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爲基層減負的工作措施(精選5篇)作文

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篇一:爲基層減負的工作措施

爲基層減負的工作措施(精選5篇)作文

爲有效落實《中共中央辦公廳關於解決形式主義突出問題爲基層減負的通知》和省委辦公廳印發的《解決形式主義突出問題爲基層減負十條措施》精神,大力整治形式主義、官僚主義,進一步改進作風建設、激勵擔當作爲,切實將“基層減負年”工作抓出實效,__縣紀委監委研究制定八條具體措施,爲全縣各項重點工作順利推進提供保障。

全面提升政治站位

深入學習貫徹____思想和黨的__大精神,不斷提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。樹立正確政績觀,堅持以人民爲中心的發展思想,堅決杜絕脫離實際、脫離羣衆的形象工程、面子工程。堅持減負不減責、鬆綁不鬆勁,切實把基層從繁瑣的、不必要的事務中解脫出來,同時狠抓工作落實,確保各級幹部把更多時間和精力放在實實在在的幹事創業上。

從嚴加強文件管理

堅持改文風、發短文,減少臨時性發文。未經縣委、縣政府批准,縣級機關各部門、各單位不得向基層發佈指令性文件或在文件中提出指令性要求,不得在文件中層層加碼、額外加重基層負擔

嚴格把控會議質量

堅持開短會、說短話,除法定會議和縣委、縣政府關於全縣性的重要決策部署會議外,會期不超過半天,一般不安排表態性發言,確需發言的,每人不超過6分鐘。嚴格控制參會人數,原則上不得要求主要負責人和分管負責人同時參會。縣委、縣政府分管領導召開的會議由各鄉鎮(辦、中心)、部門分管負責人蔘加,未經縣委、縣政府主要領導批准,不得要求鄉鎮黨政主要負責同志,以及非分管的縣級機關單位主要負責人蔘加。各部門召開的業務工作會議,由鄉鎮(辦、中心)具體負責人蔘加。對於時間相近、參會範圍相近的會議,實行並會套開;沒有實質內容、簡單以會議落實會議的一律不開。

有效改進調查研究

堅持輕車簡從,縣級主要領導考察調研,陪同的縣級機關部門負責同志不超過3人,鄉鎮(辦、中心)只安排1位黨政主要負責同志和1位分管負責同志陪同;其他縣級領導考察調研,陪同的縣級機關部門負責同志不超過2人,鄉鎮(辦、中心)只安排1位分管負責同志陪同。部門下鄉工作、走訪慰問要更好地發揮條線單位作用,儘可能不通知地方黨委、政府,必要時事後進行情況反饋。公務接待活動涉及到鄉鎮(辦、中心)的,按“誰接待誰負責”的原則,不得增加基層負擔。

嚴格規範材料報送

強化工作落實的跟蹤問效、常態管理,不得一味要求基層填表格報情況,確需上報材料時,除上級有明確報送時限外,應給予不少於2個工作日的準備時間。大力加強電子政務建設,除保密規定以及特別要求外,提倡運用信息化手段進行材料的上報和送達,能簡化的儘量簡化,減少簽字蓋章、減少書面報送、減少到場領取。同一項工作,涉及多個部門的,部門間要加強協調,統一要求,避免基層多頭報送、重複報送。

有效規範督促考覈

縣級層面原則上每年只開展1次綜合性考覈,與年度高質量發展考覈有機銜接,並加強統籌,防止分期分批,影響基層的正常工作。原則上每年搞一次性綜合性督查檢查,對脫貧攻堅、巡視巡察整改、環保、黨建等督查,原則上不得搞季度督查。堅決杜絕工作剛部署、剛安排就組織督查檢查。實質性地減少臺賬資料,能通過形象進度反映工作實績的,一律不看臺賬資料;確需臺賬資料佐證的,要注重日常積累,不得要求基層在規定時間準備“大而全”的臺賬。嚴禁在督促檢查、考覈驗收中脫離實際搞層層加碼,具體方式以明察暗訪、踏看現場、走訪調查爲主,不召開專門的彙報會。不得隨意要求基層主要領導出面接待或刻意強調資料、臺賬、牌子等形式。不得隨意設置“一票否決”事項,不得過分強調“留痕”,要更多地幫助基層解決實際問題。

