文化旅遊廣電體育局2023年度法治建設工作報告（精選6篇）作文

篇一：文化旅遊廣電體育局2023年度法治建設工作報告

20__年，縣文化和旅遊局在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的__大、黨的__大精神和國務院《全面推進依法行政實施綱要》《法治政府建設實施綱要（20__-20__）》等文件精神，不斷完善行政決策機制，加強文旅市場行政執法監督，強化依法行政教育，全面提高依法行政能力，不斷推進法治政府建設工作。現將20__年主要工作開展情況總結如下。

一、工作開展情況

（一）提升政治站位。一是加強組織領導。成立法治政府建設工作領導小組，一把手任組長，分管領導爲副組長，各下屬單位、科室負責人爲成員，領導小組下設辦公室，定期召開小組會議，將法治建設工作與局中心工作同謀劃同部署同落實同考覈。二是強化理論武裝。通過黨組中心組理論學習會形式，組織學習____法治思想和文旅法律法規；召開全縣文旅行業領域安全生產知識培訓暨考覈工作會議，通過培訓《安全生產法》《__縣文化和旅遊行業落實生產經營單位安全生產主體責任規定》、現場書面答題等方式，進一步強化了文旅企業管理人員對安全管理知識的掌握和理解，達到了“以考促學、學以致用、全面提升”的目的。截至目前，共集中組織學習10次、法律培訓2次。三是嚴格履行第一責任人職責。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，嚴格落實法治建設情況年度報告制度和重要法治事項審批備案制度，定期組織研討會，通過頭腦風暴、指定發言等方式，探討年度法治建設重大問題與我局文化和旅遊工作實際結合路徑。

（二）健全體制機制。一是完善依法行政制度體系建設，制定《__縣文化和旅遊局權責清單》《__縣文化和旅遊局職責任務清單》《__縣文化和旅遊局全面推行“三項制度”工作材料彙編》等工作制度，把我局各項工作納入到制度的框架內，有力地保障了各項機制的依法高效運行。二是優化文旅發展環境。研究出臺“除隱患、保平安”綜合整治、“補短板、強弱項、提本質、保安全”、全縣文化和旅遊行業安全生產集中攻堅等11個專項行動方案，完善本部門領導班子安全生產責任清單和部門主管（直接監管）對象清單，確定共性問題清單和差異化清單，實行“網格化”精準化管理。聚焦文化和旅遊行業用電用氣安全、旅遊包車、特種設備安全等方面，實行轄區內文旅企業“網格化”管理，把“四位一體”貫穿專項整治全過程。三是強化文化旅遊行業委員會牽頭部門作用發揮。加快推進文旅行業安全生產風險分級管控與隱患排查治理機制建設，制定分行業突發事件應急預案；以聯合專委會成員部門開展交叉檢查，聘用安全專家開展聯動檢查相輔助的方式，合理調整日常檢查、“雙隨機一公開”和突擊檢查頻次，對全縣文旅經營場所開展多輪次、拉網式安全生產隱患大排查大整治；督促企業主要負責人開展安全培訓和應急演練、加強夜間安全生產管理，切實提高應急處置能力，開展文化和旅遊市場打擊整治養老詐騙專項行動，有效確保旅遊景點和文化娛樂場所安全。截至目前，與各行業企業簽訂安全生產責任書（承諾書）、《__縣文化和旅遊領域九小場所消防安全承諾書》119份。進行“一對一”面談13家，組織集中談話99家，專委會聘請安全專家5人次，開展安全隱患排查及督導“回頭看”2輪次，共發現問題隱患517處，下達《責令（限期）整改通知書》108份。

（三）嚴格規範管理執法。一是嚴格規範性文件的管理。嚴格依照國家以及省、市、縣對規範性文件的相關管理規定，加強規範性文件的管理，同時對本部門的規範性文件進行了清理，重新審覈文化、旅遊、文物系統發佈的規範性文件，根據現行法律、法規、規章及實際需要確定文件的使用或廢止。經排查，我局20__年未制定規範性文件，也未發現要廢止的規範性文件。二是堅持規範公正文明監管執法。健全完善了各項行政執法程序及規章制度，深入推進行政執法“三項制度”，對相關的執法信息在網上及時進行了公示；堅持行政監管執法全過程記錄制度，對重大行政處罰決定的堅持做到審查備案。三是持續推進“掃黃打非”工作開展。嚴格落實主要領導“第一責任人”責任和班子成員的“一崗雙責”，及時調整縣“掃黃打非”工作領導小組成員名單。制定下發《20__年全縣“掃黃打非”工作行動方案》。充分發揮縣文化市場工作領導小組辦公室優勢，加大對印刷企業和校園周邊文化市場檢查整治力度，聯合教育局、綜合行政執法局等部門開展“綠書籤”徵文頒獎儀式、校園周邊“耽美”類出版物專項整治、文娛領域綜合治理、“飯圈”亂象專項整治等活動，加大對印刷企業的抽檢力度，對非法出版傳播和印製活動堅持“零容忍”。20__年共登記版權作品300件，查處侵犯著作權案件10件，鹽窩鎮老街長巷成功入選第六批全省“掃黃打非”進基層示範點。20__年，本部門未發生過越權、違法行使檢查權、處罰權、行政強制措施等違法的行政執法行爲。

（四）加強行政監督及時化解糾紛。一是探索行政監督長效機制。加強行政監督，拓寬監督渠道，通過設立投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道，注重實效。重視外部監督，依法接受人大、政協、司法等機關的監督，積極配合各種調研，接受各級評議，積極迴應網絡輿論，及時調查處理新聞媒體和羣衆反映的問題，並將結果向社會公佈。二是及時化解矛盾糾紛，開展矛盾糾紛線索排查、登記調處工作，召開專題會議進行研判，主動預防和有效化解本系統各種社會矛盾糾紛；組織學習上級有關“行政複議”的申請方式和工作機制。目前，20__年我局無行政複議案件。

（五）加強宣傳教育，強化法治意識。一是兩個“納入”“三個結合”強推進。我局把加強法制宣傳教育，納入年度工作計劃，納入機關幹部學習教育內容，把增強機關幹部依法行政意識作爲一項重要工作來抓，做到“把集中組織授課與個人自學結合起來，把法律法規知識學習與政治教育結合起來，把法制宣傳與業務培訓結合起來”三個結合。二是強化普法宣傳教育。對於轄區人員密集文化經營場所，定期舉辦安全生產宣傳培訓和消防安全及反恐應急演練活動，對於個別問題比較突出的場所，及時與法人進行談話，督促經營者依法自律。三是聚焦氛圍營造做好結合文章。依託縣文化和旅遊局“雙萬”志願服務隊、“雙送下鄉”“文化趕大集”等媒介，深入集市等人流量較大區域發放宣傳資料10萬餘份；開展“護苗·綠書籤”“呂阿姨小課堂”等宣傳活動20餘場次，着力爲青少年營造健康良好的文化環境。探索“互聯網+”模式，利用“文化藝術中心+鄉鎮+村綜合性文化服務中心”三級公共文化服務網絡，用活128家農家書屋和6144場公益電影映前宣傳，開展“掃黃打非”正面宣傳，拓展“多維惠民。立體服務”文化品牌外延，努力營造健康文明和諧的社會文化環境。

二、存在的不足

（一）日常執法監管難度大。機構改革後，我局文化旅遊市場監管執法工作由縣文化和旅遊局委託局文化旅遊服務中心承擔落實。目前，中心有6個編制，實際從事監督管理工作人員共4人。我縣文化市場呈現點多、面廣、線長的特點，而縣文化旅遊服務中心監管執法範圍包括全縣文化（文物）、廣電、新聞出版等多個領域，除了需要履行法定監管執法職責以外，還要完成大量其他任務（如，權力清單監管、惠民消費季、軟件正版化、綜治、安全等工作），由於人員匱乏，管理上有時也只能是“撲火”式管理，集中整治行動較多。

（二）監管綜合運行體系有待完善。文化執法行政處罰權和行政強制權的劃轉，導致業務監管部門監管過程中無權執法，綜合執法部門重複執法、多頭執法，管理和執法效率雙低下，監管難度加大。如，爲深入貫徹落實各級關於深化制度創新加快流程再造的決策部署，在深化“市縣同權”改革推進行政審批事項下放的工作中，我局認領權責清單206項，但因我縣執法權和監管權的分離，導致在__省“互聯網+監管”系統內很多權責事項很難錄入，完成率打了折扣。

