廁所革命三年攻堅行動方案（精選5篇）作文

篇一：廁所革命三年攻堅行動方案

爲認真貫徹落實黨的__大精神和中央、省市黨委政府關於開展“廁所革命”的決策部署，深入實施鄉村振興戰略，全面提升全縣廁所建設管理水平，改善人居環境，加快實現文明城市創建，按照中共__市委辦公室、__市人民政府辦公室《關於印發<__市“廁所革命”實施方案（20__-20__年）的通知>》（市委辦發〔20__〕__號）要求，結合全縣實際，制定本方案。

一、基本原則

（一）規劃引領。縣、鄉兩級根據城鄉總體規劃，結合市政基礎設施、美麗鄉村、特色小鎮、易地搬遷、村莊規劃等專項規劃，統籌實施城鄉公共廁所和農村農戶廁所新建、改造提升。

（二）以人爲本。公共廁所建設按照堅固耐用、方便好用、便於管理、節能節水、環境保護、夏無臭味、冬有暖風的要求，配齊水、電、暖等基礎設施，充分考慮無障礙設施配置，滿足老幼婦殘等特殊人羣如廁需求，完善服務功能，配齊管理隊伍，實現建之能用、用之乾淨。農村農戶廁所按照“衛生廁所”和“無害化廁所”標準，系統分類，改造提升。

（三）合理佈局。結合區域實際，因地制宜，合理佈局，消除盲區，方便如廁。農村農戶廁所遵循“能集中則集中、宜分散則分散”的思路，合理確定不同地區農村改廁模式。

（四）有序推進。我縣“廁所革命”量大面廣，任務艱鉅，要按照三年計劃分批實施、逐步推，建設一批，驗收一批，使用一批，管理一批。

（五）應改盡改。老舊公共廁所根據使用年限、設計標準、配套設施、環境衛生等，量情度勢，進行改造提升。農村農戶廁所的改造提升，要摸清改造底數，明確改造方式，嚴格驗收標準，規範資金使用。

二、實施範圍

本方案所指廁所爲公共廁所和農村農戶廁所。公共廁所指由城區及各鄉鎮市政公用部門管理和產權單位管理供公衆使用的廁所，即：城鄉公共廁所，主要包括環衛公共廁所、公共場所配套公共廁所等社會對外開放公共廁所；交通廁所，主要包括汽車客運站及普通國省幹線公路沿線所屬廁所；旅遊廁所，主要包括景區景點及外圍、交通集散點、旅遊餐飲點、休閒步行街區、鄉村旅遊點等。農村農戶廁所指全縣農村農戶家中自有廁所。

三、工作目標

加大公共廁所建設力度，解決公共廁所數量不足的問題；改造提升現有公共廁所，解決公共廁所標準不高的問題；鼓勵沿街單位開放私有廁所，解決市民和遊客如廁難的問題；提高公共廁所管理水平，解決日常管理不精不細的問題；改造提升農村農戶廁所，解決農戶廁所衛生差的問題。通過開展“廁所革命”，實現全縣公共廁所數量充足、佈局合理、管理精細、衛生乾淨、四時能用的目標，使農村農戶廁所達到“衛生廁所”和“無害化廁所”的標準。

（一）20__—20__年在城鄉新建和改造提升公共廁所560座，其中城區64座，鄉鎮455座，旅遊廁所41座。改造提升農村農戶廁所5。98萬戶。

（二）20__年新建和改造提升公共廁所168座，包括裝配式示範廁所5座。其中城區24座，鄉鎮117座，旅遊廁所27座。改造提升農村農戶廁所2萬戶，其中無害化衛生廁所13747戶、美麗鄉村示範戶660戶。

（三）20__年新建和改造提升公共廁所193座，其中城區21座，鄉鎮163座，旅遊廁所9座。改造提升農村農戶廁所1。99萬戶，其中無害化衛生廁所13747戶、美麗鄉村示範戶900戶。

（四）20__年新建和改造提升公共廁所199座，其中城區19座，鄉鎮175座，旅遊廁所5座。改造提升農村農戶廁所1。99萬戶，其中無害化衛生廁所13747戶、美麗鄉村示範戶1020戶。

四、重點任務

（一）加強公共廁所規劃佈局。各鄉鎮、各部門要嚴格依據《城市公共廁所管理辦法》《城市環境衛生設施規劃規範》、《城鎮環境衛生設施設置標準》、《住建部關於加強城市公共廁所建設和管理意見》（建城〔20__〕__號）等，編制和完善廁所專項規劃，並納入城鄉總體規劃，嚴格按規劃實施；對公共廁所的佈局、數量、建設標準、實施計劃、投資等做出統籌安排，落到實處，使規劃具有可操作性；將公共廁所用地納入城鄉規劃黃線保護範圍，嚴禁隨意拆除，因棚戶區改造、道路拓寬等原因確需拆除的，遵循“拆一補一、就近建設”原則予以補建。在拆遷和重建過程中，應設立臨時公共廁所，明確公共廁所重建日期，並向社會公示。

（二）加快城區公共廁所建設。公共廁所的設計要嚴格執行《城市公共廁所設計標準》，做到識別性強，與城區風貌協調一致，內部設施完善、功能實用，充分考慮男女比例和不同人羣的需求，以固定式爲主、活動式爲輔。公共廁所建設要嚴格執行工程報建、施工監管、竣工驗收、投資決算、備案歸檔等建設程序，確保公共廁所建設質量和標準。居住小區、商業設施、文化娛樂設施、體育設施、醫療衛生設施、道路廣場設施包括廣場、社會停車場等建設項目要明確配建公共廁所的數量和建築面積，所需建設資金要納入建設項目投資計劃；公共廁所要與項目主體同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收。加大糞便無害化、資源節約化等新技術的推廣力度，鼓勵使用“生態、環保、省地、節能、節水”新技術、新設備、新材料，使公共廁所成爲綠色公共建築；鼓勵沿街沿交通線單位、商業、私有附屬式公共廁所對外開放，完善設施標準和保潔質量要求，在醒目位置增設開放標誌，引導如廁。

（三）加快鄉鎮廁所建設。鄉鎮公共廁所設計要參照相關規範，重點加大鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、農村社區綜合服務中心、公共場所、集貿市場等公共廁所的建設、改造提升，在城鎮污水管道覆蓋到的村莊和農村新型社區，推廣使用水衝式廁所，建立污水集中收集處置系統，實現達標排放。農村農戶無害化衛生廁所要按照相關標準規範進行改造提升；在一般農村地區，推廣使用雙甕漏斗式、三格化糞池式廁所；在山區和缺水地區的村莊，推廣使用糞尿分集式廁所；把農村改廁和污水處理相結合，鼓勵推廣使用單戶、兩三戶、多戶並聯的一體化處理設備，改廁和污水處理同步進行、一步到位。農村農戶衛生廁所按照有牆有頂、儲糞池不滲不漏、廁內清潔無蠅蛆無臭味標準，進行提升改造。

（四）加快旅遊廁所建設。按照《__省“旅遊廁所革命”三年行動計劃（20__——20__）》，以“滿足需求、提高標準、優化佈局、完善功能、創新管理”爲導向，重點在景區及景區外圍、主幹交通道路沿線、交通集散點，特色旅遊小鎮、旅遊餐飲點、遊樂場所、休閒步行街區、公園廣場、鄉村旅遊點和各風景區、森林公園、博物館、公園、廣場等區域科學規劃佈局。各類旅遊廁所建設管理要嚴格執行《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》標準，納入“廁所革命”的所有新建旅遊廁所原則上要達到國家A級以上旅遊廁所質量等級標準。

（五）加快交通沿線公共廁所建設。加快汽車站、加油站等重要交通節點和縣域內國道、省道沿線公共廁所二類以上標準的提升改造。對道路沿線中石油、中石化、私營企業加油站、加氣站廁所進行全面提升改造，並免費開放。對國道、省道公路管理部門管理的公路沿線服務管養設施廁所進行改造提升，方便旅客和駕駛人員如廁。

