關於廁所革命三年行動實施方案（精選5篇）作文

篇一：關於廁所革命三年行動實施方案

小廁所關係大民生，小空間展示大文明。“廁所革命”關係到羣衆日常生活、國民素質提升、社會文明進步，是全面建成小康社會、建設國家生態文明試驗區和創建衛生城市的重要內容。爲深入貫徹落實____關於“廁所革命”的重要指示精神，努力補齊影響羣衆生活品質的短板，滿足人民日益增長的美好生活需要，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大精神，認真落實____關於“廁所革命”的重要指示精神，把“廁所革命”作爲鄉村振興戰略的一項具體工作來抓、作爲城鄉環境綜合整治的一項重要工程來實施。按照省市部署，全力推動廁所建設標準化、管理規範化，力爭用三年左右的時間打贏“廁所革命”這場戰役，有效解決農村廁所髒臭差和城市廁所如廁難等問題，全面改善我縣城鄉人居環境。

二、主要目標

根據《__市“廁所革命”三年攻堅行動方案》（__市府辦字〔20__〕__號）要求，到20__年，我縣完成新建公廁113座、改建公廁26座和農戶改廁3000戶的任務。縣城建成區每平方公里公廁達到4座以上，二類以上公廁達到65%，步行10分鐘左右有一座公廁。普通國省幹線公路車輛每行駛100公里有1座公廁。旅遊景區、鄉村旅遊點等旅遊公共場所都有相應等級的旅遊公廁。集中居住1000人以上的村莊和鄉（鎮）政府所在地至少有1座無害化衛生公廁，全縣農村無害化衛生戶廁普及率達到92%以上。基本實現“數量充足、分佈合理、查找方便、管理有效、文明如廁”的目標。

三、重點工作

（一）加強規劃引領。各鄉（鎮）要依據城鄉總體規劃和《環境衛生設施設置標準（CJJ27-20__）》《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》《農村戶廁衛生標準(GB19379-20__）》《旅遊廁所質量等級的劃分與評定（GB/T18973-20__）》等國家標準規範要求，編制環境衛生設施專項規劃。對行政區域內廁所的現狀、布點進行全面摸底調查，科學佈局，將廁所納入景區、公路、車站、加油站等規劃，形成分佈合理、數量充足的城鄉公廁服務體系。綜合考慮農村衛生健康、污染防治、生態環境保護等要求，研究制定農戶改廁專項規劃。〔責任單位：縣城建局、衛計委、國土局、城管局、旅發委、交通運輸局、商務局，各鄉（鎮）人民政府，列首位的爲牽頭單位，下同〕

（二）分類推進建設。在全面摸底、統一規劃的基礎上，按照“先立後破”的原則，有計劃有步驟地推進城鎮、鄉村、交通、旅遊、加油站公廁建設和農戶改廁工作，新建一批、改建一批、提升一批，全面提升衛生條件、使用環境、服務功能。加強配套設施建設，糞水直接或經化糞池發酵沉澱後排入市政污水管道，不具備排入市政污水管道條件的，應設貯糞池由抽糞車抽吸。進一步完善全縣公廁引導牌配置，設置清晰鮮明的全縣統一標識和指引。各類旱廁要優先改建，徹底消滅旱廁。

1、城鎮公廁建設。城鎮公廁是指縣城建成區和建制鎮（鎮政府所在地）的公廁。公廁設計和建設要嚴格按照有關技術標準規範要求，突出環境整潔、乾淨衛生、方便舒適等實用功能，不得片面追求豪華。新城區要按照規劃要求，超前謀劃，尤其是公共場所、大型公園綠地、集貿市場等人流集中場所必須設置公廁，女性廁位和男性廁位的比例不小於2：1，其他公廁女男廁位比例可爲3：2。土地出讓配建公廁的，必須將建設規模和標準等要求作爲土地出讓規劃條件之一，向社會公示。要加快改造老城區舊公廁，重點是旱廁和設施陳舊老化的公廁。嚴禁隨意拆除現有公廁，因道路拓寬等確需拆除的，要遵循“拆一補一、就近建設”的原則，不得減少現有公廁數量和建築面積。新改建城鎮公廁執行《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》。有條件的城鎮公廁可配建城市管理站等便民服務設施。到20__年，縣城鎮新增公廁113座，改擴建公廁26座，根據國家衛生城市創建的需要，縣中心城區新建的16座城區公廁須於20__年9月前全部建成並投入使用。〔責任單位：縣城管局、商務局、城建局、國土局，各鄉（鎮）人民政府〕

2、鄉村公廁建設。結合全省實施鄉村振興戰略和“整潔美麗，和諧宜居”鄉村建設行動等，按鄉（鎮）政府所在地和集中居住1000人以上村莊應有一座公廁的要求，參照《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》，因地制宜推動鄉村公廁新（改）建工作，滿足當地村民和流動人員的需要。鄉村公廁外觀要與當地農村環境風貌相協調，注重自然通風。到20__年，全縣鄉村新增公廁76座，改擴建公廁10座。〔責任單位：縣衛計委、國土局，各鄉（鎮）人民政府〕

3、旅遊公廁建設。以全域旅遊發展理念爲統領，按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定（GB/T18973-20__）》要求，全面提升旅遊公廁，旅遊景區、鄉村旅遊點等旅遊公共場所都擁有相應等級的旅遊公廁，讓旅遊公廁成爲展示文明旅遊形象的重要窗口，成爲旅遊強縣建設的重要亮點，不斷滿足人民羣衆的旅遊需求。把“廁所革命”作爲全域旅遊示範區創建工作的一項重要內容，並作爲A級景區、A級鄉村旅遊點、旅遊度假區、生態旅遊示範區等旅遊品牌評定與複覈的硬性條件，對不達標的實行“一票否決”。到20__年，全縣新增旅遊公廁18座，改擴建公廁3座。〔責任單位：縣旅發委、三百山景區管理局、旅投公司、國土局，各鄉（鎮）人民政府〕

4、交通公廁建設。按照普通國省幹線公路按照車輛每行駛100公里應有1座公廁的標準，做好沿線公廁的布點、選址、新建工作，並改建提升交通沿線老舊公廁。車站交通節點重要窗口，全面提升公廁水平，展示__文明形象，同時做好移動式公廁儲備，滿足高峯客流量需求。交通公廁參照《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》要求進行改建。到20__年，全縣新增交通公廁3座。〔責任單位：縣交通運輸局、高速公路管理中心〕

5、加油站公廁建設。加油站是重要的服務窗口，各市場責任主體要高度重視加油站公廁建設，對所轄加油站進行全面排查，達不到無害化衛生廁所要求的，參照《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》進行改建。新建加油站要將廁所納入規劃設計中，按要求同步建設，同步投入使用，不欠新賬。加油站公廁向社會開放。到20__年，全縣改擴建加油站公廁9座。〔責任單位：縣商務局〕

6、農戶改廁。堅持將農村改廁作爲愛國衛生運動的重要內容，充分發揮農戶自主性和積極性，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，按《農村戶廁衛生規範（GB19379-20__）》要求，大力開展農戶改廁。重點排查農戶旱廁，登記造冊，銷號辦理。綜合考慮村莊區位、農戶數量、聚居程度等因素，結合經濟條件和管理能力，選擇適宜的糞污收集和處理模式，防止污染環境。加強農村改廁和鄉村振興、脫貧攻堅、危房改造、農村人居環境改善等專項規劃的銜接，統籌建設廁所相關配套設施。村組幹部和廣大農村黨員要積極帶頭，做好農民改廁的思想工作，設身處地爲農民解決實際困難，尤其要做好農村留守老人、兒童家庭的戶廁改造。要將無害化衛生廁所納入新改建農村住宅設計中，確保不欠新賬。到20__年，全縣農戶改廁3000戶，農村無害化衛生廁所普及率達到92%。〔責任單位：縣衛計委，各鄉（鎮）人民政府〕

（三）提升公廁管理水平。要創新管理機制，健全公廁日常保潔責任制，防止重建輕管，切實加強人員流動大的公廁管理，運用互聯網思維全面提升公共廁所管理水平。

1、創新管理機制。相關部門單位、各鄉（鎮）要制定具體管理措施，創新公廁管理、檢查、考覈、獎懲機制，推行“公廁長”模式。探索“以商養廁、以商管廁”，開展公廁“認養”；鼓勵機關企事業單位廁所向社會開放，縣直單位要帶頭，學校廁所要以保障安全爲前提對社會開放。做好移動式公廁儲備，提高應急反應能力，維護公共衛生安全。〔責任單位：縣城管局、衛計委、旅發委、商務局、交通運輸局、教育局，各鄉（鎮）人民政府〕

