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在今冬明春大氣污染防治工作推進會上的講話(精選2篇)作文

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篇一:在今冬明春大氣污染防治工作推進會上的講話

在今冬明春大氣污染防治工作推進會上的講話(精選2篇)作文

同志們:

前面,區環保局羅__同志通報了全區1-10月環保工作情況,詳細分析了存在的主要問題並就下一階段工作講了很好的意見,各部門、鄉鎮(街道)代表表了很好的態。根據會議安排,我對全市環境保護專題會議和全市今冬明春大氣污染防治專題會議相關精神進行傳達,並研究我區貫徹意見,切實抓好全區環境保護及今冬明春大氣污染防治各項工作。後面,__區長還將作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、統一思想,深化認識,認真貫徹落實全市環境保護專題會議和全市今冬明春大氣污染防治專題會議主要精神

(一)全市環境保護專題會會議精神20__年10月19日,全市環境保護專題會在市政府三樓一會議室召開。市委常委範__、副市長鬍__出席會議,各縣區政府、市級有關部門、__經濟技術開發區管委會有關負責同志參加會議。會議審議了《__市生態文明體制改革實施方案》、《__市迎接環境保護督查工作方案》、研究了《__省生態保護紅線實施意見》貫徹意見和市__湖泊投資開發有限公司統一實施__湖生態環境保護項目有關事宜,安排部署了第四季度環保重點工作。會議主要精神體現在以下五個方面:

1、__市生態文明體制改革實施。會議要求突出__特色,增補生態康養旅遊名市建設和生態文化培育方面內容。

2、__市迎接中央環境保護督查工作。會議要求各縣區政府、市級有關部門要高度重視,嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”,對照職能目標,釐清責任清單,專班專人,嚴格按照迎檢方案要求,查漏補缺,完整收集各項資料,及時報送市環保督查領導小組辦公室。對重點隱患和突出問題,制定方案,限時整改,做好環境保護督查迎檢準備工作。市環保局牽頭,加強督促檢查和指導,以迎檢推動全市環境保護工作上臺階。

3、《__省生態保護紅線實施意見》貫徹。會議要求各縣區政府、市級各有關部門要充分認識生態保護紅線對我市生態保護和經濟社會發展的極端重要性,積極將生態保護紅線與“__五”經濟發展各項規劃進行對接,堅持保護和發展並重,科學論證,深入研判。加強對省上溝通協調,在下一輪細化方案中,合理劃定市、縣生態紅線,力爭預留髮展空間最大化,嚴格實施分類管理。

4、市__湖泊投資開發有限公司統一實施__湖生態環境保護項目。一是明確了由市__湖泊投資開發有限公司統一申報、組織實施、運營管理的項目類別及範圍,提出了項目實施及資金管理要求,確定由市__公司實施20__年__湖中央水污染防治專項資金項目。二是各縣區政府、市__湖泊投資開發有限公司要落實責任,加強配合,嚴格程序,嚴守紀律,全面提速增效地推進20__年度生態環境保護項目的建設。市、縣相關部門要加強指導與監管,共同強力攻堅,確保完成項目績效考覈。

5、第四季度環境保護重點工作。會議要求各級政府、各有關部門要認清形勢,切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,處理好經濟發展與環境保護的關係,堅決守住山青、天藍、水清、地潔的生態底線。要以目標任務爲導向,盯住時間節點,層層傳導壓力,進一步強化工作措施,找差距、補短板,確保全面完成換屆保護各項目標任務。

(二)全市今冬明春大氣污染防治專題會議精神

20__年11月21日,全市今冬明春大氣污染防治專題會在市政府三樓一會議室召開。市委常委範學、副市長鬍__出席會議,市級各有關部門主要負責同志、各縣(區)政府分管環保工作副縣(區)長、環保局局長參加會議。會議通報了全市20__年1-10月大氣污染防治工作,並對下一步工作進行了安排部署。會議主要精神體現在以下五個方面:

1、認清形勢,進一步增強抓好今冬明春大氣污染防治工作的責任感和緊迫感。會議指出,今年以來全市大氣污染防治形勢嚴峻,過去全市空氣優良天數達364天,而今年1-10月全市環境空氣質量同期相比下降明顯,全市輕度污染21天,中度污染4天,個別監測點位甚至出現重度污染,達標率僅爲91%。今年,省委省政府下達我市年度目標任務爲不超過60微克/立方米,而冬春季節又是空氣污染較重時期,大氣污染防治形勢非常嚴峻。市委市政府高度重視大氣污染防治工作,王__書記、__市長多次批示,多次研究部署,要求務必狠抓防治措施落實,確保目標任務完成。