（六）要建立健全公共廁所管理機制。各鄉鎮、各部門要進一步理順管理體制，按照“屬地管理、建管結合”的原則，明確管理和維護責任主體，建立健全公共廁所運營管理長效體制機制，制定相應的管理辦法，做到規範化、標準化管理廁所，保持廁所的設施設備完好、潔淨無味。積極探索“廁所+商鋪”“廁所+售票點”“廁所+停車點”等以商建廁、以商養廁、以商管廁的新模式和新途徑，引入社會資本參與“廁所革命”。鼓勵其他商業資源與廁所建設管理經營捆綁或以承包經營、大中型企業冠名贊助、商業廣告特許經營、公私合營等方式推進“廁所革命”，全面提升廁所服務品質。

五、責任分工

縣住建局作爲全縣“廁所革命”的牽頭部門，負責全縣“廁所革命”的綜合協調、指導、培訓和監督管理，督促推進城區和鄉鎮公共廁所建設。並具體負責城區範圍內公共廁所的新建和改造工作。各鄉鎮負責鄉鎮公共廁所的新建和改造工作，負責農村農戶廁所改造提升工作中改造農戶的確定、項目驗收、資金髮放、檔案建立等工作。縣愛衛辦負責農村農戶廁所改造提升的組織協調，指導各鄉鎮做好改廁的技術指導、質量監督及農戶改廁檔案管理、信息系統錄入等工作。縣委農工辦結合美麗鄉村建設要求，重點督促完成美麗鄉村建設村無害化衛生改廁任務，並舉一反三、提高要求，實現美麗鄉村無害化衛生改廁工作整村推進。縣旅遊局負責全縣旅遊廁所的新建和改造工作。會師舊址管委會負責會師園、長征勝利景園和大墩樑烈士紀念園公共廁所的新建和改造工作。縣交通運輸局負責汽車站、國道省道沿線公共廁所的新建和改造工作。縣工信局負責全縣加油站廁所改造提升工作。縣財政局負責“廁所革命”財政性資金的監管及撥付工作。其他各行業主管部門負責行業內公共廁所建設的綜合協調和監督管理。

六、保障措施

（一）高度重視、加強領導。各鄉鎮、各部門要強化組織領導，全力推進“廁所革命”工作，由單一部門抓向黨政統籌抓、社會力量共同抓轉變，助力實現共治共榮共建共贏共享。縣上成立了由縣政府主要領導任組長的“廁所革命”工作領導小組，各鄉鎮、各部門要按照“管行業必須管廁所”要求，認真安排部署本單位、本部門、本行業“廁所革命”工作，確保完成既定工作任務。領導小組每季度召開一次專題會議研究推進“廁所革命”，並於每年12月份及時向縣委常委會彙報工作開展情況。各鄉鎮、各部門要建立健全議事協調機構，靠實責任，各盡其責，切實推進“廁所革命”落地落實。

（二）靠實責任，細化方案。各鄉鎮、各部門根據本實施方案和會寧縣（城區、鄉鎮、交通沿線、旅遊景點）公共廁所建設計劃任務表（20__-20__年），細化分解年度建設任務，本着計劃總量只增不減原則，確定建設用地供給、開工建設及完工時限，及時研究解決公共廁所建設改造中存在的問題，於20__年3月底前編制完成實施方案和年度計劃，報縣住建局和各行業主管部門備案。

（三）創新機制，加大投入。各鄉鎮、各部門在廁所規劃、用地、立項、審批、用水、用電等方面依法依規給予傾斜支持，通過土地、資金、稅收等配套措施，全面推進廁所建設管理工作。縣鄉兩級要將公共廁所新建、改造提升及管理維護資金列入財政預算並整合美麗鄉村、特色小鎮、精準扶貧易地搬遷、全域無垃圾專項補貼、農村危舊房改造、殘疾人無障礙設施改造等資金。各部門根據職責和隸屬關係，爭取省市補貼資金，積極構建財政投入與市場投資相結合的多元化公共廁所建設管理投融資機制，保障“廁所革命”順利推進。

（四）強化督導、嚴格考覈。加強對“廁所革命”相關工作的考覈評比，由縣委農工辦、縣督查考覈局、縣住建局、縣文明辦、縣愛衛辦、縣旅遊局、縣商務局等部門細化全縣廁所建設管理工作考覈辦法，結合日常督查，對“廁所革命”落實情況進行全程跟蹤、全程督導，每半年開展一次大督導，每年進行一次考覈排名，考覈結果納入單位年度考覈指標。

（五）加大宣傳、營造氛圍。各鄉鎮、各部門要把“廁所革命”與全域無垃圾、環境綜合整治等工作同步部署、同步推進、同步檢查。充分利用電視、報紙、網絡等媒體，採取多種形式報道“廁所革命”的好經驗、好做法，倡導宣傳廁所文化，引導廣大羣衆自覺參與“廁所革命”，養成文明如廁、愛護公用設施的良好習慣，進一步提高城鄉文明程度。

篇二：廁所革命三年攻堅行動方案

爲有序推動全縣廁所革命深入開展，進一步加快城鎮公廁規劃、建設和管理，切實提升公廁環境衛生質量，特制定本方案。

一、總體要求

認真貫徹落實____關於推進廁所革命的重要指示精神，緊緊圍繞”數量充足、佈局合理、乾淨無味、管理有效”的總目標，按照”新建一批、改造一批、提升一批”的思路，積極推進城鎮無害化公廁建設，全面提升城鎮無害化公廁管理水平，逐步構建起以固定式公廁爲主、活動式公廁爲輔和城鎮主要街道倆側公共建築內部廁所免費開放的新格局。

二、目標任務

到20__年，全縣新建、改建城鎮廁所64座（新建20座、改建44座），其中：20__年完成40座（新建12座、改建28座）；20__年完成19座（新建6座、改建13座）；20__年完成5座（新建2座、改建3座），實現城鎮每萬人擁有4座公廁目標。

三、責任分工

（一）編制城鎮公廁建設專項規劃。縣住建局、西城鎮、東井集鎮、東城鎮、化稍營鎮、揣骨疃鎮政府是推進城鎮”廁所革命”的責任主體，要高度重視公廁規劃建設管理工作，要將城市環境衛生的專業規劃，特別是將公廁建設改造內容要求與城市規劃有效銜接，儘快組織開展現狀調查和類別評估。依據《城鄉公共廁所管理辦法》、《城市環境衛生設施規劃規範》（GB50337-20__）、《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-20__）等技術規範標準，科學編制公廁建設專項規劃和年度建設計劃，明確公廁數量佈局、男女廁位比例、建設標準等有關事項，切實提高規劃的可操作性。公廁的具體選址方案要按照要求進行公示，接受社會監督。（責任單位：縣住建局，各鎮政府）

（二）完善城市公廁配套設施建設。依據建城區面積，合理安排建設任務和年度計劃。要按照同步設計、同步建設、同步驗收的要求，在新區建設、商業開發、舊城改造時，按照要求配建公廁等環衛設施。同時，加強前置公廁專項審批和項目驗收工作，對未按照要求配建公廁的項目不予通過驗收。在縣城流動人口密集的地方可考慮增設移動式公廁，增加無障礙設施，滿足公衆需求。（責任單位：縣住建局，各鎮政府）

（三）加快推進城鎮公廁重建改建。要在城鎮棚戶區改造、危房改造、老舊小區改造等項目建設中，摸清公廁佈局現狀和類別情況，對嚴重老化、設施缺失、功能落後、影響縣城形象的老舊公廁進行拆建或改建，逐步消滅旱廁。（責任單位：縣住建局，各鎮政府）

（四）建立城鎮公廁管理維護機制。要圍繞創建文明城市、潔淨城市、園林縣城等目標要求，加強對城鎮公廁的日常管理，制定和完善有關規章制度，建立長效管理維護機制。要把公廁管護經費納入各級財政保障範圍，確保管理維護工作正常開展。要加強公廁管理員和保潔員的管理，強化崗前培訓和職業道德教育，加大管理與保潔力度，提高保潔從業人員素質。（責任單位：縣住建局，各鎮政府）

（五）鼓勵開放沿街單位內部廁所。要鼓勵轄區內黨政機關、企業事業單位、餐廳、超市、商業服務窗口、賓館、飯店等內部廁所向社會開放，在醒目位置提示引導標識，充分調動社會各界的積極性和主動性，鼓勵公共資源共建共享。（責任單位：縣住建局，各鎮政府）

