街道關於推行基層治理工作實施方案（精選7篇）作文

篇一：街道關於推行基層治理工作實施方案

爲規範基層微網格建設工作，科學劃分微網格，配齊配強微網格力量，發揮微網格在基層治理中的積極作用，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、工作目標

創新黨建引領基層治理新模式，深化共同締造理念，延伸基層服務觸角，整合優化網格資源，以“十戶一聯”建立微網格，做實做強“微生態”，進一步激活基層治理“神經末梢”，疏通社會治理“毛細血管”，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的基層網格化管理服務體系，提升基層社會治理科學化、精細化、智能化服務水平。

二、實施步驟

（一）網格設置階段（7月1日至8月31日）：主要完成機構設置、人員配備、制定職責工作。

1、科學劃分微網格

以社區（村）網格爲單位，根據居民居住情況，按照就近方便開展聯防聯治工作原則，以實有住戶數（含租賃）爲基準，將相對集中居住的居（村）民，因地制宜按照十戶左右標準劃分微網格，落細落實基層社會治理各項措施。

2、人員選聘及明確職責

每一微網格推選一名聯戶長，由社區（村）組織聯戶居民推選，聯戶長負責本微網格抱團發展、聯防守望工作。聯戶長要求支持社區工作，有熱情、有羣衆基礎、有威望、處理問題能力強的黨員及羣衆擔任。聯戶長在網格員的指導下，組織聯戶羣衆開展“十聯”工作（①社情民意聯排，②安全隱患聯防，③矛盾糾紛聯調，④重點人員聯管，⑤政策法規聯宣，⑥鄰里互助聯動，⑦困難家庭聯助，⑧環境衛生聯治，⑨文明新風聯樹，⑩致富項目聯建。）

3、制定管理辦法

（1）工作例會制度。網格員可採取多種方式每週召開一次聯戶長會議，全面梳理和分析網格內社情民意和相關事宜；如遇特殊情況可隨時召開。

（2）學習培訓制度。根據工作實際，圍繞政策法規、業務知識、信息採集報送、綜合服務管理、應急處置等內容，由社區（村）制定科學合理的培訓計劃（一般每季度培訓一次），通過專題培訓、集中學習、現場教學等多種方式，分層次、分類別開展培訓，更好的提高網格員、聯戶長髮現問題、處置問題和服務管理的能力水平。網格長、網格員、聯戶長定期按照要求參加培訓。

（3）服務公示制度。在社區（村）樓棟醒目位置張貼宣傳材料，懸掛網格示意圖，標明責任區位置，公佈各網格員和聯戶長的相關信息、服務內容、管理職責等，向居民發放網格服務聯繫卡，方便羣衆辦事，接受羣衆監督。

（4）聯戶長如出現以下情形的進行調整或者退出：長期外出不能勝任工作的，搬遷不再居住本社區（村）的，不執行微網格員工作職責的，本人申請不願從事此項工作的。

（5）與聯戶長簽訂居民信息保密承諾書

（二）全面實施階段（9月1日至10月31日）：推動微黨建、微調解、微安全、微活動深度入格，充分盤活微網格治理活力。

一是全力推動“微黨建”入格。充分發揮黨員示範作用，優先推薦黨員成爲聯戶長，發揮黨員凝聚羣衆、先鋒模範的作用，帶動羣衆參與基層治理。

二是全力推動“微調解”入格。將調解工作縱向延伸至微網格，由社區（村）調解委員會牽頭，充分發揮微網格地熟、人熟、情況熟的優勢，及時掌握隱患，調解糾紛，努力將矛盾化解在萌芽狀態。

三是全力推動“微安全”入格。充分發揮微網格聯戶長的基層治理觸角作用，及時排查發現公共安全隱患，通過閉環運作機制上報社區（村）、街道，同時上門告知居（村）民做好安全防範措施。

四是全力推動“微活動”入格。常態化開展形式多樣的各類活動，聯戶長在活動中充分發揮帶頭作用。

通過不斷創新和完善微網格“十聯”工作模式，充分激發羣衆熱情，積極引導羣衆參與基層社會治理，形成共建、共治、共享、共謀的和諧局面。街道全程參與指導、協調工作落實，採取定期、不定期對網格長、專職網格員、聯戶長工作情況進行指導檢查，並通報督查結果。

（三）鞏固提高階段（11月1日至12月31日）：全面總結社會治理聯戶長工作中好經驗好做法，嚴格網格服務管理績效考覈，加強網格服務管理成效宣傳，健全完善網格服務管理長效運行機制。

三、工作要求

（一）加強組織領導。成立白廟街道基層社會治理“微網格”工作領導小組，街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記、組織委員、宣傳委員任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道網格服務中心，網格服務中心主任爲辦公室主任，負責微網格建設管理的日常工作，健全社會治理聯戶長工作制度，落實各項工作措施，推進網格服務管理工作紮實有效開展。