（三）綜合執法橫向聯動配合不理順。綜合執法機構與行政主管部門之間信息資源共享不夠，劃轉交接工作不順暢，影響了執法監管效率。如，行政審批部門掌握着許可、驗收、辦證等關鍵信息，行政相對人辦理註冊登記或變更登記時，未及時將相關信息通過政務信息共享平臺推送至有關主管部門，並及時告知行政相對人到主管部門備案登記；造成主管部門缺乏對轄區內新增或退出本行業的企業清單及信息，有可能造成監管滯後，導致綜合監管較爲被動。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責

嚴格履行第一責任人職責。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，圍繞法治政府建設責任制落實，突出黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的責任，主動部署重要工作、過問重大問題、協調重點環節、督辦重要任務，把應急管理、安全生產各項工作納入法治化軌道。成立以法治建設和法治政府建設工作領導小組，明確了我局法治政府建設各項工作任務。定期召開黨組會、辦公會，有計劃、有步驟地部署和督查法治政府建設的重點工作，研究解決本部門法治建設的重大問題。嚴格執行法治政府建設情況報告制度，每年第一季度向縣政府報告上一年度法治政府建設情況，並通過__縣人民政府網站向社會公開。

四、下一步打算

一是明確部門的職責權限。完善權責清單制度和責任追究制度，實行權責清單動態調整機制，明確綜合執法部門與相關職能部門間的責任和邊界，處理好管理權與處罰權銜接的問題。處理好綜合執法與專業執法的關係，建立綜合執法與行業管理之間科學、有效的溝通運作機制。

二是建立綜合執法部門與職能部門合作協調機制。依託__縣文化市場管理工作領導小組工作，定期召開聯席會議，商討解決疑難問題，強化各部門的協作意識。探索新型監管方式，加強信息技術的運用，充分利用互聯網、大數據等信息技術，建立部門間的信息共享平臺或“互聯網+”，推進行政執法監管信息一體化，實現信息資源共享，推進智慧型綜合執法監管。

三是努力優化文旅行業市場環境。健全完善行業部門安全生產責任制度，加大專委會成員單位間聯合監管力度。依託__省互聯網上網服務營業場所管理系統、全國旅遊監管服務平臺，探索綜合監管一體化模式。把安全警示教育與創新監督檢查方式相結合，通過明查暗訪、突擊檢查、雙隨機一公開等方式，督促企業落實主體責任，促使安全警示教育常態化。鞏固排查整治成果，放大安全專家查隱患整改效應，探索建立企業自我發現問題、自我解決問題的長效機制，全力保障文化旅遊市場穩定有序。

篇二：文化旅遊廣電體育局2023年度法治建設工作報告

一、法治政府建設推進情況

以標準化推動行政審批服務，規範化引領“最多跑一次”改革。我局積極做好溝通對接，及時調整梳理文化、廣電、旅遊、體育、執法行政審批和服務事項。一是將日常監管與審批換證相結合。我局按照市文旅局要求對網吧及場所進行重新辦證，現已完成14家網吧及2家娛樂場所的換證。二是進行“一件事一次辦”梳理。簡化審覈條件和程序，提高許可證辦理效率。對所提交的材料儘量簡化，取消無關緊要的申報資料。針對手續不全、不完善的，一次性告知申請人申請事項的辦理程序和所需全部申報材料，不出現遺漏。

推進政務服務事項標準化工作。我局深入貫徹落實上級關於推進審批服務便民化、全面監管行政執法等行爲的要求，以及加強“互聯網+政務服務”部署，安排專人負責“全國一體化政務服務平臺”系統的錄入工作，並依法及時動態調整。目前我局行政權力項目清單精簡到57項，其中行政許可17項、行政確認7項、行政處罰11項、行政監督檢查13項，其他行政權力9項。

二、積極推進基層行政執法改革情況

我局在區委、區政府的大力支持和市文旅局、市文化市場綜合行政執法局的具體指導下，積極推進文化市場執法改革，制定《__區進一步深化文化市場綜合執法改革工作方案》，整合文化市場執法職能和執法隊伍，全面梳理、規範和精簡執法事項，現已完成上劃事宜。

積極開展行政執法公示。按照上級要求，我局按照“誰執法、誰錄入、誰負責”的原則，由執法人員在公示平臺對主體信息、職責信息、依據信息、程序信息、清單信息、監督信息、執法文書以及法律、法規、規章或者規範性文件規定應當事前公開的其他行政執法信息進行錄入和公示。截止目前開展各類執法檢查490餘次。加大重點領域執法力度，圍繞“掃黃打非”“掃黑除惡”等工作，對轄區範圍內的娛樂場所、書店進行嚴格排查。

三、增強法治意識情況

深入學習宣傳《民法典》，將《民法典》的學習列入中心組學習計劃中。爲了讓民法典走到羣衆身邊、走進羣衆心裏，分別在我局一樓大廳和賽汗街道富力社區舉辦《中華人民共和國民法典》圖片展，激發了廣大羣衆學法、懂法、講法、用法的積極性。

四、存在的問題和不足

對法治政府建設工作的長期性、複雜性、艱鉅性認識還不夠深；執法監督和行政指導工作還不到位；服務效能、政務信息透明度有待進一步提高；法治宣傳形式創新不夠。

五、下一步工作計劃

在接下來的工作中，我局將繼續加強法制培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識。深入抓好領導幹部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。

加強政務信息透明度，強化行政監督。向羣衆公開各行政行爲的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，自覺接受社會和羣衆的監督。同時，我局將進一步創新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。在重要時段和節點，充分利用報刊、電視、網站、微博等宣傳平臺和戶外宣傳陣地，紮實開展法治宣傳教育，努力營造全社會懂法、學法的良好氛圍。

篇三：文化旅遊廣電體育局2023年度法治建設工作報告

20__年，縣文體和旅遊局在縣委、縣政府的正確領導下，根據《__縣貫徹落實<關於爭創全國法治政府建設示範市的意見>的實施方案》文件精神，牢牢把握法治政府建設總目標，推進文旅領域依法科學民主決策，完善政府依法行政機制，規範行政執法行爲，全面提升行政機關工作人員特別是領導幹部運用法治思維和法治方式處理問題的能力，現將20__年法治政府建設情況報告如下：

一、主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責

局主要負責人堅持以____思想爲指導，深入學習貫徹____全面依法治國新理念新思想新戰略，自覺運用法治思維和法治方式，推動發展、化解矛盾、維護穩定，組織局相關部門不斷加強對文化旅遊市場的監管，同時積極提高執法能力和辦案水平，確保法治政府工作落實。

（一）成立組織，明確分工。成立以局黨組書記、局長爲組長、黨組成員爲副組長，相關科室負責人爲成員的法治建設工作領導小組，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關科室配合抓的工作局面。

（二）聘請律師，專業決策。持續聘請律師爲法律顧問，充分發揮法律顧問在重大行政決策、制度建設、合同審查、執法監管等事項工作中的積極作用，有效地提升文旅系統各部門依法履職盡責能力，有效提高文旅行業法律風險管控水平。

（三）深入一線，立行立改。局主要負責人帶隊到執法一線，切實排查羣衆關心、社會關注的與羣衆利益息息相關的突出問題，動真碰硬，督促整改到位。

（四）落實經費，強化保障。將法治經費列入年度財政預算，確保文旅領域普法和法治建設經費的落實。

二、加強執法隊伍建設

（一）健全行政執法人員管理制度。加強行政執法保障，全面落實行政執法責任制。進一步規範文化市場行政執法程序。嚴格要求執法人員嚴格執行2人以上（含2人）執法規定，在執法過程中主動出示執法證件，文明執法。

（二）開展案卷評查活動。規範執法文書使用和歸檔，確立了錯案責任倒查問責制。嚴格執行重大行政處罰案件集體討論制度，在單位內開展案卷自評活動，同時積極參與上級部門執法案卷評查工作。

（三）向社會公佈24小時舉報電話。公佈“12318”文化市場舉報投訴電話的同時，安排專人接聽“________”舉報投訴電話，確保24小時暢通，做到及時受理、及時處置、及時回覆。

（四）貫徹罰繳分離制度。所有行政處罰涉及罰款內容的，被處罰對象可以到任何銀行繳納罰款，嚴格做到作出行政處罰的行政機關與收繳罰款的機構分離。

（五）強化執法硬件配給。配備專用執法手機，並安裝“文化市場移動執法”手機APP，提高行政執法案件立案率，優化執法程序，杜絕執法隨意性，進一步提高了行政執法工作效率。根據上級部門有關要求，爲執法人員配備文化執法制服。