（六）加大公廁規劃建設管理投入。要按照”廁所革命”設施意見的要求，將城鎮公廁建設、改造、管理資金列入年度財政預算，從城市建設維護費、城市基礎設施配套費中安排穩定、充足的經費，加大政府投入比重，拓寬投融資渠道，廣泛引入社會資本，爲推進工作順利開展提供必要的資金保障。（責任單位：縣財政局、住建局，各鎮政府）

（七）健全城市公廁建設管理臺賬。要建立轄區內城鎮公廁基本情況臺賬。新建、改建的廁所按照定位置、定面積、定性質、定等級、定時間的要求列入明細表格清單、標明廁所分佈圖。縣住建局要按照”廁所革命”的分工，負責檢查、督促、指導各鎮政府公廁建設、改造工作。各鎮政府可考慮開發手機APP軟件或在政府網站上融入公廁便民指南，有效解決”如廁難”的難題，徹底告別了公廁臭氣熏天的時代，極大的方便了居民；以技術革新來推動公廁的建設、改造進程。（責任單位：縣住建局，各鎮政府）

四、實施步驟

（一）規劃設計階段（20__年1月-20__年6月）。各鎮政府要制定完成轄區公廁專項規劃和施工圖設計，經專家組評審後上報縣住建局備案後執行；城區公廁規劃編制要在20__年6月底前完成。

（二）施工建設階段（20__年7月-20__年8月）。各鎮政府結合轄區實際建設任務，按照倒金子塔型比例對年度目標任務進行分解，全力推進廁所建設和改造工作。20__年完成總任務量的60%；20__年完成總任務量的30%；20__年完成剩餘新建、改建公廁的任務。

（三）檢查驗收階段（20__年9月-20__年12月）。各鎮政府在自查驗收合格的基礎上，縣住建局再組織相關單位和專家對城鎮公廁建設管理進行達標驗收。

五、推進措施

（一）切實加強組織領導。城鎮”廁所革命”是縣委、縣政府爲民辦實事的重要內容，時間緊、任務重，各鎮政府要從全局出發，統一思想，提高認識，要把公廁規劃建設管理列入重要議事日程，作爲當前和今後時期的一項重要工作，切實加強領導，明確責任分工，建立工作機制。縣政府成立廁所革命工作專班，專班辦公室設在縣住建局，負責協調督促公廁項目建設有關工作的落實。各有關部門、各鎮政府也要成立相應的領導機構，負責公廁建設相關事宜，按照年度計劃抓好工作落實。

（二）強化資金保障機制。爲保障足夠的資金用於公廁建設和管理，每年應安排專項資金用於公廁建設和管理，不斷完善以公共財政爲主導的環境衛生基礎設施建設融資機制，對公廁建設和管理的投入給予傾斜。要充分發揮政府投資引導作用，因地制宜探索以商建廁、以商養廁、以商管廁等不同模式，積極拓寬多元化投資渠道，鼓勵社會資金和社會力量參與公廁建設和管理，完善”廁所革命”投資保障體系。

（三）明確公廁管理主體。縣住建局、各鎮政府要明確公廁產權歸屬和管理主體，原則上所有公廁由所在地環衛主管部門負責直接管理或監管；各街道、社區管理的公廁在完成改建和提升後，統一交由所在地環衛主管部門直接管理；住宅小區、機關單位、購物中心、銀行網點、公交始末站、停車場等建築附設的公廁由產權單位負責管理，也可委託所在地環衛主管部門或企業管理。縣環衛主管部門要督促公廁產權部門加強維修維護，安排專人清掃保潔，實現規範化管理。

（四）完善考覈監督機制。由縣住建局牽頭，會同縣直有關部門，採取月報和現場考覈相結合的形式，加大對城鎮公廁規劃建設管理的督促力度，對公廁規劃編制、設施完好情況、男女廁位比例、衛生達標情況等進行彙總，並上報縣城鎮廁所革命領導小組，對目標任務完成好的單位給予表揚，對工作滯後、未按照規定完成目標任務的，及時約談有關負責人，必要時按照程序啓動行政問責機制予以嚴肅問責。

篇三：廁所革命三年攻堅行動方案

近年來，全市持續加大廁所建設投入，城鎮鄉村、旅遊景區、交通沿線、商貿市場等重點區域公共廁所初步實現覆蓋，設施保障水平大幅提高，但還存在數量不充足、環境衛生不達標、配套條件不完善等問題。小廁所連着大民生，關乎人民羣衆的幸福感。爲全面推進__市“廁所革命”進程，加快完善城鄉基本公共服務體系，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據中央和省、州關於“廁所革命”的部署要求，結合__市實際，制定本方案。

一、總體思路

認真貫徹黨的__大和____關於“廁所革命”的重要指示精神及省、州“廁所革命”三年行動方案，緊緊抓住羣衆最關心最現實的突出問題，把“廁所革命”與統籌區域協調發展、加快新型城鎮化與深入實施鄉村振興戰略更加緊密地結合起來，聚焦再聚焦，精準再精準，發揮和調動各方面的積極性和主動性，因地制宜，分類施策，多措並舉，下大氣力解決廁所標準低、數量少、衛生差、管理缺等問題，努力補齊影響羣衆生活品質的短板，帶動整個社會文明進步。

二、基本原則

（一）有序推進，全面覆蓋。立足解決羣衆最基本、最迫切的如廁需求，採取有力有效措施，推進城鎮及農牧區公共廁所、農牧民戶用衛生廁所、旅遊線路及景區廁所、交通沿線及主要交通節點廁所、加油加氣站廁所及公共服務機構廁所建設，全面提升城鄉各類廁所等級水平，統籌考慮特殊人羣和男女廁所比例，滿足人民羣衆基本公共服務需要。

（二）政府引導，各方參與。採取上級引導補助、地方落實配套、企業加大投入、農戶自籌自建等多種方式加大投入，通過政府社會協同發力，充分調動農牧民羣衆參與廁所建設的積極性，加快推進城鄉各類廁所建設標準化、設施現代化、管理規範化能力水平。

（三）量力而行，分類施策。充分考慮各方面財力水平及羣衆自籌能力，在解決現有廁所存在突出問題的基礎上，在不增加農牧民負擔、不增加地方政府債務的情況下，科學規劃，合理佈局，因地制宜，宜改則改，適度新建，全面提升廁所建設質量與管理服務質量。

（四）建管結合，創新機制。廁所規劃建設過程中，要同步考慮廁所運營、管理等問題，明確管理責任，探索“以商管廁、以廁養廁”新模式，鼓勵各類市場主體積極參與廁所建設管理，通過獲取合理利潤，建立完善廁所管理工作新機制。

三、目標任務

自20__年起，計劃用3年左右的時間，通過規範標準、資金補助、政策引導等手段，政府補助、企業投入、羣衆自籌等方式，改造一批、新建一批衛生廁所。到20__年，基本實現全市廁所數量充足、分佈合理、功能實用、管理有效、環保衛生、如廁文明的目標，公共服務能力水平進一步提升。今後所有公用設施都要實現與廁所同步規劃、同步建設。

（一）城鄉公共廁所。實現市、鄉（鎮、街道）、村三級公共廁所全覆蓋，其中，具備供排水條件的鄉（鎮、街道）及以上公共廁所全部實現水廁化，暫不具備水廁建設條件的旱廁全部實現無害化、衛生化。商場、超市及農貿市場公共廁所實現全覆蓋。

（二）戶用衛生廁所。加快淘汰傳統落後的戶廁，有條件地區實施旱廁改水廁工程，無條件地區推廣有應用前景的新型衛生旱廁。全市農牧區戶用衛生廁所總體普及率達到85%。未脫貧地區衛生廁所按脫貧攻堅任務進度要求同步建成。

（三）交通沿線及主要交通節點廁所。加大設施投入，基本實現國省幹線二級及以上公路兩小時如廁，加油、加氣站公共廁所全覆蓋，已建成高速公路服務區公共廁所全部實現標準化。

