2022食品安全守底線,查隱患,保安全專項行動實施方案（精選6篇）作文

篇一：2022食品安全守底線,查隱患,保安全專項行動實施方案

爲全力以赴保障黨的二十大勝利召開，根據省市場監管局關於印發湖北省食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動實施方案的通知要求，結合省委第十輪巡視和市委巡察指出的糧食安全監管方面問題、202XX年食品安全工作評議考覈發現問題等，市局決定在全市開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，制定實施方案如下：

一、總體目標

認真學習貫徹習近平總書記關於食品安全的重要指示批示精神和黨的十九屆歷次全會、中央經濟工作會議、省、市經濟工作會議精神，堅持“四個最嚴”主基調，堅持問題導向、以點帶面，全面深入排查食品安全風險隱患，解決食品安全突出問題，強化食品安全問題整改，維護食品安全大局穩定，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、重點內容

（一）開展摸底數查隱患。以縣、市、區局爲主體、基層監管所爲基礎，全面清查轄區內食品生產經營市場主體，推廣應用“XX省食品安全智慧化監管平臺”，完善市場主體信息檔案（基礎信息、監管信息），開展全覆蓋監督檢查，發現一批食品安全風險隱患，如實報送風險隱患排查處置情況。（責任單位：市局食品生產安全監管科、食品經營安全監管科，各縣市區局。）

（二）開展糧食加工品質量安全治理。圍繞省委第十輪巡視和市委巡察指出的糧食安全監管方面問題，強化整改落實，健全制度機制，開展糧食加工品質量安全專項治理。（責任單位：市局食品生產安全監管科、食品經營安全監管科、食品安全協調科、執法稽查科、綜合執法支隊，各縣市區局。）

（三）開展食品添加劑治理。圍繞食品添加劑超範圍、超限量使用問題，開展食品添加劑專項治理。（責任單位：市局食品生產安全監管科，各縣市區局。）

（四）開展食用農產品批發市場規範治理。進一步強化食用農產品產地準出與市場準入管理的有效銜接，加快推進農批市場食品安全信息化追溯管理工作，依職責配合農業農村部門深入開展“治違禁、控農殘、促提升”三年行動。（責任單位：市局食品經營安全監管科，各縣市區局。）

（五）開展農村食品銷售質量安全治理。持續開展農村食品銷售風險排查整治，大力鞏固農村食品銷售“四有”規範店成果，加強農村食品安全科普宣傳，不斷完善農村食品安全社會共治機制，有效提升農村市場食品安全保障能力和水平。（責任單位：市局食品經營安全監管科，各縣市區局。）

（六）開展校園食品安全治理。排查學校食堂和供餐單位、校園周邊食品經營者存在的食品安全風險隱患。（責任單位：市局食品經營安全監管科，各縣市區局。）

（七）開展網絡訂餐食品安全整治。圍繞網絡訂餐食品安全風險，線上線下同步排查食品交易第三方平臺提供者、入網商家及線下門店存在的食品安全風險隱患。（責任單位：市局食品經營安全監管科，各縣市區局。）

（八）開展冷鏈食品防控風險排查整治。宣傳培訓《冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南（第二版）》和《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南（第二版）》；督促指導冷鏈食品生產經營主體自查自糾防控風險隱患；開展冷鏈食品生產經營主體檢查督導。（責任單位：市局食品生產安全監管科、食品經營安全監管科，各縣市區局。）

（九）開展豆芽食品安全治理。圍繞202XX年度豆芽抽檢不合格問題，開展豆芽經營環節食品安全治理，督促經營者落實索證索票、進貨查驗等制度，開展有針對性的監督抽檢，及時對不合格產品覈查處置，消除經營環節豆芽食品安全隱患。適時聯合農業農村、公安部門開展整治行動。（責任單位：市局食品經營安全監管科、食品安全協調科，各縣市區局。）

三、實施步驟

（一）動員部署（2月中旬）。市局制定實施方案並進行動員部署，進一步統一思想、提高認識，確保全市一盤棋，整體推進。

（二）全面排查（2月-3月）。各縣市區局組織開展全面排查，摸清本地食品生產經營者底數，梳理日常監督檢查、抽檢監測、投訴舉報、媒體曝光、案件查辦中反映出的問題線索，彙總形成食品安全風險清單，並逐項列出整改措施、預期成果、進度安排，於3月18日前報市局。

（三）集中整治（3月-5月）。針對排查中發現的風險隱患和方案中明確的整治措施，嚴格按進度開展整改，消除安全隱患。各地要於4月底前完成自查，並形成自查報告報市局。

（四）督導檢查（2月-5月上旬）。爲紮實推進此次專項行動，市局將把督導檢查貫穿專項行動始終，督促各地加大問題排查、隱患整改、案件查辦等工作力度，確保專項行動取得實效。

（五）總結評估（6月）。各縣市區局全面評估風險隱患整改情況，總結經驗做法，對需要長期推進的事項，建立長效機制，於6月9日前向市局報送總結報告。

四、工作要求

（一）統一思想認識。各地各單位要進一步提高思想認識，切實增強責任感、使命感，認真組織此次“守底線、查隱患、保安全”專項行動。用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，解決一批人民羣衆反映強烈的痛點難點焦點問題，保障人民羣衆“舌尖上的安全”。

（二）認真組織實施。市局成立專項行動工作領導小組（見附件1），加強專項行動的組織領導。各工作專班要細化各環節的重點整治工作方案。各縣市區局要切實落實屬地責任，結合實際制定工作方案，細化工作任務，周密部署安排。要建立工作機制，強化督導檢查，確保全市上下聯動，左右互動，整體推進。

（三）堅持標本兼治。各地各單位要以此次專項行動爲契機，通過日常監督檢查、監督抽檢、消費者投訴舉報等途徑消除食品安全風險隱患。同時，要堅持邊整治、邊總結，固化專項行動中好的做法和成功經驗，推動建立食品安全監管長效機制，防止問題反彈。

（四）強化執法稽查。各縣市區局和市局綜合執法支隊要在專項行動中加大執法監督檢查力度，既要嚴查一批食品安全違法行爲，曝光一批違法企業，嚴懲違法犯罪行爲，震懾違法犯罪分子，又要整頓一批違規企業，規範企業生產經營行爲，規範一個行業，絕不能出現有案不辦、重案輕辦、大案小辦、有案不移、辦案不報等問題。市局執法稽查科要加強對全市稽查執法辦案的組織、督導、協調，形成全市系統執法稽查合力，集中精力查辦大要案。

（五）加強宣傳引導。各地各單位要加大宣傳力度，將宣傳工作貫穿專項行動全過程。要堅持正面導向，點面結合展示本地區整體工作，多層次、多角度、多渠道反映整治效果，讓人民羣衆切實感受到食品安全在行動，提升專項行動影響力。

（六）及時報送信息。各縣市區局要負責彙總轄區內有關情況，及時向市局報送專項行動工作進展和取得的成果，並明確1名聯絡員負責工作對接，請於2月21日前將聯絡員相關信息報送市局（附件2）。分別於3月18日、4月29日、6月9日前報送相關報告，每月15日（自3月開始）前向市局報送電子版和紙質版專項行動進展情況（附件3、4）。市局各工作專班要加強工作情況的收集總結提煉，強化政務信息的編寫報送。聯繫人：梅方，聯繫電話：XXX；熊永全，聯繫電話：XXX。