三、深入推進憲法、法律學習宣傳

努力營造尊崇憲法和法律的社會氛圍，堅定落實以憲法爲核心的各項社會主義市場經濟法律制度。

（一）領導幹部帶頭學。主要學習了《中華人民共和國憲法》《法治政府建設實施綱要（20__-20__年）》以及《中華人民共和國未成年人保護法》、《娛樂場所管理條例》等行業法律法規，充分發揮“領頭雁”效應，定期組織開展業務知識學習，利用培訓會、觀看學習視頻等多種形式提高局幹部的法律知識水平和法治觀念，加強執法隊伍建設和依法行政能力建設。

（二）加大宣法普法力度。12月1日在龍津廣場開展了“12。4憲法宣傳日”普法宣傳活動，大力弘揚憲法精神，有力地推動了依法行政工作的順利開展。以“__文旅”微信公衆號、送戲下鄉、送電影下鄉爲平臺廣泛開展法律宣傳，弘揚憲法精神，切實增強廣大羣衆的法律意識。20__年以來共計召開6次文旅企業業主大會，會上組織業主學習《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國旅遊法》、《娛樂場所管理條例》等法律法規，引導業主守法知法，合法經營。

四、存在不足

面對網絡視聽、網絡表演等新興市場，缺少相關監控手段，缺少專業人員，執法人員不足，依法行政能力建設還有待大力推進等。

五、下步計劃和打算

下一步，我局將明確責任、補齊短板，以____思想爲指導，不斷提高領導幹部法治能力和法治水平，強化依法辦事、運用法治思維處理問題的能力，全面推進基層依法管理和依法行政工作。

（一）抓好領導幹部這個“關鍵少數”。發揮“領頭雁”效應，繼續建立健全領導幹部學習培訓、集中學法用法等制度，組織領導幹部深入學習法律知識，加強執法人員業務培訓，強化執法硬件配給，提升運用法治思維和法治方式深化改革、解決問題、維護穩定的能力，更好地服務人民羣衆。

（二）多種形式開展普法宣傳。把普法宣傳與羣衆文化生活有機結合，走進基層，紮根實踐，深入宣傳。通過送戲下鄉、送電影下鄉、非遺展覽、民俗節日等多種形式的文體活動進行《中華人民共和國憲法》、新《安全生產法》、《旅遊法》、《體育法》等法律法規宣傳學習，全面提升羣衆對文旅系統工作知曉度，切實增強廣大羣衆的法律意識。

（三）建立健全科學依法決策機制。加強對規範性文件的監管，嚴格規範性文件制定程序，繼續聘用法律顧問，爲局內重要決策、行政行爲、合同行爲及其它法律事務，進行法律論證並提出法律意見，完善決策方式，規範決策程序，強化決策責任，提高工作的透明度，交出人民滿意的“答卷”。

（四）堅定不移深化“放管服”改革。做好省市業務銜接，積極接受省市級各部門要對行政審批局業務工作的指導。同時加強審批服務標準化建設，統一各項服務審批工作流程、表單設置、服務標準。建立以信用體系建設爲基礎的監管新機制，全面落實“雙隨機一公開”規定。

篇四：文化旅遊廣電體育局2023年度法治建設工作報告

爲提高依法行政能力，履行好文化、文物、旅遊、新聞出版、版權、電影、體育、廣電等行政職能，20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞本系統今年工作目標任務，全面推進依法行政，不斷提高全局法治化綜合管理水平、工作決策正確性、執行力和監管力度。現將開展工作總結如下：

一、主要成效

（一）領導重視，穩步推進法治建設工作。

我局成立了由局長任組長，分管副局長爲副組長，各二層機構負責人任小組成員的法治政府建設工作領導小組，明確了組長是法治政府建設工作的第一責任人，並明確了工作職責和任務，科學安排部署，明確專人分管、專人負責，確保法治政府建設工作有序開展。

（二）規範管理，進一步健全法治建設工作規章制度。

深入推進簡政放權，開展行政審批領域突出問題專項整治。對於保留的行政審批事項，我局依法組織實施，繼續完善審批流程。同時根據政府服務事項要求，我局全面梳理行政服務事項，完善了工作流程、辦事指南、問題解答等事項，規範了工作程序，公示了政務事項辦理程序和所需材料，規定了法定許可辦理期限，公佈了聯繫諮詢電話及辦理責任人，盡最大限度地爲申請人提供一切便利。我局認真貫徹規範性文件制定管理的相關規定，認真執行規範性文件“三統一”制度，堅持“統一登記、統一編號、統一發布”的原則，不斷健全規範性文件制定程序。凡我局制定的規範性文件，由局長簽發後，統一以“__文旅發”作爲公文代字，按照年度編排文號，同時在縣政府的政務網站及時發佈。

一是優化營商環境。我局嚴格落實“先照後證”、“多證合一”各項改革制度，降低市場準入門檻，加大文化旅遊市場主體培育力度。同時嚴格落實“五個爲”和“六個一”要求（即爲促進就業創業降門檻，爲各類市場主體減負擔，爲激發有效投資空間，爲公平營商創條件，爲羣衆辦事生活增便利；企業開業時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務服務一網通辦，企業和羣衆辦事力爭只進一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規依據的證明一律取消）。近年來，我縣的文化旅遊市場這種新興的市場形態得到了迅猛發展，它從無到有，由小到大，逐漸形成了門類較爲齊全，規模較爲適當，佈局較爲合理，經營較爲規範，集互聯網上網服務、網絡文化、娛樂、文物、藝術品、出版物、印刷、電影、廣播電視、旅遊等綜合性市場體系。目前，全縣共有各類文化經營場所（單位）32家。其中：網吧10家，歌舞娛樂場所8家，出版物經營單位4家、印刷企業2家、複印店6家，影院2家、星級酒店4家、星級農家樂6家、景區10家。隨着整頓和規範市場秩序的深入開展，我縣文化旅遊市場的規模、檔次在不斷提高，結構、佈局得到調整優化，已逐步走上健康有序的發展軌道。

二是推進“放管服”改革。我局堅持全面正確履行行業行政管理職責，推進政府職能轉變和簡政放權、放管結合、優化服務，激發文化旅遊市場活力。一是公佈行政許可事項清單，按照自治區有關修改規章的決定，及時調整修改許可事項，清理清查不符合“放管服”改革要求的文件及規定，杜絕法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可，以及貫徹落實新頒佈、新修訂法律法規等。二是規範行政審批程序，嚴格按照自治區文旅廳編制的審批業務手冊有關規定，依據行政許可事項清單，依法開展文化、廣電、新聞出版、體育和旅遊等各項行政審批手續，整理規範行政許可案卷等臺賬。三是優化行政審批流程，積極實施“互聯網+政務服務”，完成了與縣政務服務中心的對接，精簡申辦材料及手續，持續推進政務服務“簡易辦”、“一事通辦”、“一表申請”、“承諾審批”改革，比如我局在受理業主辦理《娛樂經營許可證》、《網絡文化經營許可證》申請業務時，市場監管部門已登記覈准的經營主體名稱、住所、註冊資本、經濟類型、法定代表人或者主要負責人等事項，以營業執照載明內容爲準，不再要求提供辦理營業執照時已經提供的材料，從而有效推動政務信息系統互聯互通等措施落實。

（三）提高行政執法能力，加大執法監管力度。

依託黨員幹部學習網、全國文化市場技術與監管平臺等學習法律法規知識，增強執法辦案能力，積極組織參加自治區文化稽查總隊舉辦的各種業務培訓，不斷提高我局執法人員業務水平。同時結合執法實務，提升全員素質，努力在全局營造比、學、趕、超的濃厚學習氛圍。要求執法全體人員熟練掌握電腦辦案、平臺案卷錄入等辦案技能，並及時更新法律知識、執法流程、文書格式等相關要求。

（四）強化專項整治，淨化文化旅遊市場環境。

一是加大娛樂場所違規經營行爲查處力度，嚴厲查處超時營業、接納未成年人、傳播淫穢色情視頻等違規行爲，引導娛樂場所經營業主自覺守法經營，大力發展積極健康向上的網絡文化。