2、突出重點難點,紮實推進今冬明春大氣污染防治工作。會議要求,一是切實抓好揚塵污染整治,全面治理施工工地揚塵污染,強力整治道路揚塵,推進城市及周邊堆場揚塵綜合治理。二是加強垃圾和秸稈露天焚燒管控,全面落實垃圾和秸稈禁燒工作責任制,全面落實市城區周邊垃圾和秸稈禁燒措施。三是繼續推進城市餐飲業油煙污染整治。四是加快燃煤鍋爐、黃標車和老舊車淘汰進度。五是嚴格管控煙花爆竹燃放。進一步完善市城區限制燃放煙花爆竹相關規定和要求,加強煙花爆竹燃放監管。六是加大工業污染治理和監管力度。要強化重點行業脫硫脫硝和除塵設施運營監管,確保穩定達標排放。做好重點行業企業的清潔生產審覈制度,加快實施清潔生產技術改造。加快淘汰落後產能,嚴控“兩高”行業新增產能,堅決遏制產能過剩行業盲目擴張,推動產業轉型升級。

3、強化責任落實,確保各項整治措施落地見效。會議要求,一要強化責任落實。市級各有關部門單位、各縣區政府是大氣污染防治工作的責任主體,對本行業、本行政區域內大氣污染防治工作負責。二要強化執法監管。認真落實環境監管執法和環境監管網格化工作要求,加強協調聯動,加大執法力度。三要強化考覈督導。採取明查、暗查、抽查等多種方式,對當前開展的大氣污染防治集中行動加強督查督辦,發現問題及時解決。

二、突出重點,加大力度,切實抓好全區環境保護工作

(一)科學研判,認清形勢,切實解決爲誰幹的問題各地各部門要高度重視環保工作,要認識到做好環保工作上級有要求、羣衆有需求、職責有要求、發展軟環境建設有需求,要認識到環保工作是民生工程、目標工程、發展工程、系統工程,要全力抓好全區環保工作。

(二)緊盯目標,突出重點,全力打好環境保護攻堅戰,切實解決怎麼幹的問題

1、關於大氣污染防治工作

(1)切實抓好揚塵污染整治。一是全面治理建設工地揚塵污染。按照《__市__區大氣污染防治行動計劃實施細則》、《市城區建設工地進出口及道路揚塵綜合治理方案》和《__市__區人民政府辦公室關於切實加強主城區揚塵污染整治工作的緊急通知》要求,全面落實主城區建設工地揚塵整治管理制度。對區屬建設工地逐一現場落實整治措施,分類建立整治臺賬,嚴格場做到“8個100%”。二是強力整治道路揚塵污染。要加強貨運車輛運輸監管,全面實行建築垃圾密閉運輸,對貨車拋灑滴漏、帶泥行駛、超速行駛以及擅自清運工程渣土等行爲,依法嚴格查處。要推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業方式,加大灑水降塵力度,減少城區道路揚塵。三是推進城市及周邊堆場揚塵綜合治理。強化煤堆、砂石場、料堆監督管理,臨時露天砂石堆場應加以覆蓋或建設自動噴淋裝置,長期堆放的廢棄物應採取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施,大型煤堆、料堆場應建立密閉的料倉與傳送裝置,生產企業中小型堆場和廢渣堆場應搭建頂篷並修建防風牆。城區河道兩岸砂石場要全面覆蓋,裝卸要全面灑水降塵。

(2)加強垃圾和秸稈露天焚燒管控。一是全面落實垃圾和秸稈禁燒工作責任制。按照《__市__區夏秋季節農作物秸稈禁燒工作方案》要求,進一步落實各鄉鎮(街道)和區級部門秸稈禁燒工作職責,確保責任覆蓋縱向到底、橫向到邊,形成責任到人頭、責任到地塊、責任到農戶的工作局面。二是全面落實主城區周邊垃圾和秸稈禁燒措施。採取疏堵結合方式,杜絕垃圾和秸稈焚燒,推行秸稈粉碎還田或養殖過腹還田。三是加強露天焚燒污染管控。要強化主城區建成區露天焚燒管控,加大對城中村、居民小區、背街小巷等區域的巡查,禁止露天焚燒垃圾和露天烤火。