（四）旅遊景區景點廁所。加快改造新建步伐，實現全市所有A級旅遊景區廁所達標，非A級旅遊景區廁所全覆蓋。

（五）公共服務機構廁所。重點改造新建鄉（鎮、街道）及以下醫療衛生、民政福利、體育場所廁所，統籌推進教育機構廁所建設，實現主要公共服務機構衛生廁所全覆蓋。

（六）宗教活動場所廁所。通過改造新建，實現各類宗教場所廁所全覆蓋。

四、責任分工

（一）城鄉公共廁所

科學制定公共廁所建設規劃方案，明確公廁佈局選點及分類形式。要將新建公廁用地納入城市黃線保護範圍。加快改造城鎮老舊公共廁所，重點考慮旱廁及設施老化公共廁所維修改造。加快配套服務設施建設，完善公廁沖水系統、照明系統。到20__年，完成95座城鄉公共廁所建設任務，其中城鎮公共廁所56座，20__年要完成16座建設任務（市城管局具體負責實施），農牧區公共廁所39座，20__年要完成10座建設任務（市環境保護和林業局具體負責實施）；完成商場、超市及農貿市場19座公共廁所建設任務，20__年要完成6座建設任務（市發改局具體負責實施）。

（二）戶用衛生廁所

結合美麗城鎮、美麗鄉村、農村環境整治、市區院落式旱廁改水廁等工程建設，統籌各類資金，加快淘汰傳統落後的戶廁，大力推進旱廁改水廁工程，推廣新型旱廁，推進農牧民戶用衛生廁所建設改造，實現城鄉無害化衛生廁所基本覆蓋。到20__年，完成8600座農牧民（含宗教教職人員）戶用廁所建設改造任務，20__年要完成3064座建設任務（各鄉鎮、街道辦提供數據，市住建局具體負責實施）；完成6050座市區院落式住戶旱廁改水廁任務，20__年要完成2025座建設任務（各街道辦提供數據，市市政設施運行服務中心具體負責實施）。

（三）交通沿線及主要交通節點廁所

1、國省幹道沿線廁所。統籌考慮交通沿線重要節點及交叉路口選點佈局，按車輛行駛2小時設1座廁所，加快推進幹道沿線廁所建設。到20__年，完成3座沿線廁所建設任務，20__年要全部完成3座建設任務（市交通局具體負責實施）。

2、加油（氣）站廁所。對現有加油（氣）站廁所進行升級改造，完善給排水等配套設施，規範保潔、便民服務等措施。到20__年，完成中石油加油站1座站點廁所建設改造任務（市發改局具體負責督促中石油青海銷售公司__分公司實施）；完成地方企業加油（氣）站7座廁所建設改造任務（市發改局具體負責實施）。

（四）旅遊景區景點廁所

1、A級旅遊景區廁所。按照地域文化特色和生態環保理念，建設一批特色鮮明、佈局完善、結構合理、清潔衛生的旅遊廁所。到20__年，完成A級旅遊景區標準化廁所5座廁所建設任務。其中20__年要完成2座建設任務（市文體旅遊廣電局具體負責實施）

2、非A級旅遊景區廁所。非A級早區全面配建衛生廁所，其設計、建設與改造要與當地文化元素、地域特色相融合，做到環保、便捷。到20__年，完成2座非A級旅遊景區廁所建設任務。其中20__年要完成1座建設任務（市文體旅遊廣電局具體負責實施）

（五）公共服務機構廁所

1、教育機構廁所。開展各類中小學、幼兒園廁所建設，完善已建管網等外部配套設施。到20__年，完成6座廁所建設改造任務。其中20__年要完成2座建設任務（市教育局具體負責實施）

2、醫療衛生機構廁所。達標建設鄉（鎮、社區）衛生院衛生廁所，完善相應設施，防止對周邊水體和土壤的污染。到20__年，完成12座鄉（鎮、社區）衛生院廁所建設任務。其中20__年要完成5座建設任務（市衛計局具體負責實施）

3、民政福利機構廁所。充分考慮老人、小孩、殘障人士等特殊羣體需求，新建改造老年養護院、榮譽軍人休養院、光榮院、社區老年人日間照料中心及社會福利中心、兒童福利院廁所，提高特殊羣體如廁的便利性。到20__年，完成3座民政福利機構廁所建設任務。其中20__年要完成3座建設任務（市民政局具體負責實施）

4、體育場所廁所。對鄉（鎮）及以下體育場所不達標廁所進行標準化改造，完善配套沖水系統、排放系統等。到20__年，完成7座鄉鎮及村級體育場所公廁建設任務。其中20__年要完成4座建設任務（市文體旅遊廣電局具體負責實施）

（六）宗教活動場所廁所

統籌考慮全市各類宗教活動場所，對具備給排水條件的寺院設置水廁；其它不具備外部條件的寺院設置衛生廁所。到20__年，完成56座寺院廁所建設任務。其中20__年要完成26座建設任務（市民宗局具體負責實施）

五、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立“廁所革命”領導小組，市長任組長，分管副市長任副組長，領導小組辦公室設在市發改局。市財政局、市住建局、市交通局、市教育局、市衛計委、市環保和林業局、市農牧科技局、市國土局、市民政局、市城管局、市文體旅遊廣電局、市民宗局、各鄉（鎮）人民政府、各街道辦事處主要負責人爲領導小組成員，上下協同，統籌推進該項工作。

（二）強化資金保障。市財政部門要切實加大資金籌措力度，設立專項資金並納入年度預算，市發改局要做好上級引導補助資金銜接落實工作，確保廁所建設的基本資金需求。統籌美麗城鎮、美麗鄉村、農村環境整治等各類資金，通過省級以獎代補、地方配套、部門自籌、企業投入及農牧民自籌等多種方式保障資金投入。同時，探索建立多渠道投融資機制，廣泛吸引社會資本參與公共廁所建設及運營，鼓勵農牧戶對自有廁所進行提標改造。

（三）落實工作責任。各相關單位要按照確定的責任分工，結合實際，拿出詳細科學的廁所建設改造方案，採取切實有效措施強力推進。要做好廁所的佈局規劃，統籌考慮因地、因時、因區、因人羣等因素，科學測定廁所輻射服務半徑，合理建設各類廁所。領導小組辦公室將對建設管理情況進行專項督查，獎補先進，懲治落後。

（四）提升管理水平。各相關單位要結合實際，按照“誰建設誰管理，誰主管誰監督”的原則，建立完善廁所管理工作機制。通過簽訂公共廁所目標管理責任書、設立廁所“所長”等方式，將管理責任落實到位、落實到人。加大日常運維及人員經費保障投入，鼓勵在旅遊旺季、重大節假日、大型節慶活動期間設置移動廁所。鼓勵和倡導機關、企事業單位內部廁所向居民遊客免費開放實現共享。在景區、城市公共場所、商貿流通場所等區域的廁所，要通過指示牌、地圖指引、手機查詢等手段，方便羣衆如廁需求。

（五）注重宣傳引導。鼓勵各界人士建言獻策，充分調動羣衆和社會各界參與“廁所革命”的積極性。充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體及門戶網站、政務微博微信等新媒體，通過設置專欄、專題、專訪，開展解讀等多種方式，持續宣傳“廁所革命”的重大意義，聚焦熱點，宣傳亮點，進一步凝聚共識，營造良好的輿論環境及氛圍。

篇四：廁所革命三年攻堅行動方案

爲進一步貫徹落實中、省、市關於“廁所革命”的決策部署，全面提升我縣廁所衛生狀況和服務水平，不斷改善城鄉人居環境，提高羣衆生活品質。在《__縣“廁所革命”實施方案（20__-20__年）》基礎上，結合《__省人民政府辦公廳關於進一步推進全省“廁所革命”工作的意見》《__市推進“廁所革命”三年行動方案》最新要求和我縣實際，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的__大精神，堅持以____思想爲指導，全面落實高質量發展要求，按照“一管二改三建四滿意”的總體思路，重規劃、滿覆蓋、抓重點、補短板、強弱項，着力補齊設施短板，創新建設運營模式，提高管理服務水平，通過3年時間，力爭實現全縣城鄉廁所設施“佈局科學、數量充足、標識統一、文明衛生、管理規範、實用免費”的目標，爲實施“鄉村振興戰略”及創建“__旅遊名縣”創造良好的人居環境。