二是深入開展“掃黃打非”專項整治，突出抓好“淨網”、“清源”、“秋風”、“固邊”、“護苗”五大專項行動。嚴厲打擊各類非法出版物的出版、印刷、發行活動；重點查繳盜版教材教輔出版物、工具書、暢銷書、影視和音像製品、計算機軟件，確保出版物市場健康有序發展。20__年我局共出動執法人員1502人次，出動檢查車輛59臺次，共檢查歌舞廳56家次，網吧56家次，印刷企業12家(次)，書店、書報攤點12家(次)，巡查景區121家次，星級農家樂10家次，星級民宿10家次，酒店30家次，共處置隱患問題36個，責令改正36次。

三是嚴厲打擊通過衛星電視接收傳輸境外不良節目及涉黃、賭、毒違法違規行爲，在全社會範圍內營造了一個安全、穩定、健康的文化環境。

四是加強對景區景點、酒店、涉旅企業從業經營者的教育管理，深入開展掃黑除惡線索摸排工作，做好旅遊服務質量監督、“黑導”亂象治理、消費者投訴處理等工作，進一步規範旅遊市場秩序，與縣公安、產業區、景區、鎮政府等部門聯合召開了針對非法攬客開展聯合執法行動的協調會，並張貼標語20餘條，出動人員16人，訓戒教育人次6人次，有效地打擊了擾亂旅遊市場的違法人員，遏制了非法攬客的不良苗頭。

五是加強對網絡輿情的監測，至今未收到一起涉及本單位的輿情信息。

全年立案7個，並完成案件7個，共處罰金額53650元，依法收繳盜版出版物2300多本（份）、影碟2200多張，進一步淨化了我縣的文化市場，對維護正常的文化市場秩序起到積極的作用。

二、存在問題

我局推進依法行政、法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但也存在不足，主要表現在以下幾個方面：

思想認識不到位。部分部門、幹部思想認識不到位，未對推進依法行政、法治政府建設工作引起足夠重視，導致此項工作個體開展有差距，整體開展不平衡。

行政審批工作與新形勢新時代要求還存在一定差距。如行政審批“一張網”尚未形成，審批信息共享尚未實現。

三、下一步工作計劃

一是進一步強化法治意識。把提高全局各級工作人員特別是領導幹部的法治意識和法治能力放在更加突出的位置來抓。把法治思維和法治方式全面融入政府工作各個方面；加強對執法人員尤其是基層執法人員的法治教育培訓，進一步提高執法水平，轉變工作作風。

二是進一步深化簡政放權。按照推進機構、職能、權限、程序、責任法定化的要求，大力推進權力清單、責任清單及負面清單制度建設，規範行政審批事項；加快網上行政審批平臺建設，加強行政服務中心或公共（便民）服務中心建設，做到”放權不推責”。

三是進一步規範行政執法。理順執法體制機制，嚴格執法程序，規範執法行爲；依法加強重點領域的監管，大力推進社會信用體系建設；實行行政執法人員持證上崗制度，依法加強規範化管理。

四是進一步營造濃厚法治氛圍。注重以羣衆喜聞樂見的方式加強對依法行政、建設法治政府的宣傳報道；加大普法宣傳力度，嚴格落實“誰執法、誰普法”責任制，創新普法宣傳方式，增強普法宣傳的針對性、實效性。

篇五：文化旅遊廣電體育局2023年度法治建設工作報告

20__年，文旅局把貫徹落實《__市20__年法治政府建設工作要點》作爲部門推進依法行政工作的重要任務來抓，全面推進依法行政，履行好文化、體育、廣電、旅遊、版權等行政職能，現將有關工作情況報告如下：

一、20__年推進法治政府建設的主要措施和成效

（一）依法全面履行行政職能

1、加強組織領導，穩步推進依法行政工作

成立了由局長任組長，分管副局長爲副組長的法治政府建設工作領導小組，明確了組長是法治政府建設工作的第一責任人。將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考覈，有力推進了依法行政工作；依法行政工作領導小組下設辦公室，有專人履行工作職責，加強日常督促檢查，及時向局主要領導報告工作進度；文化、體育、旅遊行政執法人員根據分工，對有關具體目標完成情況負直接責任。

2、推進政務服務改革，努力提供便捷服務

按照政務服務改革的總體部署，根據政府服務事項要求，我局全面梳理行政服務事項，完善了工作流程、辦事指南、問題解答等事項，規範了工作程序，公示了政務事項辦理程序和所需材料，規定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應的科室，公佈了聯繫諮詢電話及辦理責任人，盡最大限度地爲申請人提供一切便利。

經多次梳理，我局現有五大類政務服務事項，其中包括行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制其他權力事項；行政許可事項全部進入辦事大廳，進行網上辦理。

3、深化放管服改革，紮實開展便民服務工作

認真貫徹落實“互聯網＋政務服務”工作要求，進一步加強了系統政務服務信息化建設，推進實體向網上延伸，實現信息共享；優化了政務服務網上辦事流程，讓羣衆和企業少跑腿、好辦事、不添堵。

（二）完善依法行政制度體系建設

完善的管理制度是工作目標順利完成的堅強保障。我局在原有基礎上完善了各項管理制度，梳理爲管理類、行政類、執法類、學習類、獎懲類五大類17項制度，形成《文旅局機關規章制度彙編》印發全系統，有力地保障了各項機制的高效運行和高效工作的順利執行。

（三）推進行政決策科學化、民主化、法治化

1、規範抽象行政行爲

對文旅局重大行政決策事項的權利、範圍和量化標準進行了重新界定，根據新標準制定了我局今年的重大行政決策事項目錄；對本部門自由裁量權進行了梳理，優化了行政流程。

2、落實三重一大制度

認真開展“三重一大”決策制度的學習宣傳，使全系統幹部職員充分認識到制度實施的重要意義和作用，部門所有決策由集體討論研究決定；及時研究辦理人大代表建議、政協委員提案，滿意率達100%。

3、執行“信息公開”和“黨務政務公開”制度

利用“__文化旅遊”微信公衆號、雙公示網站等平臺，公示本部門重大決策和重要信息，不定期發佈部門工作動態，擴大本部門黨務政務、執法信息等公開內容，讓羣衆全面瞭解文旅部門工作的運行狀況。

（四）嚴格規範性文件的管理

1、爲加強規範性文件管理，每年對本部門的規範性文件進行一次清理，重新審覈文化、體育、旅遊、文物系統發佈的規範性文件，根據現行法律、法規、規章及實際需要決定文件的使用或廢止。

2、派業務骨幹參與涉及本部門規範性文件的制定，參加聽證會、論證會和座談會，結合實際反饋相關問題，真實提出合理合規合法的意見建議。

（五）堅持規範公正文明執法

1、規範具體行政行爲

爲保障具體行政行爲合法、規範，我局健全完善了各項行政執法行爲的程序及規章制度，執法人員一律實行執證上崗，在執法檢查、處罰時主動出示有效的執法證件。深入推進行政執法“三項制度”，執行行政執法全過程記錄制度，認真開展重大行政處罰決定的審查備案。健全完善隨機抽查事項清單、隨機分類企業名單庫系統、執法人員庫系統和抽查細則，實施“雙隨機、一公開”監管制度，紮實開展“雙隨機、一公開”檢查工作。

2、強化行政執法人員崗位培訓

爲加強執法的公正、規範，我們用“請進來、派出去”的方式，組織開展行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規等培訓；積極參與各級組織的“崗位練兵”、“執法技能競賽”和線上學習等活動；確保行政執法人員熟練掌握行政執法依據和流程，努力提升行政執法素養和水平。

3、加強執法力度

今年，我們按照上級的總體要求，部署了夏季、冬季全系統安全大檢查暨領導帶隊檢查工作，先後200餘次分批對文化市場、文體經營場所、星級酒店和旅遊景區（點）進行了安全生產檢查；開展了7次行業領域專項檢查活動；截至目前，文化市場、體育活動場館、各賓館及旅遊景點未發生安全方面的問題。對文體旅遊企業加強了執法檢查，形成經常性、常規性檢查制度。截至目前，共計出動執法人員970餘人次，210余車次，巡查網吧，娛樂場所、印刷、音像、書報刊、旅遊企業等經營場所1000餘家次。20__年，本部門未發生過越權、違法行使檢查權、處罰權、行政強制措施等違法等情況。