2、加強保潔管理。健全日常保潔管理機制，做到有制度、有標準、有人員、有經費、有督查，重點加強汽車站、公園、廣場等人員流動量大的公廁管理，所有公廁必須達到“四淨三無兩通一明”（即地面淨、牆壁淨、廁位淨、周邊淨，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明）。建立健全監督電話、當班管理員工號等信息公開制度，主動接受羣衆監督。所有公廁應免費使用，有條件的公廁實施24小時開放。〔責任單位：縣城管局、衛計委、旅發委、商務局、交通運輸局，各鄉（鎮）人民政府〕

（四）注重科技創新。運用“互聯網+”，解決找廁難問題。對全縣公廁實行統一編號、統一標識、統一檔案，通過互聯網技術建立具備顯示開放時間、蹲位數量和意見反饋等功能的公廁大數據平臺，讓羣衆在最短時間內找到最近公廁，讓管理人員動態掌握公廁管理維護情況，實時監督整改。鼓勵研發低成本、低能耗、易維護、高效率的處理技術，大力發展環保、節水、節能型公共廁所。〔責任單位：縣城管局、衛計委、旅發委、商務局、交通運輸局、科技局，各鄉（鎮）人民政府〕

（五）推進產業發展。支持發展一批廁所設施設備生產企業，鼓勵在同等條件下優先採用省內企業產品，建設一批“廁所革命”示範工程，把“廁所革命”與裝配式建築發展結合起來，優先採用裝配式建築。鼓勵有條件的區域抓住“廁所革命”機遇，積極發展相關產業，形成廁所相關產品的配套生產能力，立足縣內，輻射縣外，推動地方經濟發展。〔責任單位：縣工信局、城建局，各鄉（鎮）人民政府〕

四、保障措施

（一）加強組織領導。按照“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊爲主”原則，建立健全縣、鄉（鎮）兩級領導調度、協調機制，細化任務，壓實責任。縣政府成立“廁所革命”工作領導小組（詳見附件1），辦公室設在縣城管局，負責日常綜合協調工作，適時開展檢查督辦，統籌推進“廁所革命”工作。相關部門要各司其責、加強聯動、形成合力，縣城管局、旅發委、交通運輸局、商務局、衛計委（愛衛辦）分別協調督促城鎮公廁、旅遊公廁、交通公廁、加油站公廁、鄉村公廁和農戶改廁任務落到實處；縣國土局、供電公司、財政局、宣傳部分別負責廁所革命“廁所革命”有關用地、用電、資金、新聞宣傳的協調督促落實；縣文明辦負責將廁所建設管理納入文明創建。各鄉（鎮）要比照成立領導機構，切實抓好工作落實。

（二）壓實工作責任。按照屬地管理原則，各鄉（鎮）人民政府爲“廁所革命”三年攻堅行動的責任主體和實施主體。各鄉（鎮）、相關部門要根據本實施方案，制定細化工作方案，層層分解工作任務，逐級落實工作責任，及時研究解決公廁建設過程中存在的問題，確保公廁建設任務落到實處。各鄉（鎮）、相關部門於20__年11月底前將細化工作方案報縣“廁所革命”工作領導小組辦公室。

（三）強化資金保障。各鄉（鎮）、相關部門要加大對“廁所革命”的經費投入，多渠道籌集廁所建設管理資金。要積極爭取中央預算內投資、旅遊發展基金等對我縣“廁所革命”的支持。加強“廁所革命”與鄉村振興、農村環境綜合整治、人居環境治理等項目的銜接，提高資金使用效率。統籌國家旅遊發展基金、各級旅遊專項資金，支持旅遊“廁所革命”。鼓勵金融機構加大對廁所項目投資的信貸支持。創新運用PPP模式，鼓勵引導民間資本參與公共廁所、糞污處理等設施的建設運營。

（四）強化政策支持。各鄉（鎮）、相關部門要充分發揮職能作用，切實增強對“廁所革命”攻堅行動的服務意識，主動服務、靠前服務，改進服務方式，簡化審批手續，提高辦事效率。積極做好“廁所革命”所需用地的保障工作，單獨供地的公廁項目，凡符合《劃撥用地目錄》的，可以採取劃撥方式供地。公廁用地應納入城市黃線保護範圍，禁止擅自佔用或改變用途。要認真做好供電、供水工作，確保水電與公廁項目同步建成並投入使用。在市政公用設施用地上建設的公廁可直接審查設計方案，並核發建設工程規劃許可證。

（五）加強督查考評。領導小組辦公室要會同有關部門，根據目標任務，制定“廁所革命”工作考覈辦法，加強考評，並將“廁所革命”納入高質量發展綜合考評和城鄉環境整治考評內容。要以城鄉環境整治、衛生城市創建等工作爲抓手，加強對公廁的日常和專項監督。開展明察暗訪，引入公衆監督評價機制。

（六）強化宣傳引導。宣傳部門要持續加大宣傳力度，把“廁所革命”當作推進社會文明的重要抓手，在媒體上開設“廁所革命”專欄，積極組織開展“廁所革命”大討論，鼓勵各界人士爲“廁所革命”建言獻策，鼓勵引導社會各界參與到“廁所革命”中來。要對“廁所革命”實施情況進行跟蹤報道，宣傳亮點、剖析難點、聚焦熱點、曝光缺點，爲“廁所革命”攻堅行動的順利開展營造輿論環境。要通過各種手段引導羣衆樹立良好生活習慣，自覺愛護廁所設備和衛生，尊重管理人員的勞動和服務，文明如廁。

篇二：關於廁所革命三年行動實施方案

爲貫徹落實____關於“廁所革命”的重要指示精神，全面提升全縣廁所規劃建設管理水平，進一步改善城鄉人居環境，補齊民生短板，增進民生福祉，着力打造美麗宜居新__縣，根據《__省人民政府辦公廳關於印發__省進一步推進“廁所革命”行動計劃的通知》（__政辦〔20__〕__號）和《__市人民政府辦公室關於印發__市推進“廁所革命”三年行動實施方案的通知》（__政辦〔20__〕__號），結合__縣實際，制定我縣推進“廁所革命”三年行動實施方案。

一、工作目標

把“廁所革命”作爲新時代推動城鄉文明建設的一項重點任務，從20__年到20__年，用三年時間，通過新建一批標準公廁、改造一批老舊公廁、開放一批內部公廁、打造一批旅遊公廁、實施一批農戶改廁，同時健全和完善公廁運營管理長效機制，推動廁所建設標準化、管理規範化，基本實現“佈局合理、功能實用、管理規範、羣衆滿意”的目標。到20__年，全縣共新建64座標準公廁、改造60座舊公廁、開放14個內部公廁、打造25個旅遊公廁、實施2050戶農戶改廁（見附件1），總投資約3500萬元。

二、建設任務

㈠新建一批標準公廁

建設內容：按照《城鎮環境衛生設施規劃規範》《城鎮環境衛生設施設置標準》《__省農村公共廁所建設管理技術指南（試行）》以及美麗鄉村建設要求，合理佈局，補缺補漏，新建一批公廁。重點抓好12個沒有公廁建制村（見附件2）的公廁建設工作。

建設項目：三年共新建標準公廁64個，其中20__年13座（城區3座，鄉鎮4座，農村6座），20__年27座（城區3座，鄉鎮4座，農村20座），20__年24座（城區3座，鄉鎮3座，農村18座）。

㈡改造一批老舊公廁

建設內容：對嚴重老化、設施缺失、功能落後的公廁進行升級改造。城區和鄉鎮重點將位於繁華場所、主幹道、人流量密集區周邊的公廁升級爲功能完善、環保先進、新穎美觀的一、二類公廁。通過改造或關閉的方式，20__年在全縣範圍內消除旱式公廁（鄉鎮所在地3座，農村24座，見附件3、4）。

建設項目：三年共改造老舊公廁60座，其中20__年7座（城區1座，鄉鎮2座，農村4座），20__年28座（城區1座，鄉鎮2座，農村25座），20__年25座（城區1座，鄉鎮1座，農村23座）。