(3)繼續推進城市餐飲業油煙污染整治。一是強化排查檢查。要全面清理主城區飲食油煙排放源,全面檢查各餐飲店油煙淨化設施安裝和運行情況,建立臺賬,不定期檢查。二是強化問題整改。要統籌規劃餐飲經營區域,推進露天燒烤按指定區域經營、強制使用無煙燒烤竈具,嚴格落實油煙整治工程措施,所有新建樓盤必須建設專用煙道。三是強化依法治理。開展專項整治,對無證(照)經營、未達到食品衛生和環保要求的企業要依法處置,對產生油煙污染的城市街道、廣場、公園戶外佔道經營餐飲攤點要依法整治和取締。

(4)加大燃煤鍋爐、黃標車和老舊車淘汰力度。要進一步加快燃煤小鍋爐取締進度,20__年前全面取締主城區燃煤鍋爐。加強機動車環保檢驗工作,嚴格落實營運車輛強制報廢等措施,加快黃標車和老舊車淘汰進度,做好機動車污染防治工作。

2、關於水污染防治工作

一要加快推進20__年度重點流域水污染防治項目實施,各地各部門要按照項目實施管理要求,科學論證,嚴格執行立項批覆(或覈准)、財評、招投標、工程監理、政府採購、審計等制度,切實做好績效評價工作,保證項目實施質量,加快推進進度,確保所有專項資金項目明年3月前通過驗收。區環保局、財政局要加強項目行業監管,確保項目按投資計劃及技術要求規範實施,轉款專用,取得實效。二要加快推進城市黑臭水體整治,區住建局作爲牽頭部門,要進一步倒排工期,加快實施進度,儘快完成第一批黑臭水體整治任務。三要加強飲用水源保護,各鄉鎮(街道)、區級有關部門要集中一個月時間,全面開展城市及鄉鎮集中式飲用水源環境安全隱患排查,指導和落實整治措施,確保全區飲用水安全。四要加強畜禽養殖污染整治工作。各鄉鎮(街道)、區級相關部門要按照各自的職能職責,要按照養殖污染治理工作任務,集中力量對畜禽排泄物及養殖廢水超標排放、違規養殖等嚴重污染的養殖業主進行集中整治。

3、關於土壤污染防治工作

一是加大宣傳教育力度。把土壤污染防治作爲本地區本行業宣傳工作的一項重要內容,充分利用新聞媒體向公衆宣傳相關科學知識,引導廣大羣衆積極參與土壤污染防治工作。二是做好全區土壤污染狀況調查。要加強部門、鄉鎮之間的溝通協調,有效整合資源,圍繞全區基本農田保護區耕地、主城區及鄉鎮集中式飲用水源地等調查等重點區域,開展土壤環境質量評估和污染源排查,努力摸清家底。三是強化土壤環境監管與綜合防治。對基本農田、“菜籃子”基地等農用地開展測土配方,強化對灌溉用水、農藥、化肥、除草劑等農用化學品的環境管理。加強城市建設用地和遺棄污染場地環境監管,做好施工現場建渣、重污染企業排放物、垃圾處理廠廢物廢水、污水處理廠污泥等重點對象的土壤污染防治工作。四是提升土壤環境監管能力。整合環保、農業等部門的監測力量,增加監測人員和設備,全面提高土壤環境監測能力。加強土壤環境執法,依法嚴厲打擊污染土壤的違法行爲。

4、關於主要污染物總量減排工作

各地各部門要從污水排放、廢氣排放、面源污染等源頭上抓好減排。要對標總量減排20__年度目標任務,嚴格落實主要污染物總量控制制度和排污許可制度,加大鄉鎮污水處理設施和配套管網建設,認真做好20__年總量減排項目覈查資料收集、現場準備,規範臺賬資料,確保完成市下主要污染物總量減排任務。同時進一步挖掘減排潛力,做好20__年及“____五”減排項目儲備。

5、關於認真做好中央環保督查工作

各地各部門要進一步提高認識,切實做好中央環保督察迎檢各項工作。一要比照目標抓落實。各地各部門要照職能目標,釐清責任清單,查漏補缺,做細迎檢工作。二要比照指責抓落實。環保督查重點是督查各級黨委政府“黨政同責”、部門“一崗雙責”,以及各項環保法律法規、政策、規劃執行情況,要對照職責落實情況準備迎檢。三要比照方案抓落實。各地各部門要嚴格按照迎檢方案要求,組織專班專人,查漏補缺,完整收集各項資料,及時報送有關資料,確保軟件不軟,硬件要硬。四要比照重點抓落實。要對重點隱患和突出問題,制定方案,限時整改,確保明年2月底前完成環保督查迎檢準備工作。

