推進義務教育優質均衡發展計劃方案（精選6篇）作文

篇一：推進義務教育優質均衡發展計劃方案

一、總體目標

到2023年，全縣城鄉義務教育一體化發展格局日益完善，辦學資源和師資力量配置更加均衡，辦學體制機制更具活力，教育質量全面提高，社會滿意度進一步提升，全縣義務教育階段各級各類學校各項指標達到規定要求，實現義務教育優質均衡發展目標。

二、重點任務

（一）均衡配置教育資源。有計劃、分步驟地強化教師、校舍、儀器設備三方面的配置。達到每百名學生擁有高於規定學歷教師數：小學、初中分別達到4。2人以上、5。3人以上；每百名學生擁有縣級以上骨幹教師數：小學、初中均達到1人以上；每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數：小學、初中均達到0。9人以上；生均教學及輔助用房面積：小學、初中分別達到4。5平方米以上、5。8平方米以上；生均體育運動場館面積：小學、初中分別達到7。5平方米以上、10。2平方米以上；生均教學儀器設備值：小學、初中分別達到2000元以上、2500元以上；每百名學生擁有網絡多媒體教室數：小學、初中分別達到2。3間以上、2。4間以上。同時，所有指標校際差異係數，小學均小於或等於0。50，初中均小於或等於0。45。

（二）提高政府保障水平。縣政府把推進義務教育優質均衡發展列入重要日程。優化整合教育資源，充分考慮新農村建設、城鎮化發展、棚戶區改造、學齡人口變化等因素，加快中心城區學校建設，使教育佈局更加合理。推進義務教育均衡發展和城鄉一體化，做到縣域內義務教育學校規劃佈局合理，符合國家規定要求，城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一。所有小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1間以上，每間音樂專用教室面積不小於96平方米，每間美術專用教室面積不小於90平方米。所有小學、初中規模不超過2000人，九年一貫制學校規模不超過2500人，小學、初中所有班級學生數分別不超過45人、50人。不足100名學生的小學和教學點按100名學生覈定公用經費，特殊教育學校生均公用經費不低於6000元。全縣義務教育學校教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平，按規定足額覈定教師績效工資總量，教師5年360學時培訓完成率達到100%。縣教委在覈定的教職工編制總額和崗位總量內，每年交流輪崗教師的比例不低於符合交流條件教師總數的10%，骨幹教師不低於交流輪崗教師總數的20%，專任教師持有教師資格證上崗率達到100%。城區和鄉鎮公辦小學、初中就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上，縣內優質高中招生名額分配比例不低於60%，並向農村初中傾斜。健全留守兒童關愛體系，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀比例不低於85%，落實以流入地爲主、以公辦學校爲主的“兩爲主”政策，統籌解決隨遷子女義務入學問題。

（三）提升教育教學質量。切實提高縣域義務教育階段教育普及程度、學校管理水平、學生學業質量和綜合素質發展水平，初中三年鞏固率達到95%以上，殘疾兒童少年入學率達到95%以上。所有學校按照不低於學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費；制定完善章程，實現學校管理與教學信息化，教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平。所有學校課程開齊開足，教學秩序規範。德育工作、校園文化建設水平達到良好以上，綜合實踐活動有效開展，無過重課業負擔，在國家義務教育質量監測中，相關科目學生學業水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低於0。15。

（四）提高社會認可程度。縣政府有關職能部門要切實落實教育公平政策，推動優質資源共享，下大力氣在義務教育學校規範辦學行爲、實施素質教育、考試評估制度改革、提高教育質量等方面取得成效，確保學生、家長、教師、校長、人大代表、政協委員及其他羣衆的社會認可度達到85%以上。

三、實施步驟

（一）宣傳啓動階段（2020年3月—2020年7月）。

認真組織學習教育部《關於印發縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法的通知》和國務院教育督導辦《關於申請認定義務教育優質均衡發展縣（市、區）有關工作的通知》精神，準確把握義務教育優質均衡的核心內容。成立XX縣義務教育優質均衡發展工作領導小組，召開全縣大力推進義務教育優質均衡發展創建動員大會。

（二）組織實施階段（2020年8月—2023年10月）。

各學校對照《督導評估標準》的各項指標每年進行自查，按照“一校一策”原則，制定學校基礎建設、設施添置、經費投入、師資配備、教育管理等項目實施方案，並認真組織實施。縣教委、縣政府教育督導室每年組織人員對全縣學校展開逐一檢查，列出問題清單，建立問題臺賬，針對存在的問題明確整改措施和要求，確保各項問題整改到位。整理完善檔案資料，完善縣級迎評工作材料，形成自評報告，上報市政府教育督導室。邀請市政府教育督導室進行過程督導評估。在此基礎上，接受市政府的過程督導，針對提出的問題，積極進行整改。

（三）評估驗收階段（2023年10月-2023年底）。

向市、國家上報優質均衡相關資料；部署驗收工作；接受市和國家的評估驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立XX縣義務教育優質均衡發展工作領導小組（見附件1），統籌安排全縣優質均衡創建、督促檢查等工作，協調推進創建各項工作有序開展。實行縣級領導包片抓鄉鎮（街道），成員單位主抓項目、縣教委包聯學校的工作機制，強力推進創建工作有序開展。

（二）密切協作推進。各成員單位、各鄉鎮（街道）要提高思想認識，要圍繞創建義務教育優質均衡發展工作統一要求，各司其職，緊密配合、形成合力（具體任務詳見附件2）。

（三）保證資金投入。全面落實教育經費投入政策，建立教育經費穩定增長機制，確保教育經費投入做到“兩個只增不減”（確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減），財政教育支出佔公共財政支出達到省市規定的比例。要認真落實從土地出讓收益中按10%比例計提教育資金、新建居住區按面積繳納教育配套費等政策規定，足額徵收城市教育費附加和地方教育附加並全額撥付教育部門使用。各學校要厲行節約，將一定比例公用經費用於創建工作；要大力倡導社會力量捐資助學。

（四）強化督導檢查。縣委組織部（縣考覈辦）將部門、鄉鎮（街道）推動義務教育優質均衡發展工作列入年度考覈內容，對各鄉鎮（街道）、相關部門履行創建職責實施督查考覈，並將督查考覈結果作爲表彰獎勵和幹部考覈任用的重要依據。縣政府辦公室要把優質均衡創建工作列入督查的重要內容，建立定期督查、通報制度，對任務完成好的鄉鎮（街道）、部門及時表揚；對工作推進緩慢、措施不力的及時通報，限期整改，情節嚴重的將進行組織處理和責任追究。縣政府教育督導室要切實加強督政督學工作，開展專項督導檢查，確保全縣義務教育優質均衡發展工作有條不紊進行，圓滿完成既定目標任務。