（二）建立激勵機制。在網格化管理中表現突出的微網格員，社區（村）可自行給予表彰，所需經費自籌。對微網格管理不到位、不能勝任的聯戶長可以要求其退出。

（三）及時宣傳總結。各社區（村）要採取多種方式加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，提高羣衆知曉率、參與率和滿意率，使羣衆理解、支持、參與微網格化服務管理工作。認真總結工作中的好經驗，分析解剖典型，及時推廣提高。

篇二：街道關於推行基層治理工作實施方案

根據市委辦關於印發《__市關於深化基層社會治理“一張網”實施方案》的通知（__委辦發〔20__〕__號）等文件精神，着力深化完善基層社會治理“一張網”工作，實現網格化與信息化的有效融合，實現社會管理由粗放向精細、靜態到動態、分散到集中、局部到全面的轉變，逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位，加強和提升我街道社會管理與服務的綜合水平，爲此，結合__實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的__大和__屆____全會精神爲指導，按照“黨委政府統一領導、綜治部門牽頭協調、有關部門協作配合、社會各方共同參與”的網格化管理服務工作格局，最大限度整合和利用基層政府行政資源、公共服務資源、社會資源、市場資源等管理服務資源，充分發揮網格在信息收集上報、宣傳教育、矛盾化解、安全防範、隱患排查、專業監管、協助執法、民主監督和公共服務、志願服務等方面的功能。積極適應經濟社會發展新常態，不斷創新和提升發展新時期基層社會治理工作。

二、工作目標

通過推進社會治理“一張網”及社會服務管理中心規範化建設，全面打造“海上花園”首善之區，實現我街道社會管理控制能力明顯增強；社會管理服務水平明顯提高；社會治安持續穩定；經濟社會發展環境明顯優化；人民羣衆幸福感、安全感和滿意率明顯上升。

三、組織領導

爲紮實推進基層社會治理“一張網”建設，進一步深化“網格化管理組團式服務”工作，確保各項工作高效穩定進行，明確具體責任與分工，經街道黨工委、辦事處研究決定，成立__街道社會治理“一張網”建設工作領導小組，由街道黨工委書記樑__任組長，黨工委副書記、辦事處主任趙__，黨委副書記、人大工委主任褚__，黨工委副書記張__任副組長，其他班子成員爲組員。領導小組下設辦公室，由綜治辦專職副主任林__同志兼任辦公室主任，其他職能科室主任爲辦公室成員。辦公室具體負責網格化管理工作開展的統籌協調及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。

四、工作任務

1、建立指揮平臺。按照黨委領導、政府負責、統一指揮、部門聯動的要求，及時推進街道社會治理綜合指揮平臺建設，發揮平臺的樞紐指揮作用，要完善平臺場地和硬件設施建設，將__平安建設信息系統、民情E通、應急聯動平臺、廣播信息系統等統一整合到街道社會治理綜合指揮平臺實行統一管理、統一指揮，同時配備工作人員3名，其中2名專職，1名兼職，實行AB崗工作制度。要結合重點工作開展專項排查，通過開通“一張網”微信公衆號、建立網格員微信羣、“平安通”等手段，不斷拓寬信息來源渠道，真正將基層各種社會風險、治安安全隱患點排查出來，將各種矛盾糾紛排摸上來。要充分發揮街道社會治理綜合指揮平臺功效，高效地彙總處置網格收集上報的各類信息，建立社會治理綜合指揮平臺處置流程、工作制度、工作職責、工作例會制度、督辦督查制度，及時研究解決關係平安創建的各類問題。

2、合理劃分網格。按照屬地性、整體性、適度性的原則，全面梳理街道現有網格，及時合理調整、清理不符合規定要求和不利於管理及工作開展的網格，對街道6個社區23個村原58個網格進行調整，對銀海社區七號網格（流動人口網格）進行刪減，將九廳村和小三盤村各調整爲兩個網格，調整後共劃分爲59個網格，並按數字形式統一編爲一號網格至五十九號網格進行管理（具體見附件1）。

3、科學組建團隊。要按照責任網格負責制的要求，分片分格落實街道、村兩委幹部責任，建立健全一級抓一級、層層捆綁、責任具體化的基層社會治理“一張網”組織體系，明確鄉街道領導、駐村幹部和村居幹部的“一張網”工作職責。

街道聯繫村居領導，對聯繫村居的各項平安、綜治工作任務負領導責任。主要職責是定期聽取村居負責人彙報，瞭解、掌握聯繫村居的平安建設、社會治理等工作情況，督促指導聯繫村居社會治安、矛盾糾紛、信訪事項、消防安全、安全生產、勞資欠薪、外口管理等關係平安創建的各項基層社會治理工作，協調網格上報需要職能部門支持的事件。