(三)層層壓實責任,強化督導監管,切實解決有人做、認真抓的問題

1、強化責任落實。各鄉鎮(街道),區級有關部門是大氣污染防治工作的責任主體,對本轄區、本行業內的環境污染防治工作負總責。要切實加強組織領導,制定和完善工作臺賬,確保目標、責任、任務、人員、經費“五落實”,要結合實際,細化工作內容,抓住環境污染突出問題、關鍵時期、重點領域,抓常、抓長、抓細,採取有針對性措施綜合施治,確保我區環境質量改善。要建立和完善環境污染聯防聯控聯治機制,繼續深化環境污染防治工作聯席會議制度,互通共享信息,聯合執法監督,強化應急預警聯動,完善長效工作機制。

2、強化執法監管。認真落實環境監管執法和環境監管網格化工作要求,區環保、公安、城管、住建、交通運輸等部門要加強協調聯動,加大執法力度,對未落實污染防治措施的企業和單位,該整改的整改,該關停的關停,決不允許以罰代管,決不允許遮醜護短;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行爲,要實行“零容忍”,發現一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業,要堅決查處,依法追究企業負責人的法律責任。各級幹部要嚴守工作紀律,依法依規推動目標任務落實,切實做到執行政策法規嚴格公正、不打折扣。

3、強化考覈督導。區環保局要會同區委區政府督查督辦室,採取明查、暗查、抽查等多種方式,對當前開展的污染防治工作集中行動加強督查督辦,發現問題及時解決。各責任部門要及時向區環保局報送工作進展情況,對於不認真履職、任務完成差的要及時通報,嚴格逗硬考覈獎懲。繼續推行約談問責機制,嚴格責任追究。定期通報各部門、單位工作開展情況。

總之,環保工作無小事,環保工作只有起點,沒有終點,需要堅持不懈、久久爲功。請各地各部門認真落實好本次會議精神,用實實在在的工作行動和實實在在的工作績效來印證和反饋對本次會議的精神真正落到實處

篇二:在今冬明春大氣污染防治工作推進會上的講話

良好生態是我們__最大的本錢和優勢,守護好藍天白雲、青山綠水,既是我們義不容辭的政治責任,也是推動高質量發展、實現高效能治理、創造高品質生活的重要支撐和保障。市委、市政府歷來高度重視生態環保工作,特別在當前各項工作十分繁忙的情況下,今天專題召開市、縣、鎮、村四級參加的全市今冬明春大氣污染防治暨生態環保重點工作推進會,主要任務是認真貫徹省委、省政府工作部署,進一步動員全市上下迅速行動起來,奮力攻堅,銳意破難,抓實抓細各項治理措施,全力打贏污染防治攻堅戰,確保全市生態環境質量持續向好。武市長一會兒還要作講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面我先講三個方面的意見。

一、認清形勢,強化舉措,全力抓好今冬明春大氣污染防治工作

近年來,市委、市政府堅持以生態文明思想爲指導,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於生態環境保護和大氣污染防治有關決策部署,堅持生態優先、綠色發展,深入實施藍天、碧水、淨土三大保衛戰,全市生態環境質量持續好轉,漢江水質保持國家地表水Ⅱ類水質。今年截至10月底,中心城區優良天數287天,優良率94。4%,PM2。5(細顆粒物)平均濃度26微克/立方米,達到國家二級標準,無重污染天氣,環境空氣質量排名全省第二。但我們也要清醒認識到實現全年優良天數比例和PM2。5濃度得分全省前二這一目標,當前還面臨不小的困難和壓力。雖然目前我市優良天數排第一(比排第二的__多9天),PM2。5並列第三(__22微克/立方米、__25微克/立方米,__和__市26微克/立方米),但保位晉級、實現趕超的難度還很大,工作中還存在不少困難和問題。一方面大家認爲我市生態環境底色好、基礎好,普遍存在盲目樂觀情緒,從思想深處放鬆標準和要求;另一方面我市屬“兩山夾一川”的盆地型地理環境,空氣擴散條件較差,污染物易聚集,極易出現污染天氣,加之冬春季又是重污染天氣的高發期,可以說形勢嚴峻、任務繁重。對此,全市各級各部門一定要保持清醒、認清形勢,堅決克服盲目樂觀情緒,切實扛起大氣污染防治責任,以PM2。5管控爲重點,堅持精準治霾、科學治霾、依法治霾、鐵腕治霾,持續改善空氣環境質量。這裏,我着重強調七個方面:

一要狠抓揚塵管控。據調查分析,以建築工地和道路爲主要衍生地的揚塵污染對PM2。5的貢獻達到40%。因此,抓好揚塵管控是減污治霾的重中之重。從前期檢查情況看,我市揚塵污染反彈嚴重,在市治霾辦下發的130餘份專項問題整改交辦單中,涉及建築工地揚塵監管不到位的佔62%。特別是城鄉結合部各類道路環境複雜,還存在不少監管盲區,路面灰塵堆積、揚塵易發,問題依然突出。各縣(市、區)、各有關部門一定要嚴格落實“管行業必須管環保、管發展必須管環保、管生產必須管環保”要求,扛牢壓實責任,依法從嚴管控,持續深化揚塵污染整治。住建、交通、城管、水利等部門要按照各自職責分工和行業標準要求,嚴格落實工地“六個百分之百”(工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖溼法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸)要求,加大渣土車揚塵管控和重要路段清洗保潔力度,嚴禁物料堆場露天裝卸和幹法作業,同時要對城市及周邊道路兩側裸土、長期閒置土地等加快實施綠化、硬化全覆蓋,堅決遏制揚塵污染反彈。

二要狠抓散煤治理。加強散煤治理能有效降低PM2。5和二氧化硫(SO2)的濃度。近年來,我們劃定了高污染燃料禁燃區,淘汰了城市建成區燃煤鍋爐,取締了禁燃區內的散煤銷售網點,SO2呈逐年下降趨勢。但今年截止10月底,我市SO2濃度卻同比上升25%,兩個國控站點SO2多次出現突高現象,這說明我們的治理還有漏洞、監管有所放鬆。加強散煤治理,我們要抓好四個重點:一是加大巡查排查力度,全面摸清散煤銷售企業和銷售網點,弄清來源渠道,嚴禁劣質煤進入我市市場,確保我市銷售和使用的散煤質量符合國家或地方標準要求;二是落實禁售禁燃管控措施,要以嚴的舉措禁止高污染燃料在禁燃區內銷售、使用,對違規銷售散煤企業和中心城區主要路段兩側、國控站點周邊露天燒炭(柴)行爲,依法嚴懲重處;三是持續深化宣傳引導,目前散煤治理的最大短板是禁燃區羣衆用煤問題,監管難度很大,這就需要發揮好宣傳教育引導作用,以創建無煤一條街、無煤社區等活動爲契機,做細做好羣衆思想工作,引導羣衆積極配合,實現散煤治理羣防羣治;四是加快轉變生產生活方式,堅持“因地制宜、先立後破”,統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖,持續加大中心城市及各縣(市、區)天然氣入戶安裝力度,加快推進煤改氣、煤改電,大力推廣清潔能源,倡導綠色低碳生活方式。特別是燃氣公司要加大燃氣運輸存儲力度,保障冬季用氣供應充足。

三要狠抓機動車污染防治。目前全市機動車保有量約14萬輛,且每年以12%的速度遞增,機動車尾氣污染問題日益突出。我們要在“查、治、控、疏”四個環節上下功夫。在“查”上,要進一步完善“生態環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修、市場監管部門監督檢測”的聯合執法監管模式,在重點路段、區域、時段開展常態化檢查,加強在用車環保檢測和達標監管,嚴禁尾氣超標車上路行駛;在“治”上,就是要對超標排放且具備深度治理條件的柴油車,依法加裝或更換符合要求的污染控制裝置,協同控制減少顆粒物和氮氧化物(NOx)排放;在“控”上,就是要持續開展國三以下中重型營運柴油貨車淘汰工作,全面實施重型柴油車國六排放標準,加大推進公共領域新能源汽車推廣應用力度;在“疏”上,就是要做好道路交通疏導工作,公安交管部門要加強對重點時段、重點路段以及雨雪等特殊天氣的交通巡查疏導,避免車輛擁堵、怠速加劇尾氣污染。

四要狠抓禁燃禁燒。要重點抓好秸稈禁燒和煙花爆竹禁燃禁放兩項工作。在秸稈禁燒方面,要堅持疏堵結合,一手抓秸稈焚燒管控,嚴格落實縣、鎮兩級政府主體責任和縣級領導包鎮辦、鎮辦幹部包村組、村組幹部包戶包地塊的分片包乾責任制,綜合運用“人防+技防”手段,加強露天焚燒監管,依法嚴查重處違規焚燒秸稈行爲;一手抓綜合利用,堅持因地制宜、農用優先、就地就近、政府引導、市場運作、科技支撐,鼓勵各地政府探索出臺有關補貼政策和機制,不斷提升我市秸稈飼料(富硒)化、肥料化等綜合利用率。在煙花爆竹禁燃方面,我們是有沉痛教訓的,20__年春節因爲煙花爆竹燃放管控不力導致後期空氣環境質量惡化,被省政府約談、被生態環境部預警提醒。要深刻汲取教訓,認真貫徹落實《__市煙花爆竹燃放管理條例》,切實抓好春節、元宵節等重大節日煙花爆竹禁燃禁放禁售工作,從嚴查處違法違規燃放銷售煙花爆竹行爲。要強化宣傳引導,逐步推進全域禁放(這裏強調下,電子鞭炮也在禁放範圍,雖不會產生有害煙氣,但易造成市民誤解,阻礙禁燃禁放工作開展),加強冥紙冥幣禁燒管理工作,樹立文明祭祀新風尚。

