。選擇符合農村實際的生活污水治理模式和技術，鼓勵居住分散地區探索採用人工溼地、土壤滲濾等生態處理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。

(六)加強農村黑臭水體治理。實施農村黑臭水體治理攻堅行動，完善農村黑臭水體臺賬，選擇適宜模式和技術，全面消除較大面積黑臭水體。

(七)健全完善農村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉、市縣處理”爲主的農村生活垃圾收運處置體系。建設集中或分散式農村垃圾中轉站垃圾滲漏液處理設施，確保垃圾滲漏液達標排放。採取有效措施，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本。構建穩定運行的長效機制，加強日常監督，加強對PPP公司的日常管理，提高市場化運行管理水平。

(八)推進農村生活垃圾分類減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類管理條例》要求，因地制宜探索具有農村特色的生活垃圾分類方法，建立以縣域或鄉鎮爲基礎的資源回收利用體系，推動再生資源回收利用網絡與環衛清運網絡合作融合，推廣“生態美超市”。建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用設施，推動農村有機廢棄物就地就近就農處理和利用。鼓勵各地採取有償回收等方式，推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農村建築垃圾等就地消納，用於村內建設。

三、深入推進“三大行動”

(九)加強村莊規劃編制管理。完成所有應編村的村莊規劃審批，實施用途管制制度。堅持農民主體地位，避免簡單套用城市規劃手法。美麗鄉村建設資金可用於村莊規劃編制工作。優化村莊佈局，合理確定村莊分類，將分類細化到自然村，重點明確保留類、搬遷撤併類自然村及新建居民點數量和佈局，建設項目優先安排規劃定位明確的村莊。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類，合理安排建設時序。“空心村”、已經明確的搬遷撤併類村莊重在保持乾淨整潔，保障現有農村人居環境基礎設施穩定運行，防止短期內“翻燒餅”，造成資金浪費。

(十)整治提升村容村貌。加強鄉村風貌引導，突出徽風皖韻，體現鄉土特色和地域特點，不搞千村一面和大拆大建。建設451個美麗宜居自然村莊和40個左右美麗鄉村中心村，建設2個以上省級農村人居環境整治重點鄉鎮。鼓勵整鄉整村串點成線、連線成片全域打造美麗鄉村。有序推進縣鄉村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯網路建設，提質建設農村公路800公里，推動農村公路建設項目向村內巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態宜居，嚴格保護耕地和永久基本農田，深入推進“四旁四邊四創”國土綠化行動，採用鄉土樹種、喬灌花草等進行綠化。推進“村村栽萬樹、林果進庭院”綠色家園建設，因地制宜發展“五小園”。創建省級森林村莊17個。推進村莊亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。弘揚優秀農耕文化，加強歷史文化名鎮名村、傳統村落以及傳統建築保護，推進傳統村落掛牌保護。推進農房建設試點，鼓勵設計師下鄉。

(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動。持續實施以“清理村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建築，改變影響農村人居環境的不良習慣”爲主要內容的村莊清潔行動，重點整治房前屋後、居民庭院、城鄉結合部、中心村邊緣和自然村，引導農民逐步養成良好衛生習慣。全面清理整治村莊公共環境，通過集約利用村莊內部閒置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農村生產生活用火。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系。關注特殊人羣需求，有條件的地方開展農村無障礙環境建設。

(十二)推進畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。組織實施畜禽養殖廢棄物資源化利用提升行動。支持一批畜禽養殖大鄉(鎮)提升養殖設施設備水平，支持一批種養結合試點鄉鎮提升畜禽液態糞肥還田水平，支持商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質量檢測基礎設施建設。積極爭取中央預算內畜禽糞污資源化利用項目。到20xx年，全縣畜禽糞污資源化利用率達到88%以上。

四、建立健全長效建設管護機制

(十三)強化基層組織作用。充分發揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模範作用以及共青團、婦聯、少先隊等羣團組織作用，尊重農民羣衆的主體地位和首創精神，推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”，動員村民自覺改善農村人居環境，健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環境相關規劃、建設、驗收、運營和管理。將農村人居環境整治提升相關項目納入村務公開目錄。鼓勵農民或農民合作組織依法成立各類農村人居環境整治組織或企業，就地就近吸納農村勞動力承接本地農村人居環境改善和後續管護工作，增加農民工資性收入。

(十四)強化羣衆主體作用。鼓勵各鄉鎮、村在修訂村規民約過程中將村莊環境衛生等內容納入其中。倡導制定公共場所文明公約、社區噪聲控制規約。充分發揮愛國衛生委員會作用，廣泛開展愛國衛生運動，普及環境衛生和健康知識。將轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作爲農村精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類、養成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展志願服務。將改善農村人居環境納入農民教育培訓內容。持續推進城鄉環境衛生綜合整治，開展衛生創建和健康村鎮建設。積極開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜和積分兌換等活動。

(十五)健全農村人居環境長效管護機制。明確縣、鄉(鎮)政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制。明確農村人居環境基礎設施產權歸屬，推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的鄉鎮、村可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活垃圾處理農戶付費制度，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障機制，合理確定農戶付費分擔比例。積極開展農村改廁與長效管護機制提升縣建設。

五、加大政策支持力度

(十六)健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續爭取中央預算內投資，實施農村人居環境整治整縣推進項目。縣級財政繼續統籌安排資金支持農村人居環境整治提升，各鄉鎮要逐年加大投入，建立與鄉村振興相匹配的投入機制，“十四五”期間全縣農村人居環境整治提升投入水平不低於“十三五”。統籌安排土地出讓收入用於改善農村人居環境。縣、鄉兩級按規定統籌整合相關資金，用於農村人居環境整治提升。發揮財政資金引導撬動作用，通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式，依法合規吸引社會資本、金融資本投入。引導政策性銀行積極發揮作用，加大對農村人居環境整治提升支持力度。

(十七)完善政策性保障。做好與農村宅基地改革試點、農村亂佔耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態保護紅線的前提下，優先保障農村人居環境設施建設用地，優先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環境項目建設；對確需佔用農用地的，各地要在新增建設用地計劃中優先予以保障，依法辦理農用地轉用審批手續。按照有關規定，簡化農村人居環境整治項目審批程序。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環境小型工程項目，降低准入門檻，具備條件的可採取以工代賑等方式。

(十八)推進制度規章與標準體系建設。鼓勵各鄉鎮結合實際開展建章立制工作，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛生廁所管理等制度。大力宣傳農村人居環境相關標準，結合實際制定地方標準。依法開展農村人居環境整治提升相關產品質量安全監管，適時開展抽檢。

(十九)加強科技和人才支撐。圍繞科技強農、機械強農，將改善農村人居環境相關技術和設施設備研究創新，列入縣級科技計劃指南。加大新技術和新產品研發與推廣應用。加強農村人居環境領域職業教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。推動農村人居環境信息化建設，定期發佈監測報告。