各網格長由街道中層幹部或村居書記、主任擔任，對村居內的社會治理各項工作任務負直接責任。主要職責是全面部署落實本村居關係平安創建的各項基層社會治理工作，聽取網格管理員工作彙報，督促網格管理員做好工作，及時處置網格信息。

各網格管理員由村居“兩委”幹部、脫產幹部或計生員擔任，具體負責一個網格並對本網格內各類信息的採集工作負直接責任。網格管理員主要承擔收集信息的職責，通過巡查摸排，即時報送網格內的相關信息，對本轄區存在的社會治安、公共安全、安全生產等問題隱患，做好臺帳記錄；並盡力做好政策宣傳、矛盾調解、治安防範、隱患排查、爲民服務等工作。

4、明確服務內容。網格管理服務人員要根據服務對象的實際需要確定聯繫服務的具體內容，按照不同網格內羣衆的不同需求，提供菜單式、個性化、多元化的服務，特別是要把羣衆最關心、最急需解決的問題作爲聯繫服務的重點。一是信息收集。通過深入網格走訪，及時掌握社情民意和民生訴求，以及流動人口、特殊羣體、安全隱患、重點救助對象和社會組織等信息。二是矛盾調處。深入排查網格內各類矛盾糾紛和不和諧、不穩定因素，做好調處化解工作，做到矛盾糾紛及信訪問題早排查、早發現、早化解、早控制。三是治安防範。協助做好網格內出租房管理和流動人口服務管理工作，做好刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員等對象的教育管理，積極開展各類創建活動，指導居民羣衆落實治安防範措施，積極預防和及時制止各類違法犯罪活動。四是公共安全。落實交通、消防等安全隱患排查整治措施，協助參與食品藥品安全監管，保障公共安全。五是民生服務。立足爲民、便民、惠民的根本宗旨，提供多種形式的民生服務措施。特別要針對特殊人羣以及孤寡老人、留守兒童等弱勢羣體，制定相應服務管理措施，提供各種專業和特色服務。六是宣傳教育。宣傳黨的路線、方針、政策，特別是與羣衆切身利益密切相關的政策；宣傳國家法律法規；宣傳平安、綜治工作。

5、建立長效機制。要完善和落實各項工作機制，進一步暢通聯繫和服務的渠道，不斷提高管理服務的實際效能。一是信息處理工作機制。各村居網格管理員要堅持經常性走訪與集中性走訪相結合，全面排查網格基礎信息，網格信息員每日下午4時向網格管理員報送信息，網格管理員要將收集到的信息整理彙總後上報到街道社會治理綜合指揮平臺，實行每日有事報事，無事報平安制度。同時，各村居綜治工作室要及時將採集的流動人口、特殊人羣、安全隱患、重點救助對象等信息錄入網格管理平臺，凡應錄入而未錄入，錄入質量較差或錄入信息辦理率過低，由街道社會治理綜合指揮平臺予以責令糾正，對重大敏感事件信息漏排、漏報的，要嚴肅問責。二是形勢分析會制度。街道每月第一週星期一在街道社會治理綜合指揮平臺召開形勢分析會，分析上月社會形勢，發佈收集信息處置情況及相關情況的預警預報、防範措施。各村居在每月第一週星期二要召開由網格領導小組成員及網格長、網格管理員參加的形勢分析會，分析本村居上月社會形勢，發佈收集信息處置情況及相關情況的預警預報、防範措施。三是化解處置工作機制。要第一時間排查化解矛盾糾紛，繼續實行“三色民情”制度，小微信息劃分爲綠色民情，由網格解決；一般信息劃分爲橙色民情，由村居解決；重點信息劃分爲紅色民情，由街道或由街道協同相關職能部門解決。四是聯繫互動機制。實行街道、村居、網格社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建等五聯機制，通過定期召開例會等形式溝通信息、彙總情況、交流經驗，形成街道、村居、網格三級聯動工作機制。五是對接轉換機制。重點要建立上下對接機制，使條條線上的職責任務對接轉化到塊塊之中，在網格層面得到有效落實。要建立健全網格與網格之間的橫向對接機制，通過開展共建共創、互助聯誼、聯調聯防等活動，加強協作配合，實現優勢互補，促進資源共享。

五、工作要求

1、加強組織領導。各村居、各科室要高度重視基層社會治理“一張網”建設，統籌謀劃、強化保障，切實發揮信息化在基層社會治理和平安創建的作用，紮實推進基層社會治理“一張網”工作。街道綜治辦要當好參謀，敢於擔當、勇於協調，確保“一張網”工作有效推進。各村居要加強組織領導，成立專門班子，精心組織實施，落實工作責任，有序推進各項工作落到實處。

