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林業局2023年法制政府建設工作報告(精選3篇)作文

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篇一:林業局2023年法制政府建設工作報告

林業局2023年法制政府建設工作報告(精選3篇)作文

根據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和市委、市政府對法治建設工作的安排部署要求,現將我局20__年法治政府建設工作情況報告如下:

一、基本情況

(一)強化責任落實。根據《中共__市委辦公室__市人民政府辦公室關於印發<__市20__年法治政府建設工作要點>的通知》,制定了《__市林業局關於印發20__年法治政府建設工作要點的通知》,進一步壓實工作責任,將責任分解到各相關科室、對標對錶、細化工作措施,按相關要求有序推進法治政府建設工作。

(二)深入學習宣傳貫徹__法治思想。將學習貫徹__法治思想列入局黨組中心組、局長辦公會議學習重點內容。同時,傳達學習了《__法治思想學習綱要》《__談治國理政》及黨的__大精神等;有針對性傳達學習了《民法典》《中華人民共和國憲法》《公務員法》《行政許可法》《行政處罰法》《行政強制法》等法律法規。

(三)全面加強執法監督管理。一是組織開展全市行政執法案卷評查。組成執法監督小組赴全市9個縣(市、區)對20__年辦理結案的林業行政處罰、行政許可案卷進行案卷評查。現場爲辦案人員解答行政執法過程中遇到的事實認定和相關法律問題;對存在的問題,向各相關縣(市、區)林業局進行了反饋,要求及時整改。二是全面推行“雙隨機、一公開”監管,對種苗生產企業、木材加工企業開展“雙隨機、一公開”抽查,共開展抽查10餘次,抽查企業40餘家,並及時在網上發佈抽查結果。

(四)強化重大行政決策科學民主合法。我局嚴格執行重大行政決策公衆參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。凡涉及我局的重大行政決策事項,一是通過召開論證會,充分聽取部門專家意見和建議,涉及綜合性規劃等,聘請涉及有關單位領導和專家參加,進行論證;二是充分發揮政府法制機構法律顧問的作用。我局成立了法律顧問室,聘請專職律師擔任法律顧問,對重大行政決策進行合法性審查。在日常工作中高度重視依法行政,尤其是對行政合同糾紛等涉法行政事務工作,經常徵求法律顧問的意見,尋求法律政策上的支持和服務,共提供法律諮詢服務100餘次,出具審查合同40餘份。

(五)持續推進放管服工作。一是持續深化“放管服”改革。向社會公佈我局全部行政審批事項清單,實行目錄化、編碼化、動態化管理。辦理時限全部由20個工作日壓縮成5個工作日,政務服務事項網上可辦率達100%;政務服務事項全部進駐政務服務大廳。二是落實權責清單制度並實行動態。編制並對外公佈我局的權責清單,逐一明確法律依據、實施主體、監督方式、責任方式等相關事項,並根據法律法規的變化實行動態調整。三是提高下放事項的辦理效率。20__年共計接受來人來電諮詢有關項目審批政策800餘人次、共受理行政審批108件,辦結67件。

(六)全面加強行政規範性文件監督管理。要求嚴格執行《__省規章和規範性文件清理工作規則》,我局對20__年10月20日前制定的規範性文件進行了集中清理,現行有效規範性文件2件,對主要內容與法律法規、規章、上級規範性文件等規定牴觸或者已被新的規定所代替的3件規範性文件予以廢止。全面推行合法性審覈機制,行政規範性文件未經合法性審覈或者審覈不合法的不得提請集體審議,不得制定實施。