爲切實推進此次專項行動取得實效，市局將把各地開展專項行動的成果效果，包括全面排查情況、覆蓋率（檢查企業數/企業總數）、隱患風險發現率（隱患風險數/檢查企業數）、案件查辦率（地區人口萬人查辦數）、案件移送率（移送案件數/查辦案件數）、報送專項行動的進展情況（包括處置情況表、全面排查情況、自查報告、總結報告、信息簡報等）以及上級督導檢查情況，作爲年度重點工作納入2022年度食品安全工作評議考覈。

篇二：2022食品安全守底線,查隱患,保安全專項行動實施方案

爲全力以赴保障黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開，爲湖北全年再續精彩，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出新的更大貢獻，根據《省市場監管局關於印發湖北省食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動實施方案的通知》（X市監食協發〔2022〕17號）及市局相關工作要求，結合省委第十輪巡視指出糧食安全監管方面問題、20XX年食品安全工作評議考覈發現問題等，決定在全縣開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）指導思想

認真學習貫徹習近平總書記關於食品安全的重要指示批示精神和黨的十九屆歷次全會、中央經濟工作會議、省經濟工作會議精神，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持嚴的主基調，堅持問題導向、以點帶面，全面深入排查食品安全風險隱患。

（二）工作目標

解決食品安全突出問題，強化食品安全問題整改，維護食品安全大局穩定，防範化解風險，堅決守住底線，維護食品安全“全域全年”穩定，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

二、重點內容

各市場監管所結合本轄區食品產業發展和日常監管工作實際，選準專項行動切入點，聚焦容易發生系統性、區域性食品安全風險的重點領域、重點環節、重點品種、重點市場主體開展專項整治，突岀“五個聚焦”：一是聚焦食品生產領域市場佔有率高、銷售覆蓋面廣的企業和消費量大的重點品種，排查進貨查驗、生產過程控制、出場檢驗、標籤標識等方面存在的風險隱患；二是聚焦連鎖銷售企業、連鎖餐飲企業，同步排查總部（總店）、配送中心、各門店食品安全主體責任落實情況和食品安全風險隱患；三是聚焦網絡訂餐、生鮮配送等領域，線上線下同步排查食品交易第三方平臺提供者、入網商家及線下門店存在的食品安全風險隱患。四是聚焦校園食品安全，排查學校食堂和供餐單位、校園周邊食品經營者存在的食品安全風險隱患。五是聚焦轄區實際，排查食品安全風險隱患。

1、摸底數查隱患專項行動。各市場監管所要全面清查轄區內食品生產經營市場主體，並推廣應用“湖北省食品安全智慧化監管平臺”，完善市場主體信息檔案（基礎信息、監管信息），開展全覆蓋監督檢查，發現一批食品安全風險隱患，如實報送風險隱患排查處置情況。（牽頭單位：食安股，責任單位：各市場監管所）

2、糧食加工品質量安全治理專項行動。圍繞省委第十輪巡視指出糧食安全監管方面問題，強化整改落實，健全制度機制，開展糧食加工品質量安全專項治理。（牽頭單位：食安股，參加單位：質量股、綜合執法大隊，責任單位：各市場監管所）

3、食品添加劑治理專項行動。圍繞食品添加劑超範圍、超限量使用問題，開展食品添加劑專項治理。（牽頭單位：食安股，責任單位：各市場監管所）

4、食用農產品批發市場規範治理專項行動。進一步強化食用農產品產地準出與市場準入管理的有效銜接，加快推進農批市場食品安全信息化追溯管理工作，依職責配合農業農村部門深入開展“治違禁、控農殘、促提升”三年行動。（牽頭單位：食安股，責任單位：各市場監管所）

5、農村食品銷售質量安全治理專項行動。持續開展農村食品銷售風險排查整治，大力鞏固農村食品銷售“四有”規範店成果，加強農村食品安全科普宣傳，不斷完善農村食品安全社會共治機制，有效提升農村市場食品安全保障能力和水平。（牽頭單位：食安股，責任單位：各市場監管所）

6、校園食品安全治理專項行動。排查學校食堂和食材配送單位、校園周邊食品經營者存在的食品安全風險隱患。（牽頭單位：食安股，責任單位：各市場監管所）

7、網絡訂餐食品安全專項行動。圍繞網絡訂餐食品安全風險，鞏固網絡外賣餐飲中侵害羣衆利益問題專項整治成效，線上線下同步排查食品交易第三方平臺提供者、入網商家及線下門店存在的食品安全風險隱患。（牽頭單位：食安股，責任單位：各市場監管所）

8、冷鏈食品防控風險排查整治專項行動。組織開展《冷鏈食品生產經營新冠病毒防控技術指南（第二版）》和《冷鏈食品生產經營過程新冠病毒防控消毒技術指南（第二版）》宣傳培訓；督促指導冷鏈食品生產經營主體自查自糾防控風險隱患；組織開展冷鏈食品生產經營主體檢查督導。（牽頭單位：食安股，責任單位：各市場監管所）

9、特殊食品規範經營行動。督促特殊食品生產企業、大型食品批發企業等重點企業嚴格落實食品安全自查報告制度，持續開展保健食品行業專項清理整治，嚴厲打擊當前保健食品市場存在的違法生產經營、違法宣傳營銷等行爲。（牽頭單位：食安股責任單位：各市場監管所）

三、實施步驟

（一）動員部署（2月下旬）。縣局制定實施方案，成立專項整治工作專班，並進行動員部署，進一步統一思想、提高認識，確保全縣一盤棋，一體推進。

（二）全面排查（2月-3月）。各監管所開展全面排查，摸清本轄區內食品生產經營者底數，梳理日常監督檢查、抽檢監測、投訴舉報、媒體曝光、案件查辦中反映出的問題線索，彙總形成食品安全風險清單，並逐項列出整改措施、預期成果、進度安排，於3月14日前報縣局。

（三）集中整治（3月-5月）。針對排查中發現的風險隱患和方案中明確的整治措施，嚴格按進度開展整改，消除安全隱患。各監管所要於4月18日前完成自查，並形成自查報告報縣局。

（四）督導檢查（2月-5月上旬）。爲紮實推進此次專項行動，督導檢查將貫穿專項行動始終。結合糧食安全巡視指出問題、20XX年食品安全評議考覈發現問題，重點檢查相關工作措施落實情況，各監管所要加大問題排查、案件查辦工作力度，確保專項行動和問題整改取得實效，形成工作臺賬迎接省、市局專項督導檢查。

（五）總結評估（6月）。全面評估風險隱患整改情況，總結經驗做法，對需要長期推進的事項，建立長效機制，於6月4日前向縣局報送總結報告。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各監管所要進一步提高思想認識，提高食品安全監管是市場監管部門主責主業的政治站位，切實增強責任感、使命感，以強烈的政治擔當、堅決的鬥爭精神，抓緊抓好，抓出成效。要始終堅持以人民爲中心的發展思想，聚焦人民羣衆反映強烈的痛點難點焦點問題，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保障人民羣衆“舌尖上的安全”；要以居安思危的憂患意識、如履薄冰的謹慎心態，認真組織此次“守底線、查隱患、保安全”專項行動，堅持全覆蓋，力爭無遺漏。