（六）及時化解矛盾糾紛

落實國務院《信訪條例》，及時解決羣衆合理訴求。20__年，受理各類羣衆投訴60件，辦結率100%。

（七）推行法律顧問工作

堅持在重大決策、重大行政執法決定、行政監督、信訪接待、規範性文件制定等重要行政行爲環節實行法律顧問把關。

二、20__年推進法治政府建設存在不足

我局法制建設在局領導高度重視和各科室、局屬單位的大力支持下，取得了一定成績，但還存在較大的差距，主要表現在：

（一）服務水平有待進一步提高

由於日常工作繁雜，深入基層走訪、調研不夠深入，因此側重上傳下達較多，爲企業解決實際問題相對較少，服務力度稍有欠缺。

（二）培訓工作有待加強，人員素質有待提高

一是執法人員少，素質和執法水平仍須進一步提高，執法裝備、取證設備還需添和制；二是加大部門法律法規的宣傳力度，強化依法行政，依法辦事的意識，進一步提高全局幹部職工的法制素質。

三、20__年主要責任人履行法治建設第一責任人職責情況

（一）帶頭履行法治建設第一責任人職責

始終堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導，定期牽頭研究推進法治工作，牽頭謀劃制定了20__年度法治建設工作目標任務，並將其納入全局工作規劃和年度工作計劃，切實做到與文旅工作同部署、同安排、同推進，適時掌握新情況、把握新動向、調整新策略，有效推動了文旅法治工作任務的落實落細。

（二）堅持在工作中錘鍊“法制化”修養

帶領班子成員先後開展中心組理論法治專題學習活動7次，同時參加全市黨政機關領導幹部普法培訓3次，自覺把工作融入到依法治國、依法治市工作思路中，進一步開闊了眼界，拓寬了思路。

（三）全面提高幹部職工法律素質和社會法治化水平

組織幹部職工學習了《公務員依法行政讀本》、《幹部法律知識讀本》、《中華人民共和國價格法》、《政府投資項目管理辦法》等法律法規，涉及安全生產、防災減災、應急管理等多領域。堅持把青年幹部法治教育擺在重要位置，全面完成法治教育網培訓課題學習及考試任務。

四、20__年推進法治政府建設工作安排

（一）以文明服務爲突破口，帶動文化旅遊工作全面開展做好宣傳、動員等基礎工作，把公示制、承諾制滲透到文旅系統的各項工作中，不斷修定、完善內部管理機制；突出文明服務建設，促進規範運作。

（二）加強執法隊伍建設，狠抓工作作風，增強責任意識進一步增強法律意識，從規範行政執法主體入手，落實執法責任制，加強執法檔案管理，加大執法力度，提高依法行政的自覺性和執法水平，樹立文化旅遊部門嚴格公正執法的良好形象。進一步增強創新意識，根據工作中出現的新情況、新問題，制定應對的具體措施，大膽創新。

（三）優化行政執法保障

除了在執法經費、執法設備等方面予以配齊配全以外，對長期在一線工作的行政執法人員，在評優、獎先等方面建議增加權重比例；今年我局開始關注“怎樣建立符合行政執法特點的保障體系”、“建立人身意外傷害保險等職業風險保障制度”等方面情況，爲下一步出臺相關的管理辦法做準備，以保障執法隊伍的相對穩定以及執法人員的的工作積極性。

（四）加強局機關自身建設

以黨的__大精神爲思想和行動指南，進一步加強機關自身黨的建設和隊伍能力建設，加強黨風廉政主體責任和監督責任的落實，進一步增強黨員幹部的“四個意識”；完善機關制度管理體系，對機關會務、文務、財務、人事等工作進行全面規範，努力創先爭優，確保機關管理各項工作有序開展；狠抓精準扶貧工作，全面落實扶貧聯繫點脫貧攻堅任務。

篇六：文化旅遊廣電體育局2023年度法治建設工作報告

一、20__年法治政府建設工作落實情況

1、落實黨委、政府主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況。20__年以來，__縣文化體育廣播電視和旅遊局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣依法治縣辦的具體指導下，深入學習貫徹____新時代法治思想，堅持黨的領導和法治政府建設，結合我局的工作職能，黨組領導高度重視法治政府建設相關工作，召開專門會議，親自安排部署，高位推動法治政府建設工作，維護憲法法律權威和社會公平正義，嚴格按照五個指導性文件精神，深入領會，運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾的能力。結合文旅局行業工作職能，嚴格按照“三定”方案，進一步明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審覈的內容、範圍、程序、方式，規範執法制度建設，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執法行爲規範。一是規範落實各項職責，建立職責分工制度，安排專人負責，完善黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定，成立由黨組書記__爲組長的領導小組，領導小組下設在文化市場辦公室，由文化市場綜合執法隊具體負責本單位法治政府建設工作。二是高度重視，認真加強領導幹部與機關工作人員依法行政意識與能力的培養，積極貫徹落實領導幹部學法制度，建立健全機關工作人員法制學習培訓制度。年初，制定了普法學法計劃，深入學習《____法治思想學綱要》，以《憲法》《民法典》爲中心，結合中國特色社會主義法律體系，樹立憲法意識和社會主義民主法治觀念。三是加強執法人員網絡學法。爲了提高執法人員依法行政意識和水平，提高行政執法人員準確運用法律的能力，執法人員積極參加全國文化市場技術監管與服務平臺在線培訓和考試，合格率達100%。重視抓好憲法、業務法律法規和社會主義法治理念學習宣傳。先後組織學習了《憲法》《民法典》《中華人民共和國旅遊法》《中華人民共和國體育法》《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律法規；充分利用世界文化遺產日、全民健身日、國際禁毒日、國家安全日、保護知識產權日等重要時機，組織開展形式多樣的主題宣傳活動，廣泛宣傳世界文化遺產保護法規、體育法律法規、禁毒知識、維護國家安全等，營造了濃厚的宣傳氛圍。同時，加強執法人員行政執法能力，激發了廣大幹部羣衆學法、懂法、講法、用法的積極性。今年以來，組織領導幹部與機關工作人員集中法治學習8次，組織開展集中學習研討活動，做到人人有學習計劃、有學習筆記、有學習心得。執法人員集中學法10次，對文化和旅遊市場從業人員開展法制宣傳7次。四是規範行政執法，推進全過程記錄執法工作。我局現有執法記錄儀2臺，執法車輛1輛，7人持有文化市場綜合執法證（在崗的2人），嚴禁無證執法和工勤人員從事執法工作。五是舉辦形式多樣的文旅活動，不斷開展法制宣傳。20__年以來，組織文工團、博物館、圖書館等下屬部門，利用《文藝三下鄉》以及節假日的演出、展覽等惠民活動時機，大力開展法治宣傳，提高羣衆法治意識，提高宣傳的覆蓋面。