六、強化組織保障

(二十)加強組織領導。各級黨委和政府要把改善農村人居環境作爲重要職責，結合鄉村振興整體工作部署，落實中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，實行清單化、閉環式管理。縣委農村工作領導小組統籌改善農村人居環境工作，協調資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責，密切協作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。要做好上下銜接、縣內協調、組織實施工作、督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府主要負責同志當好一線指揮，選優配強一線幹部隊伍。將國有農場、林場居住點納入農村人居環境整治提升範圍統籌考慮、同步推進。督促各農業企業及合作社、家庭農場等農業經營主體做好各自責任範圍內的環境整治工作。

(二十一)完善工作機制。完善以質量實效爲導向、以農民滿意爲標準的工作推進機制。優先安排“村兩委”班子強，羣衆積極性高的村實施農村人居環境整治提升項目。推進城鄉人居環境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營。通過以獎代補等方式，鼓勵引導社會各界積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。將農村人居環境改善納入公益性宣傳範圍，總結經驗做法和宣傳先進典型。加強正面宣傳和輿論引導，營造全社會關心、支持農村人居環境整治的良好氛圍。

(二十二)強化考覈激勵。將改善農村人居環境工作列入鄉村振興目標管理績效考覈。將農業農村污染治理存在的突出問題列入環保督察範疇。加強督促檢查，對照省級驗收標準和辦法，制定縣級驗收標準和辦法，到20xx年底，以鄉鎮爲單位進行檢查驗收，檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。對改善農村人居環境成效明顯的，實施督查激勵。縣委農村工作領導小組按照有關規定對真抓實幹、成效顯著的單位和個人進行表揚激勵，對改善農村人居環境突出的鄉鎮和村，進行通報表揚。

篇二：農村整治人居環境方案

爲全域推進我鎮農村人居環境整治工作，提升我鎮整體形象，按照市政府美麗鄉村建設工作部署，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究決定，建立和完善人居環境整治常態化管理機制，集中精力針對“廁所革命”、“村容村貌”、“農村生活垃圾治理”、“農村污水處理”工作開展專項整治，堅持常態化和長效管理，全面改善我鎮人居環境，特制定如下方案：

一、組織領導

爲推進人居環境整治工作有力有序開展，鎮政府成立領導小組和工作專班。

組長：__

副組長：__

成員：__

各村支部書記、具體負責村幹部

工作專班由鎮城建辦、鎮農辦、鎮美麗辦人員組成，負責督導巡查、考覈，發現問題並通知村裏認真落實整改，每月一次考評通報。

二、工作內容

（一）加大宣傳力度，再宣傳再動員。一是村委會召開專題會議，研究人居環境整治工作；二是村支部、村委會召開村幹部、組幹部、黨員代表、保潔員、村民代表會議；三是利用廣播、微信、張貼宣傳標語、下發宣傳單、懸掛橫幅等多種形式進行宣傳。

（二）開展全域衛生盲點的整治。重點清理羣衆房前屋後垃圾、亂堆亂放現象；一是深入開展“五清一改”村莊清潔綠化行動。結合河長制，加強轄區內河道管理，清理河道內白色及建築垃圾，拆除亂搭亂建違章建築；二是以每月“十戶聯創”爲主題引導農戶參與人居環境整治；三是認真開展廁所革命自查整改行動，加大對公廁管理、維護，摸清戶廁安裝使用情況；四是認真開展農村污水治理，對轄區內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。

三、工作措施

（一）壓實村級幹部責任。村支部書記爲第一責任人，具體分管村幹部爲直接責任人。村幹部分片區包組包戶。本次集中整治由各村具體負責組織實施，每月準備一個自然灣進行拉練考覈，不斷提升環境整治效果。

（二）加強督導巡查。一是鎮專班每月開展暗訪與隨機抽查；二是鎮專班每月下旬開展一次人居環境整治工作拉練，每村檢查一個示範灣，各村上月示範灣，下月不重複參與拉練；三是對巡查結果按每季度點評（一季度4月份上旬、二季度7月份上旬、三季度10月上旬、四季度1月上旬），最終年底考覈將以文件形式在鎮幹部大會上通報。爲確保工作持續推進，各村要進一步壓實責任，並對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環境整治工作真正落到實處。

四、嚴格獎懲、嚴肅紀律

（一）嚴格獎懲結賬。一是鎮政府將每月下旬對村組織一次拉練考覈，按照考覈結果設置獎勵。第一名獎勵現金3000元，第二名獎勵現金2000元，第三名獎勵現金1000元；參與人員爲鎮專班及各村書記，採取現場打分、現場排名、現場點評、現場獎勵；二是每月定期通報，根據每月拉練、日常明察暗訪結果進行綜合排名通報，建立臺賬。每月考覈結果納入年底對村級考覈結賬，每季度召開一次點評會。

（二）嚴肅工作紀律。一是對村級在迎接市人居環境整治工作檢查中工作不力，造成鎮級排名嚴重靠後的村，將由鎮黨委、政府主要領導約談村主要負責人。對村級工作失職，工作不力、拖拉怠慢、情節嚴重造成不良影響的村主要負責人將交鎮紀委嚴肅處理；二是對鎮專班巡查發現問題整改不力，弄虛作假、屢教不改的村，由鎮黨委、政府主要領導和鎮紀委領導約談主要負責人；三是鎮政府將所有被鎮級約談的村建立臺賬，納入村級年終實績考覈扣分項結賬。

篇三：農村整治人居環境方案

爲認真貫徹落實縣委、縣政府《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》精神，深入推進農村人居環境整治提升五年行動，着力解決農村“髒、亂、差”等突出問題，根據《xx市今冬明春農村人居環境整治集中攻堅行動實施方案》，結合《xx縣開展鄉村振興“十項重點工作”實施方案》《xx縣鄉村振興重點任務落實“百日加速行動”實施方案》，縣委、縣政府決定在全縣範圍內開展今冬明春農村人居環境整治集中攻堅行動，爲推動各項重點任務全面完成奠定堅實基礎，現結合實際，制定本實施方案。

一、總體目標

深入貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作重要論述，對甘肅重要講話和指示精神、關於改善農村人居環境重要論述，以實施鄉村振興戰略爲抓手，以農村垃圾清理、生活污水治理、村容村貌提升、長效機制建立爲重點，以建設美麗宜居村莊爲導向，以滿足人民日益增長的美好生活需要爲目標，統籌城鄉融合發展，動員社會各方力量，整合各類資源，強化工作舉措，加快補齊短板，有力推動全縣農村人居環境發生根本性轉變，實現村莊環境“短期清髒”向“長期清潔”轉變，由“乾淨整潔”向“美麗宜居”轉變，不斷提升廣大人民羣衆的獲得感、幸福感和安全感，爲促進鄉村振興戰略實施厚植環境“底色”。

二、基本原則

（一）注重上下聯動、全員參與。將農村人居環境整治作爲實施鄉村振興戰略的重要內容，堅持“五級書記”抓人居環境整治，建立健全“縣主體、鎮主抓、村組主幹”工作機制，推動形成上下聯動、部門協作，一級抓一級、層層抓落實的“集中攻堅”工作責任體系。聚焦農民羣衆最關心、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，充分尊重羣衆意願，激發農民羣衆“自己的事自己辦”的強大合力，一件接着一件辦。健全完善“一約四會”制度，發揮村規民約作用，明確村民房前屋後和公共區域環境整治的責任和義務，增強村民參與環境整治的自覺性、主動性、創造性和積極性。