（二）實施範圍。本方案中所指廁所，即全縣各行業公共廁所和農村戶用廁所。其中公共廁所指縣城、鄉鎮市政公用部門管理及產權單位管理供公衆使用的廁所，具體包括：城鄉公共廁所（城鎮環衛公共廁所、公共場所配套公共廁所等社會對外開放公共廁所，農村公共廁所）；交通廁所（高速公路、普通國省幹線公路等交通沿線廁所，汽車客運站、水路客運碼頭等交通節點廁所，加油站廁所，鐵路車站廁所）；景區景點廁所（A級旅遊景區、度假區、生態旅遊示範區廁所，鄉村旅遊點、農家樂廁所，風景名勝區廁所，森林公園、溼地公園、自然保護區廁所，水利風景區廁所，地質公園廁所，文化館、博物館、圖書館、歷史文化遺址等公共文化設施廁所）；學校廁所；醫療機構廁所；機關事業單位對外開放廁所；商場、超市、農貿市場等人員密集公共場所廁所。

（三）工作目標。到20__年，全縣新建、改建公共廁所195座，新建、改建農村戶用衛生廁所1。1萬戶，景區廁所全部達到A級以上標準，其他公廁全部達到城市公廁中的三類以上標準，農村衛生廁所普及率達到85%，糞污治理取得積極成效。各行業公共廁所總體數量和服務半徑滿足羣衆如廁需求，公共廁所設施配套和服務功能基本完善，女性、兒童、老年人、殘疾人等特殊羣體如廁便利性明顯提高，公共廁所長效管理機制健全完善，管理水平和服務能力顯著提升，社會文明程度持續提高。

二、重點任務及責任分工

（四）開展廁所普查。各鄉鎮人民政府及朱管委要以20__年廁所普查爲基礎，全面開展調查摸底，理清存量公共廁所現狀，查實基礎信息和運行狀況，按照“一廁一表”要求，建立運行管理臺賬。同步開展農村戶用廁所調查摸底工作，準確掌握農村戶廁數量、布點、模式等現狀信息，建立專門臺賬。〔牽頭單位：住房和城鄉建設局；責任單位：商務和經濟信息化局、教育科技和體育局、自然資源和規劃局、交通運輸局、水務局、農業農村局、文化廣播電視和旅遊局、衛生健康局、機關事務管理局、綜合行政執法局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

（五）編制專項規劃。堅持“先規劃、後建設”原則，在全面開展廁所普查的基礎上，根據城鄉規劃、土地利用總體規劃和《環境衛生設施設置標準》（CJJ27—20__）、《城市環境衛生設施規劃規範》（GB50337—20__）等相關規範標準，結合城鎮、交通、旅遊、美麗新村等建設工作，科學佈局，統籌編制全縣公共廁所專項規劃。綜合考慮農村衛生健康、污染防治、生態環境保護等要求，抓緊研究制定農村改廁專項規劃。〔牽頭單位：自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局；責任單位：農業農村局、發展和改革委、商務和經濟信息化局、交通運輸局、生態環境局、文化廣播電視和旅遊局、綜合行政執法局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

（六）科學規範設計。各鄉鎮人民政府及朱管委、各行業主管部門要按照《城市公共廁所設計標準》（CJJ14—20__）、《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973—20__）、《汽車客運站建設規程》（DB51/T2431—20__））等技術規範標準，強化科學設計，增強公廁如廁便利性。按規定提高女性廁位比例，合理設置第三衛生間，充分考慮殘障人士、老人、小孩等特殊羣體如廁問題。旅遊交通幹線、旅遊通道、旅遊集散中心、機場、汽車站、特色街區及所有景區廁所按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》有關標準設計；城鎮公廁按照《城市公共廁所設計標準》有關要求設計；鄉村公廁和城鎮區域外的其他普通國省幹線公路沿線、加油站廁所參照《城市公共廁所設計標準》中三類以上標準設計。〔牽頭單位：住房和城鄉建設局；責任單位：商務和經濟信息化局、教育科技和體育局、交通運輸局、自然資源和規劃局、水務局、農業農村局、衛生健康局、機關事務管理局、文化廣播電視和旅遊局、綜合行政執法局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

（七）加強科技支撐。加強新型廁所技術和設備的研發和成果轉化，鼓勵產學研合作，針對__地域特點，引進低成本、低能耗、易維護、高效率廁所處理技術，大力發展環保、節水、節能型公共廁所。以20__年國家旅遊局發佈的《廁所革命：技術與設備指南》爲依託，鼓勵採用生物除臭、生物降解、微水衝、真空氣衝、無水衝、泡沫封堵等先進技術和先進材料。〔牽頭單位：教育科技和體育局；責任單位：商務和經濟信息化局、住房和城鄉建設局、衛生健康局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

（八）發展裝配式廁所。堅持“安全適用、技術先進、經濟合理、質量可靠”原則，學習借鑑其他地區先進經驗，着力改善和提高裝配式廁所建設質量、管理能力和服務水平，結合全縣三年目標任務，積極推廣、使用裝配式廁所，大力提升裝配式廁所在新、改建廁所中的比例。〔牽頭單位：住房和城鄉建設局；責任單位：商務和經濟信息化局、教育科技和體育局、交通運輸局、農業農村局、文化廣播電視和旅遊局、綜合行政執法局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

（九）加快廁所建設

1、城鄉公共廁所。

（1）城市公共廁所。到20__年，全縣完成10座新、老城區公共廁所的新建與改造任務，基本實現城市建成區每平方公里保有3—5座公共廁所。〔牽頭單位：住房和城鄉建設局；責任單位：自然資源和規劃局、綜合行政執法局〕

（2）鄉鎮公共廁所。重點完善鄉鎮政府所在地環衛公共廁所、公共場所配套公共廁所等建設改造。到20__年，全縣完成39座鄉鎮公共廁所新建和改造任務。〔牽頭單位：住房和城鄉建設局；責任單位：自然資源和規劃局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

（3）農村公共廁所。到20__年，全縣完成113座農村公共廁所的新建和改造任務。〔牽頭單位：農業農村局；責任單位：自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、文化廣播電視和旅遊局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

2、交通廁所。

（1）交通沿線廁所。按照車輛行駛每2小時或200公里左右應有1座廁所的需求，加強交通沿線廁所的規劃和建設工作。高速公路可通過創建星級服務區加強廁所建設管理，普通國省幹線公路可以通過開放、改造沿線公路服務設施廁所和加油站廁所等方式對現有交通沿線廁所進行改造提升。到20__年，全縣完成6座加油站廁所的新建與改造任務。〔牽頭單位：交通運輸局；責任單位：商務和經濟信息化局、公路局、各鄉鎮人民政府及朱管委〕

（2）交通節點廁所。按照《城市公廁管理辦法》（建設部令第9號）、《環境衛生設施設置標準》（CJJ27—20__）及交通運輸行業相關規範標準，明確客運站、水路客運碼頭等交通節點與市政的管轄範圍，做到廁所建設不留死角，並根據日均客流量對不符合建設標準的客運站、水路客運碼頭等交通節點廁所進行全面改造提升。到20__年，全縣完成汽車客運站8座廁所的新建和改造任務、水路客運碼頭1座廁所的新建和改造任務。〔牽頭單位：交通運輸局；責任單位：運管局、海事局、各鄉鎮人民政府及朱管委〕

3、旅遊景區景點廁所。按照國家A級旅遊景區、旅遊度假區、生態旅遊示範區等的建設標準，根據景區發展需要，加大旅遊景區廁所建設改造。到20__年，全縣完成A級旅遊景區、鄉村旅遊點、風景名勝區等16座旅遊標準化廁所的新建和改造任務。〔牽頭單位：文化廣播電視和旅遊局；責任單位：各鄉鎮人民政府及朱管委〕

4、農村戶用衛生廁所。依據《農村戶廁衛生規範》（GB19379—20__）等相關標準規範，按照“因地制宜、一村一策、集中連片、整村推進”的方式，統籌農村人居環境整治、“美麗__·宜居鄉村”建設、易地扶貧搬遷、國土增減掛鉤等政策，加快實施農村戶用衛生廁所建設和改造工作。同步加強糞污治理，借鑑先進經驗，積極探索推進沼氣池改廁工作；綜合考慮村莊區位、農戶數量、聚居程度，結合經濟條件和管理能力，選擇適宜的污水收集和處理模式。污水管網未覆蓋的地區，因地制宜推廣以村爲單位的中小型集中式污水處理設施或以戶爲單位的生活污水及糞污一體化處理設備。