篇二：推進義務教育優質均衡發展計劃方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面落實習近平總書記關於教育的重要論述和全國教育大會精神，優先發展教育事業，深化教育改革，推進教育公平，提高教育質量。統籌推進義務教育城鄉一體化改革發展，加快實施新一輪義務教育學校標準化建設，推動我區義務教育從重硬件建設向重內涵發展轉變，破解義務教育發展不平衡、不充分的問題，全面提升全區義務教育學校教育質量和辦學水平，滿足廣大人民羣衆對優質義務教育資源的需求。

二、教育基本情況

全區有義務教育中小學（教學點）57所，其中公辦中學9所，小學48所（完小39所、教學點9所）；中學教學班有150個，在校學生6914名，教職工654人；小學教學班共有597個，在校學生22286名，教職工1198人。

近年來，XX區始終把教育放在優先發展的戰略位置，把推進義務教育優質均衡發展作爲實現教育公平、構建和諧社會、促進區域協調發展的基礎工程。2017年8月制定了《XX區推進縣域義務教育優質均衡發展規劃和實施方案（草案）》。根據《蚌埠市優化資源配置，全面推進義務教育優質均衡發展的實施意見》（X改辦發〔2017〕17號），2018年區政府出臺了《關於統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》（X政〔2018〕66號），確定了四個“全面”工作重點，各項工作正有序推進。但由於我區設區較晚，在公共服務方面基礎薄弱，特別是在義務教育的資源配置、政府保障、教育質量等方面與優質均衡發展督導評估標準還有一定差距，不能完全滿足人民羣衆的期待和教育現代化目標要求，義務教育城鄉和校際的差距依然存在，城鄉師資隊伍結構不夠平衡，部分鄉村優質教育資源缺乏，存在城鎮大校額大班額現象。

三、工作目標

利用6年時間，進一步加大對義務教育軟硬件投入力度，全面改善辦學條件，着力解決大校額大班額，全面縮小城鄉、校際教育綜合實力的差距。攻堅克難，標本兼治，全面落實素質教育，狠抓科學化、精細化管理，抓師資隊伍，抓育人質量，通過加強資源配置，強化師資建設，努力提升信息化水平。積極轉變教育理念，在全面鞏固基本均衡發展成果的基礎上，大力推進義務教育優質均衡發展，確保XX區2026年完成義務教育優質均衡發展督導評估達標驗收。

四、實施步驟

（一）宣傳再部署、摸清家底制定方案（2019年12月-2020年1月）

建立完善教育、財政、發改、編辦、人社、住建交通、審計等部門參與的工作協調機制。對義務教育優質均衡發展工作進行全面部署，成立XX區推進義務教育優質均衡發展工作領導小組，爲推動下一步各項工作的具體落實做好動員準備。

通過自查，摸清我區義務教育的家底，形成整改方案。區教體局各職能科室按照教育部《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》的評估指標進行自查，並形成自查報告和問題清單，報區教育督導辦。區政府教育督導部門和教體局對全區中小學辦學情況進行綜合分析研判，找準差距和不足，形成全區義務教育優質均衡發展的問題整改方案，報請區義務教育優質均衡發展工作領導小組和區各責任單位專題會議審議並通過。

（二）整改達標（2020年2月-2025年9月）

各責任單位和義務教育學校根據領導小組的工作部署，認真落實《XX區義務教育優質均衡發展工作問題整改方案》，創新工作方法，把問題清單中的問題及時整改，確保2025年9月前順利完成義務教育優質均衡發展工作。對涉及面廣、牽涉多部門的問題要及時上報領導小組協調解決。對重大、難點問題，要制定分年度解決方案，分步落實，逐步達標。區政府教育督導部門負責全區教育優質均衡發展工作的過程性監督，全面評價各相關單位“整改方案”的工作進度和工作質量，督促各相關單位保質保量完成工作任務。區義務教育優質均衡發展領導小組組織督導，教體局負責進行實地查驗、全面評估，對在規定期限內仍未完成任務的單位，限期整改，保證我區義務教育優質均衡發展工作全面完成，做到“校校達標”“項項達標”。

（三）達標驗收（2025年10月-2026年10月）

申請義務教育優質均衡發展達標驗收。

五、保障措施

（一）完善組織，加強領導。

因人事變動，調整XX區義務教育優質均衡發展工作領導小組如下：

組長：XXX、區政府區長

副組長：XXX、區政府副區長

成員：XXX、區政府辦主任

XXX、區委組織部副部長、區委督查考覈辦主任區編辦主任

XXX、區教體局局長

XXX、區發改委主任

XXX、區財政局局長

XXX、區住建交通局局長

XXX、區人社局局長

XXX、區審計局局長

XXX、小蚌埠鎮鎮長

XXX、吳小街鎮鎮長

XXX、梅橋鎮鎮長

XXX、曹老集鎮鎮長

XXX、沫河口鎮鎮長

XXX、淮濱街道辦事處主任

領導小組辦公室設在區教體局，負責區教育優質均衡發展督導評估的日常工作。XXX、同志兼任辦公室主任。

區義務教育優質均衡發展工作領導小組定期召開會議，瞭解相關責任單位義務教育優質均衡工作的具體情況和存在的問題，採取有力措施，有序推進各項工作。同時，領導小組要創新工作思路，抓好“試點”，及時總結成功經驗並積極推廣，確保我區義務教育優質均衡發展的各項工作全面推進。

（二）加大輿論宣傳力度。

區直有關部門和各學校要充分利用各種宣傳工具，大力宣傳我區義務教育優質均衡發展工作的重要意義，營造我區義務教育優質均衡發展的良好氛圍。各責任單位和義務教育學校要切實負起責任，積極參與到我區義務教育優質均衡工作中來，各盡其責，各盡所能，把我區義務教育優質均衡發展的宣傳工作抓實、抓好。

（三）加大經費保障力度。

爲實現“上好學”的教育改革與發展的戰略目標，依據上級文件相關規定，結合我區財政狀況，進一步加大對義務教育學校的財政投入，確保學校建設項目、教學設施設備、生均公用經費、教師工資、教師培訓等經費投入達標，全區中小學逐步形成校園環境優美、功能室齊備、師資配置全面優化、育人質量全面提高、學校管理規範溫馨的良好育人環境。