(七)全面開展普法宣傳教育工作。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,將普法宣傳融入日常工作中。一是在一樓大廳電子顯示屏上循環播放《民法典》宣傳標語,在單位牆上定製立體宣傳標語。二是在微信公衆號上進行普法宣傳,設置林草普法微課堂,推送《民法典》涉林典型案例20餘個,轉載民法典普法短劇《法“點”人生》至第四十三集。三是聯合多部門開展野生動物保護“20__清風行動”聯合執法,宣傳教育保護野生動植物,嚴懲非法獵捕、採集、交易、運輸、寄遞、食用野生動植物行爲。開展“5。12”防災減災宣傳活動,聯合執法組現場發放野生動物保護宣傳資料1000餘份,張貼宣傳海報50餘份;開展防災減災宣傳活動,共發放宣傳海報70餘份,發放宣傳資料1300餘份,解答羣衆涉林法律問題,取得良好的宣傳成效;開展“12。4”憲法宣傳日集中宣傳活動,共發放《森林法》《種子法》《__省林木種苗管理條例》《溼地保護法》《植物新品種保護條例》及其實施細則、《__省林木種苗服務手冊》、網盾行動宣傳畫和森林防火宣傳圍裙等1000餘份,接受羣衆答疑50餘人次,活動取得了良好的法治宣傳效果。四是發揮“線上+線下”普法積極作用。要求全體幹部職工在“法宣在線”“__司法”微信公衆號“學考平臺”開展民法典專題學習;組織廣大幹部羣衆參加“__微普法”微信公衆號民法典知識有獎競答活動,提高學法用法積極性。五是加強學習培訓。組織執法人員參加省林業局舉辦20__年林業行政執法人員大學習現場及視頻培訓。完成國家工作人員在線學法考勤考試及年度考試,參考率100%,切實提升幹部職工學法用法能力和水平。舉行行政執法人員暨行政執法工作研討會活動,通過對法律法規的領讀學習,加強了執法人員對法律法規及相關政策文件認識。提升查找問題、分析問題和解決問題的能力,進一步提高林業行政執法人員職業素養和業務水平,增強法律意識,嚴格依法辦事,規範林業行政執法行爲,切實提高林業行政執法質量。六是做好行政執法證、行政執法監督證管理工作。根據全國統一行政執法證提示,及時組織行政執法證換證及申領工作,現有行政執法人員4人,行政執法監督證2人。

二、經驗和做法

(一)部門聯動、推進補植,確保生態得到有效恢復。在“六個嚴禁”開展過程中,法院、檢察院、林業部門對破壞生態資源的違法犯罪行爲在依法打擊的同時積極探索“補植復綠”新模式,針對不同類型的案件,積極探索和採取有效的措施開展補植。截至目前,建立補植復綠基地42個、41375畝,已補植樹木38912畝、400餘萬株。

(二)齊心聚力,榮獲表彰。20__年獲國家林業和草原局對全國林業草原系統“七五”普法工作中表現突出通報表揚,成爲全省唯一獲表彰的市州,1人獲省級普法先進個人。

三、存在主要問題

我局在法治政府建設工作中雖然取得了一定成績,但仍存在一些不容忽視的問題,主要表現在:部分領導幹部法律缺乏法律意識,執法人員業務能力有待提高,執法人員不足等。

四、下步工作打算

(一)強化領導幹部帶頭尊法學法守法用法責任。完善黨組中心組學法制度,利用局黨組會、局長辦公會和學習強國APP、國家公職人員學法用法平臺加強法律法規知識學習,持續開展法治宣傳教育,帶頭厲行法治、依法辦事,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。

(二)加強行政執法隊伍建設。一是將法治人才納入人才引進招聘計劃,明確規定進入行政執法隊伍的條件,逐步提高門檻,經考查合格,方可從事行政執法活動。二是抓好對現有行政執法人員的法治思想教育和職業道德教育,使其牢固樹立有法必依、執法必嚴、違法必究、執法爲民的法治意識。

(三)加強執法人員業務知識培訓。每年定期組織全市林業系統行政執法法律知識、業務知識培訓,強化以老帶新,讓新接觸執法的工作的人能儘快熟悉執法程序,學習執法經驗,着力提高林業行政執法質量。

篇二:林業局2023年法制政府建設工作報告

今年以來,我局在市委、市政府的領導和省林業局的具體指導下,深入貫徹黨的__大和__屆____全會精神,堅持以____思想爲指導,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,全面貫徹落實黨中央和省市關於法治建設的重大決策部署,通過多領域多渠道開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育和依法治理活動,有效提高了林業系統幹部職工的依法行政能力和全社會公民的林業法治意識。現將我局今年法治政府建設工作情況彙報如下:

一、主要工作情況

(一)推進法治政府建設組織保障情況。一是加強組織領導。建立了由局主要領導任組長、分管領導爲副組長、各科室負責人爲成員的法治建設領導小組,主要領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,做到機構常設、隊伍常在、工作常抓,爲林業法治工作奠定了堅實的組織基礎。二是加強目標規劃。根據市委市政府工作部署,結合林業實際,制訂年度工作計劃,分解任務、細化目標,確保法治建設工作紮紮實實開展。三是加強考覈管理。局黨組將法治建設工作列入重要議事日程,納入年度局機關崗位工作目標責任制考覈內容,開展指導、檢查和監督,保證法治建設工作與林業中心工作同部署、同落實、同考覈。四是加強經費保障。把法治建設專項經費納入年度預算,對設施建設、普法宣傳教育及開展依法行政的各項活動提供資金保障,經費做到足額到位、專款專用。

(二)加強依法行政提高服務質量情況。我局按照依法行政的要求,結合林業工作實際,不斷完善行政行爲的各項制度,促進全市林業系統的依法行政工作更加規範化、制度化。一是加強行政規範性文件制定和監督管理工作。按照《關於加強行政規範性文件制定和監督管理工作的通知》《關於全面推行行政規範性文件合法性審覈機制的指導意見》《關於開展民法典涉及行政法規、規章和行政規範性文件清理工作的通知》精神,規範局機關公文處理,同時按要求對我局擬稿的市政府文件進行審查清理。二是持續推進權責清單梳理調整工作。按照《中共__市委機構編制委員會辦公室關於開展市直部門權責清單梳理調整工作的通知》(__委編辦〔20__〕__號)要求,我局及時對權責清單進行梳理調整,目前共梳理出權責事項260項,其中:行政許可12項、行政處罰131項、行政強制17項、行政徵收5項、行政給付2項、行政監督檢查27項、行政確認4項、行政獎勵8項、其他行政權力6項、公共服務1項和其他權責事項47項。三是全面推進林業“雙隨機、一公開”檢查。嚴格按照市政府的工作部署,加強林業審批事項的事中事後監管,建立林業隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫,並實行動態管理。全市林業系統全年開展2次隨機檢查,隨機抽取檢查人員及檢查對象,嚴格執行“一抽查一通報”制度,及時將檢查結果對社會公佈,營造公平競爭環境,保障林業經營主體的合法權益。四是提高林業行政服務質量。按照市政府要求,林業行政審批項目全部入駐市行政服務中心,全市十個縣(市、區)林業局均建立服務中心,56個重點鄉鎮設立分中心,並推行公開辦事程序,將審批許可、辦證流程、收費標準及各項惠農補貼標準以公示的形式張貼上牆,並印製成宣傳冊(單)分發到企業和林農手中,提高審批辦證透明度。

(三)規範執法行爲提高執法能力情況。截至11月30日,全市查處林業行政案件454起,其中盜伐林木類6起;濫伐林木類100起;毀壞森林、林木類13起;違法使用林地類187起;非法運輸木材類80起;非法經營加工木材類13起;違反野生動物保護法規類13起;違反森林防火法規類20起;違反林業有害生物防治檢疫法規類1起;違反野生植物保護法規類7起;其他林業行政案件14起。在打擊各類破壞森林資源違法行爲的同時,我局注重行政執法行爲規範化建設,不斷提高基層執法人員依法行政能力和執法辦案水平。一是強化林業行政執法人員教育培訓。今年我局先後舉辦了林業執法、林業安全生產、野生動物保護與溼地保護管理和森林病蟲害防治等專題培訓,並組織全市基層執法人員參加省林業局組織的林木種苗執法、植物新品種執法等網絡視頻培訓,進一步提高執法人員法制水平。二是組織林業行政執法人員資格考試。按照省林業局統一安排部署,我局積極組織全市20__年林業行政執法資格專業考試,全市林業系統參加考試人員232人,考試成績合格186人。三是全面推行行政執法“三項制度”。按照省市安排部署,在林業行政執法行爲中全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度,實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。四是持續開展案卷評查。全年開展4次林業行政案卷評查活動,查找當前我市基層林業行政執法機構在案件辦理中存在的問題和薄弱環節,並進行點對點通報,督促採取切實有效措施加以整改。五是加強行政複議信息化建設。按照市司法局統一要求,落實本單位在“應用全國行政複議工作平臺”上的系統管理人員,並及時跟蹤、更新、完成相關信息錄入工作。