領導帶頭改進作風

切實改進工作作風、密切聯繫羣衆,各級領導幹部要堅持以人爲本、執政爲民,以身作則、率先垂範,帶頭改進工作作風,帶頭不搞特權、反對特權,帶頭深入基層調查研究,帶頭密切聯繫羣衆,帶頭解決實際問題。對羣衆不得態度粗暴、對羣衆合理訴求不得推諉扯皮、冷硬橫推,一次性告知、一次性辦結,切實優化營商環境和辦事流程。

嚴格依紀依法問責

堅持嚴管和厚愛相結合,實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責,真正起到問責一個、警醒一片的效果,避免問責不力和問責泛化、問責手段簡單化等問題。深化運用監督執紀四種形態,常態化開展約談函詢,改進工作方法,切實減輕幹部不必要的心理負擔。嚴肅查處誣告陷害行爲,對受到誹謗誣告的、嚴重失實舉報的黨員幹部及時作出結論,主動予以澄清正名。有效運用“三項機制”,準確把握“三個區分開來”,正確對待被問責的幹部,對影響期滿、表現好的幹部,符合有關條件的,要大膽使用。

篇二:爲基層減負的工作措施

爲認真貫徹中共__省委辦公廳印發的《關於解決形式主義突出問題爲基層減負的若干措施》精神,切實爲基層鬆綁減負,確保“基層減負年”取得明顯成效,結合我市實際,制定如下措施。

一、切實精簡文件務實文風

1、大幅減少發文數量。從市級層面嚴起,加強發文定額管理,確保發給縣級以下文件減少30%-50%。除有明確規定外,貫徹落實中央和上級文件,不再製定貫徹落實意見和實施細則。對於省級文件已印發至縣處級的,非工作必需,市級不再製發新的配套文件。對印發範圍較小可直接進行工作部署的,不再發文。

2、嚴格遵守行文規則。未經市委、市政府審批,市級議事協調機構及其辦公室和市直部門不得向下級黨委、政府或非成員單位下發佈置工作任務的文件或信函。嚴格落實規範性文件前置審覈制度,未經公文審覈機構前置審覈的文件,一般不予上會研究。起草部門在向分管市領導送審文件稿時,可以提出擬按程序向市委、市政府報送發文請示,不得直接請示以市委、市政府文件形式印發。

3、嚴控發文篇幅範圍。市委、市政府政策性文件字數原則上控制在5000字以內,專項工作文件控制在3000字以內。對工作內容只涉及部分縣(市、區)或部門的文件,實行“點對點”,不搞“廣而告之”。

二、大力精簡會議改進會風

4、減少會議數量。每週五爲市委、市政府“無會日”,每年5月、8月爲“無會月”;“無會日”“無會月”期間,除上級要求外,原則上不安排全市性會議。中央、省級會議已開到縣(市、區)的,市級不再單獨安排會議。嚴格實行會議計劃管理,市級召開全市性會議減少30%。

5、控制會議規模。各類會議只安排與會議內容相關的人員參加,未經市委、市政府主要領導批准,不得安排與會議無直接關係的市領導出席會議,不得要求各縣(市、區)黨委、政府主要負責同志以及市直部門“一把手”參加會議。未安排講話的領導,不在主席臺就坐。

6、壓減會議時間。全市性會議原則上不超過3小時,各部門召開的單項工作會議不超過2小時,電視電話、網絡視頻會議不超過90分鐘。各類會議儘量少安排大會發言,能以書面材料彙報的,不再安排會議發言,確需發言的,原則上每次會議不超過3個,發言時間每位不超過8分鐘。

三、實行基層工作準入制度

7、推行工作事項公示。年初建立市直部門、縣(市、區)及鄉鎮(街道)承擔事項清單,以適當方式予以公示,明確各自職責範圍。

8、嚴格工作事項准入。凡屬市縣兩級職能部門職責範圍內的事項,不得以“屬地管理”爲藉口,隨意將責任轉嫁給下級,確需下級協助的事項,須經本級政府批准,且不得要求下級作爲實施主體。屬鄉鎮(街道)職責範圍內的事項,不得下派村(社區),需村(社區)協助的事項,根據其承受能力合理安排任務。

四、規範督查檢查考覈

9、落實統籌計劃管理。市直有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考覈,確保對縣鄉村及各類廠礦企業學校的督查檢查考覈事項、頻次減少50%以上。推動審計、統計、巡視巡察、督查檢查工作成果數據互通、成果共享,最大限度減少重複性督查考覈。