（二）注重因地制宜，分類推進。綜合考慮生態宜居搬遷、農村空心化、空置房拆除等因素，科學編制農村人居環境整治規劃，合理安排建設項目，因村施策，精準實施。學習借鑑甘南州“六化七改三治兩分離”（硬化、綠化、亮化、淨化、文化、美化；改圈、改廁、改廚、改炕、改院、改房、改人，治亂建、治亂排、治亂棄，人畜分離、柴草分離）和秦州區“三清理四整治七提升”（清理垃圾、清理溝渠、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，整治無功能建築、整治線纜和廣告牌、整治公共空間和道路、整治鄉鎮機關內部和服務羣衆場所，提升垃圾分類水平、提升村莊綠化水平、提升廁所服務水平、提升庭院美化水平、提升生活文明水平、提升環境管護水平、提升鄉鎮機關內部和服務羣衆場所文明示範形象）的成功經驗，堅持補齊短板和重點提升相結合，集中攻堅與全面推進相統籌，細分整治類別，確定整治重點，突出整治效果，樹立整治樣板。

（三）注重標本兼治、建管並重。聚焦重點領域，堅持提質和擴面並重，區分輕重緩急，聚焦農民反映最強烈的垃圾、污水、廢舊農膜、糞污治理、村容村貌等突出問題，有序集中攻堅。堅持治標與治本、集中治理與全面推進相結合，既着力解決當前存在的突出問題，又在完善體制、健全機制上下功夫，促進整治工作深入持久開展。強化資金保障，建立“財政專列、項目整合、部門幫扶、縣鎮爲主”的農村人居環境整治投入體系。健全長效管護機制，積極探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成並長期穩定運行。

三、工作重點

（一）清理農業生產垃圾。緊盯冬春季廢棄地膜回收關鍵時期，全面落實“土地流轉保證金”制度，按照“誰用地、誰保護、誰撿拾”的原則，壓緊壓實轄區內廢舊農膜撿拾責任，激發和調動經營主體各羣衆撿拾交售的熱情。加大廢舊地膜“以獎代補”“以舊換新”政策宣傳力度，組織回收企業應收盡收。緊盯蔬菜基地、農貿市場、專營門店，加強尾菜處理利用，以肥料化、飼料化等資源化利用或無害化處理爲主導模式，大幅提升尾菜處理利用能力，嚴查隨意亂堆尾菜、污染生產生活環境的違法行爲。以秸稈飼料化、菌料化、燃料化、肥料化爲主導模式，提高秸稈綜合利用率。以糞便肥料化、基料化、沼氣化爲主導模式，提高糞污綜合利用率，大力推進病死畜禽專業化無害化處理，嚴防造成環境污染和疫病傳播。全面清除道路沿線、河道溝渠、房前屋後、田間地頭的廢舊農膜、農藥瓶（袋）、蔬菜尾菜、病死畜禽、農業投入品包裝物等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置，以村、組爲單位，建立農藥、肥料等廢棄包裝物回收點，積極推進有效回收、資源化利用、無害化處理。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

（二）清理農村生活垃圾。以“三邊三界三線兩部”(村邊、路邊、田邊，縣界、鎮界、村界，公路沿線、鐵路沿線、河流沿線，城鄉結合部、園區結合部）爲整治重點，深入開展全域無垃圾專項治理行動，徹底清理整治生活及建築垃圾堆積點、簡易垃圾填埋點、零星散落垃圾和衛生死角，全力解決村莊環境髒亂差問題。按照柴堆草垛下房出院的要求，徹底整治亂堆亂放現象，與農戶院落分離、與居民點分離，做到規範堆放，有效利用，杜絕火災隱患，提升村容村貌。對糞堆進行發酵堆肥還田，暫不還田的統一存放地點和治理標準。逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制，完善“戶集-村收-鎮運-縣處理”農村生活垃圾處理體系，推動農村生活垃圾清理常態化長效化。廣泛發動羣衆對村莊、庭院、道路沿線、河道、田園及房前屋後的垃圾堆、柴草堆、糞土堆進行徹底清理。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

（三）清理農戶殘垣斷壁。落實劃片包段、劃片包乾責任，按照清理拆除、修繕改造和保護並進的原則，對農村廢棄房屋和殘垣斷壁情況逐村逐戶進行摸底清查，建立工作臺賬，實行銷號管理，依法依規推進集中整治。在充分保障農民合法權益基礎上，對長期無人居住或失去使用功能的閒置破舊房屋、殘垣斷壁、老式坑廁等影響村容村貌，存在安全隱患的各類建築物，以及廢棄遺棄的場地、圈舍、設施農業大棚、舊村址、舊學校等，依法進行拆除。對於已破舊，但位置合適且實際需要的建築物，要儘快組織進行修繕完整，不斷改善村莊環境，提升村容村貌。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

（四）整治亂搭亂建。建立上下聯動、齊抓共管的工作機制，突出重點、拉網檢查、全面整治對不符合村莊建設規劃，未經批准擅自在農用地或者農村建設用地上修建大棚房、圈舍、房屋等各類建築物，違規佔用公共空間和違規佔道的私搭亂建臨時建築物、影響道路通行障礙物等進行拆除，加大對村莊內私拉亂接電線電纜電杆的清理力度，分清杆線權屬，採取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規範架空線纜管理。嚴禁在建築物以及房屋之間、空地、綠地等公共區域違法建房、私搭亂建。範戶外廣告牌匾的設置，儘量體現鄉風文明格調。按照“先規劃、後許可、再建設”的要求，依法加強管理，規範鄉村建設秩序，做到無規劃不建設。堅持“一戶一宅”“建新必須拆舊”的基本原則，嚴控違章建設、違規用地，嚴守基本農田保護紅線。全面提升鄉村建築風貌，突出民俗特色、農家風貌、建築風格、色彩管控，引導建設佈局合理、節約用地、功能齊全、安全實用、經濟美觀的農村住宅，做到一村一景，防止千村一面。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

（五）整治亂擠亂佔。把公共空間治理作爲農村人居環境整治工作的切入點，將農村公共空間治理與基層組織建設、增加集體收入、社會綜合治理、新時代文明實踐相結合，全面走訪、排查和整治違法佔地、違法建設、違法經營等行爲。嚴禁在房前屋後擅自擴建、搭建、改建任何建築物；嚴禁佔道經營、擺攤設點、出店經營；嚴禁在店面、門頭搭建各類佔道雨篷、傘等；嚴禁亂停亂放各類車輛；嚴禁佔用村組巷、文化廣場等公共區域堆放農作物、秸稈捆、農機具，尤其要清理公路鐵路橋下空間髒亂差問題和公路鐵路用地範圍內亂佔亂挖亂建現象，加大城鄉結合部、中心集鎮商鋪經營行爲的規範力度，集中清理整治髒亂差和衛生死角，整頓亂擺攤點、亂設市場行爲，確保城市出入口、中心集鎮街道環境整潔、設施整齊、視野開闊。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