（二）認真組織實施。各市場監管所要切實落實屬地責任，強化工作力量，建立工作專班，明確專班人員（縣局專項行動工作專班見附件1），細化任務分工，周密部署安排；要建立工作臺賬，明確各項措施進度安排、預期成果、量化指標，及時督導檢查，責任落實到人；要建立工作機制，上下聯動，左右互動，整體推進。

（三）堅持標本兼治。各監管所要以此次專項行動爲契機，既要通過日常監督檢查、抽檢監測、消費者投訴舉報等途徑消除已有食品安全風險隱患，又要推動建立食品安全監管長效機制，固化專項行動中好的做法和成功經驗，防止問題反彈。要堅持邊整治、邊建設、邊總結，及時把專項行動中形成的好經驗好做法用制度形式固化下來，避免“雨過地皮溼”，防止問題反彈回潮。

（四）堅持查打一體。各監管所要認真貫徹落實習近平總書記關於食品安全“四個最嚴”要求，通過此次專項行動，既要整頓一批違規企業，規範企業生產經營行爲，規範一個行業，又要通過日常監督檢查、抽檢監測、投訴舉報、媒體曝光反映出的問題，深挖食品安全違法案件線索，嚴懲違法犯罪行爲，震懾違法犯罪分子，決不能出現有案不辦、重案輕辦、大案小辦、有案不移、辦案不報等問題。

（五）加強宣傳引導。要加大宣傳力度，將宣傳工作貫穿專項行動全過程。要堅持正面導向，點面結合展示整體工作，注重報道具體活動、具體事例、具體場景，多層次、多角度反映整治效果，讓人民羣衆切實感受到食品安全在行動。發揮主流媒體、新媒體作用，報道專項行動進展，提升專項行動影響力。

（六）及時報送信息。建立信息簡報制度，各監管所負責彙總轄區內有關情況，及時向縣局報送專項行動工作進展和取得的成果，並明確1名聯絡員負責工作對接，請於2月28日前將聯絡員相關信息報送縣局（附件2），各所分別於3月14日、4月24日、6月6日前報送相關報告，每月10日前（自3月開始）前向縣局報送電子版和紙質版專項行動進展情況（附件3、附件4）。

爲切實推進此次專項行動取得實效，縣局將不定期通報各監管所開展專項行動的成果效果，包括全面排查情況、覆蓋率（檢查企業數/企業總數）、隱患風險發現率（隱患風險數/檢查企業數）、案件查辦率（轄區人口萬人查辦數）、案件移送率（移送案件數/查辦案件數）等。此外，各監管所報送專項行動的進展情況（包括處置情況表、全面排查情況、自查報告、總結報告、信息簡報等），作爲年度重點工作納入2022年度食品安全工作評議考覈。

篇三：2022食品安全守底線,查隱患,保安全專項行動實施方案

根據XX市市場監管局《關於印發全市食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動方案的通知》(X市監辦字[20XX]21號)及20XX年全省食品安全綜合協調和抽檢監測工作會議的部署要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體目標

認真學習貫徹習近平總書記關於食品安全的重要指示批示精神和黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、省第十五次黨代會、市第十二次黨代會精神，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持嚴的主基調，聚焦容易引發系統性、區域性風險的重點領域、重點環節、重點主體，堅持問題導向、以點帶面，切實加大食品安全監管力度，全面深入排查風險隱患，着力解決突出問題，強化整改落實，做好各類重大活動食品安全保障，維護食品安全大局穩定，維護全縣食品安全“全域全年”穩定，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織機構

爲切實加強組織領導，確保我縣“守底線、查隱患、保安全”專項行動取得實效，縣局成立全縣食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動領導小組(以下簡稱“局領導小組”)。彭澤縣市場監管局黨組書記、局長戴恆同志任組長：縣局副局長高小敢同志任副組長；成員爲食品一、二股股長，各分局主要負責人。領導小組辦公室設在縣食安辦，承擔專項行動日常工作。

三、重點工作及分工

(一)聚焦食品生產監管。聚焦食品生產領域市場佔有率高、銷售覆蓋面廣的企業和消費量大的重點品種。原材料進貨查驗方面重點檢查企業是否存在採購非食用物質或不合格原料用於食品生產以及原料造假問題，其中重點檢查大米生產企業採購原材料是否重金屬超標。生產過程控制方面重點檢查企業是否存在超範圍超限量使用食品添加劑問題，豆製品、澱粉製品中超範圍超限量使用凝固劑、穩定劑、膨鬆劑，採購使用金銀箔粉生產加工食品等。出廠檢驗方面重點檢查企業是否嚴格落實檢驗相關制度；標籤標識方面重點檢查食品名稱、配料表等標識內容是否真實、完整，是否涉及疾病預防、治療功能，是否使用虛假、誇大、引人誤解或具欺騙性的文字、圖形介紹食品，產品名稱是否反映食品的真實屬性等。(責任單位：食品一股、各分局)

(二)聚焦食品經營監管。組織對轄區內的食品銷售企業、學校食堂、餐飲服務企業開展摸底覈查和監督檢查，全面排查食品安全風險隱患，督促其嚴格落實食品安全法及其實施條例、餐飲服務食品安全操作規範等要求，嚴格落實主體責任，規範食品經營行爲。一要重點檢查企業是否建立健全進貨查驗與記錄、人員培訓與管理、不合格產品召回及處置等食品安全管理制度：二要重點檢查企業是否運用“贛溯源”有效落實進貨查驗與記錄等各項食品安全管理制度，是否存在銷售超過保質期食品(原料)或摻雜使假，是否將冷鏈食品尤其是進口冷鏈食品的有關信息及時準確錄入“贛溯源”；三要重點檢查餐飲企業是否加強環境衛生管理、場所與設備消殺及人員操作管理，是否落實食品採購驗收、製作加工、傳菜分餐、清洗消毒等全過程管控，是否推進落實“制止餐飲浪費”有關要求，及時發現、糾正和防範企業食品安全風險隱患，着力保障食品安全。(責任單位：食品一、二股、各分局)

(三)聚焦新業態監管。組織對網絡訂餐、生鮮配送等服務第三方平臺及分支機構、自建網站餐飲服務提供者和入網餐飲服務提供者進行全面整治。強化網絡餐飲服務第三方平臺和入網餐飲服務提供者，落實食品安全主體責任，建立健全並落實食品安全管理制度，規範網絡餐飲經營行爲。嚴厲打擊網絡餐飲違法違規行爲，取締無證、假證、套證入網餐飲服務提供者，治理入網餐飲服務提供者線下加工環境“髒亂差”現象，有效降低食品安全風險隱患，切實保障廣大消費者的身體健康和生命安全。(責任單位：食品一股、各分局)

(四)聚焦校園食品監管。組織對學校食堂和供餐單位、校園周邊食品經營者實行全覆蓋監督檢查，全面落實學校(含大中小學、幼兒園、職業中專等)食品安全校長負責制、學生集體用餐配送單位食品安全主體責任和屬地部門管理監督責任。嚴厲查處無證經營和超範圍經營行爲；嚴厲查處採購、銷售或加工製作腐敗變質、黴變生蟲等感官性狀異常和超過保質期等食品和食品添加劑行爲；嚴厲查處超範圍、超限量使用食品添加劑行爲：嚴厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經洗淨、消毒或者清洗消毒不合格行爲，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，遏制發生羣體性食品安全責任事故，不斷提高師生和家長對校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。(責任單位：食品一股、各分局)