到20__年，全縣完成農村戶用衛生廁所建設改造1。1萬戶，農村戶用衛生廁所普及率達到85%左右。〔牽頭單位：農業農村局；責任單位：自然資源和規劃局、生態環境局、住房和城鄉建設局、衛生健康局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

5、學校廁所。加快推進各級各類學校（含公辦、民辦幼兒園）廁所新建和改造工作。到20__年，基本實現學校廁所設施齊全，廁位佈局合理，滿足使用需要，廁所潔淨衛生。〔牽頭單位：教育科技和體育局；責任單位：各鄉鎮人民政府及朱管委〕

6、醫療機構廁所。加快推進醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室等衛生廁所新建和改造工作。到20__年，實現全縣醫療衛生單位衛生廁所全覆蓋。〔牽頭單位：衛生健康局；責任單位：各鄉鎮人民政府及朱管委〕

7、機關事業單位廁所。鼓勵各級機關事業單位按照相關建設標準，逐步提升改造單位廁所，加強管理服務和檢查維護，全面改善辦公場所衛生環境，滿足辦公活動和職工如廁需求，提升如廁體驗。同步推進機關事業單位廁所的對外開放和資源共享，方便大衆如廁。〔牽頭單位：機關事務管理局；責任單位：各鄉鎮人民政府及朱管委〕

8、商場、超市、農貿市場等人員密集公共場所廁所。加快商場、大型超市、農貿市場、大型商品批發市場等商貿流通場所廁所建設和改造工作，同時推進城市餐館、酒店、樓宇（寫字樓、辦公樓）廁所的提升和開放共享。〔牽頭單位：商務和經濟信息化局；責任單位：衛生健康局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

（十）規範公共廁所管理

1、加強運營管理。按照《城市公廁管理辦法》（建設部令第9號）等有關規定，健全公共廁所運營管理長效機制，加強規範化、標準化、精細化管理，保持公共廁所的設施設備完好和乾淨無味。〔牽頭單位：住房和城鄉建設局；責任單位：綜合行政執法局、商務和經濟信息化局、教育科技和體育局、自然資源和規劃局、交通運輸局、水務局、農業農村局、文化廣播電視和旅遊局、衛生健康局、機關事務管理局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

2、落實管理標準。綜合行政執法局要按照《城市公共廁所衛生標準》，牽頭制定城市公廁保潔標準，並依法對外公示；景區廁所保潔標準要按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評分》有關執行；其他廁所參照城市公廁標準進行保潔。所有公廁全部實行免費開放。各行業主管部門要加強行業內廁所管理維護的日常監管工作，對不符合規定的要及時通報管理單位予以糾正。〔責任單位：綜合行政執法局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、文化廣播電視和旅遊局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

3、提升服務質量。參照全省統一的公共廁所標識標誌指引標準，規範標誌名稱和設置標準。加強公共廁所信息化、智能化服務，推廣和運用“城市公共廁所云平臺”，推動“互聯網+公共廁所”，着力解決如廁難題。〔牽頭單位：市場監督管理局；責任單位：商務和經濟信息化局，交通運輸局、住房和城鄉建設局、文化廣播電視和旅遊局、綜合行政執法局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

4、創新建管模式。鼓勵以購買服務等方式，引進專業化企業進行品牌化、規模化連鎖經營，確保公共廁所幹淨無味、衛生實用。鼓勵採取PPP模式、委託模式、認養模式，引進專業廁所管理公司進行集中管理，利用企業廣告、自動售賣等多種模式，創新開發廁所商業態，探索景區廁所納入景區經營服務項目整體運營管理，商業集中區公共場所與商鋪、攤位經營掛鉤，城市公共廁所採取公私合營等模式。鼓勵將廁所管理納入政府公共服務範圍，採用公開招標的方式，將廁所的日常保潔、維護承包專業保潔公司統一負責。推動糞便統一收集、規範處理，加強糞便無害化處理和資源化利用，建立建、管、用並重的長效管理機制。〔責任單位：住房和城鄉建設局，交通運輸局、文化廣播電視和旅遊局、綜合行政執法局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

5、統籌公益勞動。將有勞動能力的羣衆領取政府補助類資金與參與公共廁所保潔等公益性勞動統籌研究。堅持“因事設崗，按崗定人”原則，開發一批“廁所革命”公益性崗位，統籌脫貧攻堅就業扶貧，優先安置貧困戶、就業困難戶。加強政策和資金支持，研究制定就業扶持政策公益性崗位補貼和社保補貼政策，同時鼓勵廁所經營管理主體提供公益性服務崗位，吸納貧困勞動力等就業，保障從業人員合理工資和社會保險。〔牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：財政局、民政局、扶貧開發局，各鄉鎮人民政府及朱管委〕

三、保障措施

（十一）加強組織領導。按照“屬地負責”的原則，各鄉鎮人民政府是轄區“廁所革命”工作的責任主體，要進一步強化組織領導，把“廁所革命”作爲城鄉民生基礎設施建設的一項重要工作，嚴格按照本三年行動方案，編制具體實施方案，細化年度建設任務，層層分解落實工作責任，全力推動“廁所革命”各項任務按期完成，縣級行業主管部門按照職能職責做好督促指導服務。

（十二）精心編制規劃。自然資源和規劃局要加快編制全縣公共廁所專項規劃，並於2019年6月30日前完成，經縣政府同意後，報市“廁所革命”工作領導小組辦公室。

（十三）加強政策引導。在“廁所革命”規劃、用地、立項、審批、水電等方面依法依規給予傾斜支持，通過土地、資金、稅收等配套措施，全面推進廁所建設管理工作。發改、國土、供水、供電等部門要根據自身職責，積極爲“廁所革命”推進開闢“綠色通道”。建設獨立廁所可採取劃撥方式供地，出讓土地中配套建設公共廁所的，可將公共廁所建設要求作爲出讓條件，並與主體建設項目同步建設、同步驗收。鼓勵利用地下空間開發建設公共廁所。

（十四）加大資金投入。堅持“屬地爲主、獎補爲輔、多元籌措”的原則，根據職責和隸屬關係，由各責任主體負責落實廁所建設管理資金。縣財政每年安排部分專項資金，對各責任主體按期完成目標任務的實行以獎代補，具體獎補辦法由縣財政局牽頭制定，報縣政府批准後實施。縣財政要統籌整合各類項目資金，加大資金投入，支持公共廁所和農戶廁所建設改造，提高資金使用效益。積極構建財政投入與市場投資相結合的多元化公廁建設管理投融資體制。創新投入機制，廣開投資渠道，積極吸引社會資本參與廁所建設管理。

（十五）加強績效考覈。縣委目標績效管理辦公室要將“廁所革命”工作納入各鄉鎮人民政府、朱管委和縣級相關部門年度績效考覈內容，考覈結果計入年度績效考覈總分。縣“廁所革命”工作領導小組定期組織縣級相關部門對全縣推進“廁所革命”工作情況進行監督檢查，每年組織一次檢查總結，查找問題、分析原因，總結宣傳好經驗、好做法，強化督查結果運用。緊扣“廁所革命”實施方案和年度建設任務，加大督查考覈力度，確保“廁所革命”各項任務落地落實。縣文明辦、縣愛衛辦要將廁所建設作爲文明單位、衛生單位創建和考評的重要內容。

（十六）營造良好氛圍。縣級有關部門要充分利用各種媒介，對“廁所革命”進行多渠道、全覆蓋宣傳報道，重點宣傳其對改善人居環境、增進人民福祉的重要意義，提升公衆對“廁所革命”的認知度和參與度。要充分利用“世界廁所日”等時間節點，加強文明如廁、衛生防病等知識教育，倡導健康向上的公廁文化，引導羣衆養成良好的衛生習慣。要適時推廣廁所建設典型，整體帶動全縣廁所建設。

篇五：廁所革命三年攻堅行動方案

爲深入貫徹落實____關於“廁所革命”的重要指示精神和黨中央、國務院推進“廁所革命”的決策部署，堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響羣衆生活品質的短板，根據《州人民政府辦公室關於印發〈__州推進“廁所革命”三年行動方案（20__-20__年）〉的通知》（州府辦函〔20__〕__號）文件精神，爲切實抓好貫徹落實，結合我縣實際，制定本方案。