五要狠抓揮發性有機物(VOCs)治理。揮發性有機物(VOCs)是臭氧(O3)治理的關鍵。今年截至目前我市以臭氧(O3)爲首要污染物的天數達61天之多(空氣質量爲優時,無首要污染物,良以上開始統計),已經高於PM2。5(細顆粒物)和PM10(可吸入顆粒物)爲首要污染物的天數,而且我市已連續兩年出現因臭氧(O3)造成的輕度污染天氣。要堅持“夏病冬治”,提前着手,以石化、化工、塗裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷、乾洗、餐飲等行業領域爲重點,嚴格落實國家和地方產品揮發性有機物(VOCs)含量限值質量標準,加強檢查指導和執法監督,積極實施原輔材料和產品源頭替代工程,加強揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協同控制,推進臭氧(O3)精準治理,做到問題、時間、區位、對象、措施“五精準”。

六要狠抓餐飲油煙治理。餐飲油煙對PM2。5的貢獻佔比雖然相對較低(不到7%),但我們要清楚PM2。5治理都是1微克1微克往下降的。改善空氣質量,必須抓住每個影響因素、每個工作細節不放過。目前__中心城區大大小小的餐飲店達1000餘家,如果放任不管,或者稍有鬆懈,就會造成很大的環境污染。城管部門要聯合鎮辦和社區持續深入開展專項行動,加大城區餐飲經營單位排查和露天燒烤油煙污染治理。對店內經營餐飲企業,督促全部安裝油煙收集設備並確保正常運行;對零散流動餐飲攤點,要劃定固定攤位,集中規範管理,最大限度減輕污染。

七要狠抓重污染天氣應對。目前我市優良天數同比減少了7天,如果年底這1個多月時間再出現污染天氣,我們的空氣質量排名保持全省第一就非常困難。歷史上我市污染天氣主要集中在冬季,且大部分受區域傳輸影響(實施本地治理措施改善向來有限),經過近幾年的治理探索,實踐證明,1次人工增雨作業能保住2天優良天數。爲此,要進一步加強氣象科技干預,科學應對重污染天氣。生態環境、氣象部門要加強會商,及時發佈重污染天氣預警信息,啓動相應級別應急響應,提醒督促企業落實減排措施,指導羣衆做好相應防護。“一市一策”駐點研究團隊要及時分析大氣污染特徵,精準排查問題,提供系統、科學、有針對性的防治方案。氣象部門要提前部署,備好增雨彈,適時精準開展人工增雨作業,改善污染天氣空氣質量。

二、精準對標,抓好統籌,高質高效完成年度目標任務和督察反饋問題整改

現在到年底僅剩40多天時間,各級各部門要對全年生態環境保護目標任務完成情況開展一次“回頭看”,要緊扣全市“三個確保”目標,對標對錶目標考覈、重點任務,加快查漏補缺,加壓趕超奮進,確保圓滿完成年度目標任務。

一要推進“三水”統籌管理。今年1-9月,我市城市水環境質量排名全省第二;12個國控斷面中,Ⅱ類水質斷面10個,Ⅰ類、Ⅲ類各1個,21個縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。總體情況不錯,但由於受汛期強降雨等各種因素影響,個別斷面水質還不穩定,特別是瀛湖壩前、羊尾出境斷面出現個別指標超標現象。相關縣區前期已作了大量紮實細緻的工作,昨天生態環境部西北督察局、省生態環境廳主要領導實地進行了檢查調研,漢濱區、__縣、瀛湖管委會一定要高度重視,持續加大斷面水質監測,實時掌握水質動態,加強會商研判和預判,全流域開展水環境風險排查,抓實做好相關問題整改和風險治理;市生態環境局要加強指導督導,會同縣區積極主動加強向上彙報和與相關方面的對接,研究制定切實可行的治理方案,強力推進各項治理措施落實,確保水質持續改善、穩定達標。各縣(市、區)、有關部門要統籌水資源、水生態、水環境“三水”治理,全面落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”要求,加快推進全市“__五”國考斷面“一斷一策”達標方案編制和組織實施工作。要以學習宣傳即將施行的《地下水管理條例》爲契機,認真貫徹落實《__省飲用水水源保護條例》《__市漢江流域水質保護條例》,加強城鎮生活污水、工業污染、農業面源污染治理,持續推進鄉鎮集中式飲用水水源地保護區劃定和縣級、農村千噸萬人飲用水水源地規範化建設,深化落實“河湖長制”管理,推進河湖“清四亂”常態化、規範化,確保“一泓清水永續北上”。要嚴格環境准入,加快實施“三線一單”生態環境分區管控,嚴控“兩高”項目,強化入河排污口管理,加快受損污水處理設施、水毀農田修復,加強農業農村面源污染治理和管控。根據目前調度情況來看,全市農村生活污水治理、提升以及農村黑臭水體治理任務完成量還不到總任務的15%,差距還非常大,各級各相關部門務必引起高度重視,嚴格按照職責分工,再添硬招、再下硬功,千方百計加快進度、全力以赴全面完成治理任務。