（六）整治農戶庭院。聚焦農戶房前屋後“垃圾雜物亂堆亂到、建築材料亂堆亂放、農具秸稈亂擺亂拋”和農戶院落衛生髒、亂、差等問題，重點進行農戶房前屋後、庭院衛生集中整治，着力打造宜居美麗庭院。對隨意堆放的農機具、生活雜物、建築材料、柴禾、燃煤等物品進行分類規範收置，擺放整齊；對房前屋後垃圾及時清理入桶，實現垃圾分類處置和垃圾減量化。對拆舊拆危騰退出的空地，規劃建設“小菜園、小果園、小花園”，美化前庭後院環境。動員農戶修葺破爛圍牆、拆除廢棄破舊棚圈、改建衛生廁所。全面推行生活區、養殖區“隔離區分”模式，對散養的家禽、家畜進行集中圈養，有條件的村莊可在居民點附近建設專門的養殖區，實現人畜分離。加大“美麗庭院”創建力度，發動廣大家庭堅持每天打掃庭院內外衛生，實現農戶房前屋後無秸稈雜物、無裸露垃圾、無建築垃圾，農戶院落無破舊傢俱雜物、無亂堆亂放，村莊環境乾淨整潔，人居庭院窗明几淨。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

（七）整治“問題廁所”。將農村改廁與危舊房改建、易地搬遷、污水治理等工作統籌推進，深入推進農村廁所革命。加強衛生公廁日常管護，確保衛生整潔，正常使用。加快推進改廁進度，嚴格質量監管，確保全面完成年度改廁任務。持續集中“拉網式、全方位、無死角”開展問題廁所摸排整改工作，對摸排出的改廁施工不規範、防凍措施不到位、後續管護不及時、常態運行機制不順暢等問題逐村逐戶逐進行整改，避免同類問題再次發生。進一步加強改廁後期管護，加快構建有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監督的“五有”管護長效機制，積極探索後續管護社會化服務模式，切實做到“糞污滿了有人抽、廁具壞了有人修、管道堵了有人通”。大力開展“爲民辦實事”實踐活動，着重解決羣衆“大、小、急、難、險、重”問題，圍繞通電通水情況、公廁基礎設施、公廁衛生、公廁標誌牌、投入使用和管理制度等內容，進行全面“回頭看”，建立臺賬、明確時限、落實責任，將發現的各類問題及時進行整改，確保農村公廁正常投入使用。堅持建管並重、精細管理，暢通信息渠道，開通羣衆舉報投訴熱線，便捷羣衆反映問題，全面提升農村公廁服務品質。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

（八）治理農村生活污水。以實施鄉村振興戰略爲契機，以省級鄉村建設示範村創建爲抓手，堅持一手抓建設，一手抓治理，統籌推進農村生活污水治理，因地制宜推進污水治理設施建設，建立第三方運營和使用者付費機制，健全設施運行管護機制，強化設施監管和水質監測，確保建成的污水設施運轉好、達標排放、有效益。加強農村生活污水治理與改廁銜接，積極推進糞污無害化處理和資源化利用，嚴禁隨意傾倒糞液糞渣，避免造成新的環境污染。充分發揮河長制、湖長製作用，緊盯河道溝渠、集鎮村莊、工礦企業、學校醫院、農田林網、農牧設施、車站廣場、旅遊景區、城鄉道路、建築工地等區域，以村莊周邊、房前屋後的河塘溝渠爲重點，實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，防止形成黑臭水體，確保農村水環境安全。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

（九）提升村莊顏值品味。以建設生態宜居鄉村和實現村莊“淨化、綠化、美化”爲目標，以鄉村道路、村社周邊、村內街道、住宅庭院、休憩場所等爲重點，將村莊集中整治、綠化攻堅、景觀建設等重點工作作爲提升村莊顏值品味的主要抓手，將造林綠化與鄉村振興戰略實施、農村人居環境整治有機融合，緊緊抓住冬春季植樹造林有利時機，因地制宜、因勢利導，大力推進村莊綠化美化，栽植適應能力強的鄉土樹種、花卉和本土雜果苗木，在美化環境的同時爲羣衆帶來經濟效益。堅持“一村一景、一村一韻、一村一品”，缺什麼補什麼，避免發展模式趨同化、建設標準“一刀切”，讓廣大羣衆望得見山、看得見水、記得住鄉愁。積極開展庭院綠化，見縫插綠，引導農戶庭院種花種草種菜種樹。整治、修復人行道綠地、小花園綠地，整理村道沿線和村莊周邊閒置土地，因地制宜植樹綠化、打造園林景觀。豐富農村牆體文化，傳承優秀傳統文化，增強鄉村文化“內涵”。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

（十）提升鄉風文明水平。廣泛開展人居環境衛生宣傳教育活動，引導羣衆講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂倒、亂堆放等不文明行爲，提高對環境綜合治理的認同感和參與度。充分利用廣播電視、網絡等媒體，結合農村趕集日宣傳、送文藝下鄉等活動，通過發放宣傳材料、播放宣傳片等方式，廣泛宣傳人居環境整治的重大意義，讓更多農民羣衆積極主動參與人居環境整治集中攻擊行動，凝聚起人居環境整治的思想共識，實現從“站着看”“跟着幹”到“自覺幹”的轉變。緊密結合開展的留守老人婦女兒童和特困羣衆關愛服務行動、鄉村振興“崗位大練兵、業務大比武”活動和黨史教育“我爲羣衆辦實事”實踐活動，不斷深化聯繫服務羣衆機制，工作到村、服務到戶、溫暖到心。大力提倡勤儉節約、反對大操大辦，提倡崇尚科學、反對封建迷信，提倡健康娛樂、反對酗酒賭博，提倡孝老敬老、反對薄養厚葬，提倡勤勞致富、反對好逸惡勞，提倡村鄰和睦、反對家庭宗派，組織開展“好家風、好家訓”、“好鄰居、好婆媳”、“文明農牧民”等評選表彰活動，用身邊的事教育身邊人。積極倡導婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、神事杜絕辦等文明新風，不斷提升鄉風文明水平。

牽頭單位：xxx

責任單位：xxx

四、時間步驟

今冬明春農村人居環境整治集中攻堅行動從20xx年xx月xx日開始，到20xx年xx月xx日結束，分三個階段推進。

（一）集中整治階段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）。各鎮、各相關部門制定集中攻堅行動方案，確定行動目標、重點任務、完成時間，明確整治標準，完成摸底排查，建立問題臺賬，落實責任分工，動員各方力量掀起工作熱潮。開展全覆蓋、拉網式環境衛生集中整治行動，徹底清理農村“三堆”，積極動員羣衆撿拾四處散落的地膜、農業投入品包裝物等農業廢棄物，實現村內公共區域、河塘溝渠、田間地頭乾淨整潔。