一、重大意義

（一）推進“廁所革命”是實施鄉村振興戰略、推進農村人居環境整治的重要舉措。____指出，廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作爲鄉村振興戰略的一項具體工作來推進。“廁所革命”的重點在農村，難點也在農村。改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務。推進農村“廁所革命”，開展廁所糞污治理，是農村人居環境整治的重點工作。

（二）推進“廁所革命”是提升羣衆生活品質、全面建成小康社會的迫切需要。“小康不小康，廁所算一樁”。近年來，我縣經濟高速增長、人口快速膨脹，廁所建設歷史欠賬多，管理水平低，“髒、亂、差、少、偏”等問題突出，嚴重拉低了羣衆生活品質，已成爲社會公共服務體系的突出短板。推進“廁所革命”，正是對人民羣衆強烈訴求的有力迴應，也是全面建成小康社會的內在要求。

（三）推進“廁所革命”是促進羣衆身體健康、打造健康__的有效途徑。入廁是日常生活的基本生理需要。隨着人民生活水平的不斷提高和人口增長，入廁需求將會不斷增加，對社會公共服務及環境衛生帶來挑戰。解決好廁所問題，處理好糞便污水，能夠有效減少生態環境污染和蠅蟲病菌滋生引發的疾病傳播，有利於保護__綠水青山，保障人民身體健康。

（四）推進“廁所革命”是建設精神文明、推動社會文明進步的必然選擇。廁所是人類生活的必須空間，折射了一個地區的社會文明程度。當前，不文明入廁現象還不同程度存在。推進“廁所革命”，就是要在打造乾淨整潔廁所衛生環境的同時，開展城鄉文明創建，引導羣衆提升文明意識，改變頑疾陋習，培養良好衛生習慣和健康生活方式，以“小廁所”促進國民素質和社會文明“大進步”。

二、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大精神，把“廁所革命”作爲一項基礎工程、文明工程、民生工程，與滿足人民羣衆美好生活嚮往結合起來，與補齊社會文明和公共服務體系的短板結合起來，探索運用農村“三變”改革成功經驗，推進城鄉廁所“四個一批”工程(新建一批、改造一批、達標一批、開放一批)，推動廁所建設標準化、設施現代化、運營專業化、管理規範化、服務人性化、監督社會化、使用文明化，推進“廁所革命”逐步從城市擴展到農村、從景區擴展到全域，實現全覆蓋，有效解決廁所“髒、亂、差、少、偏”等問題，基本達到“佈局科學、數量達標、管理規範、羣衆滿意”的目標。

三、目標任務

到20__年，全縣建設改造農村戶用衛生廁所20711戶，其中：20__年建設改造8613戶；20__年建設改造6705戶；20__年建設改造5393戶。建設改造村級公共廁所123座，20__年、20__年、20__年分別建設改造41座。建設改造城鄉公共廁所222個（城鎮公廁26個，其中：20__年15個，20__年5個，20__年6個；旅遊景區廁所14個，其中：20__年6個，20__年4個，20__年4個；高速公路服務區廁所4個，20__年全部完成；國省幹道廁所2個，其中：20__年1個，20__年1個；汽車客運站廁所11個，20__年完成建設改造；醫療單位廁所124個，其中：20__年22個，20__年51個，20__年51個；學校廁所31個，其中：20__年10個，20__年21個；商貿流通場所廁所3個，其中：20__年1個，20__年1個，20__年1個；機關事業單位廁所7個，其中：20__年1個，20__年5個，20__年1個）。

（一）農村衛生廁所。對實施易地扶貧搬遷、水庫移民、地質災害、環境整治搬遷和城中村、城郊村、棚戶區改造的農戶，要同步完成廁所建設改造。已解決自來水供應、有旅遊資源、具備“三變”改革條件的農村地區，要率先完成廁所建設改造。到20__年，建設改造農村戶用衛生廁所20711戶，20__年建設改造農戶衛生廁所8613戶。完成村級公共衛生廁所建設改造123個，力爭實現農村衛生廁所普及率達到85%左右、行政村公共廁所全覆蓋。（責任單位：縣農業局、縣住建局、縣移民局、縣國土資源局、縣環保局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處。列第一位的爲牽頭單位，下同）

（二）城鎮公共廁所。到20__年，在全縣建制鎮以上城鎮新建改造城鎮公共廁所26個，完善無障礙設施，改善通風、採光、除臭條件。完善公廁導向標誌牌，美化公廁內外環境。消除縣城公共旱廁，結合遊園、綠地、廣場、步道系統，在人流量大、如廁需求突出的地區，補充設置一批活動式公廁。逐步建立起以固定式公廁爲主、活動式公廁爲輔，沿街公共建築內廁所對外開放的網絡格局。（責任單位：縣住建局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（三）旅遊廁所。到20__年，在全縣旅遊景區、景點等區域新建、改擴建旅遊廁所14個。按照“數量充足、乾淨無味、實用免費、管理有效”的要求，採取“新建與改擴建結合、建設與管理並舉”的方式，最終實現旅遊景區（點）廁所全部達到旅遊廁所質量等級標準，使景區（點）旅遊廁所成爲旅遊公共服務環境優化的重要標誌，成爲旅遊文明形象提升的重要窗口。（責任單位：縣文體廣旅局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（四）交通幹線廁所。

1、高速公路服務區廁所。到20__年，建設改造高速公路服務區、停車區（獨立加油站）廁所4個，全縣高速公路服務區、停車區(獨立加油站)衛生間達標率達100%，專業化物業保潔團隊配備率達100%，徹底消除廁所“入廁難、設施差、異味大、保潔懶”問題。（責任單位：縣交通運輸局、縣工科局）

2、國省幹線廁所。按照運行時速40公里/小時、車行兩小時，即80公里左右計算，到20__年，全縣新建和改造2個覆蓋國省幹線、功能相對完善、環境衛生相對較好的公路廁所，形成以國省幹線公路爲支撐的普通公路廁所網，基本解決人流集中區域、路段入廁難問題。（責任單位：交通運輸局，項目鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（五）交通站點廁所。按照相關標準，明確各汽車客運站點與市政的管轄範圍，做到廁所建設不留死角，並根據日均客流量對不符合建設標準的站點廁所進行全面改造提升。到20__年，全面完成汽車客運站建設改造11個。（責任單位：縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）

（六）醫療機構廁所。到20__年，在醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室等建設改造廁所124個，實現全縣醫療機構全覆蓋。（責任單位：縣衛計局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（七）學校廁所。到20__年，新建或改造各級各類學校（含公辦、民辦幼兒園）廁所31個。按照“全部水廁、規範達標、滿足需求、文明衛生、強化育人、管理有效”的總目標，力爭到20__年底，全縣具備條件的各級各類學校廁所實現水衝式，廁所設施齊全完善，蹲位滿足使用需要，廁所潔淨衛生，育人功能凸顯。（責任單位：縣教育局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

（八）商貿流通場所廁所。到20__年，引導市場主體建設改造商場、超市、農貿市場等人員密集的商貿流通場所公共廁所3個，達到城鎮公廁二類及以上標準。取締城鄉集貿市場公共旱廁，在城市主要零售場所（購物中心、商城等）打造一批精品公廁。（責任單位：縣工科局，縣市監局）

（九）機關事業單位廁所。鼓勵各級機關事業單位按照相關建設標準，有計劃、有步驟地提升改造單位專屬廁所，加強管理服務和檢查維護，及時補充廁紙、洗手液、烘手器等設施，全面改善辦公場所衛生環境，滿足辦公活動和職工入廁需求，提升入廁體驗。通過大力實施“升級改造、蹲位擴充、完善設備、日常管理、應急保障”五個關鍵，突出“綠色環保、節能高效、服務溫馨、設施完備、功能多樣”五個重點，重點消除廁所“設施差、異味大”的問題。（責任單位：縣機關事務局，縣直相關部門）

四、重點工作

（一）加強規劃佈局引導。各牽頭部門、各鄉鎮人民政府和街道辦事處要對行政區域內及行業管理所屬廁所的現狀、布點進行全面摸底調查，在明確數量和佈局的基礎上，根據行業特點和羣衆需求，着力抓好廁所佈局規劃，全面加強廁所建設和提質改造。按照“同步設計、同步建設、同步驗收”的要求，在新區建設、商業開發、舊城改造時，要嚴格按標準配建公廁等環衛設施。嚴禁隨意拆除城市公廁，確因舊城改造、道路拓寬等原因需要拆除的，要遵循“拆一補一、就近建設”的原則嚴格審批，不減少現有公廁數量和建築面積。要因地制宜選擇建築風貌、制定技術規範，堅持經濟實用，不搞鋪張浪費，杜絕“面子工程”，確保建設質量。