㈢開放一批內部公廁

建設內容：鼓勵和引導沿街的機關、企事業單位、商場、超市、酒店、加油站、服務窗口等開放內部廁所，解決局部地區，特別是新建公廁落地困難的區域公廁數量不足問題。

建設項目：三年共開放內部公廁14個，其中20__年6個，20__年4個，20__年4個。

㈣打造一批旅遊公廁

建設內容：以A級景區、鄉村旅遊“十鎮百村”和自駕車營地爲重點，重點開展廁所革命建設、管理服務、科技、文明四大提升行動。其中，4A級及以上景區至少有一個AAA級旅遊廁所，力爭4A級及以上景區內全部旅遊廁所達到AA級標準；四星級以上休閒集鎮和特色村至少有一個AA級旅遊廁所；其他A級景區、休閒集鎮和特色村、自駕車營地的旅遊廁所全部達到A級標準。積極推動全縣4A級以上景區和重要旅遊場所建設第三衛生間，每個4A級以上景區至少有一個第三衛生間。

建設項目：三年共建設旅遊廁所25座，其中20__年計劃建設12座；20__年計劃建設8座；20__年計劃建設5座。

㈤實施一批農戶改廁

建設內容：結合農村人居環境和美麗鄉村建設，進一步提高農村衛生廁所普及率，基本實現農村衛生廁所全覆蓋。

建設項目：三年共實施農戶改廁2050戶，其中20__年850戶，20__年850戶，20__年350戶。

三、實施要求

㈠公廁建設

1、優化規劃佈局。在組織開展公廁現狀調查和類別評估地基礎上，要廣泛聽取羣衆意見，從羣衆如廁需求入手，合理佈局，提高規劃可操作性，重點提高集市、超市、公園等人員集聚地的公廁密度。要強化規劃監管，重點對新建住宅小區、地塊開發配建公廁情況進行督查落實，確保規劃的嚴肅性。

2、提升建設水平。城鎮公廁，依據公廁設計的技術規範標準，提高女性廁位比例，要根據人流量和環境要求，合理確定公廁建設類別，增設“第三衛生間”；重點區域和單位對外開放的內部廁所，倡導選用自動感應沖水裝置，配備廁紙、熱水等人性化設施；要統一規範設置公廁標誌，方便識別和尋找，公廁外觀和色彩應與周邊環境協調。農村公廁，結合農村人居環境和美麗鄉村建設，推動農村公廁建設和改造；重點完善人流聚集地公廁建設，外觀與當地農村環境風貌相協調；農村公廁糞便污水應優先接入污水管網，沒有管網覆蓋的村莊，應設置滿足需求的污水處理設施，或定期將廁所污水抽走處理，糞渣定期清掏，進行無害化處理。農戶改廁，重點是將旱廁改爲沖水廁所，將改廁工作與污水垃圾治理、農村環境整治等工作結合起來，統籌推進，在確保三格化糞池、便器、衛生間等基本功能的基礎上，鼓勵農戶根據各自的經濟能力增配熱水器、洗臉檯等洗浴設施。旅遊公廁，本着“設施嚴格標準，外觀突出特色”的建設理念，確保全縣A級景區、鄉村旅遊“十鎮百村”和自駕車營地中新建和改擴建旅遊廁所達到《旅遊廁所質量等級的劃分與評定（GB/T18973—20__）》標準；新改擴建第三衛生間符合《國家旅遊局辦公室關於加快推進第三衛生間（家庭衛生間）建設的通知》（旅辦發〔20__〕__號）要求。

㈡公廁管理

1、完善管理辦法。所有公廁應免費提供使用，各公廁管理責任單位建立健全公廁運營管理、檢查維護、考覈監管、監督獎懲等長效機制，制定公廁具體管理辦法，並向社會公示。

2、規範日常保潔。公廁的日常保潔管理做到規範化、標準化，明確保潔標準、保潔範圍，沖洗次數和時間節點，保持公廁的設施設備完好和運行正常，公開開放關門時間、公開監督電話、公開當班管理員員工等，主動接受羣衆監督。要因地制宜管好農村公廁，將農村公廁作爲農村衛生保潔的重要內容，制定適合農村特點的公廁管理考覈標準，並上牆接受公衆監督。

3、提高人性化水平。通過張貼溫馨標語、懸掛綠植等方式，營造良好的如廁環境，有條件的公廁實施24小時開放；積極探索應用“互聯網+”信息技術，推廣廁所數字地圖、手機APP等管理服務創新手段，實現智能化管理，解決“找廁難”“如廁難”等問題；鼓勵創新“一廁多用”，創造條件提供WIFI、便利店等服務，不斷拓展延伸廁所服務功能。

㈢公廁運營

1、市場化運營。有效整合和利用市場化、社會化的資源，鼓勵以特許經營等方式，引進企業進行品牌化、規模化連鎖經營，“以商建廁”“以商養廁”。

2、政府養管運營。城區和鄉鎮公廁養管運營費用納入財政預算，每座公廁每年養管費用不低於3萬元。可通過公開招投標方式引入專業企業實施公廁養管運營；農村公廁要結合農村污水垃圾處理進行養管。

四、保障措施

㈠加強組織領導。實施“廁所革命”三年行動是貫徹落實____就“廁所革命”重要指示精神的重要舉措，是省、市、縣爲民辦實事的重要內容。縣政府建立推進“廁所革命”三年行動聯席會議制度，辦公室設在縣住建局，統籌推進全縣“廁所革命”三年行動。各級各部門要把抓好城鄉廁所建設管理作爲今後三年的一項重要工作，按照目標任務，制定工作方案，有序推進“廁所革命”。

㈡落實工作責任

1、縣住建局及各鄉（鎮、街道）。作爲責任主體，負責組織、推進、落實轄區內“廁所革命”的各項工作。要及時制定本單位、本轄區“廁所革命”實施方案，將“廁所革命”的目標任務進行細化，逐個明確項目名稱、建設內容、時間要求、責任單位和責任人，並根據公廁養管標準，結合當地實際，制定公廁運營養管辦法。同時，縣住建局具體承擔聯席會議制度日常工作，建立月通報、季督查、年考評制度，統籌協調督促全縣“廁所革命”工作；強化業務和技術指導，在建設模式、建設標準、運營管理等方面打造推廣一批“廁所革命”經驗典型。

2、縣旅遊局。負責統籌組織全縣旅遊公廁建設、管理工作，要及時制定本單位“廁所革命”實施方案，並組織實施。

3、縣文明辦。負責將“廁所革命”指標納入各類文明創建評選考覈中，並督促各相關單位落實。

4、縣衛計局。負責農戶改廁工作的協調、督導、檢查工作。

5、縣交通運輸局。結合行業管理，及時制定公交場站、碼頭、渡輪、車站等公廁建設管理和改造對外開放的具體辦法，並組織落實。

6、縣經信局。結合行業管理，及時制定集貿市場、批發市場等公廁建設管理和改造對外開放的具體辦法，並組織落實。

7、縣商務局。結合行業管理，及時制定餐飲場所、超市、商場等內部公廁對外開放的具體辦法，並組織落實。

8、縣財政局。負責研究多渠道籌集公廁建設資金的辦法，安排下達公廁項目補助資金，將城區公廁所需管理經費納入政府財政預算。

9、縣發改局、國土局、農業局、林業局、水利局等單位。制定工作辦法，對公廁項目的相關審批工作開通“綠色通道”。

㈢拓展資金渠道

一是財政籌資。縣財政依據城鄉廁所建設改造計劃，安排專項資金建立健全公廁建設管理以獎代補政策，加大財政獎補力度。二是社會籌資。在不影響公廁的使用功能和觀瞻的前提下，通過廣告位及附設商業功能等公開招標收入，籌集建設資金；通過激勵措施，鼓勵社會各界和機關企事業單位認捐、認建、認養公廁。三是銀行籌資。引導金融業加大對公廁項目投資的信貸支持，探索將全縣新建、改建公廁打包，以PPP模式或公司自營模式等籌資建設。