（四）加大工作的推進力度。

區直有關部門和學校要對照國家和省新修的義務教育學校辦學基本標準、優質均衡標準和學校管理標準，認真排查本單位所負責項目存在的問題，寫出書面清單，建立臺賬。根據《XX區義務教育優質均衡發展實施方案》，制定分年度實施計劃，逐年逐項補齊補足短板和弱項，按計劃時限完成整改。區督導辦要對各校的辦學狀況進行全程監控和評估，形成書面報告，及時上報區義務教育優質均衡工作領導小組。領導小組根據各校的問題清單和督導辦的書面報告，組織人大代表、政協委員和專家隊伍對相關單位和學校進行督查，提出整改意見，限期整改，以達到優化全區教育資源、6年內全面完成義務教育優質均衡發展的創建目標。

（五）加大責任追究力度。

爲順利完成義務教育優質均衡發展的戰略目標，區政府督導委員會將對各項工作層層分解，責任到人。建立督導整改問責制度，與各相關單位簽訂目標責任書，明確責任，並納入區直有關部門領導幹部履職考覈和校長績效考覈。對思想上不重視、沒有完成限期整改任務的單位和個人進行問責，追究相應的責任。

篇三：推進義務教育優質均衡發展計劃方案

爲認真貫徹落實自治區人民政府辦公廳印發《關於推進義務教育優質均衡發展實施方案》（X政辦發〔2020〕44號）和XX縣人民政府關於印發《XX縣推進義務教育優質均衡發展工作方案》(X政辦發〔2021〕45號)精神，按照《XX回族自治區縣域義務教育優質均衡發展督導評估細則（試行）》要求，進一步明確工作責任，細化工作任務，強化工作措施，切實推進我縣義務教育優質均衡發展各項工作，確保每一所義教階段學校如期實現優質均衡發展目標任務，現結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

（一）落實教育事業優先發展的戰略，統籌推進縣城內城鄉義務教育一體化改革發展，以“辦好每一所學校、教好每一個學生”爲宗旨，鞏固縣域義務教育基本均衡發展成果。

（二）建立健全義務教育優質均衡發展保障機制，推進義務教育學校標準化建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，提高義務教育辦學質量。

（三）進一步縮小縣域內義務教育階段學校城鄉之間、校際之間、羣體之間辦學差距，按照優質均衡評估細則，梯次推進，成熟一所，驗收一所，鞏固一批，推動我縣義務教育向更高水平、更加公平、更高質量發展。到2027年底實現縣域義務教育優質均衡發展目標。

二、組織機構

爲加強推進縣域義務教育優質均衡發展工作領導，確保各項工作落到實處，教育局成立教育系統推進義務教育優質均衡發展工作領導小組。

組長：XXX、

副組長：XXX、XXX、XXX、

成員：教育局機關事業單位、各股室負責人及工作人員，各中心學校、義務教育階段學校校長。

三、工作任務

縣域義務教育優質均衡發展督導評估認定，包括資源配置、政府保障程度、教育質量、社會認可度四個方面和32項具體指標要求。主要依據全國教育事業統計數據和全國教育經費統計數據進行。

（一）資源配置

評估內容：對資源配置的評估，通過7項指標，在對學校資源配置進行全面檢查的基礎上，重點評估縣域義務教育學校在教師、校舍、儀器設備等方面的配置水平，同時評估相應檢査指標的校際均衡情況。

主要工作：

1、師資配置：學校專任教師學歷達標情況；縣級及以上骨幹教師認定文件和證書複印件；按標準配備專職體育、藝術（音樂、美術）專任教師情況；對50人以上不足100人的農村小規模學校和教學點，通過交流輪崗、兼職、走教等形式滿足體育、藝術（美術、音樂）教師數量。(責任股室：人事股、師資培訓中心)

2、基礎設施配置：科學合理佈局教學及輔助用房，按標準配足配齊教學及輔助用房；教學及輔助用房建設達到國家和自治區標準；提高專用教室使用率；科學合理佈局體育運動場館，按標準規劃建設學校體育運動場館，生均面積達到標準；提高體育運動場館使用率，充分發揮作用。(責任股室：項目辦)

3、功能室設備裝備、教學儀器配置：按照《XX中小學教育技術裝備標準》配齊配足教學儀器設備，且生均教學儀器設備值達到規定要求；教學儀器設備更新機制建立及落實情況。(責任股室：計財股)

4、“互聯網+教育”資源配置：網絡多媒體教室建設數量不低於自治區標準；網絡多媒體教室設備配備、管理、更新及運行情況。(責任股室：計財股、信息辦)

（二）政府保障

評估內容：對縣級人民政府保障程度的評估，通過15項指標，重點評估縣級人民政府依法履職，落實國家有關法律、法規、政策要求，推進義務教育均衡發展和城鄉一體化的工作成效。

主要工作：

1、基礎設施保障：義務教育階段學校佈局專項規劃，納入本地國土空間總體規劃和控制性詳細規劃；中小學佈局調整方案（人口、密度等）；義務教育學校分佈圖；落實國家和自治區“四統一”要求；音樂、美術專用教室建設達標情況；音樂、美術專用教室建設設計平面圖。(責任股室：教育股、項目辦、人事股、計財股)

2、學校規模、班額保障：學校規模達標情況；班額達標情況。(責任股室：教育股)

3、教育經費保障：按標準撥付生均公用經費情況；按標準撥付特殊教育公用經費情況；全縣公務員平均工資收入和義務教育學校教師平均工資收入情況；教師績效工資覈定發放情況。(責任股室：計財股、人事股)

4、教師培訓保障：教師培訓機制建立及培訓達標情況。(責任股室：培訓中心)

5、師資水平保障：教職工編制總額覈定情況；教育部門統籌調配教職工情況；推行中小學教師“縣管校聘”情況；教師交流輪崗機制建立及落實情況；專任教師持證上崗情況。(責任股室：人事股)

6、學生入學、關愛保障：義務教育學校落實就近劃片入學情況；根據XX政策覈查，優質高中招生指標到校不低於60%；縣、鄉（鎮）、村建立農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制情況；學校建立留守兒童結對幫扶機制情況；落實隨遷子女就學保障情況。(責任股室：教育股、資助中心)

（三）教育質量

評估內容：對縣城義務教育學校教學質量的評估，通過9項指標，重點評估縣域義務教育普及程度、學校管理水平、學生學業質量、綜合素質發展水平。

主要工作：

1、普及程度：初中三年鞏固率達標情況；義務教育學校控輟保學成果鞏固提升情況。(責任股室：教育股)