10、精簡考覈指標。建立科學合理的考覈指標體系,除中央和省明確要求的考覈事項外,各部門各單位不得要求將各自專項業務工作考覈納入幹部綜合考覈、績效考覈指標體系。

11、改進督查考覈方法。強化結果導向,注重工作實績和羣衆評價。不得隨意要求基層填表報數、層層報材料,不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作爲工作是否落實的標準,不得以微信工作羣、政務APP上傳工作場景截圖或錄製視頻來代替對實際工作評價,不以留痕或開展督查檢查考覈次數的多少作爲評估衡量工作的主要依據。結合實際,科學確定工作時限,禁止剛安排就督查檢查、剛部署就進行考覈。

12、清理“一票否決”事項。全面梳理“一票否決”、責任書等事項,凡中央未規定或未經省委、省政府批准的,一律取消。

五、完善問責和容錯機制

13、精準追責問責。工作中確需問責的,要充分聽取被問責幹部所在單位黨委(黨組)、幹部羣衆和本人的意見,確保事實清楚、全面客觀,做到嚴肅、規範、精準問責。

14、嚴格落實容錯糾錯。落實“三個區分開來”要求,依規依紀依法實施容錯糾錯。加強對被問責幹部的跟蹤瞭解,對影響期滿、表現好的幹部,符合有關條件的,該使用的要使用,避免“一問責定終身”。

15、建立誣告陷害查處機制。經調查覈實沒問題的,及時爲幹部澄清正名,對有誣告陷害行爲的,一律嚴肅處理,公開公佈,並納入徵信體系。

六、完善激勵關懷機制

16、規範談話函詢制度。慎重區分使用談話和函詢,嚴格程序保密,控制知悉範圍。根據具體情況確定談話地點、體現人文關懷,避免談話函詢給基層幹部或當事人造成不必要的心理負擔。

17、保障基層幹部權益。落實公務員職級並行,提高基層一線幹部評優評先、晉升晉級名額比例。保障幹部特別是基層幹部依法享受休息休假等權益。工作時間之外一般不安排幹部加班,確需加班的,事後及時安排補休、調休。

18、充實基層力量。依法依規推動編制資源向基層傾斜,根據鄉鎮(街道)工作實際,適當增加鄉鎮(街道)行政、事業編制,按編制員額及時補充人員。積極推進基層整合審批服務執法力量,使基層各類機構、組織在服務保障羣衆需求上有更大作爲。

篇三:爲基層減負的工作措施

根據中央、省、州有關文件精神與工作部署,結合__實際,經縣委研究,特制訂切實爲基層減負十條措施:

一、除參加中央、省、州會議及法定程序會議外,各級各部門每週最多隻集中安排一天時間開會,工作會議原則上不超過一個小時,領導講話不超過15分鐘。

二、除轉發上級文件及縣委、人大、政府、政協發文外,其他部門及議事協調機構,一律不得直接對鄉鎮發文,確需發文的,全部報縣委辦統籌。

三、對縣直各單位、各鄉鎮只設一項綜合績效考覈,由縣委考覈辦統籌各類考覈事項。除對應上級督查檢查外,縣級不另新增任何督查檢查事項。到各單位、鄉鎮、企業督查檢查工作,事先要報縣委督查室統籌(特殊應急情況督查檢查的,事後要報告縣委督查室並寫情況說明)。

四、所有縣領導下基層調研全部事先報縣委辦統籌,並填報省“走找想促”調研系統,各級陪同人數不超過3人,一般採取“四不兩直”方式。

五、習慣於過緊日子,“三公”經費支出今年起3年內至少減少20%以上,不組織沒有實際效益的演出、節會、論壇及戶外需要“搭臺”的活動。

六、除上級有明確要求外,不向基層強推任何APP與應用系統。全縣各單位除完成州級以上明確要求填報的表格及上報的材料外,縣級原則上不另增加任何表格與材料,確有需要的,報縣委辦統籌。村幹部(不含駐村幹部、大學生村主幹)除安排一人值班外,其餘均不坐班。