二要抓好土壤污染防治。按照省生態環境廳、省自然資源廳要求,對20__年1月1日《土壤污染防治法》實施以來沒有按照規定及時開展土壤污染狀況調查的地塊要全面排查,建立清單,但部分縣(__、__、__、__)排查還不徹底、不全面,排查結果至今未上報,一定要加大力度、加快進度,保質保量完成任務。要加強土壤污染源頭治理,以礦產資源開發活動集中的區域爲重點,全面排查涉重金屬、石煤等礦區歷史遺留固體廢物,根據排查結果科學合理編制治理方案,分區域、分階段開展土壤污染治理修復,強化風險管控和修復工程監管,重點防止轉運污染土壤非法處置,以及污染地塊修復過程中產生二次污染。

三要加強固廢污染防治。要堅持減量化、資源化、無害化原則,強化源頭防控、污染治理、循環利用,推動實現減污降碳協同增效(這裏我點兩個數據,工業固廢利用率全省爲45。48%,我市僅爲15%;建築垃圾綜合利用率全省爲65。25%,我市剛過30%,差距還很大)。各級各有關部門要加強監督管理,完善協作配合機制,抓好生活垃圾和建築垃圾分類處理,以城市建成區爲重點,突出抓一批示範社區、小區、醫院、學校、單位建設,加快實現公共機構和公共場所生活垃圾分類全覆蓋,協調推進垃圾焚燒發電、廚餘垃圾處置、有害垃圾暫存、垃圾分類運輸等項目建設,逐步補齊短板、補上弱項。要鞏固受污染耕地安全利用和管控成果,強化農業投入品監管,加強農業固體廢物回收利用,積極開展農藥廢棄包裝物利用研究,推進循環利用,變廢爲寶;要嚴格按照有關要求,加強醫療廢棄物全程封閉管理,並定期開展監督檢查;要不斷完善固廢處置基礎設施,持續提高工業固體廢物利用處置能力和水平,強化危險廢物處置管理,積極推進塑料和包裝污染源頭減量、環保替代。

四要深化__硫鐵礦治理。抓好__縣硫鐵礦污染整治是一項重要而緊迫的政治任務。今年9月8日、14日和10月14日省發改委牽頭先後組織召開了3次廢棄礦渣綜合利用會議,10月13日生態環境部固體司任__司長到__縣專題調研指導,對我們前期工作給予充分肯定,並對下一步工作提出明確要求。目前雖然取得了階段性成效,但仍有差距。要加快項目建設進度,持續推進__縣裏端溝片區硫鐵礦污染系統治理,啓動__縣硫鐵礦廢石貯存場和鐵爐溝等5處礦點進場道路建設,儘快完成澗槽溝等4處礦點污染整治項目實施方案和界領埡等5處礦點可研報告編制,如期申報納入國家項目庫,確保高質高效完成年度目標。要堅決保障羣衆飲水安全,持續加強漢江流域水質監管,常態化實施白石河水質監控斷面監測,確保漢江出陝斷面水質始終保持國家地表水Ⅱ類標準;深入開展硫鐵礦區羣衆飲水狀況排查覈查,及時分析研判,不斷鞏固提升羣衆飲水安全保障能力。要舉一反三深查嚴改,我市歷史遺留礦渣數量大,尾礦庫較多且分散,治理難度大,要以__硫鐵礦治理爲契機,深入全面抓好問題排查整治,立行立改、逐一銷號。要配合編制好《__省漢江丹江流域涉金屬礦產開發生態環境綜合整治規劃(20__-20__年)》,加大治理項目策劃包裝力度,積極爭取項目資金支持,加快推動全市礦山污染治理和生態修復。