2、教育教學管理：學校章程建設及執行情況；推進區域內集團化辦學情況；教育信息化建設、管理、運用情況。(責任股室：教育股、教研室、信息辦)

3、教師培訓：學校按標準落實教師培訓經費情況。(責任股室：師資培訓中心)

4、教育信息化：教師信息化應用能力達到標準情況；學校信息化設施設備使用情況；“三個課堂”普及應用情況。(責任股室：信息辦、教研室)

5、德育工作：落實習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦及社會主義核心價值觀進校園情況；“一校一案”落實《德育工作指南》情況；推進校園環境、文化育人等情況。(責任股室：黨建辦、教育股)

6、課程開設：落實國家課程標準，開齊開足開好課程情況；堅持“五育並舉”，德育、體育、美育、勞動教育課程開設、教師保障、基地建設、評價監測等情況；建設各類綜合實踐基地，多渠道、多形式開展綜合實踐活動情況。(責任股室：教研室、教育股)

7、學生課業負擔：落實國家、自治區關於減輕學生課業負擔措施情況；規範整治線上線下校外培訓（輔導）機構情況；落實促進中小學生身心健康發展十條措施情況；建立並落實課後服務工作情況。(責任股室：教育股、教育工會)

8、教育質量監測：國家教育質量監測反饋結果分析、整改、落實情況。(責任股室：教育督導室、教研室、教育股)

（四）社會認可度

評估指標：社會認可度達到85%以上。

主要工作：縣級人民政府及有關職能部門落實教育公平政策、推動優質資源共享；義務教育學校規範辦學行爲、實施素質教育、考試評估制度改革、提高教育質量等方面取得的成效。(責任股室：教育督導室、辦公室)

（五）不予認定情況

①存在以考試方式招生；②存在違規擇校行爲；③存在重點學校或重點班；④存在“有編不補”或長期聘用編外教師的情況；⑤教育系統存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件；⑥有弄虛作假行爲。(責任股室：教育股、人事股、文體股、營養辦、紀檢室)

（六）文書檔案

評估資料：縣委政府及相關部門的相關文件（相關政策文件彙編）；收集、整理義務教育階段學校督導評估的過程性、結論性資料；協調縣委宣傳部、文廣局及媒體做好推進義務教育優質均衡發展宣傳報道及信息編髮工作；縣人民政府義務教育優質均衡發展申報表、自評報告；吳忠市人民政府對縣級申報的複覈報告；在媒體發佈的自治區督導評估公告。（責任股室：辦公室、督導室、教育股）

四、工作措施

（一）各學校要制定義務教育優質均衡發展工作方案，成立推進義務教育優質均衡發展工作領導小組，召開相關層面的推進會議，統一思想，明確工作思路。依據《XX縣域內義務教育優質均衡發展評估實施細則》，全面開展普查工作，找出短板弱項，明確時間表和路線圖，強化過程管理，紮實推進優質均衡發展工作。

（二）各學校、各股室要進一步強化責任意識，明確工作分工，落實工作任務，採取有效措施，按進程開展工作。教育督導室要按照《XX縣推進義務教育優質均衡發展工作方案》確定的年度達標學校進程，逐年逐校開展縣級自評自驗工作，確保校校達到自治區規定的發展標準。

（三）教育督導室要加大對學校推進義務教育基本均衡發展工作階段性工作完成情況的督導檢查力度，及時發現和解決問題，努力完成工作目標，並建立通報制度。對工作不力、影響工作進程與質量、完不成指標任務的責任領導和責任人要追究相應責任。

（四）檔案建設和各功能室工作人員要明確各自的任務與分工，密切合作，嚴格按照評估內容與指標要求，依據工作進程逐年逐項完善驗收資料，確保真實、準確、統一。

篇四：推進義務教育優質均衡發展計劃方案

各鄉鎮人民政府，縣直各有關部門：

爲貫徹落實《教育部關於印發<縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法>的通知》《國務院教育督導委員會辦公室關於申請認定義務教育優質均衡發展縣（市、區）有關工作的通知》《XX省人民政府教育督導室XX省教育廳關於印發XX省義務教育優質均衡發展縣（市、區）督導評估實施辦法的通知》《XX市推進縣域義務教育優質均衡發展工作實施方案》要求，鞏固義務教育基本均衡發展成果，做好縣域義務教育優質均衡發展督導評估，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大精神，以創建國家和XX省義務教育優質均衡發展縣目標爲引領，在鞏固義務教育基本均衡發展成果的基礎上，建立義務教育優質均衡發展督導評估制度，推動縣域內義務教育學校全面貫徹黨的教育方針，優先發展教育事業，深化教育改革，推進教育公平，提高教育質量，辦好每一所學校，促進每一名學生健康成長。

二、評估對象與原則

督導評估對象是縣域內所有義務教育學校。義務教育優質均衡發展縣應具備以下基本條件：通過國家義務教育基本均衡發展認定三年以上；基本均衡發展認定後年度監測持續保持較高水平。

義務教育優質均衡發展督導評估的義務教育學校，包括小學（含教學點）、九年一貫制學校、初級中學、特殊教育學校。

督導評估堅持“依法實施、保障公平、注重質量、社會認可”的原則。

三、評估內容與標準

縣域義務教育優質均衡發展督導評估，包括資源配置、政府保障程度、教育質量、社會認可度四個方面。

（一）資源配置。重點評估縣域義務教育學校在教師、校舍、儀器設備等方面的配置水平，同時評估這些指標的校際均衡情況。具體包括：

1、每百名學生擁有高於規定學歷教師數：小學、初中分別達到4。2人以上、5。3人以上；

2、每百名學生擁有縣級以上骨幹教師數：小學、初中均達到1人以上；

3、每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數：小學、初中均達到0。9人以上；

4、生均教學及輔助用房面積：小學、初中分別達到4。5平方米以上、5。8平方米以上；

5、生均體育運動場館面積：小學、初中分別達到7。5平方米以上、10。2平方米以上；

6、生均教學儀器設備值：小學、初中分別達到2000元以上、2500元以上；

7、每百名學生擁有網絡多媒體教室數：小學、初中分別達到2。3間以上、2。4間以上；

上述七項指標每所學校至少要有6項指標達到要求，餘項不能低於要求的85%；所有指標校際差異係數，小學均小於或等於0。50，初中均小於或等於0。45。

（二）政府保障程度。重點評估縣級人民政府依法履職，落實國家有關法律、法規、政策要求，推進義務教育均衡發展和城鄉一體化的工作成效。具體包括：

1、縣域內義務教育學校規劃佈局合理，符合國家規定要求；

2、縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一；

3、所有小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1間以上；其中，每間音樂專用教室面積不小於96平方米，每間美術專用教室面積不小於90平方米；