(四)“誰執法誰普法”工作開展情況。一是加強機關內部學法活動。我局堅持並完善領導幹部學法制度,將政策法規和黨內法規學習納入中心組學習計劃。針對林業工作特點,充分利用機關黨員幹部學習時間,多種方式對林業幹部職工開展法治宣傳教育。《中華人民共和國民法典》及新修訂《中華人民共和國森林法》公佈後,我局積極開展民法典及森林法學習宣傳教育活動,發放《中華人民共和國森林法釋義》讀本,組織機關幹部逐條對照學習。同時,在局機關電子宣傳顯示屏循環播放民法典、森林法、野生動物保護法規以及森林防火、安全生產等法律政策宣傳圖片、視頻,並於20__年10月12日邀請市委黨校法學教研室主任張其有教授到我局進行民法典知識輔導講座。每年召開全市國有林場場長述廉述責述法會議,進一步加強林場幹部的法律意識和廉潔自律意識,增強防腐拒變能力。二是加強廣大人民羣衆普法宣傳。我局重視網絡法治宣傳陣地建設,先後開通了__市林業局門戶網站、“__林業”微信公衆號平臺、“__林業”今日頭條官方賬號,廣泛宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規,動員廣大網友積極參與“七五”普法成效問卷調查。利用“__林業”微信公衆號,以“拒食野味、從我做起”爲主題,線上開展第__屆愛鳥周宣傳暨__市野生動物保護知識有獎競答活動,宣傳輻射至江蘇、河北等多個省份。10月23日,我局聯合__市森林防滅火指揮部辦公室、__區林業局、__區公安局森林分局、__區__街道__社區、__區__小學、__市森林消防支隊__大隊,在__區__小學舉辦__市第三十屆保護野生動物宣傳月暨秋冬季森林防火宣傳月啓動儀式,不斷增強青少年的森林防火、野生動物保護和公共衛生安全,影響和帶動社會公衆積極參與到嚴防森林火災、保護野生動物行動中。12月1日上午,__、__市區兩級守法普法協調小組在__區中山路廣場聯合開展以“深入學習宣傳____法治思想,大力弘揚憲法精神”爲主題的憲法宣傳週啓動儀式,我局組織機關幹部職工參與啓動儀式,並在活動現場設立展臺,向羣衆發放普法資料、提供諮詢服務,宣傳講解《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等林業法律法規知識。

(五)貫徹落實《優化營商環境條例》情況。一是繼續開展“親商助企”活動。以“暖企連心”爲主題,持續推進“一企一策”,服務企業、服務項目、服務發展,主動融入“__水”品牌建設,做好《優化營商環境條例》和安全生產等政策宣傳服務,精準對接企業需求。二是服務企業發展。成立泰盛林漿紙一體化林地要素保障和原料要素保障兩個工作專班,從資源調查、政策宣傳、信息共享、資源保障、林地報批等多方面提供服務。通過品牌創建,項目支持等方式,助推____竹家居股份有限公司上市。6月14日,__竹業在新三板精選層掛牌通過股轉系統審覈,成爲全國首批、__首家通過審覈的新三板精選層項目。推薦__元力活性炭有限公司、__省__工藝有限公司、__品匠茶居科技有限公司入選__省一二三產業“百千”增產增效行動農業企業名單。四是探索宣傳新模式。在“__林業”微信公衆號推出“竹言木語”欄目,助力木竹企業在打好營銷推廣“主動仗”,已累計推送竹餐廚、竹茶具、竹燈具等系列產品10期。

(六)依法做好常態化工作,在重大突發事件中推進法治政府建設,爲“六穩”“六保”和脫貧攻堅工作提供法治保障情況。我局認真宣傳貫徹落實全國人大、省人大關於革除濫食野生動物陋習的相關決定精神,與市市場監管局、公安局、農業農村局牽頭,建立由21個市直單位共同組成的__市保護野生動物、革除濫食野生動物陋習工作聯席會議制度,督促指導各地構建聯防聯控、高效運行的長效機制,從維護社會安定穩定出發,全面做好野生動物管控,推動以食用爲目的的野生動物養殖場退養轉產轉崗工作。各縣(市、區)均出臺實施方案,積極落實相應的配套補償資金,對有證養殖的企業除省上補償外,其餘部分由當地政府兜底解決。全市已全部完成14家納入家禽家畜管理、72家納入水生動物管理的移交銜接任務,84家需退養轉產轉崗任務也全部完成。