（二）重點攻堅階段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）。以拆危拆舊治亂、整治農戶後院爲重點，加大廢棄房屋和殘垣斷壁拆除力度，重點整治亂搭亂建、亂擠亂佔行爲，徹底改變農村老舊居民點的村容村貌。結合冬春季植樹造林，大力開展村莊綠化美化活動，努力打造生態宜居、幸福美麗的綠色家園。

（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）。進一步健全農村環境衛生常態化整治、環境衛生評比、衛生廁所運行管護等長效機制，提高羣衆積極參與人居環境整治的思想自覺和行動自覺。認真總結典型經驗，推廣“民事民定、民事民辦、民事民管、民事民評”模式，持續鞏固集中攻堅行動成效，將集中整治與長期監管相結合，推動管理水平穩步提升。

五、保障措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。各牽頭單位、各責任單位要進一步提高思想認識，充分認識開展今冬明春農村人居環境整治集中攻堅行動的緊迫性、必要性，切實把思想和行動統一到中央和省市縣委各項決策部署上來，厚植環境底色、提升人居品質，爲鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接奠定堅實基礎。要按照縣負總責、各鎮和行業部門抓落實的工作推進機制，成立縣農村人居環境整治集中攻堅行動領導小組，對全縣農村人居環境整治集中攻堅行動實行統一領導，具體由縣農業農村局（縣鄉村振興局）牽頭抓好組織協調、運行調度、督促檢查、評估驗收等工作。牽頭單位要按照確定的工作任務，細化整治措施，推動攻堅任務目標全面完成。責任單位要主動作爲，積極配合牽頭單位，形成工作合力，共同推進工作落實。各級各部門要切實擔負起集中攻堅行動的主體責任，各鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作，全力推動集中攻堅行動有效實施。

（二）營造濃厚氛圍，凝聚行動合力。按照《實施方案》確定的整治目標和重點任務，宣傳部門及時組織開展聲勢浩大、有針對性的宣傳活動，充分利用各種媒體，採取羣衆喜聞樂見、易懂易學的方式，全方位、多形式、深層次宣傳農村人居環境整治的重要意義和政策措施，報道集中攻堅中的好經驗、好做法，曝光問題、鞭策後勁，引導農民羣衆養成健康衛生的生活方式和愛護環境的意識，提高文明素質和自我保護能力。縣鎮村三級要建立週末衛生大掃除制度、衛生清潔日製度，主動作爲，發動機關幹部、屬地企業職工和農村羣衆參與集中攻堅行動。鎮村要廣泛宣傳發動羣衆，進一步凝聚今冬明春農村人居環境整治集中攻堅行動，迅速掀起全民關心、自覺行動、全員參與的熱潮。

（三）完善長效機制，提升服務質量。堅持以羣衆爲主體，充分發揮村規民約、村民理事會等“一約四會”約束作用，加大獎懲力度，組織和依靠羣衆搞好衛生保潔、設施管護和工作監管，讓保護環境衛生成爲羣衆的行動自覺和日常習慣。進一步健全完善公共廁所、衛生戶廁後續管護機制，確保衛生廁所正常使用。加強農村垃圾收運處置，明確垃圾收運處理設施管理維護的主體責任和監管責任，確保農村垃圾得到有效治理。要完善公衆評價機制，全面推行社會評價措施，把政府監督考覈與社會公衆滿意相結合，促進服務提質上檔。

（四）強化監督考覈，推動工作落實。建立考評體系和激勵約束機制，縣上將農村人居環境整治集中攻堅行動納入年度目標責任考覈範圍，作爲領導幹部推進鄉村振興戰略實績考覈的重要內容。成立專項督查組，堅持每半月調度一次工作進展情況，每月開展一次督查，指導推進集中攻堅行動，及時通報、限期整改存在的問題，確保各項工作落到實處。集中攻堅行動結束後，各鎮各部門要對本區域整治工作組織開展評估，評估結果和工作總結於20xx年xx月xx日前上報縣委農村工作領導小組辦公室、縣鄉村振興局，縣上將對各鎮開展整治情況進行評估驗收，對整治不徹底或未完成整治任務的，嚴肅追究有關單位和責任人責任。

篇四：農村整治人居環境方案

爲深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx-20xx年）》及省、州、縣農村人居環境整治等文件精神，深入實施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環境，現結合我鎮實際，特制定本實施方案，請認真遵照執行。

一、指導思想

全面貫徹落實中央、省州縣關於改善農村人居環境的決策部署，認真學習推廣xx“千村示範、萬村整治”工程經驗，以農村人居環境整治示範村建設爲抓手，推動光祿鎮農村人居環境整體提升，加快補上農村人居環境短板，生態宜居美麗村建設取得新進步。

二、工作目標

到20xx年底，每個村（居）委會建成2個以上村（自然村）作爲農村人居環境整治示範村，農村人居環境顯著改善，美麗鄉村建設取得新進步。農村衛生廁所普及率穩步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量；農村人居環境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。

1、農村無害化衛生戶廁改建達到7621座，普及率達80%以上；自然村公廁改建達到72座，全面消除集鎮、公路沿線、行政村公廁旱廁，並達到“三淨兩無一明”的管護標準。

2、村莊生活垃圾處理率達80%；逐步形成“組收集、村轉運、鎮處理”的農村生活垃圾收運體系，全面消除裸露垃圾，有序推進農村生活垃圾分類試點工作。

3、農村生活污水治理率達70%；強化農村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行爲發生。確保各類村莊生活污水處理設施正常運行。保障河湖沿岸羣衆人畜飲水安全。

4、村莊佈局專項規劃（專題）覆蓋率達到100%，“多規合—”實用性村莊規劃覆蓋率達80%。

5、開展村容村貌整治提升行動，全面清理村莊內衛生死角、殘垣斷壁，全面整治“五堆十亂”，村莊綠化覆蓋率達到50%以上，戶內做到“六淨一規範”，戶外做到物件柴草碼放整齊。

6、按照“五有五定”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查，定管護範圍、定管護標準、定管護責任、定管護模式、定管護經費）工作要求，建立符合農村實際、農民廣泛支持、規範有效運行的村莊人居環境長效管護機制。

三、實施內容

以村（居）委會駐地自然村爲重點，每個村（居）委會建設2個以上村（自然村）作爲農村人居環境整治示範村，以示範村建設爲抓手，以點帶面，整體推進全鎮農村人居環境整治工作。

（一）推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動，主動清理村莊內、房前屋後柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆，自覺整治亂塗、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行爲；清理農村生活垃圾、清理村內塘溝，清理畜禽養殖糞等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣，有效管控畜禽散養，實現家園清潔、田園清潔、水體潔淨、人居整潔。加強衛生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規民約，提升村民清潔衛生意識。

（二）全面提升基礎設施建設及農村公共服務水平。提升村民飲用水安全，村內道路硬化基本實現戶戶通，開展村莊亮化，完善公共照明設施；一體化推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，大力開展農村垃圾治理，加快推進農村生活污水治理，穩步實施農村改廁工作；農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平顯著提升。