(五)聚焦特殊食品監管。對全縣特殊食品銷售單位開展安全隱患排查，重點排查特殊食品專區專櫃銷售、提示牌、保健食品標註警示用語、保健食品經營場所標註消費提示、產品標籤和說明書、進貨查驗及記錄制度執行等食品安全主體責任落實情況和食品安全風險隱患。(責任單位：食品二股、各分局)

（六）聚焦農（集）貿市場、農村集體聚餐監管。對農（集）貿市場銷售的水產品，開展風險隱患排查。重點排查水產品非法添加、進貨查驗、索證索票、是否銷售“江鮮”、“河鮮”等方面情況。加強監督抽檢、開展快檢、落實重點排查聚餐信息報告與備案、食品採購與貯存、餐飲具清洗消毒、信息員和協管員現場指導等方面風險隱患。(責任單位：食品二股、各分局)

(七)聚焦監管執法。依法嚴厲查處食品安全違法犯罪行爲，落實“處罰到人”要求，依法對企業法定代表人、主要負責人、實際控制人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，大幅提高違法成本，實行食品行業從業禁止、終身禁止、對再犯從嚴從重進行處罰。(責任單位：各分局、稽查局、食品一、二股)

(八)聚焦風險監測、隱患線索排查。一方面，按照市局部署，重點以羣衆日常生活必需的食品和節目特色消費食品開展全縣抽檢監測。其中，涉及羣衆日常生活必需的食用農產品、肉製品、糧食加工品、乳製品、食用油和油脂及其製品，節日期間消費量大的炒貨食品及堅果製品、糖果製品、水果製品、酒類、糕點等均進行抽檢監測。另一方面，要聚焦本地實際，確定1至2個重點領域，排查食品安全風險隱患。在全面落實風險排查任務的基礎上，重點突出旅遊景區、校園等區域，加大食品安全抽檢監測和風險隱患排查。暢通食品違法行爲投訴舉報渠道，充分發揮12315平臺作用，及時受理食品安全違法行爲投訴舉報，各單位認真組織開展調查覈實，深挖細查食品違法案件線索，加強跟蹤督辦，切實做到件件有着落，事事有迴音。(責任單位：食品一、二股、各分局)

四、實施步驟

(一)動員部署(20XX年2月25日之前)。各單位要加強領導，精心組織，周密安排，制定具體措施或方案並進行動員部署，確保上下聯動、一體推進，將任務層層落實，堅持全覆蓋、力爭無遺漏。

(二)全面排查(20XX年2月26日-3月15日)。各單位組織全面排查本地區食品生產經營者底數，梳理在監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中反映出的問題線索，彙總形成風險隱患清單，並逐項列出整改措施、預期成果、進度安排，各單位彙總後於3月9日前報縣局食品二股備案。

(三)集中整治(20XX年3月16日一5月15日)。針對排查中發現的風險隱患和方案中明確的工作措施，嚴格按進度整改，消除問題隱患。各單位要在4月8日前完成自查（5月10日之前，縣局組織工作組進行督導，督導情況納入20XX年度食品安全考覈）。

(四)總結評估(20XX年5月16日一6月)。各單位全面評估風險隱患整改情況，總結經驗做法，針對需長期推進的事項建立長效機制，於6月1日前彙總向縣局食品二股報送總結報告。

五、工作要求

(一)提高站位、高度重視。各單位要進一步統一思想、提高政治站位，以居安思危的憂患意識、如履薄冰的謹慎心態，全面排查食品安全風險隱患。要高度重視此次專項行動，切實加強組織領導，健全工作機構，認真組織實施，努力形成上下聯動、整體推進的格局。

(二)細化任務，壓實責任。要嚴格落實屬地責任，主要負責人靠前指揮，分管負責人抓好落實，並安排專人負責，確保專項行動有序有力推進。

(三)協調聯動，標本兼治。要密切與公安、農業、衛健、教育等部門的協作配合，建立有效的協調聯動機制，並加強食品安全監管和執法信息互通共享，努力形成執法聯動的合力，同時加大聯合執法，嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行爲。要以本次食品安全風險隱患大排查爲契機，既要消除已發現的風險隱患，又要推動建立長效機制，把專項行動中好的經驗做法以制度形式固化下來，防止風險隱患反覆。

(四)強化宣傳，正面引導。加大正面宣傳和引導，並嚴格把關審覈，防止引發負面輿情。要積極協調主流媒體、運用系統內宣傳資源、發揮微信公衆號等新媒體作用，加強權威報道，及時報道工作進展，做好成果展示。要結合實際組織媒體專訪、現場展示、典型案例發佈等專題活動，依託網絡平臺發佈專項行動工作動態，重點宣傳風險排查整治成效，展示監管部門採取的有力舉措，爲黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

(五)注重信息、及時報送。要及時報送專項行動的工作進展、主要成效、經驗做法等工作信息，以及有關數據報表(附件2、3、4)。各分局及有關股室請於每月3日前，報送工作進展情況和數據報表(附件2、3、4)至縣局食品二股。

篇四：2022食品安全守底線,查隱患,保安全專項行動實施方案

一、總體目標

深入貫徹落實習近平總書記關於食品安全的重要指示批示精神以及中央、省市關於加強食品安全工作的系列重要決策部署，以“四個最嚴”爲根本遵循，堅持問題導向、以點帶面，全面深入排查食品安全風險隱患，解決食品安全突出問題，強化食品安全問題整改，維護食品安全大局穩定，做好重大活動食品安全保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、組織領導

成立漣水縣市場監管局開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動工作領導小組，負責組織部署、統籌調度專項行動，組長：XXX，副組長：XXX、XXX，成員由各分局分局長以及食品生產科、食品經營科、食品協調科、執法稽查科、稽查大隊、檢測中心的負責人擔任。

領導小組下設辦公室，設在食品協調科，負責日常聯繫、協調等工作，各部門按照職能抓好專項行動的具體工作落實。其中：食品生產、食品經營以及執法稽查條線工作分別由食品生產科、食品經營科、執法稽查科牽頭、彙總，及時向市局對口業務處室報送相關資料。需食品協調科扎口彙總的數據資料，由食品協調科彙總報送。

三、工作重點

結合上級工作部署和我縣實際，聚焦容易引發系統性、區域性風險的重點領域、重點環節、重點主體，着重從以下方面排查風險隱患，解決突出問題。

（一）聚焦食品(含特殊食品，下同)生產領域市場佔有率高、銷售覆蓋面廣的企業和消費量大的重點品種，排查進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗、標籤標識等方面存在的風險隱患。

（二）聚焦連鎖銷售企業、連鎖餐飲企業，同步排查總部(總店）、配送中心、各門店食品安全主體責任落實情況和食品安全風險隱患。全面排查連鎖企業總部食品安全管理機構設置、食品安全管理體系運行和對門店的監督檢查等管理責任落實情況，配送中心、各門店食品安全管理制度、操作規程執行情況，找準食品安全顯性和隱性風險。