2、保持社會大局持續穩定長期穩定情況。我局全系統始終把社會大局持續穩定長期穩定工作落到實處。認真落實各項規章制度，成立了由局黨組書記__任組長、局長__任副組長、各股室負責人爲成員的社會穩定和創建平安建設工作領導小組，安排專人負責穩定工作。同時，及時劃撥工經費，確保社會穩定和平安創建工作的正常開展。年初，文旅局把社會穩定工作納入年度工作計劃，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓的工作原則，我局將安全防範工作貫穿於文旅工作的各個方面，做到有步驟、分階段地穩步推進，下大力氣抓全體工作人員思想政治教育、法制教育。同時，加大對全縣文旅市場的檢查力度，根據縣“掃黃打非”領導小組的要求，堅持打擊與防範並舉，治標和治本兼顧的原則，紮紮實實地抓好市場整治防範工作和社會管理綜合治理的宣傳工作，把各項措施落到實處，層層簽訂責任狀，責任到人，嚴抓落實，確保文化系統安全穩定。一是加強安全保衛和內部防範工作，確保文旅系統安全穩定。爲切實做好內部安全防範工作，文旅局分別與圖書館、文化館、文工團、博物館、文化市場綜合執法大隊、旅遊辦等下屬單位簽定《社會穩定和創建平安責任書》，做到責任到人，確保文旅系統安全穩定。二是分工明確，責任到位，確保各項目標任務順利完成。嚴格實行責任制，按照“誰主管、誰負責；誰分管，誰負責”的原則，強化責任，狠抓落實。全局各下屬部門及各科室有明確的責任分工，並把任務落實到每個環節、每個人。三是在節假日和重大活動期間，由領導親自帶班，增加值班人員，落實故障排查小組。四是加大宣傳，不斷營造平安創建輿論氛圍。在全社會營造“平安人人有責”的濃厚氛圍。五是加強文化市場重點行業領域風險治理。以縣“掃黑除惡”工作會議精神爲指導，緊緊圍繞以社情民意和羣衆訴求爲着眼點，及時就地解決羣衆合理訴求，從源頭上預防化解矛盾糾紛，推動社會治理從化訴止爭的事後應對向少訴無訴的前端防範轉型，加快推進社會治理現代化，改善全縣社會治安環境，提高羣衆的安全感和滿意度，爲我縣經濟社會平穩發展營造良好的社會環境。20__年以來，__縣文化市場綜合執法隊聯合公安局、市場管理局、應急管理局、消防大隊、交通局等部門聯合開展文化市場集中大清查23次，日常檢查474餘次，累計出動車輛近98輛/次，出動人員近892餘人/次，網吧82餘家/次，書刊經營單位58餘家/次，打字複印經營單位432餘家/次，歌舞娛樂189餘家/次，檢查可疑電腦689餘臺/次，督促經營戶更換電腦硬盤12個（已移交保密局），責令整改28家次，督導檢查景區景點72家次、星級賓館和星級農家樂共108次，受理舉報羣衆1件，立案調查4件（其中網吧1家、歌舞娛樂場所1家、未經許可旅行社業務的1起、打字複印店1家），已結案3件，辦結案率達到75%。截至目前，__縣文化旅遊市場運行平穩，未發生任何影響社會穩定的案（事）件，也未出現任何疫情防控等責任問題。截至目前，共做5起案卷。六是加大對全縣娛樂場所、農家樂、景點景區持續開展“三非”物品整治，深挖嚴查“三非”物品來源，及時消除極端化影響滲透，確保社會穩定。今年以來，認真抓好文旅市場“三非”整治、對書店進行常態化專項整治活動（疑似帶宗教圖案的書本沒收12本）。七集中進行非法衛星電視廣播地面接收設施整治行動。根據上級業務部門安排部署，開展全縣非法衛星地面接收設施專項整治行動3次。對各鄉（鎮）、新城區、老城區等城鄉結合部的賓館、招待所、居民小區家電維修和家電專賣店非法安裝使用“衛星鍋”進行專項清理整治。共清理賓館、招待所、居民小區、家電維修和家電專賣店68家，檢查中發現國家免費發不允許銷售的接收器44個，當場沒收，並現場進行指導宣傳批評教育。八是我局爲加強文化站，村級文化室監督管理，由我單位每2名幹部包聯1個鄉鎮，已進行了17個文化站、170個村文化室、8個社區文化室進行了專項清理調查，暫未發現問題。久是利用入戶走訪對幹部包聯的戶進行檢查，排查隱患，確保社會穩定。

3、健全政府機構職能體系情況。今年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣政務服務中心業務指導及相關部門的大力支持下，緊緊圍繞務實、高效、便民、快捷的一站式服務宗旨，以優質高效服務爲目標，堅持以制度抓管理，以創新抓服務，以紀律作保證，勇於實踐，不斷探索，進一步強化窗口建設，規範各項管理，增強服務意識，提升服務水平，確保放管服改革工作取得更好的成效。一是摸清底數，建立完善各類清單。在全縣行政審批事項梳理工作中，涉及我局的權責清單共309項。具體爲：行政許可21項；行政處罰256項；行政給付1項；行政檢查6項；行政獎勵3項；行政強制3項；行政確認10項；其他行政權力9項，均已按照全縣的工作進展完成梳理公示，年初以來，辦理娛樂經營許可證1個，暫無辦理網絡文化經營許可證。二是建立了審批服務“一窗辦理、一網通辦”服務機制，在__縣務政務服務大廳設立的審批服務綜合窗口作爲前臺，推進政務服務“一網、一門、一次”改革和“減證便民”工作部署要求，全面提高行政效能，持續創優營商環境爲宗旨，不斷深化行政審批制度改革，以緊抓接、放、管、服工作爲目標，不斷創新審批方式，積極有效推進行政審批各項工作，提升政務服務水平。三是嚴格政務公開，接受社會監督。“放管服”工作是縣委、縣政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我局高度重視這項工作，安排專人負責，對我局權力事項及細項進行全面梳理，制定辦理指南、辦事流程圖和辦事要件，強化行政審批信息公開制度，自覺接受社會監督。四是建立健全規章制度，做到規範運作。“放管服”工作開展以來，我局相繼建立了事中事後管理制度、首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度，爲規範行政審批工作奠定了堅實的基礎。五是深化“放管服”改革和文化市場旅遊市場註冊登記便利化程度持續改善，登記全程電子化、並提高各類業務網上辦理率。六是加快審批進度、提高審批效率。努力構建和諧的政府關係、良好的營商環境。提高各類業務網上辦理率合理簡化審批流程、目前在窗口、以前辦理流程時限長、辦理流程比較複雜、辦結在法定時限20個工作日才完成，深化“放管服”改革以後市場註冊登記便利化程度持續改善。

4、健全依法行政制度體系情況。20__年，文旅局認真組織幹部職工學習《自治區行政規範性文件制定和備案規定》，《文旅行業安全生產工作責任制度》等行政規範性文件。進一步提高行政機關工作人員對規範性文件管理工作的認識，強化法治意識，擔當意識。並按要求制定規範性文件管理制度，明確責任。一是深入推進規範性文件前置審查，嚴格按照法定權限和程序制定規範性文件，進一步提升規範性文件審查質量。二是強化規範性文件動態管理機制。對規範性文件實行動態化、信息化管理，落實規範性文件有效期制度，根據有關政策規定，及時對規範性文件作出調整並向社會公佈。三是深化規範性文件審查備案通報工作。實行規範性文件審查備案情況通報制度，全面提升規範性文件管理水平。

5、健全行政決策制度體系情況。今年以來，文旅局不斷規範行政執法，着力提升依法行政水平。一是規範行政執法人員管理。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，認真開展行政執法人員資格審查和資格考試工作。對行政執法人員進行嚴格管理，未經執法資格考試合格，沒有執法資格。做好20__年度行政執法證件審覈和申領換髮工作，逐步健全行政執法人員檔案。二是推進執法程序規範化建設。行政執法機關在制定並公佈本部門權責清單的基礎上，繼續優化和完善行政執法權力運行流程圖，分類細化主體、權限、步驟等具體內容，科學設定調查取證、告知、決定等環節操作流程，對行政執法程序予以規範。三是持續聘請律師爲法律顧問，充分發揮法律顧問在重大行政決策、制度建設、合同審查、執法監管等事項工作中的積極作用，有效地提升文旅系統各部門依法履職盡責能力，有效提高文旅行業法律風險管控水平。四是推行行政執法全過程記錄制度。完善行政執法全過程記錄實施辦法，明確記錄規則和記錄程序。建立重大行政執法決定法制審覈制度，行政執法機關結合本行業、本部門實際，按照行政執法類別制定法制審覈範圍和具體標準，報同級政府法制機構備案。五是全面落實行政執法責任制。對照已建立的權責清單，行政執法機關全面梳理執法依據，科學分解執法職權，嚴格依法界定和明確本單位及其內設機構、執法崗位、執法人員的執法責任，實施動態管理，確保行政執法責任制工作常態化。通過組織開展行政執法檢查、執法案卷評查、執法評議考覈等方式，加強對行政執法的日常監督。六是推進文化法治文化建設。加強法治文化建設，通過開展法治講座、張貼法治海報等，在單位營造濃厚的法治氛圍，使單位幹部持續接受法治精神的點滴薰陶。積極開展豐富多彩的法治文化活動，鼓勵創作和推廣滿足各族羣衆需求的法治文化產品，使法治宣傳教育與羣衆文化生活相結合，加強旅遊重點行業領域風險治理。