4、所有小學、初中規模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規模不超過2500人；

5、小學、初中所有班級學生數分別不超過45人、50人；

6、不足100名學生村小學和教學點按100名學生覈定公用經費；

7、特殊教育學校生均公用經費不低於6000元；

8、全縣義務教育學校教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平，按規定足額覈定教師績效工資總量；

9、教師5年360學時培訓完成率達到100%；

0、縣級教育行政部門在覈定的教職工編制總額和崗位總量內，統籌分配各校教職工編制和崗位數量；

1、全縣每年交流輪崗教師的比例不低於符合交流條件教師總數的10%；其中骨幹教師不低於交流輪崗教師總數的20%；

2、專任教師持有教師資格證上崗率達到100%；

3、城區和鎮區小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上；

4、全縣優質高中招生名額分配比例不低於50%，並向農村初中傾斜；

5、留守兒童關愛體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例不低於85%；

以上15項指標均要達到要求。

（三）教育質量。重點評估縣域義務教育普及程度、學校管理水平、學生學業質量、綜合素質發展水平。具體包括：

1、全縣初中三年鞏固率達到95%以上；

2、全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上；

3、所有學校制定章程，實現學校管理與教學信息化；

4、全縣所有學校按照不低於學校年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費；

5、教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平；

6、所有學校德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；

7、課程開齊開足，教學秩序規範，綜合實踐活動有效開展；

8、無過重課業負擔；

9、在國家義務教育質量監測中，相關科目學生學業水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低於0。15；

以上9項指標均要達到要求。

（四）社會認可度。調查的內容包括：縣級人民政府及有關職能部門落實教育公平政策、推動優質資源共享，以及義務教育學校規範辦學行爲、實施素質教育、考試評估制度改革、提高教育質量等方面取得的成效。調查的對象包括：學生、家長、教師、校長、人大代表、政協委員及其他羣衆。

社會認可度達到85%以上。

達到以上評估標準的學校，視爲督導評估合格。

有以下情況之一的學校，視爲不合格：存在以考試方式招生；存在違規擇校行爲；存在重點學校或重點班；存在“有編不補”或長期聘用編外教師的情況；教育系統存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件；有弄虛作假行爲。

四、評估程序與方法

XX省義務教育優質均衡發展縣（市、區）的督導評估工作由省人民政府教育督導室負責，按照縣級自評、市級複覈、省級驗收的程序實施。

（一）XX縣教育局組織各校進行自查，填寫《XX省縣域義務教育優質均衡發展學校自評表》、《全國義務教育優質均衡縣（市、區）申報表》，建立本縣義務教育優質均衡發展工作檔案，配合第三方機構開展社會認可度問卷調查。

縣政府教育督導室逐校進行督導評估。縣政府向市級教育督導部門申請複覈，就自評發現的問題及市級複覈提出的問題及時整改解決，根據市督導評估反饋意見制定整改方案、並按時限要求報省政府教育督導室。

（二）市級教育督導部門負責對XX縣自評情況的實地複覈工作，向縣政府下達督導意見書，督促及時整改解決問題。市政府或經市政府同意由市級教育行政部門向省人民政府教育督導室提出督導評估申請，時間爲每年的12月15日前，同時報送申報縣級人民政府創建工作總結材料（包括縣級政府自查自評結果、主要做法和成效、存在的主要問題及其下步整改措施等）及《義務教育優質均衡發展縣申報表》、市級複覈報告（包括資源配置及校際差異係數、政府保障程度、教育質量三個方面）。

（三）省政府教育督導機構對申請評估認定的縣（市、區）進行督導評估。評估前向社會公告，評估結果向社會公佈，接受社會監督。通過省級督導評估的縣（區、市），由省報送教育部申請審覈認定。

（四）從2023年開始，建立縣域義務教育優質均衡發展申報、督導評估制度，由XX縣人民政府教育督導室負責組織實施。XX縣人民政府向XX市人民政府教育督導室申請，對XX縣義務教育優質均衡發展進行督導複覈，並通過市政府與省級驗收、國家評估認定互融互通。

縣域內義務教育學校要積極爭創全國義務教育優質均衡發展縣評估認定，作爲促進教育公平和全面提升教育質量、辦人民滿意教育的重要契機，切實履行政府教育職責，切實加強組織領導，加大教育投入，優化辦學條件，爭取儘快達標。認真制定《XX縣義務教育優質均衡發展達標創建工作規劃》，建立健全組織機構和推進工作機制，在全面摸底的基礎上，對照標準，結合實際，認真制定義務教育優質均衡發展創建工作的時間表和路線圖，做到目標明確、措施具體、責任清晰，確保按計劃推進並實現縣域義務教育優質均衡發展目標。2019年12月31日前，將《XX縣義務教育優質均衡發展達標創建工作規劃》和義務教育優質均衡發展縣推進規劃表上報市政府教育督導室。

在義務教育優質均衡發展縣創建過程中，XX縣教育局、XX縣人民政府教育督導室按職責分工每年對縣內義務教育學校的優質均衡發展狀況進行自評和督導，完成統計報表，形成自查自評報告，於每年11月15日前將《縣（市、區）義務教育優質均衡發展達標情況表》上報市政府教育督導室。各鄉鎮人民政府、縣直有關部門按照各自職責，配合教育局做好我縣義務教育優質均衡縣創建工作。

五、評估結果

縣域義務教育優質均衡發展督導評估結果，是縣人民政府對義務教育學校及其主要負責人履行教育職責評價和教育發展水平綜合評估的重要依據，作爲國家和省市教育資源配置的重要依據。

篇五：推進義務教育優質均衡發展計劃方案

爲認真貫徹落實國家和省、市《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，促進縣域內義務教育優質均衡發展，根據教育部《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》（教督〔2017〕6號）和XX省人民政府教育督導委員會《XX省縣域義務教育優質均衡發展督導評估指導性規劃》（X教督〔2019〕10號），結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導，全面貫徹黨的教育方針，優先發展教育事業，深化教育改革，推進教育公平，提高教育質量，着力解決縣域內義務教育發展不平衡、不充分的問題，加快推進縣域優質均衡發展，滿足全縣人民羣衆對高質量教育的需求。