（三）打造節點工程。推進村莊綠化，鼓勵在房前屋後建設“小菜園、小花園、小果園”，綠化庭院環境，實現庭院美化，村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統文化、延續農耕文化、珍視紅色文化、弘揚現代文化，推動“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場等重要節點，打造景觀小品，不斷提升村莊整體形象和品質。

（四）建立健全長效機制。加強鄉風文明建設，推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風；從打造示範村入手，形成典型示範效應，帶動輻射周邊村莊，以點串線，連線成片，示範帶動農村人居環境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農村人居環境整治成效“紅黑榜”等制度，及時開展檢查評比，引導羣衆養成文明健康生活習慣。

四、相關要求

（一）各村（社區）要高度重視示範村建設工作，每個村（社區）建設2個以上農村人居環境整治示範村，由各村（社區）黨總支書記、村（居）委會主任和掛村領導各負責一個示範村的建設工作，村（居）委會駐地自然村由各村（社區）黨總支書記、村（居）委會主任負責，20xx年xx月xx日前將示範村名單上報鎮農村人居環境整治工作領導小組辦公室楊紅兵處。

（二）列入20xx年建設任務的示範村，要按照一村一策原則，制定實施方案，明確建設內容、實施步驟、完成時限，加強工作調度。

（三）從20xx年xx月起，由光祿鎮農村人居環境整治工作領導小組辦公室每月組織一次示範村建設情況及成效考覈驗收，對工作開展有力、整治效果突出的村（社區）給予通報表揚，對措施不力村（社區）給予通報批評並限期整改；問題突出的村（社區），啓動人事調整或問責。

（四）各村（社區）發揮村民主體作用，開展文明農戶、美麗庭院等評選活動，激發村民建設美好家園的積極性和主動性。

篇五：農村整治人居環境方案

爲貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治三年行動方案》（x辦發〔20xx〕xx號）和中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發的《xx省農村人居環境整治三年行動方案》（川委辦〔20xx〕26號）、中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發的《xx市農村人居環境整治三年行動實施方案》（x委辦發〔20xx〕xx號）精神以及市委四屆四次、五次全會部署和區委二屆八次、九次全會要求，加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，結合我區實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持大力實施鄉村振興戰略，以建設美麗宜居村莊爲導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升爲主攻方向，堅持因地制宜、分類指導，突出重點、有序推進，注重保護、留住鄉愁，村民主體、激發動力，建管並重、長效推進，實施美麗鄉村建設工程，加快建設宜居宜業宜養宜商的“中國茶都”。

（二）目標任務

到20xx年，美麗鄉村建設工程農村人居環境整治、打造幸福美麗新村升級版工程取得顯著成效，村莊環境基本乾淨整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。力爭實現95%以上行政村生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到90%左右，60%以上的行政村農村生活污水得到有效處理，村內道路通行條件明顯改善，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。

二、重點工作

（一）堅持科學規劃引領

審視已有新村建設總體規劃，不斷優化鄉村佈局。以農房建設、村容村貌、環境整治、公共設施爲重點，創新規劃編制理念方式，加快編制村莊規劃，實現村莊規劃全覆蓋。編制xx區農村人居環境整治規劃，細化農村人居環境整治重點任務、具體目標、建設項目、設施佈局和建設時序，明確責任分工、資金籌措、考覈驗收等內容。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（二）推進農村生活垃圾治理

鞏固生活垃圾收集處理成果。落實省、市城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案，推行農村生活垃圾集中收集處理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理。廣泛推廣“戶分類、村收集、鎮運輸、市縣處理”的收運處置模式，加快推進農村生活垃圾收轉運設施建設，增加收集點和收運車輛，推動鄉鎮垃圾中轉站建設和提標升級，確保收儲運系統運行正常，提升生活垃圾無害化處理能力。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

推進生活垃圾就地分類和資源化利用。總結提升推廣xx區解放鄉農村生活垃圾分類“高崗村模式”，學習寶興縣農村生活垃圾分類和資源化利用示範經驗。鼓勵有條件的地方積極推進農村可再生資源回收，開展農村垃圾就地分類和資源化利用試點，探索農村垃圾循環利用和源頭減量措施。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

有效控制農業面源污染。嚴格控制農業用水總量，嚴禁施用高毒、高殘留農藥，嚴控化肥用量，基本實現農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜資源化利用，實現“一控兩減三基本”目標。落實生態紅線區域管控制度，強化固體廢物、危化品廢物管控，保障土壤安全。到20xx年，全區秸稈綜合利用率達到87%以上。實現農膜使用和農田殘膜回收利用“減量化、資源化、無害化”，力爭全區廢舊農膜回收利用率達到80%，農藥包裝廢棄物回收率達到70%以上。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

開展農村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進非正規垃圾堆放點整治工作，建立工作臺賬、逐步銷號。優先治理農村飲用水源地、重點流域等區域存量生活垃圾，積極清理農村積存的生活垃圾、建築垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（三）加快推進農村生活污水治理

開展農村水環境治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，採取綜合措施恢復農村水生態。深入開展“清河、護岸、淨水、保水”行動，持續改善地表水出境斷面水質。加強生態河塘、生態渠道、生態河道治理，以房前屋後河塘溝渠爲重點，實施清淤疏浚，逐步消除農村黑臭水體。圍繞“水安全有保障、水資源有保證、水生態有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設目標，爭創“水美新村”1個。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

分類推進農村生活污水治理。落實《xx省農村生活污水治理五年實施方案》、《xx市農村生活污水治理五年行動方案》、《xx市城鎮污水處理設施建設三年推進方案》和《xx市水污染防治行動計劃實施方案》，完成xx區農村生活污水規劃，結合我區實際，因地制宜加快推進污水處理設施建設，加快實施城鄉供排水一體化PPP項目，積極推進7個鄉（鎮）場鎮生活污水處理設施建設，不斷補齊環保基礎設施短板。優先實施環境質量要求高的區域以及30個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設，抓好農家樂、旅遊民宿、景區賓館等場所生活污水治理，有序解決農村治污能力不足問題。推動城鎮污水處理設施向農村延伸，將農村生活污水納入污水管網統一收集進行處理；遠離城鎮的農村居民聚居點，配套完善管網設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理；居住相對分散、污水難以統一收集的地區，就地就近採用無動力、微動力或生態處理技術進行分散處理。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。到20xx年，實現60%以上的行政村農村生活污水得到有效處理。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

20xx年申報農村生活污水治理“千村示範工程”。優先在重點區域、重點流域選擇一批村莊（聚居點），開展農村生活污水治理示範行動，大力推廣成功治理經驗，放大示範效應。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（四）持續實施農村衛生廁所改造和糞污治理

統籌農村公共廁所建設。落實省、市“廁所革命”實施方案（20xx—20xx年），結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，完成10座鄉村公共廁所新建和改建任務，推廣使用裝配式環保農村公廁，推動新村聚居點鄉村公共廁所配套建設，重點加強“1＋6”村級服務中心、學校等公共場所公共廁所配套建設。調查統計我區村鎮公共廁所建設和管理情況，建立村鎮公共廁所數據採集平臺。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