6、健全行政執法工作體系情況。今年以來，文旅局不斷加強旅遊重點行業領域風險治理和加強執法力度。一是強化社會治安防控體系建設。對全縣文化娛樂場所人員密集場所、景點景區重點部位的治安防控，不斷強化社會治安防控體系建設，督促落實內部安全防範措施，確保安全穩定健全完善，提升重點地區、部位安全防範能力，嚴防漏管失控。同時，廣泛動員羣防羣治力量，逐步建立起“點、線、面結合，整體性聯動”的立體化防控體系，對全縣娛樂場所和旅遊景點景區的治安駕馭能力顯著增強，“打、防、管、控”的綜合能力和成效質態穩步提升。二是針對旅遊領域即景區景點、星級農家樂、星級酒店落實常態化風險隱患排查整治。目前，全縣共有A級景區6個（4A級1個：__縣龍湖旅遊景區；3A級2個：__縣庫爾班·吐魯木紀念館景區、__縣達裏雅布依景區、__縣吉音景區；2A級2個：進藏先遣連紀念碑、__縣玫瑰風情園），A級星級農家樂9家，其中5星級1家（崔氏漁村農家樂）、4星級2家（阿日希歡樂園度假村、河畔人家農家樂）、3星級6家（百果園農家樂、香格里拉農家樂、白鴿農家樂、紅旗公社農家樂、民歡農家樂、克里雅部落農莊）、星級酒店1家（__縣玫瑰花都酒店，三星級酒店），有博物館、艾提卡清真寺、亞蘭幹佛教遺址、圓沙古城遺址、喀拉墩古城遺址等景點景區。定期自查和解決行業領域內存在的政策不合理、監管不到位、執法不規範等問題，截至目前，暫未發現問題。我局開展社會治安防控體系建設以來，針對文化市場人員密集場所、景點景區重點部位的治安防控，不斷強化社會治安防控體系建設，督促落實內部安全防範措施，確保安全穩定健全完善，提升重點地區、部位安全防範能力，嚴防漏管失控。同時，廣泛動員羣防羣治力量，逐步建立起“點、線、面結合，整體性聯動”的立體化防控體系，對全縣娛樂場所和旅遊景點景區的治安駕馭能力顯著增強，“打、防、管、控”的綜合能力和成效質態穩步提升。三是重大節假日期間加大重點領域的監督和管理，做好日常安全自查工作，及時排除各類安全生產隱患，杜絕安全事故發生。

7、健全突發事件應對體系情況。20__年以來，文旅局不斷健全突發事件應對體系，制定實施方案，成立領導小組，爲維護社會和諧穩定營造良好的體系保障。以創建平安單位爲契機，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，廣泛調動幹部羣衆參與熱情，推進綜合治理進一步深化提升。一是結合本文旅系統實際，制定有效措施，應對治安突發性、偶發性事件，防止發生突發事件。二是加強旅遊市場景點景區、星級農家樂、星級酒店的治安防控，督促落實安全防範措施，確保安全穩定。三是加強文化娛樂場所等人員密集場所監督管理，督促各文化娛樂場所、景點景區做好人防、物防、技防、位值班備勤等工作。四是各文化娛樂場所、景點、景區、星級農家樂、酒店再修改完善制定本場所應急演練方案，並半月至少開展一次演練，提高從業人員安全防範意識；五是履行行業監管責任，加強對所管轄的景點、景區、星級農家樂、星級酒店、文化娛樂場所開展安全隱患排查並督促整改，同時各經營場所每日開展自查，及時消除發現安全隱患。六是認真遵照執行有關職責和任務，實行責任追究制度。七是強化節假日值班制度，做到節假日能找到人，能辦成事。

8、健全社會矛盾糾紛行政預防調出化解體系情況。20__年以來，文旅局查找化解文旅行業領域矛盾糾紛，切實維護社會安定穩定。加速推進“平安單位”建設步伐，建立健全矛盾糾紛快速排查調處機制，完善制度、落實責任，確保矛盾糾紛排查調處工作取得實效。及時發現和處置行業領域內存在的政策不合理、監管不到位、執法不規範等突出問題，加強風險排查、監督管理、行政執法及制度建設，源頭預防行業領域內的風險隱患和矛盾糾紛。以縣掃黑除惡工作會議精神爲指導，緊緊圍繞以社情民意和羣衆訴求爲着眼點，及時就地解決羣衆合理訴求，從源頭上預防化解矛盾糾紛，推動社會治理從化訴止爭的事後應對向少訴無訴的前端防範轉型，加快推進社會治理現代化，改善全縣社會治安環境。

9、健全行政權力制約和監督體系情況。開展案卷評查活動。嚴格執行重大行政處罰案件集體討論制度，實現了在作出重大執法前均進行法制審覈，積極參與執法案卷評查評優工作。今年共開展案卷評查活動2次，以規範執法文書製作爲重點，精選案例材料，適時組織開展執法案例研討和執法案卷評查活動，自覺接受法制監督。

10、健全法治政府建設科技保障體系情況。爲貫徹自治區關於加快“互聯網+監管”系統和“雙隨機，一公開”平臺的工作部署，自治區人民政府和地區的統一安排下，我單位保障實現電子政務外網連接和應用工作的開展，並正常運行“互聯網+監管”系統和“雙隨機，一公開”平臺。目前，平臺上已報送40條信息，已公示2起案件，未發生一例行政複議或行政訴訟案件。雙隨機檢查2次，出動人員16人次，積極配合及完成上級安排的“雙隨機”工作任務，目前已完成地區發起的兩次任務。配合教育、消防等部門聯合行動2次，涉及娛樂場所、互聯網上網服務經營場所等市場領域。2名一線執法人員已安裝完成了“執法”手機APP，通過對執法人員集中培訓，進一步提高了行政執法工作效率。

11、加強組織領導和健全政府法制人才培養情況。一是結合實際制定《__縣文旅局20__年法治政府建設工作方案》，成立由黨組書記爲組長，局長爲副組長，各科室負責人爲成員的法治政府建設工作領導小組，明確相關職責，層層壓實責任，確保法制工作落到實處。二是爲進一步加強法制建設，更好維護文旅市場工作秩序，我局大力加強執法隊伍建設和執法人員能力建設，進一步提升執法的人員法制意識和執法水平。補充人員打造專職執法隊伍。今年來，隨着文旅市場法治政府建設的不斷深入，對執法人員能力要求越來越高，局領導班子高度重視執法隊伍的建設，爲更好開展執法工作，將1名業務骨幹調整到文化市場監管專職從事執法工作，保證了執法工作的順利開展。加強培訓，打造高效執法隊伍。人員調整後，專職執法隊伍力量大力加強。

二、主要做法和存在的問題

今年以來，在縣委、政府的堅強領導下、在上級業務部門的指導幫助下，文旅局在法治政府建設方面做了大量工作，取得了一定成績，但距離上級的要求還有一定差距，特別是幹部職工的法治意識有待進一步提高，法治宣傳羣衆的知曉率不高等問題依然存在。下一步，文旅局將進一步加快依法行政工作，加大督查力度，加強責任追求，全面完成法治政府建設的各項工作任務：

（一）對____法治思想的學習領會還不夠系統深入，運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾的能力有待提高。

（二）需要繼續加強法治培訓、普法教育，全面提高依法行政意識。要深入抓好領導幹部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。

（三）根據工作安排雙隨機平臺上要發起2個任務，因缺乏專業技術人員，與其它執法單位相互溝通不夠深入，一個任務平臺未及時上傳，導致要發起的一個任務雙隨機平臺上未顯示（目前實際已完成次任務）。

（四）加強政務信息透明度、強化行政監督。

（五）執法人員的綜合素質和執法專業素養還不夠高，行政執法人員不夠，對局下屬基層文化市場經營戶法制宣傳還有待加強。

三、20__年工作安排

（一）20__年工作思路：建設法治政府的最終目的是執政爲民，而要取得羣衆的支持理解，更好地開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執法的透明度。爲深入貫徹全面推進依法行政，加快建設法治政府，更好地發揮提升幹部職工素質、推動建設法治化單位、構建和諧社會方面的基礎性作用，按照上級部門文件要求，結合我局工作實際，20__年的工作思路有如下：

1、健全決策機制，有效保障行政決策質量。一是健全重大行政決策制度和程序。完善制度規定，進一步規範重大行政決策公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策跟蹤評價、責任追究等程序行爲，強化對行政決策程序的剛性約束。二是全面實行行政機關重大行政決策合法性審查制度。作出重大行政決策必須經領導班子會議討論，由在集體討論基礎上作出決定，並建立健全重大行政決策檔案管理制度。三是健全法律顧問工作機制。爭取聘請法律顧問，並進一步完善政府法律顧問日常管理，推進法律顧問工作科學化、規範化，保證服務質量。四是推進政務服務“一網、一門、一次”改革和“減證便民”工作部署要求，實行“只進一扇門，最多跑一次”制度改革。