二、目標任務

鞏固和發展義務教育基本均衡發展成果，積極推進城鄉義務教育優質均衡發展，依據教育部《縣域義務教育優質均街發展督導評估辦法》（教督〔2017〕6號）、國務院教育督導委員會辦公室《縣域義務教育優質均衡發展國家督導評估認定工作規程》（國教督辦函〔2019〕30號）和XX省人民政府教育督導委員會《關於印發XX省義務教育優質均衡發展督導評估實施細則的通知》（X教督〔2018〕8號）文件精神，嚴格對照《XX省義務教育階段學校辦學基本標準》（X教基〔2017〕24號）和《XX省義務教育學校管理標準》（X教基〔2018〕18號）查缺補短，確保2029年順利通過縣域內義務教育優質均衡發展國家評估。

三、基本原則

（一）堅持政府統籌、部門配合。縣政府負責縣域義務教育均衡發展的統籌協調，各部門切實履職盡責，形成部門協調、齊抓共管的聯動機制。

（二）堅持科學規劃、分步實施。由縣政府牽頭，統籌縣域義務教育與地方經濟社會協調發展，有計劃、分階段落實縣域義務教育均衡發展規劃目標。

（三）堅持突出重點、改造薄弱。以改造鄉村學校和邊遠薄弱學校爲重點，加大對貧困地區和弱勢羣體的扶持力度，加快推進縣域公共教育資源均衡配置，促進校際、城鄉、區域之間教育均衡發展。

（四）堅持促進公平、確保質量。把保障教育機會、教育過程公平和提高教育質量作爲根本任務，全面貫徹黨的教育方針，深入實施素質教育，提高教育質量。

四、推進措施

（一）嚴格配置標準，均衡配置教育資源。重點謀劃縣域義務教育學校在教師、校舍、儀器設備等方面的配置水平及校際均衡情況，改善師資配備、教學資源補充等7項指標達到國家標準，使小學、初中所有指標校際差異係數分別小於或等於0。50、0。45。

1、建立教育資源配置機制。按照“四個統一”標準，統籌兼顧城鎮化發展、新農村建設、城鄉學齡人口變化等因素，科學制定縣域義務教育均衡發展規劃，大力改造農村薄弱學校，着力提升縣域內每所學校的生均教學及輔助用房面積（小學、初中分別達到4。5平方米以上、5。8平方米以上）、生均體育運動場館面積（小學、初中分別達到7。5平方米以上、10。2平方米以上）、生均教學儀器設備值（小學、初中分別到達2000元以上、2500元以上）等各項指標，加快推進城鄉一體辦學條件均衡發展。

2、均衡配置教師資源，強化教師隊伍建設。一是切實加強師德建設。大力弘揚愛崗敬業、學爲人師、行爲示範的師德風尚，嚴格執行教師職業行爲準則，建立健全教師職業道德評價、考覈和獎懲機制，優化城鄉教師結構。二是創建靈活開放的中小學教師繼續教育體系，構建教師在職學習提高的激勵機制。改革教師培訓模式，提高教師質量和學歷層次。組織實施中小學教師的全員素質提高培訓，確立終身教育思想，提高實施素質教育和實施新課程的能力和水平。三是建立教師交流輪崗機制，保障教師待遇。統籌分配各校編制和崗位數量，全面推行以優秀校長和骨幹教師爲主體的交流輪崗制度。建立學區內、校際間校長、教師交流制度，促進教學水平均衡發展。建立健全校長培養、任用、考覈機制。堅持優質學校與薄弱學校校長“捆綁式”發展和“雙向式”流動。四是完善中小學新增教師公開招聘制度和教師的交流機制，促進教師資源合理配置。做好獎勵性績效工資分配工作，實現多勞多得、優質優酬。保障義務教育學校教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平，按規定足額覈定教師績效工資總量。建立和完善縣級教育行政部門統一管理教師隊伍制度，按地域及距離縣城距離遠近爲標準爲農村教師發放津貼補助，提高農村教師獻身鄉村教育的積極性。

（二）強化主體責任，提高政府保障程度。強化縣級人民政府依法履職的主體責任，落實國家的有關法律、法規、政策要求，推進義務教育均衡發展和城鄉一體化的工作成效，確保15項指標均達到標準要求。

1、科學調整學校佈局，有效解決“大校額”“大班額”問題。以學校網點佈局調整爲重點，科學制定縣域義務教育均衡發展和標準化學校建設總體規劃。建立優質教育資源向農村地區、邊遠地區、薄弱學校和特殊教育學校傾斜機制。通過資產置換、學校合併等，擴建、改造薄弱學校，擴充優質教育資源。通過XX縣第三實驗小學擴容改造、新建乳泉小學，規劃建強九年一貫制學校（毅德城北）、聖泉九年一貫制學校（老啤酒廠）、榴城九年一貫制學校（朱崗）等項目實施，招商引資致遠外國語學校和雙語實驗學校，有效解決城區“大校額”“大班額”問題。提高義務教育整體辦學水平，不設置重點學校和重點班、實驗班等，逐步解決“大校額”“大班額”問題。2020年暑期招生，執行小學每班不超45人，初中每班不超50人標準。2026年全面消除“大班額”，確保到迎接國家縣域內義務教育優質均衡縣評估驗收的當年，小學、初中所有班級學生數分別不超過45人、50人；同步消除“大校額”現象，縣域內所有小學、初中規模不超過2000人，九年一貫制學校規模不超過2500人。

2、落實義務教育經費保障機制。進一步加大教育投入，保證推進義務教育均衡發展的經費需求。依法落實國家關於教育經費“三個增長”的規定，依法加強義務教育經費管理，嚴禁擠佔、截留、挪用。足額徵收和依法管理使用教育費附加，做到專款專用，保證主要用於推進義務教育均衡發展。統籌各種建設項目和專項經費，加大對薄弱學校和重點項目的投入。不斷提高保障水平、擴大保障範圍，落實國家規定的義務教育學校公用經費基準定額。

3、進一步落實政府各部門職責。成立以縣政府主要負責同志爲組長的XX縣推進義務教育優質均衡發展工作領導小組（見附件），以縣域義務教育發展爲主，落實地方政府的主體責任，形成部門協調、齊抓共管的聯動機制。各成員單位要加強協調，形成合力。教育體育局是縣域義務教育均衡發展工作的規劃主體，負責縣域義務教育優質均衡發展規劃的制定和組織實施工作；發改、財政、人社、編辦、公安、稅務、交通、自然資源和規劃等涉教部門在協商論證的基礎上，制定好本部門推進義務教育縣域內均衡發展的配套方案；鄉鎮人民政府要把合理配置區域內教育資源、改善辦學條件、提高教育質量、推進義務教育均衡發展納入本級政府國民經濟和社會發展總體規劃，認真組織實施。