㈣加大支持力度。各級各部門要充分發揮職能作用，主動服務、靠前服務、改進服務，切實簡化審批手續，提高辦事效率。規劃建設方面，加快確定公廁建設項目布點，落實到具體地塊、具體位置，做到一次性規劃、三年分佈實施。在市政公用設施用地上建設的公廁可直接審查設計方案，並核發建設工程規劃許可證。用地方面，建設獨立公廁可採取劃撥方式供地，根據公廁佈局和規劃，將配套建設公共廁所作爲土地出讓條件，並與主體建設項目同步建設、同步驗收。水電方面，供水、供電部門要特事特辦，優先供水供電，確保與公廁項目同步建成並投入使用。公廁用水按居民用水計費，並免收污水處理費。公廁用電可納入市政用電，按市政用電計費。電力部門對公廁項目用電開通“綠色通道”，並承擔電網至用戶公共產權範圍的電力設施建設。考評方面，對機關事業單位開放內部公廁，在文明單位綜合考評時給予加分獎勵。

㈤加強督促檢查。“廁所革命”三年行動納入政府績效考評範疇，由縣住建局負責督查考評；縣住建局組織開展最美公廁評選活動，探索建立公廁指數公衆測評機制；縣委宣傳部加大各類媒體宣傳報道力度，在全社會營造支持、參與、監督“廁所革命”的濃厚氛圍。

篇三：關於廁所革命三年行動實施方案

小廁所關係大民生，小空間展示大文明。爲深入貫徹____關於“廁所革命”的重要指示精神，進一步緩解城鄉公廁不足的矛盾，全面提升公廁建設管理水平，不斷改善人居環境，根據《__省“廁所革命”三年攻堅行動方案》，在20__年城市公廁革命的基礎上，我市決定從20__年起至20__年，實施__市“廁所革命”三年攻堅行動。現結合我市實際，特制定本實施方案。

總體要求

堅持以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大精神，認真落實____關於“廁所革命”的重要指示精神，切實把“廁所革命”納入城鄉環境綜合整治、鄉村振興、脫貧攻堅和生態文明建設統籌考慮，堅持“規劃科學、佈局合理、管理規範、羣衆滿意”原則，在全市上下掀起一場全方位、開創性的“廁所革命”，全力推動廁所建設標準化、設施現代化、管理規範化、服務智能化、監督社會化、使用文明化，徹底消除旱廁，實現城鄉廁所整體提質、全面達標，爲羣衆生活更加方便提供支持，爲全域旅遊更加全面發展提供保障，爲城市發展、鄉村振興更加美好提供承載。

二、工作目標

對標全面建成小康社會，利用三年時間，從20__年開始，到20__年底，全市新建公廁2720座、改建公廁885座，完成農戶改廁39。5萬戶，__市中心城區和其他縣城建成區每平方公里公廁分別達到4座以上，步行10分鐘左右有一座公廁，其中二類以上公廁中心城區達到75%，縣城達到65%；普通國省幹線公路車輛每行駛2小時或100公里有1座公廁；旅遊景區、鄉村旅遊點等旅遊公共場所都有相應等級的旅遊公廁；集中居住1000人以上的村和鄉鎮政府所在地至少有1座無害化衛生公廁，全市農村無害化衛生戶廁普及率達到90%以上，基本實現“數量充足、分佈合理、查找方便、管理有效、文明如廁”的目標。

三、重點工作

（一）加強規劃引領。各縣（市、區）人民政府依據城鄉總體規劃和《環境衛生設施設置標準（CJJ27—20__）》《城市公廁設計標準（CJJ14—20__）》《農村戶廁衛生標準(GB19379—20__）》《旅遊廁所質量等級的劃分與評定（GB/T18973—20__）》等國家標準規範要求，編制環境衛生設施專項規劃。對行政區域內廁所的現狀、布點進行全面摸底調查，科學佈局，將廁所納入城區、景區、公路、車站、加油站等規劃，形成分佈合理、數量充足的城鄉公廁服務體系。規劃部門牽頭負責城鎮公廁的規劃、選址、設計工作，確保中心城區、縣城和建制鎮公廁設置的數量，達到標準，設計富有品味。綜合考慮農村衛生健康、污染防治、生態環境保護等要求，研究制定農戶改廁專項規劃。[牽頭單位：市城鄉規劃局；責任單位：市城管執法局、市建設局、市衛計委、市委農工部、市旅發委、市國土資源局、市公路局、市商務局，各縣（市、區）人民政府]

（二）分類推進建設。在全面摸底、統一規劃的基礎上，按照先建後改的原則，有計劃有步驟地推進城鎮、鄉村、交通、旅遊、加油站公廁建設和農戶改廁工作，新建一批、改建一批、提升一批，全面提升衛生條件、使用環境和服務功能。城鎮、鄉村、交通、加油站、旅遊公廁相互交叉的，按就高不就低的原則建設。加強配套設施建設，糞水直接或經化糞池發酵沉澱後排入市政污水管道，不具備排入市政污水管道條件的，應設貯糞池由抽糞車抽吸。進一步完善全市公廁引導牌配置，設置清晰鮮明的全市統一標識和指引。各類旱廁要優先改建，徹底消滅旱廁。

1、城市公廁建設。城市公廁是指城市（含縣城）建成區的公廁。公廁設計和建設要嚴格按照有關技術標準規範要求，突出環境整潔、乾淨衛生、方便舒適等實用功能，不盲目貪大圖洋，不脫離實際需求，片面追求豪華。新城區要按照規劃要求，超前謀劃，尤其是公共建築、大型公園綠地、集貿市場等人流集中場所必須設置公廁，女性廁位和男性廁位的比例不小於2：1，其他公廁女男廁位比例可爲3：2。土地出讓配建公廁的，必須將建設規模和標準等要求作爲土地出讓規劃條件之一，向社會公示。要加快改造老城區舊公廁，重點是旱廁和設施陳舊老化的公廁。嚴禁隨意拆除現有公廁，因道路拓寬等確需拆除的，要遵循“拆一補一、就近建設、優化服務”的原則，不得減少現有公廁數量和建築面積。新改建城區公廁執行《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》。有條件的城市公廁可拓展功能，配建城市管理站、小賣部等。[牽頭單位：市城管執法局；責任單位：市城鄉規劃局、市國土資源局、市財政局、國網__供電公司，各縣（市、區）人民政府]。

2、建制鎮公廁建設。建制鎮公廁是指建制鎮（鎮政府所在地）的公廁。每個建制鎮公廁原則上不得少於1座或集中居住1000人以上的鄉鎮應有一座公廁的要求。女性廁位和男性廁位的比例不小於2：1，其他公廁女男廁位比例可爲3：2。新改建建制鎮公廁執行《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》。有條件的建制鎮公廁可安排專人管理或參照城市公廁建設和拓展管理等。[責任單位：各縣（市、區）人民政府，__經濟技術開發區、__風景名勝區、__高鐵經濟試驗區管委會]。

3、鄉村公廁建設。結合全市實施鄉村振興戰略和“整潔美麗，和諧宜居”鄉村建設行動等，鄉村旱廁要優先安排改建，按鄉政府所在地和集中居住1000人以上村莊應有一座公廁的要求，參照《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》，因地制宜推動鄉村公廁新改建工作，滿足當地村民和流動人員的需求。鄉村公廁外觀要與當地農村環境風貌相協調，注重自然通風。[牽頭單位：市衛計委、市委農工部；責任單位：市國土資源局、市財政局、國網__供電公司，各縣（市、區）人民政府]。

4、旅遊公廁建設。以全域旅遊發展理念爲統領，按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定（GB/T18973—20__）》要求，全面提升旅遊公廁，使旅遊景區、鄉村旅遊點等旅遊公共場所都具有相應等級的旅遊公廁，使廁所成爲旅遊公共服務環境優化的重要標誌，成爲展示文明旅遊形象的重要窗口，成爲旅遊強市建設的重要亮點，滿足人民羣衆旅遊需求。把“廁所革命”作爲全域旅遊示範區創建工作的一項重要內容，並作爲A級鄉村旅遊點、旅遊度假區、生態旅遊示範區、星級旅遊飯店、星級農家旅館評定與複覈的硬性條件，對不達標的實行“一票否決”。[牽頭單位：市旅發委；責任單位：市國土資源局、市財政局、國網__供電公司，各縣（市、區）人民政府]。

5、交通公廁建設。普通國省幹線公路按照車輛每行駛2小時或100公里應有1座公廁的標準，做好沿線公廁的布點、選址、新建工作，並改建提升交通沿線老舊公廁。車站、碼頭等交通節點是重要窗口，要全面提升公廁水平，展示大美__文明形象。同時做好移動式公廁儲備，滿足高峯客流量需求。交通公廁新改建參照《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》。[牽頭單位：市公路局（負責國道、省道沿線及服務區公廁建設管理）、市交通運輸局（負責縣道、鄉、村道路沿線公廁建設與管理）；責任單位：市國土資源局、市財政局、國網__供電公司，各縣（市、區）人民政府]。