2、加強規範性文件管理，健全完善依法行政制度體系。一是深入推進規範性文件前置審查。嚴格按照法定權限和程序制定規範性文件，進一步提升規範性文件審查質量。二是強化規範性文件動態管理機制。對規範性文件實行動態化、信息化管理，落實規範性文件有效期制度，根據有關政策規定，及時對規範性文件作出調整並向社會公佈。三是深化規範性文件審查備案通報工作。實行規範性文件審查備案情況通報制度，全面提升規範性文件管理水平。

3、規範行政執法，着力提升依法行政水平。一是規範行政執法人員管理。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，認真開展行政執法人員資格審查和資格考試工作。對行政執法人員進行嚴格管理，未經執法資格考試合格，沒有執法資格。做好20__年度行政執法證件審覈和申領換髮工作，逐步健全行政執法人員檔案。二是推進執法程序規範化建設。行政執法機關在制定並公佈本部門權責清單的基礎上，繼續優化和完善行政執法權力運行流程圖，分類細化主體、權限、步驟等具體內容，科學設定調查取證、告知、決定等環節操作流程，對行政執法程序予以規範。三是推行行政執法全過程記錄制度。完善行政執法全過程記錄實施辦法，明確記錄規則和記錄程序。四是全面落實行政執法責任制。對照已建立的權責清單，行政執法機關全面梳理執法依據，科學分解執法職權，嚴格依法界定和明確本單位及其內設機構、執法崗位、執法人員的執法責任，實施動態管理，確保行政執法責任制工作常態化。通過組織開展行政執法檢查、執法案卷評查、執法評議考覈等方式，加強對行政執法的日常監督。五是推進法治文化建設。加強法治文化建設，通過開展法治講座、張貼海報、掛橫幅和滾動電子屏幕、建設法治文化陣地（縣博物館）等，在單位營造濃厚的法治氛圍，使單位幹部持續接受法治精神的點滴薰陶。積極開展豐富多彩的法治文化活動，鼓勵創作和推廣滿足各族羣衆需求的法治文化產品，使法治宣傳教育與羣衆文化生活相結合。

4、加大教育培訓，全力營造良好法治氛圍。一是完善和落實領導幹部學法制度。抓好領導幹部這個“關鍵少數”，強化法治教育培訓，認真制定年度領導幹部學法計劃，明確學習方式和主要內容，通過局領導班子會議學法、舉辦法治專題講座等形式，堅持學習____法治思想學習綱要、____關於依法治國系列重要論述和中國特色社會主義法治理論，學習憲法和本部門相關的法律法規，培育強化法治意識和依法辦事習慣，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是加強機關工作人員法制宣傳教育。積極開展機關工作人員學法活動，把普法與工作實際相結合，採取自學、集中學習等形式學習法律知識。加強對行政執法人員的業務培訓，努力提高行政執法人員對法律法規和規章的學習理解能力、對具體行政執法案件的調查取證和分析判斷能力以及文書製作運用能力。

（二）20__年主要目標任務：在今後工作中，文旅局將緊緊圍繞實現社會穩定和長治久安總目標，____法治思想爲中心，持續開展對全縣各景區景點、娛樂場所、星級農家樂、星級賓館及各鄉鎮屬地管理的文物遺址保護點、體育和廣播電視等工作進行依法執法，依法治理，提升文旅場所良好環境，把全縣的旅遊景區景點、星級農家樂、星級賓館、文化娛樂場所、體育和廣播電視事業規範管理成爲人民羣衆滿意的安全的、健康的、文明的休閒娛樂場所，及時將各類風險隱患消除在萌芽狀態，確保__縣鄉村振興、實現__縣社會穩定和長治久總目標營造良好的社會文化環境。20__年的我單位工作目標有如下：

1、行政執法公示制度。建立健全行政執法的事前、事中、事後公開機制，通過門戶網站等載體，依法及時向社會公開有關行政執法信息。執法人員在執法過程中，要主動表明身份。一是統一建章立制。明確執法公示的範圍、內容、載體、程序、時限要求、監督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審覈、糾錯機制，構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執法公示運行機制。二是加強事前公開。主要公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息，並根據法律、法規立改廢和部門機構職能調整等情況動態調整。三是加強“雙隨機、一公開”體制運用。根據“雙隨機、一公開”監管要求，編制我局《隨機抽查事項清單》，明確抽查主體、依據、對象、內容、比例、方式、頻次等須事前公開的內容。

四是根據相關法律法規規定，完善行政執法程序。編制行政執法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執法服務指南，明確行政執法事項名稱、依據、受理機構、辦理流程、辦理時限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內容，方便羣衆辦事。五是全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。行政執法人員開展檢查、調查等執法活動要主動亮明身份，出示自治區統一印製的行政執法證件。六是推動事後公開。按時主動向社會公佈行政執法決定、行政檢查情況等執法結果，主動接受羣衆監督。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》《企業信息公示暫行條例》等有關規定，在我局行政執法公示辦法中，明確行政執法行爲事後公開的範圍、內容、方式、時限、程序和公開期限等事項，確保應當公開的執法結果都向社會主動公開。

2、執法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式，對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄並歸檔，實現行政執法行爲的全過程留痕和可回溯管理。一是修訂完善制度。依據《行政執法全過程記錄辦法》，修訂完善我局行政執法全過程記錄具體辦法，繪製及完善行政執法流程圖，明確各個執法環節記錄的內容、方式、載體等事項，完善執法信息採集、存儲、分析、歸檔等規範化建設制度。二是推行錄像記錄。主要是對現場檢查、隨機抽查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、文書送達等容易引發爭議的行政執法活動，要進行錄像記錄；必要時要進行全過程錄像記錄。三是強化記錄實效。建立健全本部門執法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強全過程記錄數據統計分析，充分發揮全過程記錄信息在案卷評查、執法監督、評議考覈、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。

（三）完成目標任務的主要措施

1、制定方案。根據縣政府部署，結合實際研究制定我局具體工作方案，報縣依法治縣辦備案。

2、加強組織領導。局各有關科室、相關單位要充分認識推行三項制度改革任務在規範行政執法行爲、推進“放管服”改革、優化營商環境、建設法治政府中的重要作用，切實強化“四個意識”，把三項制度的推行列入重要議事日程，加強組織領導，認真組織落實。我局成立由黨組書記覃舜波同志任組長，各相關科室、負責人爲成員的推行法治政府建設工作領導小組，領導小組辦公室設在文化市場綜合執法隊。

3、配合摸底調查。配合縣法制辦組織對執法行爲類別、執法人員、法制審覈人員、執法公示平臺、執法信息系統建設等情況進行全面摸底統計。

4、全方位發揮法律顧問作用。在充分發揮法律顧問作用的同時，定期邀請法律顧問協助開展法律宣傳教育，增強全局執法人員防範和應對法律風險問題意識，提高全局執法人員法律素養。不斷促進我縣文化旅遊市場綜合執法工作法制化、程序化、規範化、制度化建設，積極凸顯文旅部門依法辦事的師範作用，爲全面推進依法行政，建設法制機關奠定堅實基礎。

5、規範實施。創新工作機制，狠抓工作落實，嚴格按照新修訂完善的相關制度和工作流程，全面、嚴格、規範實施這項工作。在全面推行的基礎上，根據工作實際，突出問題導向，規範重點執法行爲，強化薄弱執法環節。

6、接受監督。向羣衆公開各行政行爲的法律政策依據、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和羣衆的監督。接受縣政府組織的三項制度專項監督檢查，針對縣政府在制度建設、信息報送、實施過程等方面發現的問題，積極整改，並舉一反三，不斷完善提高。

7、強化統籌銜接。要將此項工作縣機關作風整頓、優化營商環境集中整治等重點工作相結合，與規範行政執法程序、推行政府法律顧問制度、實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治政府建設的重點任務相結合，着力解決執法領域社會反映強烈的突出問題。

8、抓好宣傳引導。積極開展形式多樣的宣傳活動，____法治思想全程置於陽光下，吸引人民羣衆和行政管理相對人積極參與法治推進過程。

9、提高服務能力和服務效率。作爲登記窗口人員要苦練內功，強素質，要把辦事羣衆的滿意度作爲評判登記窗口工作優劣的第一標準，嚴禁出現拖時不辦、辦而不決的問題發生。

10、進一步壓縮各項審批事項辦理期限，縮短辦理時限，更一步簡化辦理流程和環節，做好各項審批事項辦事指南，提高工作效率，同時採取“一次性告知”，“告知承諾制”，切實爲辦事羣衆提供便利。