（三）聚焦網絡訂餐、生鮮配送等領域，線上線下同步排查食品交易第三方平臺提供者、入網商家及線下門店存在的食品安全風險隱患。全面排查網絡食品交易平臺食品安全主體責任落實情況，包括入網准入審覈、對入網商家經營行爲抽查和監測、配送環節管理、消費者舉報投訴處理等。以線上信息公示，線下經營場所環境衛生、原料管理、操作規範執行等爲重點，全面排查入網商家食品安全隱患。

（四）聚焦校園食品安全，排查學校食堂、校園周邊食品經營者等存在的食品安全風險隱患。全面排查食品安全責任體系建設、食堂、食堂承包單位等原材料採購、食品安全管理制度落實、各關鍵環節操作規範執行、從業人員培訓、“互聯網+明廚亮竈”實施情況等。

（五）聚焦消費量大的品種，圍繞乳製品、白酒2個重點領域，研究分析監督檢查、監督抽檢和風險監測發現的問題，以及12315投訴舉報、社會輿情等反映的問題，開展區域性風險隱患排查治理。

四、主要措施

（一）食品生產領域。嚴格防控市場佔有率高、銷售覆蓋面廣的企業以及消費量大的酒類、肉製品等產品風險。一是督促落實主體責任，督促企業定期開展食品安全自查，確保生產過程持續合法合規，企業自查率和報告率二季度、三季度分別達到70%、100%（其中酒類生產企業4月底前完成100%）。二是嚴格生產過程監管，對企業進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗、標籤標識等方面開展重點檢查，督促企業及時整改問題，實現監督檢查的閉環管理。三是抓好監督抽考工作，監督抽考對象向企業主要負責人、質量安全管理負責人、生產管理負責人、檢驗管理負責人擴展，監督抽考企業覆蓋率二季度末達70%以上，三季度末覆蓋率、合格率均達100%，企業參與度不得少於2。0（其中酒類生產企業4月底前完成100%）。四是嚴打違法違規行爲，及時將日常監管發現的涉嫌違法行爲移交辦案部門，提升日常監管轉案件率，必要時通報許可審批部門。五是開展小作坊專項監督抽檢，加強對在產小作坊產品抽檢力度，及時排查風險隱患，督促整改落實到位。

（二）連鎖銷售企業、連鎖餐飲企業。一是督促大型品牌連鎖超市開展食品安全自查並報告主體責任落實情況，自查率和自查報告率分別達到100%、95%以上。食品安全管理人員監督抽考率和監督抽考合格率分別達到90%以上。加快推進風險分級動態管理，實現連鎖超市總部及各門店100%實施風險分級動態管理。推進連鎖銷售企業特殊食品專區（專櫃）銷售統一管理。二是摸清連鎖餐飲企業基本情況，開展檢查和隱患排查，督促企業提升食品安全管理的標準化、規範化水平。三是對大型商超等流通領域開展評價性抽檢工作，評價性抽檢合格率達98%以上。

（三）網絡訂餐、生鮮配送等領域。督促第三方平臺嚴格落實資格審查義務，確保入網餐飲服務提供者公示信息完整、真實、清晰、及時更新。針對網絡銷售的食用農產品和餐飲食品開展網絡風險監測。將線下檢查與線上監管同步進行，對未公示食品經營許可證、許可證超過有效期、公示地址與實際經營地址不一致、超範圍經營等問題，及時規範，依法查處違法違規行爲，消除線上無證經營源頭。

（四）校園食品安全。實施校園食品安全綜合治理，組織開展春秋季校園食品安全專項檢查，加大學校食堂、校園周邊食品經營者監管力度，加強部門配合，全面落實校長負責制以及經營者的主體責任。進一步推進學校食堂食品安全量化分級管理、實施先進管理模式及“明廚亮竈+互聯網”等工作，逐步推廣“AI明廚亮竈+互聯網”智慧監管。實現學校（含幼托機構）食堂量化分級管理良好以上等級比例100%，其中優秀率達95%以上。風險分級管理實施率85%以上。中小學和幼兒園學校食堂“明廚亮竈+互聯網”覆蓋率達100%，持續提升校園食品安全保障能力，對校園食堂開展專項監督抽檢，嚴防羣體性食物中毒事故的發生。

（五）乳製品、白酒。繼續推進乳製品質量安全提升行動，督促企業履行主體責任。對白酒等生產企業開展監督抽檢，規範白酒生產企業生產行爲，圍繞白酒生產過程中可能存在的違法添加行爲開展重點檢查。

五、實施步驟

根據省、市局總體安排，本次專項行動共分五個階段。

（一）動員部署(20XX年1月-2月下旬)。制定實施方案並進行動員部署，進一步統一思想、提高認識。各單位各部門要結合自身實際，細化工作措施，把好工作節奏，確保全局一盤棋，整體推進。

（二）全面排查(20XX年2月下旬-3月)。各分局、各相關科室組織全面排查本轄區、本部門監管的食品生產經營者底數，梳理在本階段監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中反映出的問題線索，彙總形成風險隱患清單，逐項列出風險隱患所屬領域、發現渠道、整改措施、預期成果、進度安排，分別由各個業務科室牽頭彙總，並於3月18日前對口報送市局各業務處室。

（三）集中整治(20XX年4月-5月)。針對排查中發現的風險隱患和方案中明確的工作措施，嚴格按進度整改，消除問題隱患。5月5日前，全縣完成自查；5月中下旬，迎接總局、省、市局督查。

（四）階段總結(20XX年6月)。各單位、各部門要全面評估風險隱患整改情況，針對需長期推進的事項建立長效機制，認真總結經驗做法，形成專題總結報告，內容包括主要措施、取得的成果和好的經驗、查處的典型案例、存在的問題和原因以及下一步打算、工作建議等。相關牽頭業務科室於6月1日前將彙總後的專題總結報告報送食品協調科。

（五）鞏固提升(20XX年7月-11月)。各單位、各部門要常態常效開展風險隱患排查，對專項行動中排查問題的處置情況、近兩年各類檢查中排查出來的問題處置情況、長效機制建立情況等進行“回頭看”，着力構建風險隱患排查的長效機制。

六、宣傳工作

各單位要將宣傳工作貫穿專項行動全過程，積極調動主流媒體、網絡媒體和全系統力量，全方位、多層次密集開展宣傳，充分展示市場監管部門的工作成果和良好形象。

（一）堅持正面導向。重點宣傳風險排查整治成效，展示監管部門採取的有力舉措，讓百姓切實感受到食品安全在行動，爲黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

（二）組織權威發聲。協調主流媒體對專項行動作權威報道；運用系統內宣傳資源，及時報道專項行動進展，做好成果展示。

（三）開展專題活動。專項行動期間，結合各自工作實際組織媒體專訪、現場展示、典型案例發佈等專題活動。

（四）同步線上推送。依託網絡平臺發佈專項行動工作動態，展示整治成效，進一步擴大影響。

七、工作要求

（一）提高思想認識。各單位、各部門要切實提高政治站位，以居安思危的憂患意識、如履薄冰的謹慎心態，認真排查食品安全風險隱患，堅持全覆蓋、力爭無遺漏。本次專項行動，納入省、市、縣20XX年度食品安全重點考覈內容。