（二）科學制定實施方案。圍繞20__年全面建成小康社會等重要時間節點，綜合考慮城鄉公共環境、衛生健康、污染防治、全域旅遊、生態保護等要求，從城鎮和農村實際出發，加強研究論證，科學制定實施方案。各縣直牽頭部門，要根據地域和行業不同特點，按照明確的工作任務，結合我縣實際需求，分別牽頭制定我縣農村、城鎮、旅遊景區、高速公路、國省幹線、汽車客運站、醫院、學校、商貿流通場所、機關事業單位等各類廁所建設改造實施方案，明確目標任務、明確工作重點，將建設改造任務分解到年度，各單位要按照縣三年行動方案的要求，結合自身實際，堅持“突出重點、分步實施、分片推進”的原則，科學制定年度實施方案，建設任務要細化到鄉（鎮、街道）到村到組到具體的項目點，責任要具體落實到人，確保“廁所革命”各項任務落到實處。各單位20__年度實施方案須於9月25日前正式印發實施，並報縣推進“廁所革命”工作領導小組辦公室及各類廁所建設改造牽頭單位備案。

（三）嚴格建設標準規範。城鄉各類廁所要嚴格執行《__省城鄉廁所規劃建設指引導則》《城市公共廁所設計標準》（CJJ14—20__）《環境衛生設施設置標準》（CJJ27—20__）《城市環境衛生設施規劃規範》（GB50337—20__）等技術規範標準。商業區、重要公共設施、重要交通客運設施、公共綠地及其他環境要求較高區域的獨立式公廁，大型商場、賓館、飯店、展覽館、機場、縣級車站、影劇院、大型體育場館、綜合性商業大樓和二、三級醫院等公共建築附屬式公廁應按一類公廁設計和建設；城市主次幹道、行人交通量較大的道路沿線獨立式公廁及一般商場(含超市)、專業性服務機關單位、體育場館和一級醫院等公共建築附屬式公廁應按二類公廁設計和建設；其他街道的獨立式公廁應按三類公廁設計和建設。人員密集場所公共廁所女性廁位和男性廁位比例不小於2：1，其他公共廁所女性廁位和男性廁位比例可爲3：2。設置獨立式便器，設立第三衛生間，設置保潔員管理間、工具間等。旅遊、交通等其他類廁所建設規範按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973—20__）等國家和省相關標準執行。

（四）加強配套設施建設。農村廁所建設要綜合考慮村莊區位、農戶數量、聚居程度等因素，結合經濟條件和管理能力，選擇適宜的污水收集和處理模式，因地制宜有序建設農村廁所下水道管網和污水處理設施。鼓勵有條件的地方結合實施“四在農家·美麗鄉村”小康行動計劃升級版有關項目，將戶用衛生廁所和村級公共衛生間排污管道全面納入當地農村污水收集管網進行有效處理，力爭廁所糞污有效處理率或資源化利用率超過90%。加強農村改廁與鄉村振興、脫貧攻堅、危房改造等專項規劃的銜接，統籌建設廁所相關配套設施。城鎮廁所建設要突出環境整潔、乾淨衛生、方便舒適，完善無障礙設施及附屬的盲道、輪椅坡道、扶手抓杆等人性化設施。

（五）加強運營管理維護。要有效整合利用市場化、社會化資源，因地制宜探索多元化管護模式。採取政府適當補貼、購買服務等方式，鼓勵城鎮街道周邊黨政機關、企事業單位、餐廳、超市、加油站、商業服務窗口、賓館飯店和旅遊村寨的農家樂、農家山莊等內部廁所對外開放，安裝引導標牌，促進存量資源充分利用，避免重複建設。探索建設公共廁所云平臺，開發“公廁電子地圖”、手機APP軟件等，做好數據日常維護管理，方便羣衆快速尋廁。鼓勵以購買服務等方式，委託專業保潔公司承擔廁所管理，提高廁所專業化、規模化管理水平，確保公廁乾淨衛生、免費使用。進一步完善村規民約，明確村民維護農村環境衛生的責任和義務，戶用廁所管理維護由村民負責，村級公共衛生間由村集體明確專人管理，並將廁所管理與農家肥利用、農業合作社利益分配等進行掛鉤，確保農村公共衛生間“專人管理、衛生乾淨”。通過授予特許經營權等方式，引入社會資本建設和日常管護營運公共廁所。運用市場經濟手段，將城區部分商業門面與廁所管護“捆綁”起來，公開向社會招標，實現“以商養廁”。鼓勵社會資本承包經營公共廁所。各地對符合規劃條件、流動人口多、人口密度大、使用率高的廁所，應積極推行社會化管理，分期分批解決一定的公益性崗位，確保有人日常管理維護。

（六）加強文明入廁引導。各鄉鎮（街道）、各部門要利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體積極宣傳文明入廁行爲，倡導文明入廁理念，曝光不文明行爲。中小學校、幼兒園要加強對學生入廁行爲的宣傳教育，進一步把廁所衛生教育同日常管理相結合，充分利用健康教育課、專題講座、主題班會、板報、宣傳欄、校園廣播、張貼衛生宣傳小知識等形式，加強學生健康教育，培養健康文明的衛生習慣。

五、保障措施

（一）強化組織領導。各部門要切實提高政治站位，充分認識推進“廁所革命”的重要性和緊迫性，加強組織領導，確保各項工作順利推進。縣政府成立__縣推進“廁所革命”工作領導小組，由縣人民政府縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，其他副縣長任副組長，縣政府辦主任、縣直相關部門主要負責人及各鄉鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志爲成員，辦公室設在縣發改局，縣發改局局長兼任辦公室主任，縣文明辦主任、縣目標績效辦主任、縣發改局副局長任副主任，負責統籌協調推進全縣“廁所革命”相關工作。縣住建局要指導各鄉鎮（街道）、有關部門做好廁所建設的風貌設計、建設標準等工作，並具體負責牽頭做好城鎮廁所建設管理工作；縣農業局負責牽頭做好農村廁所建設管理工作；縣文體廣旅局等其他各牽頭單位要按職責認真做好各類廁所建設管理等工作。各部門要相應建立工作推進機制，把抓好“廁所革命”納入民生實事，作爲城鄉民生基礎設施建設的一項重要工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，強化統籌協調，加大工作力度。

（二）強化責任落實。按照州政府確定的“州級指導、縣級統籌、城鎮爲主、鄉鎮實施、部門聯動、共同推進”的原則，縣級行業主管部門要積極對接州直相關部門，負責做好統籌協調、督促指導等，並牽頭做好項目資金申報工作；各單位、行業（含景區、高速公路、國省幹線）經營主體承擔本轄區、本單位“廁所革命”的主體責任；鄉鎮（街道）具體負責農村“廁所革命”的推動實施，同時督促指導本轄區內其他類型廁所建設改造推進工作。

（三）強化資金籌措。農村廁所通過統籌項目資金、深化農村產權制度改革、採取“三變”模式、探索宅基地使用權有償退出、引導農戶投工投勞等多種方式籌集資金。鼓勵各鄉鎮（街道）建立借用還一體化機制，按國家有關規定利用政策性、開發性金融貸款加快推進城鎮廁所建設；對其他類型廁所通過項目化、市場化運作方式解決資金問題。縣財政局要將廁所建設改造所需資金納入財政預算，確保建設資金落實到位，並認真清理閒置沉澱資金，統籌用於“廁所革命”。縣級有關部門要積極向國家和省州爭取農村人居環境整治、農業綜合開發等相關項目資金。國土資源部門要利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，研究將我縣用地指標轉讓給對口幫扶城市的融資方案。

（四）強化督促考覈。領導小組辦公室要統籌抓好全縣推進“廁所革命”各項工作，會同縣直各有關部門研究制定各行業“廁所革命”工作考覈辦法，督促各項工作推進實施；縣文明辦要將廁所衛生納入整髒治亂目標責任考覈體系，縣目標績效辦要將“廁所革命”推進情況考覈結果納入目標績效管理。