二、存在的問題

我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但仍有不少工作有待進一步強化、完善和提高。一是羣衆的法治意識仍有待進一步提高,盜砍濫伐和未批先佔、少批多佔、蠶食林地等違法案件時有發生。二是森林公安轉隸後,林業執法面臨新的挑戰,當前林業部門行政執法隊伍執法能力不足,人員老化、缺乏經驗,難以適應新的形勢要求。三是在法治政府制度建設、制度執行和制度宣傳等方面的工作創新需進一步強化。

三、20__年工作重點

一是進一步完善科學民主決策機制,規範和完善重大行政決策公開徵集意見、專家諮詢論證、聽證等工作。二是推進機關行政規範管理工作,加強制度建設,依法規範行政事務管理。三是加強行政執法工作,依法規範行政執法流程,按照局責任清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政。加強林業行政執法監督,確保林業執法人員文明執法、廉潔執法、公正文明執法。四是加強機關工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。五是加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的林業法律宣傳活動。六是認真做好法治建設工作總結和信息報送工作,加強與市依法治市辦的溝通與聯繫,注意收集開展法治宣傳教育的各種文字資料、圖片資料及影音資料,及時按要求統一報送至市依法治市辦。

篇三:林業局2023年法制政府建設工作報告

20__年,我局以深入學習貫徹____全面依法治國新理念新思想新戰略爲主線,認真貫徹落實中央、自治區、市有關會議精神,統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法等工作,圍繞中心,服務大局,不斷提高政治站位,強化責任擔當。

一、工作開展情況

(一)深入學習宣傳貫徹____思想

1、領導高度重視。我局黨組堅持不懈用____思想武裝頭腦,堅持以黨組理論學習中心組等形式深入學習貫徹____思想和____生態文明思想,及時跟進學習____最新重要講話、重要指示批示精神。堅持以社會主義核心價值觀爲引領,廣泛開展紅色革命傳統、愛國主義、社會主義宣傳教育,廣泛開展弘揚時代新風行動,紮實開展社區“雙報到”、清潔大掃除等內容豐富的志願服務活動,深化精神文明創建活動,着力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態。

2、引導全員參與。我局督促各黨支部、黨員幹部深入學習貫徹____思想。引導黨員幹部職工用好“學習強國”“__先鋒”“__先鋒”平臺,構建黨員日常學習新常態,推動各級黨組織理論學習規範化、常態化。今年以來,通過市政府OA平臺向全體黨員幹部推送____關於意識形態工作系列重要講話和批示指示精神8篇。爲進一步加強各基層黨組織“學習強國”學習平臺使用工作,局機關黨委對各基層黨組織、黨員幹部職工使用學習情況進行通報。積極開展“全民閱讀書香機關”活動,訂閱了《之江新語》《百年大變局,世界與中國》等一批優秀書籍供黨員日常學習;組織開展了黨組書記贈送理論學習資料下基層活動,向各黨支部贈送了《平“語”近人——____用典》《紅色家書》等一批學習資料。在每週工作例會上及時組織學習____最新講話精神,對中央、自治區、市委和市政府有關重要文件精神進行學習傳達。

(二)推動“誰執法誰普法”責任制全面落實

我局制訂了《20__年__市林業局“誰執法誰普法”任務措施清單》,明確了普法的主要內容、工作標準、時限要求及指標要求,使普法工作可細化、可量化、可操作、可考覈。

1、開展“防災減災宣傳週”宣傳活動。防災減災日宣傳活動期間,全市共發放森林防火宣傳資料(單)3萬多份,懸掛宣傳橫幅200多條,張貼宣傳標語1000多條,向林區羣衆發送森林防火公益短信2萬多條,發放森林防火宣傳手袋3000多隻、森林防火圍裙1000多條,出動宣傳車100多輛次,製作防災減災宣傳欄20多塊。通過此次宣傳活動的開展,營造了全市共同關心和參與林業防災減災工作的良好氛圍,對保護我市森林資源、維護生態環境,起到了積極推進作用。