（二）強化組織實施。各單位、各部門要結合工作實際，層層壓實責任，結合本地區實際完善工作機制，周密部署安排，細化工作任務，責任落實到人，確保上下聯動，左右互動，整體推進。

（三）堅持標本兼治。要以本次食品安全風險隱患大排查爲契機，既要消除已發現的風險隱患，又要推動建立長效機制，把專項行動中好的經驗做法以制度形式固化下來，防止問題反彈。

（四）強化執法稽查。各單位、各部門要在專項行動中加大執法力度，嚴查一批違法行爲，整頓一批違規企業，不斷規範企業生產經營行爲。執法稽查科要加強對執法辦案的組織、指導、協調，形成全系統執法稽查合力。

（五）及時報送信息。各分局要明確1名聯絡員，負責工作對接和各類信息報送。各單位、各部門要積極報送簡報素材、專項行動工作進展和取得成效。

篇五：2022食品安全守底線,查隱患,保安全專項行動實施方案

爲進一步防範化解食品安全風險，堅決守牢食品安全底線，維護全縣食品安全“全域全年”穩定良好態勢，努力爲黨的二十大勝利召開和北京冬奧會、兩會等國際、全國、全省和全市重大活動的成功舉辦交出優異答卷，根據省市場監管局《關於印發全省食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動方案的通知》（省市監食協發〔2022〕1號）部署要求，結合我縣實際，特制定《XX縣食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動實施方案》如下：

一、總體目標

認真學習貫徹習近平總書記關於食品安全的重要指示批示精神和黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、省第十五次黨代會精神，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持嚴的主基調，堅持問題導向、以點帶面，全面深入排查食品安全風險隱患，解決突出問題，強化整改落實，加大食品安全監管力度，維護食品安全大局穩定，做好各類重大活動食品安全保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作重點

結合本縣食品產業發展和日常監管實際，科學選擇工作切入點，聚焦容易引發系統性、區域性風險的重點領域、重點環節、重點主體，着重從以下方面排查風險隱患，解決突出問題。

（一）食品生產監管環節。聚焦食品生產領域市場佔有率高、銷售覆蓋面廣的企業和消費量大的重點品種。進貨查驗方面重點檢查企業是否存在採購非食用物質或不合格原料用於食品生產以及原料造假問題；生產過程控制方面重點檢查企業是否存在超範圍超限量使用食品添加劑問題，豆製品、澱粉製品中超範圍超限量使用凝固劑、穩定劑、膨鬆劑，採購使用金銀箔粉生產加工食品等；出廠檢驗方面重點檢查企業是否嚴格落實檢驗相關制度；標籤標識方面重點檢查食品名稱、配料表等標識內容是否真實、完整，是否涉及疾病預防、治療功能，是否使用虛假、誇大、引人誤解或具欺騙性的文字、圖形介紹食品，產品名稱是否反映食品的真實屬性等。（監督指導單位：食品股）

（二）食品經營監管環節。組織對轄區內的連鎖食品銷售企業、連鎖餐飲服務企業開展摸底覈查和監督檢查，全面排查食品安全風險隱患，督促其嚴格落實食品安全法及其實施條例、餐飲服務食品安全操作規範等要求，嚴格落實主體責任，規範食品經營行爲。一要重點檢查連鎖企業是否建立健全進貨查驗與記錄、人員培訓與管理、不合格產品召回及處置等食品安全管理制度；二要重點檢查連鎖企業是否運用“贛溯源”有效落實進貨查驗與記錄等各項食品安全管理制度，是否存在銷售超過保質期食品（原料）或摻雜使假，是否將冷鏈食品尤其是進口冷鏈食品的有關信息及時準確錄入“贛溯源”；三要重點檢查連鎖餐飲企業是否加強環境衛生管理、場所與設備消殺及人員操作管理，是否落實食品採購驗收、製作加工、傳菜分餐、清洗消毒等全過程管控、是否推進落實“制止餐飲浪費”有關要求，及時發現、糾正和防範連鎖企業食品安全風險隱患，着力保障食品安全。（監督指導單位：餐飲股、食品股；責任單位：餐飲股、食品股、各基層分局）

（三）新業態監管環節。組織對網絡訂餐、生鮮配送、直播帶貨等服務第三方平臺及分支機構、自建網站餐飲服務提供者和入網餐飲服務提供者進行全面排查、整治。強化網絡餐飲服務第三方平臺和入網餐飲服務提供者，落實食品安全主體責任，建立健全並落實食品安全管理制度，規範網絡餐飲經營行爲。嚴厲打擊網絡餐飲違法違規行爲，取締無證、假證、套證入網餐飲服務提供者，治理入網餐飲服務提供者線下加工環境“髒亂差”現象，有效降低食品安全風險隱患，切實保障廣大消費者的身體健康和生命安全。（監督指導單位：餐飲股、網監股；責任單位：餐飲股、網監股、各基層分局）

（四）校園食品監管環節。組織對學校食堂和供餐單位、校園周邊食品經營者實行全覆蓋監督檢查，全面落實學校（含大中小學、幼兒園、技工院校等）食品安全校長負責制、學生集體用餐配送單位食品安全主體責任和屬地部門管理監督責任。嚴厲查處無證經營和超範圍經營行爲；嚴厲查處採購、銷售或加工製作腐敗變質、黴變生蟲等感官性狀異常、超過保質期等食品和食品添加劑行爲；嚴厲查處超範圍、超限量使用食品添加劑行爲；嚴厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經洗淨、消毒或者清洗消毒不合格行爲，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，遏制發生羣體性食品安全責任事故，不斷提高師生和家長對校園食品安全的獲得感、幸福感、安全感。（監督指導單位：餐飲股、食品股；責任單位：餐飲股、食品股、各基層分局）

（五）特殊食品監管環節。針對城市中心主城區、鄉鎮（街道）核心街區的特殊食品銷售單位開展安全隱患排查，重點排查特殊食品專區專櫃銷售、提示牌、保健食品標註警示用語、保健食品經營場所標註消費提示、產品標籤和說明書、進貨查驗及記錄制度執行等食品安全主體責任落實情況和食品安全風險隱患。（監督指導單位：食品股；責任單位：食品股、各基層分局）

（六）抓好特定領域禁限。配合有關部門抓好集貿市場“禁塑”“限塑”工作，進一步規範集貿市場塑料購物袋的銷售和使用；配合有關部門抓好餐飲行業“禁塑”“限塑”工作，引導督促餐飲行業做好產品替代並按國家規定的禁限期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。（監督指導單位：網監股、質量股、食品股；責任單位：網監股、質量監股、食品股、各基層分局）

（七）深挖隱患線索。暢通食品違法行爲投訴舉報渠道，充分發揮12315平臺作用，及時受理食品安全違法行爲投訴舉報，屬地市場監管部門認真組織開展調查覈實，深挖細查食品違法案件線索，加強跟蹤督辦，切實做到件件有着落，事事有迴音。（監督指導單位：消保股、食品股、餐飲股；責任單位：消保股、食品股、餐飲股、各基層分局）