七、對招商引資與項目建設實行“一週一調度,一月一小結”,每個季度工作日第一天組織項目集中開工,營造抓招商、拼經濟、促發展的濃厚氛圍。

八、對“四比四創”獲嘉獎優秀幹部全部予以提拔、重用或晉升,對年度績效考覈各類別最後一名相關單位負責人予以崗位調整。

九、嚴格落實“三個區分開來”要求,精準運用“四種形態”,防止問責泛化,完善容錯糾錯全過程管理機制。關心被追責問責和受處分的幹部,對影響期滿、實績突出、羣衆認可的幹部重新予以安排使用。

十、着力“十個扭轉”,注重“十個緊盯”,抓好“十個統籌”,持續轉變幹部工作作風,對“不想爲”“不敢爲”“不能爲”者堅決予以組織調整。

篇四:爲基層減負的工作措施

爲深入學習貫徹____重要指示批示精神,貫徹落實《中共中央辦公廳關於解決形式主義突出問題爲基層減負的通知》精神,切實推動“基層減負年”落地見效,更好爲基層幹部鬆綁減負,激勵廣大幹部擔當作爲、不懈奮鬥,特制定集中整治形式主義、官僚主義20條具體措施。

一、以黨的政治建設爲統領加強思想教育,着力解決黨性不純、政績觀錯位的問題

1、堅持用____思想武裝頭腦,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導黨員幹部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,堅決與形式主義、官僚主義作鬥爭,樹立正確政績觀,把對上負責與對下負責統一起來。

2、加強黨的政治建設,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨中央決策部署、特別是____關於____工作的重要指示批示精神,嚴禁貫徹落實不用心、不務實、不盡力,嚴禁政策棚架、口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。

3、結合“學轉促”專項活動,自治區、地(州、市)、縣(市、區)三級深入開展作風建設專項整治行動,對本級困擾基層的形式主義問題進行大排查,着重從思想觀念、工作作風、領導方法和工作路徑上找問題、挖根源、抓整改。特別是各級領導機關、領導幹部要率先垂範、以身作則,自查自糾、立行立改。

二、嚴格控制層層發文、層層開會,着力解決文山會海反彈回潮的問題

4、從自治區層面做起,層層大幅度精簡文件,確保20__年度發給縣級以下的文件同比減少30%—50%。沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報,一律不發;同一事項或同一內容,一年內原則上只發1次文件。貫徹落實上級文件,除有明確規定外,不再製定貫徹落實意見和實施細則。下列情形一般不以自治區黨委或黨委辦公廳名義發文:事項比較具體,由議事協調機構、政府、部門發文或部門聯合發文能夠解決的;雖事關重大,但印發範圍比較小,可直接進行工作部署的;雖以前每年發文,但現階段相關問題不再突出,發文必要性不強的;主題相似文件可以歸併整合的;自治區黨委文件的分工方案;自治區黨委議事協調機構工作規則及其辦公室工作細則、年度工作要點等等。準確研判自治區文件密級和印發範圍,能公開的公開,應解密的及時解密,切實解決文件定密過多過高、不便學習貫徹的問題。

5、發揚“短實新”文風,自治區黨委印發的政策性文件原則上不超過10頁,各地各部門也要按此從嚴掌握。除中長期規劃等文件外,綜合報告不超過4000字,專項工作報告不超過2000字。嚴格執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》,報送的落實措施要可量化,落實效果要可驗證,意見建議要有針對性和可操作性。具體事務性工作、沒有實質性內容的表態和價值不高、常規性的工作情況不必報告。堅守責任擔當,摒棄一點點小事都要層層上報請示,看似講規矩、實則不擔當的錯誤做法。嚴禁剛下發文件,就要求基層上報貫徹落實情況。嚴禁凡事都要求報送貫徹落實情況。嚴禁不切實際限定時間,要求基層上報數據、材料。嚴禁搭“順風車”,隨意拓寬報送範圍和內容。

6、少開會、開短會、開管用的會,層層大幅度精簡會議,確保20__年度召開到縣級以下的會議同比減少30%—50%。嚴格會議審批制度,各部門(含議事協調機構)召開全區性會議,要嚴格履行審批程序,原則上每年不超過1次。上級會議原則上只開到下一級,經批准直接開到縣級的會議,不再層層開會,多采用電視電話、網絡視頻會議等形式,且一般不超過90分鐘。各級黨政機關都要增強經常性會議的集約性和計劃性,安排會議一律從嚴掌握,可開可不開的會一律不開;工作內容相同或相近的會議應合併召開;參會人員相同或交叉的多個會議應套開;加快推進電子政務建設和應用,能以電子政務方式部署的,不再召開會議。