（三）重視教育教學改革，提升教育質量。重點針對縣域義務教育普及程度、學校管理水平、學生學業質量、綜合素質發展水平等9項指標均要達到要求。

1、全面提高義務教育普及程度。嚴格執行義務教育國家課程標準，開全開足開好規定課程，保證學生全面完成國家規定的各門課程的學習。大力開展“陽光體育”運動，創造條件開足開齊藝術教育課程，減輕中小學生過重的課業負擔和精神壓力，促進學生生動活潑學習、健康快樂成長。逐步提高小學、初中適齡兒童入學率及殘疾兒童少年入學率，做到流入本地的適齡隨遷子女100%安排在公辦學校就讀。到迎接國家縣域內義務教育優質均衡縣評估驗收當年，全縣殘疾兒童少年入學率、全縣初中三年鞏固率均達到95%以上。

2、進一步深化教育內部管理。規範辦學行爲，義務教育階段實行就近、劃片、免試入學，杜絕各類形式的選拔性入學考試，杜絕義務教育階段公辦學校舉辦的重點校、重點班，逐步控制城區小學的班額。加強學校精細化管理，營造校園文化氛圍，實施素質教育，深化新課程改革，全面實施學生學業成績與綜合素質評價相結合的評價制度。建立健全科學的教育教學檢測制度與評價指標體系，定期對全縣學校間的差距進行監測和分析。

3、提升學校管理與教學信息化水平。爭取早日參加國家義務教育質量監測，相關科目學生學業水平到達Ⅲ級以上，且校際差異率低於0。15。

（四）動員各方力量，提高均衡發展的社會認可度。社會認可度調查的對象包括學生、家長、教師、校長、人大代表、政協委員及其他羣衆。動員廣大師生、家長等社會各方力量，積極宣傳義務教育優質均衡發展工作。要加大正面宣傳的力度，向社會宣傳義務教育均衡發展方面的優秀成果、先進事蹟和先進經驗，特別要宣傳長期工作在貧困地區農村教師的先進模範事蹟。定期對義務教育工作做出突出貢獻的先進單位和個人給予大力表彰，營造全社會尊師重教，關心支持教育的良好氛圍，使我縣社會認可度達到85%以上。

（五）強化督導，落實獎懲，充分發揮督導助推功能。落實縣政府領導、縣教育體育局領導班子及其內設股室負責人三級包保責任制，實行“每週調度、每月總結、每季度評比”的工作機制。縣政府教育督導委辦公室將採取“四不兩直”方式督查推進情況，提出整改要求、複覈落實情況，及時報告重大難題，尋求解決之道。經過系統規劃，堅持問題導向，逐步補齊短，加強動態監測，完善督導評估，強化考覈問責。按照推進的時間表和路線圖，循序漸進的推進義務教育由基本均衡向優質均衡邁進，確保各項責任和任務落到實處。

篇六：推進義務教育優質均衡發展計劃方案

爲深入貫徹落實《教育部關於印發〈縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法〉的通知》（教督〔2017〕6號）和自治區人民政府辦公廳《關於印發〈自治區推動縣域義務教育優質均衡發展實施方案（2021—2035年）〉的通知》（X政辦發〔2021〕56號）精神，推動地區縣域義務教育優質均衡發展工作深入開展，結合地區實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，按照自治區黨委“3+1”工作部署和地委工作要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，以提高義務教育質量爲核心，以促進縣域義務教育優質資源均衡配置爲重點，以適齡兒童接受更加公平更高質量的義務教育爲目標，着力辦好每一所學校，提升每一名教師專業化水平，促進每一名學生健康成長和全面發展，努力辦好人民滿意的教育。

（二）基本原則。

1、優先發展，統籌規劃。堅持優先發展義務教育，做到公共資源配置上對義務教育統籌規劃和重點保障。堅持問題導向、系統思維，統籌處理創建達標與發展剛需的關係。

2、重點傾斜，示範引領。加大資金支持力度，按照創建順序在分配資金時給予傾斜，充分調動地方政府積極性。加強分類指導，鼓勵先行先試，及時總結和推廣好做法、好經驗。

3、提高質量，公平共享。樹立科學的教育質量觀，全面推進縣域義務教育有水平、高質量發展。着力縮小城鄉、校際差距，促進教育公平，使各族學生享有公平而有質量的教育。

4、壓實責任，有序推進。強化屬地管理責任，按需配置教育資源，有序推進創建工作。對照優質均衡創建標準，因地制宜選擇發展路徑，補短板、強弱項，不斷提高辦學水平。

（三）總體目標。縣域義務教育質量、教師隊伍、辦學條件和管理水平顯著改善，學生及其家長和社會對學校的滿意度、學校和社會對政府管理義務教育的滿意度均達85%以上。2025年沙灣市，2026年烏蘇市，2028年XX市、和布克賽爾縣，2029年額敏縣，2030年裕民縣、托裏縣實現義務教育優質均衡發展目標。

二、工作任務

（一）科學制定工作方案。各縣（市）要按照國家和自治區關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的總體要求和地委工作要求，全面自查轄區義務教育資源配置、政府保障、教育質量、羣衆滿意度四個方面基本情況，堅持問題導向和目標導向，研究制定縣域義務教育優質均衡發展工作方案，下達任務書，明確時間表和路線圖，確保義務教育優質均衡發展工作紮實推進，按期達標。各縣（市）人民政府於2021年9月底前將工作實施方案報地區教育局備案。

（二）加強學校標準化建設。進一步優化義務教育學校佈局，統籌考慮新型城鎮化發展需求，科學合理規劃城鄉義務教育學校，保障足夠學位供給。嚴格控制義務教育學校規模，新建校必須嚴格按照優質均衡班額、校額標準規劃建設和招生，確保縣域內所有小學、初中班級學生數分別不超過45人、50人，小學、初中規模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規模不超過2500人。統籌資金使用，自治區、地區義務教育階段經費優先向創建縣（市）傾斜。提高資金使用效益，加大義務教育學校校舍建設力度，確保縣域內每所小學、初中生均教學及輔助用房面積分別達到4。5、5。8平方米以上；小學、初中每百名學生擁有網絡多媒體教室數分別達到2。3間、2。4間以上；小學、初中生均體育運動場館面積均達到國家優質均衡標準；所有小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1間以上。加強教學設施和儀器設備配置，確保縣域內小學、初中生均教學儀器值分別達到2000元、2500元以上。辦好覆蓋面廣的鄉村小規模學校和教學點，在資源配置、經費投入等方面達到國家、自治區和地區有關要求。