（八）加大打擊力度。依法嚴厲查處食品安全違法犯罪行爲，落實“處罰到人”要求，依法對企業法定代表人、主要負責人、實際控制人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，大幅提高違法成本，實行食品行業從業禁止、終身禁止、對再犯從嚴從重進行處罰。（監督指導單位：食品股、餐飲股；責任單位：食品股、餐飲股、各基層分局）

（九）抓好風險監測。食品股、餐飲股、各基層分局結合各自監管實際，自行確定1至2個重點領域，排查食品安全風險隱患。（監督指導單位：食品股、餐飲股；責任單位：食品股、餐飲股、各基層分局）

三、實施步驟

（一）動員部署（2022年2月15日之前）。縣局制定工作方案和具體措施並進行動員部署，進一步統一思想、提高政治站位，以居安思危的憂患意識、如履薄冰的謹慎心態，認真排查食品安全風險隱患，確保上下聯動、一體推進，將任務層層落實，堅持全覆蓋、力爭無遺漏。

（二）全面排查（2022年2月16日—3月20日）。各基層分局、食品股、餐飲股根據縣局職責分工，全面排查各自轄區食品生產經營者底數，梳理在監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中反映出的問題線索，彙總形成風險隱患清單，並逐項列出整改措施、預期成果、進度安排，各單位彙總後於3月12日前報縣局食品股，有縣局食品股彙總後上報市局。

（三）集中整治（2022年3月21日—5月20日）。針對排查中發現的風險隱患和方案中明確的工作措施，嚴格按進度整改，消除問題隱患，於4月20日前完成自查；縣局將適時加強督促調度；5月10日前，市局將進行督導，督導情況納入2022年度食品安全評議考覈。

（四）總結評估（2022年5月21日—6月）。全面評估風險隱患整改情況，總結經驗做法，針對需長期推進的事項建立長效機制，於6月2日前彙總向縣局報送總結報告，縣局食品股於6月6日前向市局報送總結報告。

四、工作要求

（一）加強組織領導。縣局成立XX縣市監局“守底線、查隱患、保安全”專項行動領導小組，黨組書記、局長李淑英任組長；分管食品生產、食品經營、特殊食品、食藥抽檢、信用監管、網絡監管、質量監督、執法稽查等工作的分管領導爲副組長；成員爲食品股、餐飲股、網絡監管股、質量股、執法稽查局、各基層分局主要負責人。領導小組辦公室設在縣局食品股，承擔專項行動日常工作。各成員單位要共同抓好各項任務的落實，並指定1名工作聯絡員報食品股。各成員單位要層層壓實責任，細化任務分工，責任落實到人，形成上下聯動、整體推進的格局。

（二）堅持標本兼治。縣局成員單位要以本次食品安全風險隱患大排查爲契機，既要消除已發現的風險隱患，又要推動建立長效機制，把專項行動中好的經驗做法以制度形式固化下來，防止風險隱患反覆。

（三）強化正面宣傳。省級政府網站集約化平臺已開展專欄，我局要積極報送工作信息，投稿率將納入2022年度食品安全評議考覈。專項行動期間，要在省局新聞宣傳處和市局辦公室的指導下，協調主流媒體對專項行動作權威報道，加強正面宣傳，新聞宣傳稿件要嚴格把關審覈，防止引發負面輿情。要運用系統內宣傳資源，及時報道專項行動進展，做好成果展示，結合實際組織媒體專訪、現場展示、典型案例發佈等專題活動。要依託網絡平臺發佈專項行動工作動態，重點宣傳風險排查整治成效，展示監管部門採取的有力舉措，讓百姓切實感受到食品安全在行動，爲黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

（四）加強協調配合。要加強與公安、農業農村、衛健、教育等部門的密切協作與配合，建立有效的協調機制，加強食品安全監管和執法信息互通，形成執法聯動合力，打擊食品安全違法犯罪行爲。

（五）及時報送信息。上述各相關職能股室和各基層分局於每月7日前報送電子版工作進展情況至縣局食品報表羣。

篇六：2022食品安全守底線,查隱患,保安全專項行動實施方案

一、總體目標

認真學習貫徹習近平總書記關於食品安全的重要指示批示精神和黨的十九屆歷次全會、中央經濟工作會議、省第十一次黨代會和省“兩會”精神，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持嚴的主基調，堅持問題導向、以點帶面，全面深入排查食品安全風險隱患，解決突出問題，強化整改落實，維護我縣食品安全大局穩定，做好北京冬奧會等重大活動食品安全保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、重點任務

各市場監管所結合本轄區食品產業發展和日常監管實際，聚焦容易引發系統性、區域性風險的重點領域、重點環節、重點主體，着重從以下方面排查風險隱患，解決突出問題，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險。

（一）加強食品生產環節監管。深入排查食品生產環節風險隱患，緊盯20XX年重點整治產品和重點整治區域（詳見臨市監〔20XX〕6號文件），以生產環境衛生不符合要求，濫用食品添加劑、使用非食品原料或超過保質期的食品原料、摻雜使假等爲重點問題，通過企業自查、監管部門檢查等方式，排查進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗、標籤標識等方面存在的風險隱患，按照“一企一檔”原則建立食品生產企業風險隱患清單、措施清單和責任清單，監督企業落實主體責任。對連續抽檢不合格企業開展飛行檢查。

（二）強化食品流通環節監管。全面排查連鎖銷售企業及其總部（總店）、配送中心、各門店食品安全主體責任落實情況，嚴查總店和各門店進貨查驗記錄完整性、準確性、一致性。以校園及其周邊、食用農產品集中交易市場、商場、超市等爲重點區域或場所，以散裝熟食、食鹽、飲料、調味品、乳製品、婦女兒童食品等爲重點品種，以生鮮配送爲重點領域，嚴查銷售散裝熟食無防塵防蠅措施、熟制食品的食用時限不符合要求的行爲；嚴查銷售假冒僞劣食品、過期食品、“三無”食品的行爲；嚴查食品銷售者索證索票缺失行爲等。線上線下同步排查食品交易第三方平臺提供者、入網商家及線下門店存在的食品安全風險隱患。以進口冷鏈食品監管爲重點領域，加強進口冷鏈食品集中監管倉規範化建設和管理，按照“七個不放過”要求，嚴查銷售進口冷鏈食品不報備、不進集中監管倉規範處置等逃避監管的“體外循環”行爲，持續做好常態化疫情防控工作。開展冷庫清理排查工作，對全縣範圍內所有冷庫，包括食品生產經營主體自建自備冷庫，第三方冷庫（提供冷藏冷凍貯存業務的食品和非食品生產經營者）、儲存政府儲備食品的冷庫、未報備冷庫、民房內自建冷庫等，應查盡查，無一遺漏；對冷庫信息登記入冊，建立屬地冷庫管理檔案；嚴格查驗冷庫庫存及銷售有進口冷鏈食品是否做到了“五證、五不得”、是否建檔和記錄進銷貨臺賬、是否報備相關信息。

（三）突出抓好餐飲環節監管。深入排查餐飲服務環節風險隱患，緊盯各類社會餐飲服務提供者，以網絡訂餐、連鎖餐飲企業及其總部（總店）、配送中心、各門店爲重點，線上線下同步排查網絡餐飲服務第三方平臺提供者、提供網絡餐飲服務的商家及線下門店存在的食品安全風險隱患。緊盯學校（含托幼機構）食品安全，以鄉鎮（街道）中小學爲重點，排查學校食堂和供餐單位、學校及其周邊餐飲服務提供者存在的食品安全風險隱患。加強餐飲環節進口冷鏈食品監管，嚴格執行農村集體聚餐報備要求。