2、開展《全國人大常委會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民羣衆生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)宣傳活動。一是20__年5月30日在__市__公園開展20__年__“生態環境宣傳月”主題宣傳活動,活動現場通過設立“5·22國際生物多樣性驛站”、展板、發放宣傳手冊、設立有獎問答等形式,向廣大市民普及野生動物的相關知識以及法律法規特別是全國人大常委會《決定》精神,並現場爲市民講解如何保護野生動物,引導大家關愛、保護身邊的野生動物。二是利用日常到野生動物養殖場監督檢查契機,向業主分發落實《決定》宣傳單。三是印發了《關於加強野生動物保護社會宣傳工作的通知》,佈置有關單位在高杆牌、宣傳欄、建築牆體、工地圍擋和交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏等載體等方式加強《決定》全覆蓋宣傳,教育引導羣衆形成良好的飲食習慣,提高公衆野生動物保護意識。四是發送禁食人工繁育陸生野生動物各類宣傳短信60多萬條,張貼橫幅標語250餘條,發放宣傳單6000餘份;在電視新聞節目《__新聞》《五彩__》《法治新視界》中播出有關生態環境和野生動物保護的新聞共計22條。在電視廣播節目中,動態宣傳報道我市各級各部門加強生態環境保護、野生動物保護的舉措,宣傳生態環境、野生動物保護法律法規和保護知識,積極開展對違法行爲的輿論監督報道。

3、開展20__年“世界防治荒漠化與乾旱日”宣傳活動。我局以多種方式開展宣傳活動,全市印發宣傳材料1600份,懸掛宣傳橫幅56條,出版牆報14期,宣傳網絡報道1篇。通過多種形式的宣傳活動進一步激發了公衆參與防沙治沙和依法保護草原的熱情,營造全民防治荒漠化、全社會關注保護建設和科學利用草原的良好氛圍。

4、開展打擊林木種苗侵權假冒宣傳活動。利用多種形式進行宣傳,其中網絡報道10篇,板報宣傳2期,舉辦集中宣傳活動2次,發放宣傳資料200份,張貼標語橫幅5條,出動宣傳車25車次。

5、加強森林資源管理宣傳。印發新修訂的《森林法》宣傳活動通知,開展森林資源管理宣傳月活動。與中國移動、__電視臺簽訂協議,通過手機短信、電視臺、微信公衆號全方位開展森林資源管理以及新《森林法》宣傳。全市累計發送手機短信30萬條,市區內共發放宣傳手冊3萬冊,懸掛宣傳橫幅60條等。同時加大輿論監督力度,對涉林業違法典型案例進行曝光,保障廣大人民羣衆的知情權和參與權,形成“鋪天蓋地”的宣傳教育氛圍。

(三)強化執法監管

1、聚焦林業安全生產環境,強化安全生產專項排查整治。通過“強監管嚴執法年”、安全生產大排查大整治兩次專項行動,對國有林場、森林公園、造林作業區等單位進行檢查,共檢查企業308家,發現問題隱患45項,並現場要求企業即時整改。

2、全力落實全國人大《決定》精神,全面加強人工繁育野生動物管控。我局始終保持對破壞野生動物違法犯罪行爲高壓態勢,將專項打擊行動常態化,重點打擊走私野生動物行爲。全市森林公安機關集中統一對全市轄區內的集貿市場、山貨經營店鋪、餐飲場所、野生動物飼養繁育場所進行突擊檢查,重點清查非法收購、販賣野生動物情況。全市共出動2620人次),568車次,立案5起,破案6起,抓獲8人,刑事拘留4人,逮捕1人,取保候審4人,起訴7人。收繳野生動物276只(條)。受理行政案11起,查處11起,處罰11人。

3、開展森林火災違法犯罪專項打擊行動。對林區非法煉山、野外吸菸、祭祀用火等野外違法用火行爲等“零容忍”,發現一起,查處一起,對涉嫌構成犯罪的堅決立案偵查,依法追究火災肇事者責任。專項行動期間,全市森林公安機關共立森林火災刑事案件38起,破案20起,偵破率爲52。63%,抓獲犯罪嫌疑人20人,刑事拘留6人,逮捕4人,起訴8人,取保候審15人;受理火災行政案件10起,查處10起,查處率爲100%。

4、全力推進國家林草局駐廣州專員辦森林督查反饋問題“回頭看”整改工作。通過“五大強力舉措”和開展“七大行動”,實施“一宗一冊、一案一卷”和“臺賬銷號制”,全力推進專員辦督查反饋意見整改。廣州專員辦掛牌督辦的28起案件已全部破案。