7、嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模。自治區黨委、人大、政府、政協、兵團都要帶頭遵守相關會議規範,減少陪會。各部門召開的全區性會議,自治區黨委、自治區人民政府主要負責同志不出席,只安排與會議內容密切相關的地州市和部門參加,不得要求地州市黨政主要負責同志、部門一把手參會,人數一般不超過200人、時間不超過半天。除有審議事項的會議外,一般不安排分組討論。未經自治區黨委批准,常委不出席各部門召開的各類工作會議。

8、提高會議實效,嚴防照本宣科、泛泛表態、刻意搞傳達不過夜。防止同一事項議而不決、反覆開會。進一步改革會議公文制度,自治區各大班子、各部門帶頭執行《自治區黨委常委會貫徹落實〈中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則〉的實施辦法》,帶頭開展文山會海治理工作。

三、加強計劃管理和監督實施,着力解決督查檢查考覈過多過頻、過度留痕的問題

9、全面貫徹落實自治區黨委辦公廳印發的《關於統籌規範督查檢查考覈工作的實施意見》。嚴格執行《自治區20__年督查檢查考覈年度計劃》,未納入年度計劃的事項不得組織開展。自治區各部門、各地州市督查檢查考覈年度計劃報自治區黨委批准後,予以實施。凡自治區黨委、自治區人民政府以及自治區各部門(含議事協調機構)已經安排貫穿全年、覆蓋縣鄉村的督查檢查考覈事項,地、縣、鄉不再另行組織開展或變相組織開展,20__年自治區級督查檢查考覈事項按照已批計劃總體較上年減少90%,地州市確保對縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、學校的督查檢查考覈事項按照已批計劃總體較上年減少90%以上。

10、對巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅、羣衆工作督查考覈、政府大督查、黨建考覈等,牽頭部門要主動聽取基層的意見建議,優化隊伍組建,強化事前培訓,明確工作標準,改進工作措施,提升工作實效。對督查檢查考覈事項中簡單以領導批示、開會發文、填表報數、報送材料、臺賬記錄、學習筆記、工作筆記、背誦條目、閉卷考試、微信關注、政務APP上傳工作視頻截圖等做法進行集中清理,不得以考試背誦和留痕多少作爲評判工作好壞的標準,不得以發現問題多少、問責人數多少作爲督查檢查標準。強化結果導向,考覈評價一個地方和單位的工作,關鍵看有沒有解決實際問題、羣衆的評價怎麼樣。

11、嚴控“一票否決”事項,凡黨中央、國務院未規定或未經自治區黨委、自治區人民政府批准的,不得動輒簽訂“責任狀”。

12、規範各類創建活動,除黨中央、國務院和中央國家機關、自治區黨委、自治區人民政府統一部署以及依法依規開展涉及城市評選評比表彰的各類創建活動外,各地各部門不得自行組織開展各類創建活動,不得在部門文件中自行規定全區性創建活動。

13、調查研究和執法檢查等要堅持輕車簡從、簡化程序、減少陪同,注重隨機抽查、蹲點調研、務求實效,不扎堆、不重複。要規範督查檢查,不得以調研之名行督查之實,堅決防止瞎指揮、亂表態、扣“帽子”,干擾基層正常工作。

14、規範鄉鎮(街道)、村(社區)職能職責,不得隨意加掛機構牌子,不得層層向基層攤派任務,堅決防止變相向地方和基層推卸責任。

四、完善問責制度和激勵關懷機制,着力解決幹部不敢擔當作爲的問題

15、堅持嚴管和厚愛結合,落實“三個區分開來”的要求,制定幹部容錯糾錯辦法,實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責,堅決防止問責不力和問責泛化簡單化等問題,真正起到問責一個、教育一片的作用。正確對待被問責的幹部,對影響期滿、表現好的幹部,符合有關條件的,該使用的要使用。

16、改進談話和函詢工作方法,有效減輕幹部不必要的心理負擔。嚴格執行《關於爲被錯告誣告黨員幹部澄清正名的辦法》,嚴肅查處誣告陷害行爲,切實保護幹部幹事創業的積極性。