6、加油站公廁建設。加油站是重要的服務窗口，各市場責任主體要高度重視加油站公廁建設，對所轄加油站進行全面排查，凡是達不到無害化衛生廁所要求的，都要參照《城市公廁設計標準（CJJ14-20__）》進行改建。凡是現有公廁建在加油站商場內部的，都應重新設置，統一佈局在外部，並增設公廁導示牌，方便羣衆如廁。新建加油站要將廁所納入規劃設計中，按要求同步建設，同步投入使用，不欠新賬。加油站公廁要全面對外開放。[牽頭單位：市商務局；責任單位：中石化__分公司、中石油__分公司，各縣（市、區）人民政府]。

7、農戶改廁。農戶改廁是縮小城鄉差距、全面建成小康社會的必然要求，是預防多種疾病、提高人民健康水平的重要手段，是改善農村環境衛生、促進經濟可持續發展的重要舉措。要將無害化衛生廁所納入新改建農村住宅設計中，確保不欠新賬。充分發揮農戶自主性和積極性，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，按《農村戶廁衛生規範（GB19379—20__）》要求，大力開展農戶改廁。重點排查農戶旱廁，登記造冊，銷號辦理。綜合考慮村莊區位、農戶數量、聚居程度等因素，結合經濟條件和管理能力，選擇適宜的糞污收集和處理模式，防止污染環境。市縣改廁資金向偏遠山區、貧困地區傾斜。村、組幹部要積極帶頭，做好農民改廁的思想工作，設身處地爲農民解決實際困難，尤其要做好農村留守老人兒童家庭的戶廁改造。到20__年，信州區、__縣、__區、__縣、__縣、__市等6個縣（市、區）和__風景名勝區、__經濟技術開發區農村無害化衛生廁所普及率達到92%；__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣等5個縣農村無害化衛生廁所普及率達到90%。[牽頭單位：市衛計委、市委農工部；責任單位：市財政局，各縣（市、區）人民政府]。

（三）鼓勵沿街單位開放衛生間。制定相應政策，鼓勵沿街單位、商業門店、企業將自用衛生間對外開放，並做好公廁標示牌，如廁道路停車泊位設置工作。

（四）提升公廁管理水平。各地要創新管理機制，健全公廁日常保潔責任制，防止重建輕管，切實加強人員流動大的公共廁所管理。

1、創新管理機制。制定《__市城鄉公廁管理考覈辦法》，推進公廁管理規範化、制度化。各縣（市、區）要制定具體管理措施，創新公廁管理、檢查、考覈、獎懲等長效機制，推行“公廁長”模式。探索“以商建廁、以商養廁、以商管廁”，倡導社會各界捐贈廁所、“認養”廁所；各縣（市、區）給予適當補貼，鼓勵城市街道周邊機關、企事業單位、服務窗口單位等對外開放廁所，服務社會，實現廁所資源共享。各縣（市、區）要做好移動式公廁儲備，提高應急反應能力，維護公共衛生安全。[責任單位：市城管執法局、市衛計委、市委農工部、市公路局、市商務局、市旅發委、市財政局，各縣（市、區）人民政府]

2、加強日常保潔管理。落實屬地管理責任，健全公廁日常保潔責任制，防止重建輕管，重點加強火車站、汽車站、機場、公園、廣場等人員流動大的公共廁所管理。力爭達到“四淨三無兩通一明”，即地面淨、牆壁淨、廁位淨、周邊淨，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明。公開監督電話、當班管理員工號等，主動接受羣衆監督。所有公廁應免費使用，有條件的公廁實施24小時開放。[責任單位：市城管執法局、市衛計委、市委農工部、市公路局、市商務局、市旅發委、市財政局，各縣（市、區）人民政府]

（五）注重科技創新。一是運用“互聯網+”，解決找廁難問題。對全市公廁實行統一編號，統一標識，統一檔案，通過互聯網技術建立具備顯示開放時間、蹲位數量和意見反饋等功能的公廁大數據平臺，讓羣衆在最短時間內找到最近公廁，讓管理人員動態掌握公廁管理維護情況，實時監督整改。二是開展智慧公廁研究，提出__方案。針對男女廁位固定化模式難以滿足人流瞬間性別明顯差異大的特定需求，應用模糊數理和BIM等技術，研究建設可動態調整男女廁位的公廁，探索根據候廁人數、候廁時間等監測數據，動態調整男女廁位比例，滿足實際使用需求。三是鼓勵研發低成本、低能耗、易維護、高效率的處理技術，大力發展環保、節水、節能型公共廁所。[責任單位：市城管執法局、市衛計委、市公路局、市商務局、市旅發委、市財政局，各縣（市、區）人民政府]

（六）推進產業發展。支持全市發展一批有實力的廁所設施設備生產企業，建設一批“廁所革命”示範工程，把“廁所革命”與裝配式建築發展結合起來，優先採用裝配式建築。鼓勵有條件的地區抓住“廁所革命”機遇，積極發展相關產業，形成廁所相關產品的配套生產能力，輻射省外，推動地方經濟發展。[責任單位：市城管執法局、市建設局、市衛計委、市旅發委、市公路局、市交通運輸局、市商務局，各縣（市、區）人民政府]

四、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立市“廁所革命”領導小組，辦公室設在市城管執法局，統籌推進“廁所革命”相關工作。市直各有關部門要各司其責、加強聯動、形成合力。市規劃局牽頭負責廁所革命的規劃、選址和設計工作；市城管執法局、市旅發委、市公路局、市商務局、市衛計委、市委農工部按照職責協調督查落實城市公廁、建制鎮公廁、旅遊公廁、交通公廁、加油站公廁、鄉村公廁和農戶改廁相關工作；市國土資源局、國網__供電公司、市財政局分別負責“廁所革命”有關用地、用電、資金的協調督促落實；市委宣傳部、市文明辦負責廁所革命的宣傳工作，將廁所建設管理納入文明創建。“廁所革命”以縣（市、區）人民政府爲責任主體和實施主體，主要領導親自抓，分管領導具體抓，強化統籌協調，加大工作力度。要按照市政府的工作部署，制定工作計劃，層層分解，落實工作責任，確保公廁建設計劃落地，各縣（市、區）人民政府於20__年10月底前制定具體實施方案報市“廁所革命”領導小組辦公室。

（二）強化資金保障。多渠道籌集廁所建設管理資金，根據事權與支出責任相匹配的原則，採取“市級引導、縣（市、區）爲主、竣工驗收、合格獎勵”的方式，由縣(市、區)人民政府對屬地廁所建設投入給予保障。獎補資金具體實施辦法由市財政局會同市城管執法局、市建設局、市衛計委、市旅發委、市商務局、市公路局等部門制定。統籌中央旅遊發展基金、各級旅遊專項資金。對資金籌措有困難的縣(市、區)，由縣（市、區）打包立項，通過申請中長期政策貸款和安排地方債券的方式解決。鼓勵金融機構加大對廁所項目投資的信貸支持。鼓勵引導民間資本參與公共廁所、糞污處理等設施的建設運營。景區等單位要從門票收入中安排資金用於廁所建設運營。

（三）強化政策支持。各地、各部門要充分發揮職能作用，增強服務意識，主動服務、靠前服務，改進服務方式，簡化審批手續，提高辦事效率。做好“廁所革命”所需用地的保障工作，單獨供地的公廁項目，符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥方式供地，公廁用地應納入城市黃線保護範圍，禁止擅自佔用或改變用途。要特事特辦，先行供電、供水，確保水電與公廁項目同步建成並投入使用。在市政公用設施用地上建設的公廁可直接審查設計方案，並核發建設工程規劃許可證。

（四）加強督導考覈。把“廁所革命”列爲市政府年度重點工作，納入縣（市、區）生態文明建設等目標考覈體系，實行月報告、季督查、年考覈。市政府對縣（市、區）進行考覈。要強化督促檢查，市“廁所革命”領導小組辦公室不定期對全市“廁所革命”進展情況進行專項督查、明察暗訪。對推進措施有力、工作成效明顯的人員和單位實行表揚；對工作不力、進展緩慢的單位和人員進行問責。要將“廁所革命”相關指標作爲硬性條件，納入衛生城鎮、園林城鎮、文明城鎮等創建活動和景區質量等級評定工作。