推進農村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照羣衆接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農村戶用衛生廁所建設和改造，普及不同水平的衛生廁所，基本實現農村戶用衛生廁所普及率達到85%左右。結合農村危舊房改造、地災避險搬遷等項目，加強農村自建房建設技術指導，全面推進農村戶用衛生廁所配套。推動污水處理設施和配套管網建設，有效銜接農村戶用廁所衛生改造與農村生活污水治理。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

加快鄉村旅遊廁所配套。完成10座鄉村旅遊廁所新建和改建任務。注重鄉村旅遊廁所與自然環境相協調，推進蒙頂山風景名勝區、鄉村旅遊點的廁所配套建設。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，推廣運用廁所糞污無害化處理並資源化利用，推行糞肥還田。推動廁所糞污治理與農村生活污水治理有機結合。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。科學規劃畜牧業和種植業發展佈局，大力發展種養循環農業。以沼氣和生物天然氣爲主要處理方向，以農用有機肥和農村能源爲主要利用方向，深入推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。到20xx年，全區畜禽糞污綜合利用率達到78%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，糞污基本實現資源化利用。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（五）推進舊村改造與村容村貌提升

推進農村道路建設。加快推進通村公路建設，確保100%的行政村通硬化路，積極推進國家級“四好農村路”示範縣創建，名王路改造、國道108線新橋危橋重建工程等9個項目的建設，促進農村公路建管養運協調發展。加強村內通組、入戶道路建設，完善村莊內部道路交通系統，改善村莊交通條件，實現村村硬化、戶組有改善，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。尊重農村自然環境，杜絕照抄照搬城市道路，合理確定建設標準，因地制宜選擇路面材料，積極推行具有鄉土氣息、生態環保的路面形式。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

實施舊村改造。堅持“宜建則建、宜改則改、宜保則保”，杜絕大拆大建，合理實施舊村改造。舊村改造應與環境整治相結合，統籌推進農村美化、綠化、硬化、亮化、淨化。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放，提升鄉村環境管理水平。鼓勵利用鄉村閒置空間完善健身設施、活動廣場和應急避難場所，塑造宜人的鄉村街巷空間和鄰里交往空間。實施農村土坯房“拆、保、改、建”分類整治，持續開展農村危舊房改造，加強農房建設管理，確保質量安全達標；推進廚房、衛生間、圈舍、院壩、入戶路等配套設施建設和改造，改善生產生活環境。完善鄉村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節能燈具和新能源照明。加強消防設施建設管理，確保用電用火用氣安全。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

大力改善農村生態環境。統籌鄉村山水林田湖草系統治理，治理修復鄉村生態環境和田園景觀格局。推行“小規模、組團式、生態化、微田園”規劃建設模式。結合綠色村莊建設，積極開展植樹造林、古樹名木保護、溼地恢復等工作，搞好村口、路側和濱水地帶綠化，充分利用房前屋後、河塘溝渠、道路兩側閒置土地見縫插綠。注重鄉村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合，鼓勵採用鄉土樹種，凸顯地域鄉土特色。推廣使用電力、天然氣、沼氣、太陽能等清潔能源，優化農村能源結構。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

保護利用鄉村歷史文化建築與環境。加強古村落、古民居、古樹名木保護利用，加大歷史文化名鎮名村、傳統村落和鄉村歷史文化建築的申報和保護力度，傳承鄉村建築歷史文化。大力提升農村建築風貌和田園環境品質，不斷挖掘鄉村建築特色，加強風貌管控力度，提升鄉村建築設計水平，突出鄉土特色和地域民族特點。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

開展城鄉環境衛生整潔行動。廣泛開展衛生村鎮創建和衛生庭院、文明衛生戶評選等工作，省級衛生鄉鎮、衛生村覆蓋率提高到45%、40%，建立完善村莊保潔制度，健全衛生管理長效機制，有效破解農村衛生管理難題。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（六）完善建設和管護機制

建立適宜農村的運行管護機制。貫徹落實《xx市新村聚居點管理條例》，結合xx區實際，逐步建立“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”長效管護機制，逐步推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，建立行政村常態化保潔制度。開展建築工匠等農村專業技術人員培訓，把村民培養成爲村內公益性基礎設施運行維護的重要力量，簡化農村人居環境整治建設項目審批程序，支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等按有關規定承接村內環境整治、農房建設、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目建設與管護。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。綜合考慮xx區財力、農民意願等因素，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，合理確定繳費標準。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

提高村民文明健康意識。普及衛生健康教育，不斷提高農村居民文明健康意識，推動羣衆改變不良生活習慣，講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行爲。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

三、強化政策支持

（一）加大政府投入。建立xx區人民政府爲主的政府投入體系，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金，積極爭取上級政策資金支持，統籌整合城鄉污水垃圾處理設施建設、農村危房改造、幸福美麗鄉村、水污染防治、農村節能減排等相關資金支持農村人居環境整治，重點保障垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目建設和運行。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的佔補平衡收益用於農村人居環境整治。創新政府支持方式，採取以獎代補、先建後補、村民自建等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（二）加大金融支持力度。引導金融機構運用抵押補充貸款資金，依法合規提供信貸支持。鼓勵各類金融機構加大對xx區信貸支持力度，深入農村對接企業和項目。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（三）調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規範推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村污水處理項目，鼓勵以區爲單位進行項目打包。將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閒農業、鄉村旅遊等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁爲紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（四）強化技術和人才支撐。依據xx市農村人居環境整治導則，結合我區自然環境和社會經濟水平特點，科學確定不同種類村莊整治標準和建設內容，分級分類制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，不斷健全技術標準體系，積極引入和研發農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備。鼓勵專業人才下鄉，選派各類專業技術人員駐村指導，組織開展企業與區、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。進一步健全鄉鎮規劃建設管理隊伍，加強項目建設和運行管理人員技術培訓。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（五）開展試點示範。加快解放鄉農村人居環境綜合整治示範，統籌實施“五改”（改廚、改廁、改水、改圈、改院壩）和人居環境提升，爲全區乃至全市農村人居環境整治提供經驗示範。結合鄉村振興鄉、村試點，積極開展農村人居環境整治示範，總結提煉經驗做法，逐步在面上推廣運用。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

四、進度安排

按照重點工作安排，xx區20xx-20xx年三年工作進度計劃安排如下。

20xx年度：開展解放鄉鄉村振興試點銀木村、高崗村的農村人居環境整治示範工作，編制xx區農村“廁所革命”實施方案，開展xx市xx區農村生活污水規劃，進行村鎮公共廁所調查，數據錄入採集平臺。完成農村人居環境整治三年行動總工作量的30%以上。

2019年度：1、完善xx區新村建設總體規劃，實現村莊規劃全覆蓋；2、推進農村生活垃圾收轉運設施建設，提升推廣“高崗村模式”；3、控制面源污染，落實生態紅線區域管控制度；4、推進場鎮和新村生活污水處理設施建設二標段、三標段工程，申報農村生活污水治理“千村示範工程”；4、推進農村“廁所革命”，加快鄉村旅遊廁所建設。5、推進省級“四好農村路”示範區創建，名王路改造、國道108線新橋危橋重建工程。年底前完成農村人居環境整治三年行動總工作量的70%以上。