17、對基層幹部特別是困難艱苦地區和奮戰在反恐維穩、脫貧攻堅第一線的幹部,嚴格落實幹部職務職級、評先選優、教育培訓、休息休假、津貼補貼、報酬補助、住房保障以及考錄(聘用)國家公職人員等方面的傾斜政策。

五、加強組織領導,爲解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障

18、加強組織領導,成立由自治區黨委主要負責同志爲組長的“基層減負年”工作領導小組,領導小組辦公室設在自治區黨委辦公廳,統籌解決形式主義、官僚主義突出問題;各地各部門黨委(黨組)要切實履行主體責任,一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實。

19、要堅決整治到位,堅持問題導向和結果導向,聚焦“四個着力”,針對排查出的問題,逐項制定務實管用措施,確保整治到位並形成長效機制。

20、加強政治巡視和政治督查,加大輿論監督力度,多方式聽取基層和幹部羣衆意見,對於整治不到位,喊口號、搞變通,形式主義、官僚主義問題依然突出的,予以通報曝光;對於屢教不改的堅決追責;對於勇於擔當,拿出硬招實招,切實爲基層減負的先進典型及時總結推廣,爲廣大黨員幹部作示範、樹標杆,切實推動“基層減負年”工作落地見效。

篇五:爲基層減負的工作措施

爲鞏固拓展基層負擔突出問題集中整治試點工作成果,嚴防整治成效出現反彈回潮,馳而不息糾治形式主義頑瘴痼疾,推動爲基層減負工作標準和正、負面清單長效落實,現制定工作措施如下。

一、深化思想認識。將深入學習____關於力戒形式主義、官僚主義最新重要論述,列入各級黨委(黨組)每年理論中心組學習計劃,持續深化對形式主義、官僚主義危害性和爲基層減負工作重要性的認識。將整治形式主義爲基層減負情況作爲每年各級黨委(黨組)民主生活會和機關黨組織組織生活會對照檢查的重要內容。將爲基層減負工作標準和正、負面清單納入“千名書記進黨校”培訓課程安排,作爲基層黨組織書記開展集中培訓的重要內容。

二、持續精文減會。縣委常委會會議等需各鎮參加的,原則上通過視頻方式,安排1位領導參加。縣委辦公室、縣政府辦公室常態化加強精文減會工作指導,每季度開展隨機抽查,對文件字數超標、重複率高、層層套發、變相發文、徵求意見給基層預留時間過短,以及隨意擴大會議規模、安排無關人員陪會、會議時長超標、會議內容重複等反面典型予以通報曝光。縣督查室定期對文件會議數量目標管理執行情況進行統計監測,對出現超發超開苗頭的及時預警、督促整改。

三、清理過度“留痕”。縣督查室建立“留痕”事項清單動態調整機制,將中央、國家部委和省級層面不再要求“留痕”事項及時調整出清單。對隨意增加“留痕”事項的,予以督促糾正和通報。各牽頭部門嚴格按清單內“留痕”事項操作標準執行,加強對基層“留痕”事項日常指導。

四、統一規範村(社區)掛牌。將村(社區)掛牌情況納入組織部門日常調研指導重要內容,嚴禁將掛牌作爲考覈指標,對未經允許在村(社區)加掛或變相加掛標牌的,責成立即整改,對涉及到的村(社區)和單位予以通報。加強對進入鎮、村(社區)事項源頭管控,縣委編辦對鎮權責清單、公共服務清單、配合事項清單、事項運行流程圖,縣民政局對村(社區)依法履職事項清單、依法協助政府事項清單、不應由村(社區)承擔工作事項清單、不應由村(社區)出具證明事項及辦事指南清單,實行動態調整與年度集中調整相結合的調整機制。建立健全事項准入、上下聯動、雙向考評、依單監管四項機制,構建邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效的基層管理體制。

五、統籌規範督查檢查考覈。縣領導以“四不兩直”形式開展督導,多看現場、多見實事、多訪羣衆,重點了解工作措施落實和目標任務完成情況,發現問題督促整改。縣督查室每季度對縣級年度督查檢查考覈計劃執行情況進行統計監測,並對督查檢查考覈計劃執行情況進行抽查,發現問題及時督促整改。嚴格執行系統行業類督查檢查考覈事項、第三方評估事項備案管理制度,對未列入清單擅自開展的及時督促糾正。縣委組織部、縣政府辦(考覈辦)對年度綜合考覈和政府目標考覈事項加強日常監測,對層層加碼分解指標、重複考覈、未經允許開展實地考覈、查看臺賬資料的,予以取消。