（五）強化宣傳教育。加大“廁所革命”宣傳力度，多層次、全方位宣傳“廁所革命”的重要意義，充分利用多個渠道、多種媒體，廣泛宣傳報道“廁所革命”的典型案例，激發羣衆的積極性主動性，形成積極健康向上的文明新風尚，努力營造“人人蔘與‘廁所革命’、共建共享優美環境”的良好氛圍。積極開展愛國衛生月、世界廁所日等主題活動，加強健康教育，進一步引導羣衆培養健康文明的衛生習慣，以城鄉“小廁所”促進社會大進步。

篇四：關於廁所革命三年行動實施方案

根據《__州人民政府關於印發__州“廁所革命”三年行動實施方案（20__—20__年）的通知》（__政通〔20__〕__號）精神，爲進一步加強和完善全縣城鄉基礎服務設施，切實提升城鄉人居環境質量。結合我縣實際，制定本實施方案：

一、指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大精神，以黨中央打好新時期“三大攻堅戰”的總體部署爲引領，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入貫徹落實____關於“堅持不懈推進廁所革命，努力補齊影響羣衆生活品質的短板”的重要指示精神，加快推進鄉村振興戰略、__全域旅遊發展和“一部手機遊__”的實施，徹底改變城鄉公廁和旅遊廁所數量不足、佈局不合理、設施不全、管理水平低、農村無害化衛生戶廁普及率低以及公共服務管理不到位的現狀，進一步增強城鄉公共廁所和旅遊廁所的綜合服務功能，推進城鄉統籌發展。

二、基本原則

——堅持統籌規劃、合理佈局原則。按照各地實際，結合縣城總體規劃和控制性詳細規劃，依據城市環境衛生設施規劃規範的有關要求，統籌編制專項規劃，合理佈局城鄉公廁和旅遊廁所，強化地域文化、民族元素符號，最終形成與地域建築風格相得益彰、佈局合理、數量充足、衛生環保的目標要求。

——堅持建改並重、衛生適用原則。圍繞全縣提升城鄉人居環境和農村人居環境整治三年行動，堅持宜建則建、宜改則改、宜撤則撤原則，合理確定年度建設任務計劃，有計劃有步驟地完善公廁的新建、改建工作；堅持新建、改建按照《城市公共廁所設計標準》（CJJ14—20__）、《__省農村廁所改造建設技術指南》要求，城市公廁原則上達標；農村公廁按照“清潔衛生、經濟適用、維護方便、不污染公共水體”的原則改造建設。

——堅持規範管理、方便羣衆原則。按照建管並重的原則，完善建設管理的配套政策和措施，加強日常管護工作，做到有工作督導、技術指導和管護隊伍，有日常管理制度，有專項保障資金，有獎懲考覈辦法等規範管理制度；積極倡導文明如廁、愛護環境的行爲，探索政府購買服務或委託專業公司管理等辦法，建立科學管理、制度規範、措施長效、專人負責的公共廁所管理機制，爲人民羣衆營造整潔、衛生、舒適的如廁環境。

三、目標任務

到20__年全縣新建、改建城鄉公廁、旅遊廁所82座（城市公廁16座、鄉鎮公廁12座、改造行政村旱廁38座，旅遊廁所16座）；改造建設農村無害化衛生戶廁378座。縣城建成區達到5座/平方千米，繁華地段600米左右有1座公廁；鄉鎮鎮區達到2座以上、行政村村委會所在地達到1座以上水衝式衛生公廁，實現“數量充足、分佈合理、管理有效、服務到位、衛生環保、如廁文明”的目標。

城鄉公廁：城鄉公廁抓提升。科學規劃、合理佈局，全面提升改善城鄉公廁質量，在現有城市公廁12座的基礎上，3年再新建2座、改建提升二類以上公廁2座，達到《城市環境衛生設施設置標準》（CJJ27—20__），城市道路商業性路段400米、生活性路段400米—600米、交通性路段600米—1200米設1座公廁，行人步行3—5分鐘內進如廁所的要求；對現有24座鄉鎮鎮區公廁中的12座非水衝式旱廁，在20__年底前完成改造提升；對現有87座行政村所在地公廁中的38座非水衝式旱廁，在20__年底前完成改造提升，實現鄉鎮鎮區2座以上、行政村村委會1座以上水衝式公廁全覆蓋，消除旱廁。（城市公廁、集鎮公廁由縣住建局牽頭，行政村公廁由縣農業農村局負責牽頭，縣發展和改革局、縣財政局、縣自然資源局、州生態環境局__分局、縣衛生健康局、縣文化和旅遊局配合，各鄉鎮人民政府負責）

旅遊廁所：旅遊廁所抓精品。圍繞全縣旅遊發展目標，打造精品旅遊廁所，在縣城__鎮、__鎮等主要旅遊區、旅遊特色小鎮、交通沿線、加油站點、加氣站、充電站、鐵路客運站內新建、改建A級以上旅遊廁所16座。其中，20__年新建、改建A級以上旅遊廁所6座，“廁所革命”向有旅遊資源的貧困村傾斜，廁所管理服務、科技應用、文明理念進一步強化；20__年新建、改建A級以上旅遊廁所6座，着力推進廁所均衡佈局，廁所數量在地區之間、城鄉之間、景區內外不平衡不充分的問題基本緩解，廁所管理有效機制初步建立，廁所科技運用水平全面提升，文明如廁新風尚逐漸形成；20__年新建、改建A級以上旅遊廁所4座，旅遊廁所全域佈局格局基本形成，管理體制機制進一步健全，科技運用體現充分，文明如廁理念深入人心。（縣文化和旅遊局牽頭，縣發展和改革局、縣住建局、縣交通運輸局、縣工業信息化商務科學技術局配合，各鄉鎮人民政府負責）

農村戶廁：農村戶廁抓普及。在現有20415戶農村戶廁已達到無害化衛生要求的基礎上，新增改造建設無害化衛生戶378座，到20__年底農村無害化衛生戶廁普及率達到50%以上。有效解決農村戶廁中旱廁數量較多、無害化衛生戶廁普及率低及少數地方無戶廁等問題。（縣衛生健康局牽頭，縣發展和改革局、縣財政局、縣住建局、州生態環境局__分局、縣農業農村局配合，各鄉鎮人民政府負責）

四、工作重點

（一）編制專項規劃

縣住建局、各鄉鎮人民政府要結合實際，按照“全面規劃，合理佈局，改建並重，衛生適用，方便羣衆”的原則，依據城市總體規劃和控制性詳細規劃及《城市環境衛生設施規劃規範》（GB50337—20__）、《城市環境衛生設施設置標準》（CJJ27—20__）、《城市公共廁所規劃和設計標準》（CJJ14—87）、《____自治州城鄉規劃管理技術規定（試行）》等技術規範標準，科學編制（修編）縣城市環境衛生設施建設專項規劃，明確城鄉公廁（旅遊廁所）具體布點及座標位置，制定鄉鎮、行政村公廁改造提升工作計劃和實施方案，切實提高城鄉公共廁所（旅遊廁所）建設的科學性和可操作性。（縣住建局牽頭，縣發展和改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣文化和旅遊局配合，各鄉鎮人民政府負責）

（二）明確建設改造標準

城鄉公廁：圍繞全省提升城鄉人居環境行動、鄉村振興戰略和“一部手機遊__”的實施，按照《城市公共廁所設計標準》（CJJ14—20__），堅持宜建則建、宜改則改、宜撤則撤原則，城市主幹道、交通樞紐、商場、公園、廣場、景區等人口密集公共場所的城市公廁原則上達到城市公廁一類標準，一般地段達到城市公廁二類標準；農村公廁按照“清潔衛生、經濟適用、維護方便、不污染公共水體”的原則改造建設衛生公廁，改造後實現有牆、有頂、有沖水及糞污無害化處理設施，廁內清潔無蠅蛆，基本無臭味；農村公廁應與各類生產生活服務設施緊密結合，可配建經營性用房，便於管理維護，納入村莊保潔管理主要內容，避免區域內形成孤立公廁無人管護或加大養護成本。（縣住建局牽頭，縣發展和改革局、縣財政局、州生態環境局__分局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣文化和旅遊局配合，各鄉鎮人民政府負責）