20xx年度：1、推進農村生活垃圾治理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理；2、全區農業面源污染，基本實現農作物秸稈綜合利用率87%以上，廢舊農膜回收利用率達到80%，農藥包裝廢棄物回收率達到70%；3、創“水美新村”一個，完成場鎮和新村生活污水處理設施建設二標段、三標段工程，實現60%以上的行政村生活污水有效處理；4、實現農村戶用衛生廁所普及率85%左右；5、推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，全區畜禽糞污綜合利用率達到95%以上，糞污基本實現資源化利用；6、推進農村道路建設，確保100%的行政村通硬化路。7、開展城鄉環境衛生整治行動，確保省級衛生鄉鎮、衛生村覆蓋率到45%、40%。8、實施舊村改造，大力改善農村生態環境。年底前全面完成農村人居環境整治各項目標任務。

五、保障措施

（一）加強組織領導。區委、區政府對全區農村人居環境整治工作負總責，將農村人居環境整治作爲實施鄉村振興戰略的重要任務，建立健全領導機制，提供組織和政策保障，區級有關部門要根據方案要求，密切協作配合，形成工作合力。要建立相應領導機制，做好統籌協調、項目落地、推進實施、資金使用、監督檢查等工作。

（二）發揮農民主體作用。調動農民積極性、主動性，充分運用“一事一議”民主決策機制，鼓勵農民和村集體經濟組織全過程參與農村人居環境整治項目規劃、建設、管理和監督，將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約，引導規範村民自治；探索農村人居環境設施共建、經費共擔、環境共管機制，鼓勵村民投工、投勞、投資，主動參與改善農村人居環境，村內公共空間整治主要通過村民投工投勞解決；鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性用地、空閒農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金。

（三）加強督導考覈驗收。將農村人居環境整治納入政府目標績效考覈範圍，建立日常督導、季度通報、年度考覈、達標驗收相結合的考評激勵機制，相關資金支持、項目安排優先向建設成效突出的鄉鎮傾斜，對排名靠後的鄉鎮進行通報約談。區級相關部門結合職能職責制定相關工作導則和技術標準，對鄉鎮工作加強指導。加大督導力度，確保農村人居環境整治各項任務全面完成。

（四）健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規範。貫徹執行《xx省城鄉環境綜合治理條例》、《xx省農村住房建設管理辦法》、《xx市新村聚居點管理條例》。

（五）加強宣傳推廣。採取現場會、經驗交流會等方式，大力宣傳農村人居環境整治典型，不斷放大示範效應。充分利用電視、報刊、網絡等宣傳媒體，加強政策解讀，宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。

篇六：農村整治人居環境方案

爲進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快補齊農村人居環境短板，根據《中共xx省委農村工作領導小組辦公室等八部門印發<關於全省農村人居環境專項整治改善行動方案的通知>》（x農函〔20xx〕xx號）和《xx縣農村人居環境專項整治改善行動方案》（x農辦發〔20xx〕51號）要求，結合我鄉農村人居環境突出問題，制定本實施方案。

一、總體要求

牢固樹立以人民爲中心的發展思想，堅持問題導向、結果導向，全面做好農村人居環境突出問題專項整治，加快改善廣大農民羣衆衛生習慣；堅持政府引導、羣衆主體、社會參與，以“時時放心不下”的爲民情懷，強化責任，常抓不懈，久久爲功，確保專項行動取得明顯成效。

二、工作重點

對我鄉全域衛生廁所改造提升、農村生活污水治理、農村生活垃圾收運處置、村莊清潔行動等新一輪農村人居環境整治提升行動的基礎上，由村莊面上清潔向屋內庭院拓展，重點圍繞“整治農戶庭院、改善個人衛生”開展。

（一）整治農戶庭院，實現“四淨兩規範”。重點圍繞“農戶院內是否乾淨（地面乾淨、無亂堆亂放等）、室內（居室、廚房、倉房等）是否乾淨（地面乾淨、擺放整齊等）、廁所是否乾淨（無臭味、廁具清潔等）、房前屋後是否平整乾淨（無亂堆亂放等），生產生活物資擺放是否規範（堆放整齊、地面整潔等）、畜禽養殖管理是否規範（無人畜合居、畜禽圈養、地面無糞污等）”開展排查，引導農戶自行維護好家庭和院落環境衛生。

（二）改善個人衛生習慣，實現農村居民“四勤兩參與”。重點圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環境整治”開展宣傳引導，逐步轉變農民思想觀念，養成文明健康生活方式。

（三）進一步提升自然村莊人居環境整治水平，實現“六無三有”。重點圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區域是否整潔”開展環境提升，做到自然村莊“六無三有”，即“無亂堆亂放、無亂塗亂畫、無亂排亂扔”，“有微景觀、有美麗庭院、有文明示範戶”。

三、時間安排

專項行動從20xx年xx月開始，到20xx年xx月底前基本完成。少數突出問題，堅持時間服從質量。

（一）全面排查階段（到20xx年xx月底）。按照“鄉幹包村、村幹包組、黨員組長包戶”三級包保要求，全面開展排查，形成排查問題清單，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”。

（二）集中整治階段（到20xx年xx月xx日）。根據排查的問題，公開、公平、公正確定整治幫扶對象，防止優親厚友。分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單，做到“一戶一方案”，立行立改，實行清單化、閉環式管理，xx月xx前完成整改，並建立長效幫扶措施。

（三）驗收銷號階段（到20xx年xx月底）。各村社區、各駐村工作隊對照“一戶一方案”，於8月底對整改完成情況進行自驗，並將驗收結果報鄉振興辦，鄉級將組織逐戶驗收銷號，做到“誰檢查、誰驗收、誰負責”。各村社區、各駐村工作隊堅持完成一戶、驗收一戶，及時銷號。

（四）鞏固提高階段（到20xx年xx月底）。各村、社區，駐村工作隊在全面排查和集中整治基礎上，針對重點難點問題，完善長效管護機制，進一步鞏固專項行動成果。

四、有關要求

（一）強化組織領導。鄉成立由鄉黨委、政府主要負責人任組長的工作領導小組，領導小組下轄督查工作專班，由鄉鄉村振興辦牽頭，文明辦、民政辦、環保站、農經站、衛健辦等部門參與。

（二）強化責任分工。專項行動在鄉工作領導小組的統一領導下開展工作，做好排查組織、整改落實、資金保障、抽查複覈、驗收銷號等工作。對排查出來的重點農戶，建立“鄉、村、幫扶幹部”包保服務機制。

（三）強化工作宣傳。在全鄉範圍內大力開展“四淨兩規範”、“四勤兩參與”“六無三有”活動宣傳，提升羣衆知曉率和參與率。進一步發揮人居環境整治理事會作用，引導激發廣大羣衆參與農村人居環境整治改善的熱情。