（三）加強教師隊伍建設。嚴格教師編制管理，在覈定的教職工編制總額和崗位總量內，統籌調配優化各校教職工編制和崗位數量，嚴禁佔用或變相佔用中小學編制行爲，按照自治區和地區要求，各縣（市）五年內（2021至2025年）逐步完成自聘教師清退工作，確保不產生新的代課教師。研究制定工作措施，強力推進教師交流工作，解決好思政、體育、藝術等專業教師結構性短缺問題，確保每百名學生擁有高於規定學歷教師數、縣級以上骨幹教師數、體育藝術教師數達到國家優質均衡標準。加大教師培訓力度，確保5年內全地區所有教師繼續教育實現全覆蓋，專任教師持有教師資格證上崗率達到100%。加大教師培訓經費投入，縣域所有學校教師培訓經費列入政府財政預算，並在學校年度公用經費預算總額中所佔比例不低於5%。全面推進義務教育學校書記（校長）、教師交流輪崗制度，引導城鎮優秀書記（校長）、教師向農村學校流動，並在評優表彰等方面予以傾斜。城鎮學校和優質學校教師每學年到鄉村學校交流輪崗的比例、骨幹教師交流輪崗教師總數達到國家優質均衡標準。保障教師待遇，健全中小學教師工資長效聯動機制，依法保障縣域內義務教育學校教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平。

（四）建立“互聯網+教育”機制。以“互聯網+教育”示範區建設爲抓手，構建數字化、網絡化、智能化的教學環境，推動大數據、人工智能、虛擬現實等新技術與教育教學融合應用，形成人才培養、教育服務、教育治理的新模式。構建完善信息化支撐環境，推進數字校園建設全覆蓋，開展“互聯網+”條件下的教育教學、科學決策、業務管理、教育研究等，擴大優質教育資源覆蓋面。推廣“三個課堂”模式應用，以教育信息化試點示範帶動“三個課堂”在全地區中小學校的常態化按需應用。加強專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂應用實踐，依託校際聯盟和發展共同體，推動優質教育資源普惠共享，提升薄弱學校教育教學質量。實施智慧教育創新發展行動，推動“互聯網+”創新素養教育綜合改革，指導教師利用信息技術變革傳統教學模式，開展線上線下融合式互動教學，形成“互聯網+教育”應用新模式新業態。

（五）全面提升教育質量。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持以黨的創新理論鑄魂育人，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強中華優秀傳統文化教育，堅持“五育”並舉要求，發展素質教育。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，強化課堂主陣地作用，堅定不移推進國家通用語言文字教育教學。以創新素養教育爲內涵推動課堂變革，切實提高課堂教學質量。強化學校體育工作，定期開展學生體質健康監測，推動足球、籃球等各類體育項目進校園，保證中小學生每天在校活動時間不少於1小時。加強中小學勞動教育，配備專兼職勞動教育師資隊伍，拓寬勞動教育的渠道、方法和評價機制。推進心理健康教育示範校建設，保障中小學心理健康師資配備，增強學校心理健康教育的針對性和有效性。加強中小學校道德與法治教育，廣泛提升學生法律意識和依法維護自身權益能力。發揮教研支撐作用，完善區域教研、校本教研、城鄉聯動教研、線上線下融合式教研等制度，改進和加強教育教學研究工作。把強化國家義務教育質量監測及結果運用作爲提高教育質量的重要手段，構建符合教育教學規律、發展素質教育爲導向的中小學教育質量管理和評價體系。堅決貫徹執行《自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳印發〈關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案〉的通知》（新黨辦發〔2021〕39號）精神和地委工作要求，統籌推進“五項管理”工作，減輕學生過重課業和校外培訓機構負擔。重視校園文化建設，創設格調高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環境。

（六）大力推進教育公平。嚴格執行義務教育就近、劃片、免試招生政策，城區和鎮區公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上，縣域內優質高中招生名額分配比例不低於50%，並向農村初中傾斜，推動農村留守兒童關愛服務體系建設，保障適齡留守兒童按時入學。認真落實進城務工隨遷子女以公辦學校爲主、以居住地爲主的“兩爲主”政策，保障進城務工隨遷子女平等接受義務教育的待遇，與當地學生享受同等待遇。推動農村留守兒童關愛服務體系建設，建立健全農村留守兒童檔案，保證適齡留守兒童按時入學。各縣（市）符合條件的隨遷子女在公辦學校就讀的比例不低於85%。實施特殊教育行動計劃，辦好特殊教育學校，提高隨班就讀、送教上門服務質量，確保殘疾兒童少年入學率達到95%以上，培養特殊教育師資，特殊教育學校生均公用經費不低於6000元。建立定期專項行動機制、應助盡助機制、依法控輟機制和動態監測機制，堅決不讓一個適齡兒童少年失學輟學，縣域初中三年鞏固率達到95%以上。

三、工作要求

（一）強化主體責任。各縣（市）人民政府要依法履行教育職責主體責任，把推進義務教育優質均衡發展作爲履行公共教育職能的重要任務，納入政府重要議事日程，納入當地經濟社會發展總體規劃，始終保持重視程度不減、經費投入不減、工作力度不減。建立已達標臺賬和未達標臺賬，定期監測和分析義務教育學校校際差距，掌握髮展動態，及時發現問題，統籌整合資源，補齊短板，確保各項措施落實到位、工作目標按期實現。各縣（市）要在本方案時間安排內完成義務教育優質均衡發展工作，鼓勵具備條件的縣（市）提前完成任務。

（二）強化經費保障。各縣（市）要堅持把義務教育作爲教育投入的重中之重，嚴格落實財政一般公共預算教育支出“兩個只增不減”要求，實現縣域城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一。堅持保基本、補短板、促公平、提質量，鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，優先保障義務教育經費及時、足額落實到位，進一步縮小城鄉間、校際間教育發展差距。

（三）強化督導評估。各縣（市）要加強縣域義務教育優質均衡督導評估認定工作，堅持“成熟一個、申報一個、認定一個、保證質量、社會認可”的原則，按照縣級自評、地區複覈、自治區督導評估、國家審覈認定的程序組織實施。地縣兩級教育督導部門要督促縣（市）人民政府擔負起推進義務教育優質均衡發展的責任，強化過程性督導，及時通報問題，督促抓好整改。對因工作落實不到位，未按期完成創建任務的縣（市）要進行追責。