旅遊廁所：全縣4A級以上旅遊景區、二級以下公路沿線、交通客運站（點）、大型旅遊娛樂、購物、餐飲經營場所旅遊廁所要達到AA級以上標準；3A級以下景區、旅遊村、旅遊類特色小鎮、公路沿線加油站、加氣站、充電站旅遊廁所要達到A級以上標準。（縣文化和旅遊局牽頭，縣發展和改革局、縣住建局、縣交通運輸局、縣工業信息化商務科學技術局配合，各鄉鎮人民政府負責）

農村戶廁：拆除重建的農村危房、易地扶貧搬遷以及農戶新建的住房，按照“人畜分離、廚衛入戶”的要求，配套建設無害化衛生戶廁。其餘農戶住房原則上以“水衝廁＋裝配式三格化糞池＋資源化利用”方式爲主，開展農村無害化衛生戶廁改造。無害化衛生戶廁要求入戶進院，有條件的地區提倡入室。化糞池所選位置應避免糞液直接排入水體，有條件的村莊應採取生態處理等方式對化糞池的出水進行自然消納處理，引導農戶對糞渣資源化利用，成肥還田。鼓勵農戶以投工投勞或自備磚、砂石、水泥建築材料等形式參與建設。提倡將農村廁所糞污、畜禽養殖廢棄物處理進行資源化利用。（縣衛生健康局牽頭，縣發展和改革局、縣財政局、縣住建局、州生態環境局__分局、縣農業農村局配合，各鄉鎮人民政府負責）

（三）補齊公廁建設短板

組織摸清城鄉公廁佈局現狀和類別底數，通過舊城改造、道路拓寬、拆臨拆違等途徑配建、還建和改建足夠的公廁，在城市新區建設、大型綜合開發項目和各類新建商住小區等規劃建設中，應依據《城市環境衛生設施設置標準》（CJJ27—20__），按照每500米範圍1座的標準同步規劃設計配建二類以上公廁，確保補齊舊城區公廁建設短板和新城區公廁建設不欠賬，避免後期選址定點建設難等問題；推進鄉鎮鎮區和行政村村委會所在地公廁改造提升，村莊新建公共服務設施或活動場所時，應配建公廁。（縣住建局、縣文化和旅遊局牽頭，縣發展和改革局、縣財政局、州生態環境局__分局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣衛生健康局配合，各鄉鎮人民政府負責）

（四）提升公共服務功能

突出標準化、規範化、人性化，注重公共廁所功能和軟、硬件建設，達到設施完備、功能實用、通風良好、清潔衛生，外觀風貌與周圍環境和諧，體現地域文化特色，滿足遊客及居民需求；進一步對現有廁位數量明顯不夠或女廁位佔比較低的公廁實施改造提升，解決人流集中區域或旅遊景區如廁難的問題。城市一般地段、客運站內女男廁位比應達到3：2以上，商業繁華地段、體育場館其他交通樞紐等人流集中場所女男廁位比應達到2：1以上。關愛特殊人羣如廁需求，人流密集區域、旅遊景區或高速公路服務區公廁增設第三衛生間（殘疾人衛生間）以及盲道、輪椅坡道、扶手抓杆等人性化設施設備。（縣住建局、縣文化和旅遊局牽頭，縣交通運輸局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣衛生健康局配合，各鄉鎮人民政府負責）

（五）推廣先進處理工藝

各鄉鎮要推廣使用低用水、低能耗、零排放、零污染、佔地小的智慧環保公廁，以及低碳環保、泡沫生態公廁和其他類型生態環保公廁，採用人性化、易維護、高效率處理技術，加強糞便無害化處理和資源化利用，推廣應用微生物處理、沼氣化糞及自然化解污物糞便等處理工藝，實現廁所技術運用全面升級。鼓勵公廁清掃保潔使用再生水。（縣住建局、縣文化和旅遊局牽頭，州生態環境局__分局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛生健康局配合，各鄉鎮人民政府負責）

（六）創新管理服務模式

要積極探索建立城市公廁、旅遊廁所、鄉鎮鎮區公廁市場化、多元化建設運營模式。

1、“以商養廁”模式：運用市場化手段，採取公廁與相應商業門店“捆綁”的“以商養廁”方式，鼓勵社會資本參與公廁建設和運營。

2、“廁所綜合體”模式：拓展“生態廁所＋驛站”模式、公廁配套服務功能及建設公共廁所綜合體，引導公廁成爲微型商業中心。

3、“連鎖化經營”模式：依託交通公路沿線散客服務中心、休息服務區、自駕車營地、加油站點、加氣站、充電站等，利用集合特色餐飲、商品零售等新業態的連鎖標準化經營實體，不斷豐富服務功能。

4、“專業化企業建設運營”模式：增加政府投入，引導企業通過特許經營、投資補助、政府購買服務等方式參與公共廁所建設管理運營。

5、“購買集中管養”模式：公廁業主通過購買專業化企業服務或委託專業保潔企業承擔公廁管養，鼓勵引進專業化、集團化廁所管理企業對公廁進行專業化、標準化管養，建立政府主導、企業主體、社會參與、金融支持的多渠道籌資模式。

（七）建立健全管理制度

要加快建立完善運營管理、檢查維護、考覈監管、監督獎懲等管理服務機制，建立公共廁所所長責任制、日常保潔責任制，配齊管養人員。積極探索以獎代補、以補促建等措施，制定具體管理辦法和服務標準，建立並完善“屬地管理、分片包乾、部門負責”責任制，提高精細化管理水平，爲廣大羣衆和遊客提供便利服務。將社區及村莊公廁保潔、設施設備管理維護納入社區及村莊保潔責任範圍。

（八）建立開放共享機制

要建立開放共享機制，動員沿街單位、賓館飯店、商場超市等公共建築內的廁所免費開放；鄉鎮人民政府和村（居）委會、村（居）民小組的廁所一律對外開放。實現資源共享，按照公廁要求進行管理。

（九）公開服務內容

要在做好“城市公廁雲平臺”建設的同時，進一步完善公廁引導牌配置，標識方向和指引距離等要清晰，方便羣衆和遊客在最短時間內找到最近的公廁，要在醒目位置設置各類公廁公示牌，標明廁所類別、管理單位、責任所長、保潔人員、監督電話、開放時間等內容；管理制度、設施配置和服務內容要上牆，接受監督。

（十）加快APP雲平臺建設

要結合“一部手機遊__”的實施，通過互聯網、物聯網等信息化技術，完善城鄉公廁和旅遊廁所定位、開放時間、廁位數量、意見反饋等信息內容，實現公廁電子地圖、位置查詢、信息服務和遊客滿意度評價等便捷查詢和動態管理。（縣住建局、縣文化和旅遊局牽頭，縣發展和改革局、州生態環境局__分局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣工業信息化商務科學技術局、縣市場監督管理局配合，各鄉鎮人民政府負責）

五、實施步驟

（一）20__年3月20日前下發本實施方案，明確各鄉鎮“廁所革命”三年行動任務分解數：各鄉鎮按照規劃加快建設（新建：城市公廁14座、改造提升：2座；新建旅遊廁所7座，改建旅遊廁所9座；改造提升：鄉鎮公廁12座、行政村公廁38座，增建和改造農村戶廁378座）。

（二）20__年3月30日前，縣“廁所革命”三年行動領導小組辦公室通報20__年各鄉鎮“廁所革命”三年行動工作情況和任務完成情況，下達20__年各鄉鎮廁所建設任務計劃：4月1日至11月30日前，各鄉鎮按照規劃加快建設（新建：城市公廁5座、提升改造2座，新建旅遊廁所3座，改建旅遊廁所3座；改造提升鄉鎮公廁12座、行政村公廁15座，增建和改造農村戶廁151座）；12月25日前，縣“廁所革命”三年行動領導小組辦公室對各鄉鎮廁所建設情況進行督查考覈。