（四）全面落實特殊食品監管。以發現問題爲導向，深入排查特殊食品安全風險隱患，強化特殊食品生產過程質量控制；以商超、批發市場、零售藥店等爲重點單位，以城郊結合部、農村地區、集會場所、社區等爲重點區域，重點檢查專區專櫃銷售、特殊食品註冊證書或備案憑證、標籤說明書、“一個承諾三個提示”等落實情況，嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳各類違法行爲；以超市、母嬰用品店、網絡電商等嬰配乳粉經營場所爲重點，嚴查銷售未按規定註冊的嬰幼兒配方乳粉和跨境電商二次銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行爲。

（五）持續加大抽檢監測力度。堅持問題導向，推進均衡抽檢。聚焦百姓日常消費量大的食品、抽檢監測發現問題多的食品、城市周邊、校園及周邊等重點場所，加大抽檢頻次和力度；聚焦“你點我檢”關注度高的食品和投訴舉報反映問題多的食品，配合開展專項抽檢；聚焦不合格食品生產企業，配合開展跟蹤抽檢。抽檢監測中發現的突出問題要及時會商處置。嚴格落實抽檢不合格食品覈查處置“五個到位”的工作要求，督促不合格食品生產經營者落實主體責任；對多次抽檢不合格或不合格項目風險隱患較大的企業，可派出“流動診所”，依託專家資源，幫助整改中的企業準確排查產品不合格原因，提出有效的整改建議，及時消除食品安全風險隱患。

（六）嚴查食品違法違規行爲。及時梳理各類食品安全舉報線索，逐一排查銷號。對食品抽檢不合格產品嚴格按照要求規範覈查處置；對多次抽檢不合格的食品生產企業，要從嚴從重處罰。對監管檢查、日常巡查中發現的違法線索開展深入調查，達到立案條件的及時立案。強化區域協作和行刑銜接，加強分析研判、深挖串並和執法聯動，綜合運用協查、移送、掛牌督辦等措施，多辦大案要案和有影響的精品案，對違法行爲形成強大震懾效應，全力營造人民羣衆放心的食品消費環境。

（七）抓住食品相關產品質量監管不放鬆。以塑料（或紙）包裝袋、一次性塑料（或紙質）餐飲具、餐具洗滌劑等量大面廣、節日熱銷產品爲重點，全力排查治理食品相關產品生產企業質量安全隱患，重點檢查四個方面：企業生產條件、檢驗能力是否發生變化；企業對前期檢查中發現問題的整改情況，以及相關改進措施是否持續有效；企業是否認真落實檢驗制度，對原輔料開展查驗，對產品開展出廠檢驗，對檢查發現的問題，要責令企業限期整改，對檢查中發現的無證生產等違法違規行爲，要依法嚴厲查處；加大後處理整改力度，對本轄區國家、省級、市級及本級監督抽查不合格食品相關產品生產企業依法嚴格後處理工作。

（八）提升食品安全投訴舉報工作效能。不斷拓寬羣衆舉報渠道，暢通食品安全投訴舉報熱線，堅持有報必接、有案必查、有查必果、查實必獎。不斷提高執法人員業務素質，強化法律意識、責任意識和程序意識，嚴把工作標準，進一步規範市場監督管理投訴舉報處理工作。不斷細化工作舉措，提高業務能力和水平，提高投訴按時初查率、按時辦結率和舉報按時覈查率，切實推進12315工作各環節、全流程做到嚴格依法、規範高效。各所要建立領導帶班的應急值班制度，明確值班人員，及時處置突發事件；及時接收縣局12315投訴舉報處置指揮中心轉辦的投訴舉報工單，快速處置，及時反饋。

三、實施步驟

（一）動員部署（20XX年2月上旬）。各市場監管所要充分結合轄區食品安全監管工作實際，針對市場特點、熱點、敏感點和存在的突出問題，及時進行動員部署，統一思想、提高認識，確保上下聯動、一體推進。要向社會發布啓動專項行動的信息，督促食品生產經營者加強自查，規範生產經營行爲。要通過傳統媒體、新媒體等平臺，持續開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的社會氛圍。

（二）全面排查（20XX年2月至3月）。各市場監管所組織全面排查本轄區食品生產經營者底數，全面開展食品生產經營行爲規範檢查，索證索票、進貨查驗等制度落實情況檢查，在監督檢查等各項工作中要強化執法檢查記錄。全面梳理在監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光中反映出的問題線索，彙總形成風險隱患排查清單，逐項列出整改措施、預期成果、進度安排，於3月15日前報縣局。

（三）集中整治（20XX年4月至5月）。針對排查中發現的風險隱患和方案中明確的工作措施，嚴格按進度整改，消除問題隱患。各市場監管所於4月23日前完成自查；5月上旬前，市局、縣局組織專項行動工作組對各地進行實地督查，相關情況和結果納入20XX年度食品安全評議考覈；5月中旬前，全面做好迎接省局實地督導準備工作；5月底前，全面做好迎接總局實地督導準備工作。

（四）總結評估（20XX年6月）。各市場監管所全面評估風險隱患整改情況，針對需長期推進的事項及時建立長效機制。認真總結經驗做法，形成專題總結報告，內容主要包括組織開展專項行動和日常監管的主要措施、取得的成果和好的經驗、查處的典型案例等，並分析存在的主要問題、不足和原因，提出相關的意見和建議，明確下一步工作打算。專項行動總結報告於6月4日前報縣局。

四、宣傳工作

將宣傳工作貫穿專項行動全過程。充分調動主流媒體、網絡媒體和全系統力量，全方位、多層次密集開展宣傳。

（一）堅持正面導向。重點宣傳風險排查整治成效，展示監管部門採取的有力舉措，讓百姓切實感受到食品安全在行動，爲黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

（二）組織權威發聲。協調主流媒體對專項行動作權威報道；運用系統內宣傳資源，及時報道專項行動進展，做好成果展示。

（三）開展專題活動。專項行動期間，結合各地實際組織媒體專訪、現場展示、典型案例發佈等專題活動。

（四）同步線上推送。各市場監管所依託網絡平臺發佈專項行動工作動態，展示整治成效，進一步擴大影響。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各市場監管所要進一步提高政治站位，以居安思危的憂患意識、如履薄冰的謹慎心態，認真排查食品安全風險隱患，堅持全覆蓋、力爭無遺漏。

（二）強化組織實施。各市場監管所要加強組織領導，層層壓實責任，結合轄區實際完善工作機制，細化任務分工，責任落實到人，形成上下聯動、整體推進的格局。

（三）堅持標本兼治。各市場監管所要以本次食品安全風險隱患大排查爲契機，既要消除已發現的風險隱患，又要推動建立長效機制，把專項行動中好的經驗做法以制度形式固化下來，防止風險隱患反彈。

（四）及時報送信息。建立專項行動簡報制度。各市場監管所要積極報送工作進展和取得成效，每月11日前向縣局報送PDF版（帶章）及WORD版工作進展情況。

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