二、主要存在的問題及原因分析

我局在推進法治政府建設工作方面雖然取得了一定成績,但離市委、市政府的要求還有一定差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。

(一)執法環境有待提升。一是社會對森林資源保護與經濟發展關係的認識還有待提升。二是林業執法執行難。由於受被執行人經濟能力、社會因素等影響,林業行政處罰執行難以落實到位。

(二)行政執法能力還有待進一步提高。主要原因是行政執法培訓力度還不夠,執法人員缺少系統的行政法規培訓,依法行政水平有待提高,對政策的把握能力有待增強。

(三)領導幹部依法行政能力有待進一步提升。個別幹部依法行政的意識有待加強、能力有待提升,有時不善於運用法律手段解決工作中遇到的矛盾和問題,對依法行政工作中存在的突出問題整改不夠有力,依法行政水平有待進一步提高。

(四)羣衆的法治意識仍有待進一步提高。盜伐濫伐林木案件仍然屢禁不止,非法使用林地,非法收購、運輸、經營野生動物等違法行爲在局部地方仍然存在。

(五)林業行政執法體系有待進一步完善。由於受機構設置的影響,各縣(市、區)改革前參與林業行政執法的森林消防人員併入縣級應急管理部門,導致林業行政執法力量被削弱。森林公安體制改革後,林業執法人員進一步減少,嚴重影響了林業執法監管力度。

三、下一步工作計劃

(一)以黨的__大精神爲指引,進一步加強法治政府建設。認真學習貫徹黨的__大有關法治建設的新要求,深入貫徹落實國務院《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》和《____自治區法治政府建設實施方案》,圍繞做好全面提高林業部門工作人員法治思維和依法行政能力,依法全面履行林業部門職能,完善依法行政制度體系,推進行政決策科學化、民主化、法治化,嚴格規範公正文明執法等重點工作,制定和落實年度依法行政工作目標任務,不斷提高依法行政水平和服務效率,推動依法行政工作不斷深入。

(二)努力做好各項政策貫徹落實。積極推進林業行政執法全過程記錄、行政執法公示、重大行政決策法制審覈三項制度的貫徹落實。做好全市林業法律法規宣傳工作,指導好全市林業執法隊伍建設。

(三)加強業務培訓,提升執法整體水平。把學習培訓放在重要位置,不走過場,不搞形式,切實開展林業知識、涉林法律法規專項培訓活動。舉辦全市新修訂的《森林法》等林業新政策學習培訓班。結合執法實踐,定期召開案件研討會,以案說法,及時解決執法工作中出現的新問題,提高執法人員的實際操作能力。統籌協調,加大林業執法工作經費投入,積極與財政部門協調,提高對林業行政執法的經費投入。加強裝備建設,購置執法裝備,改善執法條件,爲林業行政執法工作開展創造條件。學習借鑑外地先進經驗,提升執法水平。

(四)進一步提升領導幹部依法行政能力。把領導幹部學法用法列入幹部培訓計劃,推進領導幹部帶頭學法;制定依法行政內部工作制度,將依法行政工作責任落實到具體責任科室和單位,監督促進幹部職工依法辦事、依法履職。

(五)努力做好全市林業普法工作。加強林業法制宣傳,結合“植樹節”“溼地日”“愛鳥周”“野生動物保護月”“憲法日”等時間節點,通過出動宣傳車輛、發放宣傳單、官方網站、新聞客戶端、電子屏、微信公衆號等方式開展新《森林法》等林業法律、法規宣傳,使全社會充分認識保護森林資源的重大意義,自覺增強愛護森林資源意識。

(六)加強行政執法監督,進一步規範行政執法行爲。一是加大對行政執法人員的教育和培訓工作力度,不斷提高執法隊伍素質;二是創新行政執法監督的方式方法,加強執法監督力度;三是進一步健全行政執法案卷評查制度,繼續開展行政執法案卷評查工作。

(七)進一步完善林業行政執法體系。指導__市、__縣、__縣、__縣、__縣五個縣(市、區)組建林業局,進一步明確縣級林業行政執法機構,建立健全林業行政案件查處工作運行機制和管理制度,將自然資源、林業行政執法的職能和力量進行整合,建立健全綜合行政執法體系,爭取增加編制並通過政府採購服務補充執法力量。

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