（三）20__年1月30日前，縣“廁所革命”三年行動領導小組辦公室通報20__年各鄉鎮“廁所革命”三年行動工作情況和任務完成情況，下達20__年鄉鎮公共廁所建設任務計劃；2月至11月30日前，各鄉鎮按照規劃加快建設（新建：城市公廁5座、新建旅遊廁所1座，改建旅遊廁所3座；改造提升行政村公廁11座，增建和改造農村戶廁151座）；12月25日前，縣“廁所革命”三年行動領導小組辦公室對各鄉鎮廁所建設情況進行督查考覈。進行__縣“廁所革命”三年行動工作總結。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣級有關部門、各鄉鎮人民政府要高度重視“廁所革命”三年行動工作，要把“廁所革命”工作納入政府工作議事日程，建立工作機制，加強組織領導。縣級成立由分管副縣長任組長，縣政府辦副主任、縣住建局局長、縣文化和旅遊局局長、縣衛生健康局局長任副組長，縣發改局、縣財政局、縣自然資源局、州生態環境局__分局、縣交通運輸局、縣工業信息化商務科學技術局、縣農業農村局、縣水務局、縣市場監督管理局爲成員的__縣“廁所革命”三年行動工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣住建局，負責處理“廁所革命”三年行動日常工作，由吳洪亮同志兼任辦公室主任。各鄉鎮要成立相應領導和工作機構，制定工作實施方案，分解任務，壓實責任，確保目標任務如期完成。

（二）落實責任主體。要按照“縣級統籌協調、部門負總責抓落實”原則認真開展“廁所革命”三年行動。縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂“廁所革命”目標責任書，建立健全政府領導負責制和責任追究制，各鄉鎮人民政府是“廁所革命”三年行動規劃建設管理的實施主體，要按照國家有關規範標準，結合當地實際情況，科學規劃佈局，精心組織實施，明確目標任務和責任單位，層層分解落實工作責任，要把此項工作納入各級黨政幹部政績考覈內容，縣住建局、縣衛生健康局等部門和各鄉鎮人民政府要增強緊迫感和責任感，認真履行職責，在縣人民政府的領導下，抓好各項政策和措施的落實，確保__縣“廁所革命”三年行動任務目標的實現。

（三）強化政策保障。財政政策：20__-20__年，城市公廁按28萬元/座計劃，其中省級按新建10萬元/座、州級按照新建3萬元/座，縣級按15萬元/座給予補助；改擴建省級按4萬元/座的標準補助，州級按1萬元/座的標準補助，縣級財政按0。5萬元/座給予統籌解決；旅遊廁所省級按照新建30萬元/座、改建20萬元/座的標準補助，州級每年安排一定資金用於旅遊廁所建設配套補助資金，不足部分縣級財政統籌解決；鄉鎮公廁提升改造按4萬元/座，行政村公廁提升改造按3萬元/座，資金由縣級財政解決；農村無害化衛生戶廁按1500元/戶標準建設，省級按400元/座的標準補助，州級按200元/座的標準給予補助，縣級按900元/座給予配套。__縣“廁所革命”三年行動縣級需配套建設資金共計407。02萬元，其中，20__年應配套111。84萬元，20__年度應配套173。59萬元，20__年度應配套121。59萬元。其他政策：城市公廁建設用地以劃撥方式供應，鄉鎮、村（社區）公廁可以使用集體用地進行建設，景區景點的旅遊廁所用地依法依規按照批次、獨立選址方式進行審批；公廁水電價格按照相應類別價格水平執行。

（四）嚴格督查考覈。各鄉鎮人民政府要及時研究制定“廁所革命”三年行動實施方案，確定具體的工作目標和步驟進度，確保城鄉公共廁所規劃建設管理工作取得實效。縣級有關部門要加強對各鄉鎮工作推進的指導、幫助和監督檢查，確保全縣城鄉公共廁所規劃建設管理工作順利推進；縣領導小組辦公室要制定目標任務考覈機制，縣人民政府將定期對工作開展情況進行監督檢查，對目標任務完成較好的，將予以表揚，對因工作不力、未按期完成工作任務的鄉鎮，縣人民政府將按照行政問責等有關規定進行嚴肅問責。

篇五：關於廁所革命三年行動實施方案

爲貫徹落實____關於“廁所革命”的重要指示，按照市委、市政府《關於20__年在全市開展“雙創雙服”活動的實施意見》要求，全面推進城區廁所建設改造與品質提升，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

結合我縣縣城總體規劃，以補量、提質爲重點，利用三年時間分期分步實施縣城區“廁所革命”三年行動。對城區庭院外旱廁進行徹底拆除，20__年底實現“零庫存”的工作目標。在20__年底前完成新建公共廁所5座，提升改造公共廁所8座，到20__年基本實現城區每萬人擁有4座公廁，新建、改建公廁全部達到三類以上標準。實現“佈局合理、數量達標、管理規範、服務優質、羣衆滿意”的目標要求。

二、建設標準

新建和改建公廁時，嚴格落實國家《城市公共廁所設計標準》，合理設置廁位尺寸，規範配套管理間、工具間，改善通風和採光條件，按照“統一、清晰、易懂”原則，設置各類公廁標誌，方便羣衆找尋。積極利用節能環保新技術，優先選用自動感應沖水裝置，推廣使用生態木、複合仿生材料等綠色環保材料。合理配置除臭設施，保持公廁氣味清新。原則上，新建公廁不得建設旱廁。在無上下水區域，要積極推廣生物降解泡沫、真空氣衝、污水衝等先進技術。公廁外觀設計要注重與周圍環境相協調，美觀大方，體現地域文化和城市特點。

三、方法步驟

（一）公廁新建和改建工作分階段進行，共計3年（20__—20__年），具體分爲4個階段。

第一階段：規劃布點（20__年3月底前）。對所有已建成公共廁所進行全面摸底排查，對需要改造公共廁所進行登記造冊。按照國家相關規範標準，結合我縣實際情況，完成公廁建設項目布點，新建公廁選址要落實到具體地塊、具體位置。

第二階段：勘查設計（每年4月底前）。根據選點情況，進行實地勘查設計，確保增設公共廁所落到實處。對車站、公園、廣場等人流量大，公廁排隊現象較嚴重的重點區域，率先進行公共廁所的增設、提升改造工作。

第三階段：工程施工（每年5月-11月）。按照規劃布點，組織招投標、建設改造等工作。完成新建改造公廁和對外開放廁所標誌、標識、指示牌設置。

第四階段：檢查驗收（每年12月份）。將會同相關部門對當年新建改建的公共廁所進行檢查驗收，並做好市級相關部門對建設改造情況的核查準備工作。

（二）開展庭院外旱廁清零行動。對轄區內的旱廁、露天糞坑、簡易廁所進行拉網排查，並登記造冊，結合專項行動的工作要求，對庭院外旱廁進行全面拆除整治。

庭院外旱廁清零行動是提升城區整體環境的重要抓手。要配備精幹力量，深入開展旱廁的摸排。廣泛發動羣衆，最大限度地爭取羣衆支持。要將拆後的土地改建成美麗庭院，切實改善整體環境。在20__年4月底之前完成摸底工作，20__年年底前全面拆除城區街道範圍內的庭院外旱廁，實現“零庫存”的工作目標。

四、保障措施

1、高度重視，強化領導。開展“廁所革命”，是爲民辦實事的重要體現。相關股室要充分認識到開展“廁所革命”對提升城市文明程度、提高市民羣衆幸福感的重要意義，細化工作任務，做到組織到位、人員到位、經費到位。

2、倒排工期，緊扣節點。充分發揮領導小組組織、協調、指導、監督的職能，對照工期，掛圖作戰，定期召開工作會議，督促各階段工作推進到位。相關股室要加強一線指導，提高服務效率，形成協調有力、運轉高效的工作機制，保障項目推進。

3、提升品質，注重實效。建立方案審查制度，做到“一廁一方案”。通過公開招投標，選擇信譽好、實力強、業績優的專業企業承建。嚴格按照國家標準建設，注重細節，不得低水平建設或追求豪華，力爭在建築設計、設備選型、功能服務、管理保潔等方面取得突破。

4、周密組織，便民利民。要充分考慮建設期間羣衆如廁問題，同一片區公廁要分期分批改造；附近沒有替代公廁的，要設置臨時公廁，並將經費納入預算和招投標；要做好替代公廁的引導和指示牌設置工作。公廁建設前期要做好周邊公示和羣衆協調工作，充分考慮周邊居民切身利益，合理開展設計。要強化民主溝通，確保羣衆對公廁設計滿意、建設過程滿意、建設效果滿意。

5、加大宣傳引導力度。要把“廁所革命”當作改陋習、倡文明的重要內容進行廣泛宣傳，在新聞媒體上宣傳報道。引導羣衆改變如廁陋習、樹立文明新風，爲“廁所革命”順利開展營造良好的輿論環境。