五要狠抓問題整改落實。自20__年底以來,中央和省委、省政府以及省級有關部門先後對我市生態環境領域開展了多次督察巡察,反饋的問題均得到了有效整改,但從今年8月份省生態環境保護例行督察和10月中下旬生態環境部調研督察暴露出來的問題看(本次調研督察不反饋任何問題,剛纔__同志通報中提到的11項重點問題,是市整改辦根據交流溝通情況梳理出來的,但可能還不止這些),城鎮污水管網建設不到位、污水收集率不高、污水直排江河、村鎮污水處理設施運行不規範的問題,部分礦山審批手續不全、不按設計開採、不執行邊開採邊治理、礦山生態修復不到位的問題,“兩廠(場)”運營不規範、監管不到位的問題,中心城區建築工地“六個百分之百”落實不到位等問題,都是多次督察反饋問題,有的是整改完成後又出現了反彈,有的是舉一反三整改不夠,導致問題重複反饋,這些問題大家務必要深刻反思、高度警醒。各級各有關部門要認真對照中省環保督察要求,進一步深入排查、覈查第一輪中省環保督察、專項督察、省市執法檢查反饋問題整改情況和生態環境領域存在的其它突出問題,對新排查出的問題立行立改、限期整改到位。要定期開展“回頭看”,確保同領域、同類型問題不反彈,確保整改結果經得起各級檢查和歷史檢驗。

三、夯實責任,嚴明紀律,以高水平生態保護助推高質量發展

一要夯實工作責任。要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,特別是縣鎮和部門“一把手”要認真履行“第一責任人”責任,真正把環境保護工作放在心上、拿在手上,嚴督實導、狠抓落實。要把解決突出生態環境問題作爲民生優先領域,積極迴應羣衆關切和社會關注,按照中、省有關決策部署和《__市藍天碧水淨土保衛戰20__年工作實施方案》《__市今冬明春大氣污染防治專項整治工作方案》等要求,堅決打好污染防治攻堅戰。要層層傳導壓力,逐級壓實責任,逐項細化措施,把責任和壓力傳導落實到末梢、到點位、到人頭。要充分發揮鎮村基層網格員作用和黨員幹部先鋒模範作用,暢通“最後一公里”,全力維護生態環境安全、保障羣衆合法權益。

二要加強聯防聯控。生態環保工作是一項全局性、系統性工作,全市上下必須牢固樹立“一盤棋”思想,心往一處想、勁往一處使,形成分工負責、協同作戰、齊抓共管、聯防聯控的工作格局。要強化協同聯動、監管執法和科技支撐,加快構建人防技防有機結合、線上線下相互聯動的污染防治體系。要加強對企業督導力度,重拳出擊、鐵腕整治,嚴格依法治污,各行業執法監管部門要集中人員、集中精力,不定期組織開展暗訪抽查和重點督查,對環境違法現象堅持“零容忍”。要加大生態環保工作宣傳,紮實推進綠色低碳行動,倒逼生產方式綠色轉型。同時,要進一步暢通環保舉報渠道,規範工作程序,優化辦事流程,鼓勵公衆支持環保、參與環保、監督環保,形成羣防羣治濃厚氛圍。

三要嚴格考覈問責。要強化機制的硬約束,繼續用好“督查、交辦、巡查、約談、專項督察”五步工作法和“宣傳教育、協調反饋、吹哨報到、督查督辦、問題線索移交”五項機制、“白黃紅”三色督辦單制度,嚴肅工作紀律,倒逼責任落實。市生態環保委員會辦公室(市生態環境局)要充分發揮考覈“指揮棒”作用,強化考覈績效管理,層層傳導壓力,以目標倒逼進度,用考覈倒逼落實。要進一步加大問責追責力度,對生態環保工作不力、不作爲、慢作爲或者因失職瀆職造成嚴重生態環境污染事故的,及時按程序向市紀委監委或縣(市、區)黨委移交問題線索,嚴肅問責處理,確保達到“問責一人、警示一片”的效果,爲全面打贏污染防治攻堅戰提供堅強保障。

同志們,加強污染防治、抓好督察問題整改及生態環保年度各項重點工作,既是上級明確的剛性要求,也是__高質量發展的現實需要,事關發展大局、事關民生福祉。我們一定要深入貫徹落實生態文明思想,堅定信心、正視差距,鉚足幹勁、迎難而上,堅決打贏污染防治攻堅戰,順利實現全年目標任務,爲加快建設西北生態經濟強市守好底色、打牢基礎、貢獻力量。

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