六、嚴格填表報數管理。縣數據資源管理局會同縣督查室每年對基層填表報數事項進行一次摸底,動態調整併發布填表報數事項保留清單和清理清單。常態化更新完善填表報數信息平臺,持續歸集梳理常用填表報數事項,進行數據資源底座數據關聯,完善填表報數專題數據庫,最大程度避免已有數據重複向基層採集。加快推進基層信息平臺整合,完善基層綜合服務平臺功能,實現“平臺一號登錄、數據一口採集、業務一點辦理、信息一處查詢、報表一鍵生成”,避免基層工作人員數據重複錄入。

七、糾治“指尖上的形式主義”。縣委宣傳部(網信辦)會同縣數據資源管理局加強對移動互聯網應用程序准入清單管理,對清單外移動互聯網應用程序不予支持開發、運維、升級費用。縣委宣傳部(網信辦)每年開展一次網絡工作羣摸底排查,對規範建羣公告、明確羣管理員、羣監督員、羣信息發佈要求等情況開展日常監測和突擊檢查。暢通“指尖上的形式主義”網上監督舉報通道,對移動互聯網應用程序強制安裝、簽到打卡、通報排名、巡邏定位等問題,無上級文件明確要求的,一經發現立即叫停,對違反規定設立網絡工作羣的,責成立即整改。各級各部門嚴格執行網絡投票、點贊報備制度,未向網信部門報備的,不得開展。

八、嚴控工作簡報。縣委辦公室、縣政府辦公室加強日常監測,對未按規定報備的簡報予以取締,對未嚴格落實精減簡報工作標準的,督促及時整改。

九、優化評比表彰和創建示範活動。嚴格執行審批制度,按規定設立評比表彰和創建示範活動項目。表彰獎勵項目實行一年一申報和動態調整機制,對已完成階段性目標、與中心工作脫節、推動工作作用不明顯、缺乏羣衆參與的,按規定及時退出。持續優化表彰獎勵項目操作指引,避免反覆提交材料。縣人社局暢通監督舉報通道,對違規開展評比表彰和創建示範活動的,發現一起,查處一起。

十、杜絕形式主義迎來送往。縣領導赴基層調研,各鎮可安排1位負責同志陪同,調研點只安排1位熟悉情況的同志介紹,其他人員不得陪同調研,不得安排迎來送往。縣委辦公室、政府辦公室對整治形式主義迎來送往工作標準落實情況加強日常監管,排查整治典型問題。縣紀委監委機關對搞形式主義迎來送往等加重基層負擔的典型案例適時通報曝光,對造成不良影響或嚴重後果的,依規依紀依法嚴肅查處,形成常警示、長震懾的態勢。

十一、推動問題整改。縣督查室強化日常監測,建立基層聯繫點,每季度赴基層開展一次走訪調研、不定向訪談和暗訪督查;每年對基層減負工作開展一次無記名問卷調查。對基層反映的問題督促責任單位立行立改,在一定範圍內進行通報,跟蹤分析、綜合評估,形成專報報送縣委,對典型經驗做法進行總結推廣。

十二、加強監督指導。縣黨政領導班子加強對基層減負的隨機督導。縣人大常委會、縣政協將爲基層減負工作納入專項監督檢查內容。縣委巡察將整治形式主義爲基層減負情況作爲監督重要內容。

十三、嚴肅自查自糾。各鎮、縣直各部門黨委(黨組)要對照爲基層減負工作標準和正、負面清單進行日常自查自糾,一把手負總責,領導幹部示範帶動,確保“上無授權不壓責、清單之外無事項”,防止違反規定向基層攤派任務、轉嫁責任。

十四、納入考覈述職。將整治形式主義爲基層減負情況納入各級各部門黨政領導班子和領導幹部年度綜合考覈,納入黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議內容。

十五、強化激勵措施。建立完善容錯糾錯機制。加大對基層幹部特別是基層一線幹部的關愛激勵力度,嚴格落實表彰獎勵、帶薪年休假、慰問救助等激勵措施,堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,形成關心關愛基層幹部的良好氛圍。

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