2、狠抓工作落實。各村居、各網格要嚴格按照《實施方案》規定的統一部署，紮紮實實地做好各項基礎工作，深入到各責任網格，搞好調查摸底，開展爲民服務活動。

3、營造良好氛圍。要加強輿論宣傳工作，讓全社會充分認識社會治理“一張網”建設是深入推進服務羣衆工作的一項重要舉措，充分感受這種管理模式帶來的好處，激發全社會的熱情和積極性，使更多的人投入到社會治理“一張網”建設工作中來。樹立基層黨員幹部良好形象，營造良好的社會輿論氛圍。

4、強化工作保障。加強經費保障，開展基層社會治理信息採集上報實行“以獎代補”政策，爲網格工作人員提供適當的工作補助；街道辦事處每年安排相關經費，並積極引導村居和企事業單位多方籌措經費，爲網格化管理服務提供必要的支持和保障。

5、強化督促檢查。街道將加強對基層社會治理“一張網”工作督促檢查並納入街道對村居年度目標責任制考覈，全面掌握工作推進情況，及時研究解決工作開展過程中出現的新情況、新問題，紮實做好各項工作，確保這項工作有序開展、穩步推進

篇三：街道關於推行基層治理工作實施方案

爲切實貫徹落實市區兩級黨委、政府加強和改進城市基層黨建引領基層治理和推進基層整合審批服務執法力量的要求，進一步加強黨對基層治理的全面領導，將《__街道辦事處社會治理“星火”工作站工作實施方案》落實、落細，保證社會治理“星火”工作站成立後對示範點場所的整治行動順利進行，規範城市容貌，提高城市品位，完善城市功能，打造宜居宜業宜商的美好街區。按照聯席會議要求，對鑽石廣場行業場所、__東街二樓區、__大街沿街店鋪和__東街__平房區的亂象問題進行重點排查整治。具體實施意見如下：

一、工作目標

緊緊圍繞__街道辦事處社會治理“星火”工作站“54321”工作思路，認真貫徹《關於進一步加強和改進城市基層黨建引領基層治理的實施意見》及區委、區政府《__區機構改革實施意見》和《關於深化鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量的實施方案》文件要求，進一步加強黨對基層治理的全面領導，不斷提升基層社會治理能力，打造宜居宜業宜商的美好街區，營造街道和執法單位你中有我、我中有你的新局面，聯勤聯動保一方平安。

二、整治範圍

對鑽石廣場經營場所、__大街沿街店鋪__東街二樓區和__東街__平房區的亂象問題進行重點排查整治。

三、整治內容

（一）對鑽石廣場行業場所亂象進行集中整治的內容

1、__路派出所針對鑽石廣場行業亂象的整治內容如下：

（1）嚴禁“黃賭毒”等違法犯罪行爲；

（2）符合三級消防要求，配備滅火器、應急燈、安全出口等消防器材，嚴禁堵塞消防通道；

（3）KTV等娛樂場所夜間營業時間不得超過凌晨兩點；

（4）嚴禁燒烤店KTV等場所提供有償陪侍；

（5）所有場所配備監控設備，監控錄像保存時間不得少於30天；

（6）單位及從業人員信息第一時間向公安機關報備。

2、__市場監督管理所針對鑽石廣場行業場所亂象的整治內容如下：

鑽石廣場現在共203戶商戶，其中酒吧加餐飲47戶，下一步會大檢查力度，着重檢查鑽石廣場內商戶的營業執照情況，規範酒吧與餐飲業的日常經營，檢查內容包括營業執照年檢情況，餐飲業的着裝、衛生、健康證和食品證是否在有效期內、餐具消毒情況、食品進貨手續及是否過期，檢查食品流通行業的食品經營情況，加大過期食品和三無商品的查處力度。

3、__執法中隊針對鑽石廣場行業亂象的整治內容如下：

（1）對商戶是否有“門前三包責任書”以及門頭牌匾審批手續進行復查審覈，對於不合規定的門頭牌匾、LED屏進行拆除；

（2）檢查商戶門頭牌匾的亮化設施是否完好；

（3）對於商戶店外經營，店外堆放等行爲進行整頓，多次違反屢教不聽者進行立案處罰；

（4）對於非機動車亂停亂放現象進行集中拖移清理；

（5）對於市場內部商戶一店多招現象進行摸排檢查；

（6）對於市場外圍佔道經營的遊街商販進行疏散清理，維護街道的乾淨整潔。

（二）對__大街沿街店鋪進行集中整治的內容

__路派出所針對__大街足療店的整治內容如下：

（1）嚴禁“黃賭毒”等違法犯罪行爲；

（2）符合三級消防要求，配備滅火器、應急燈、安全出口等消防器材，嚴禁堵塞消防通道；

（3）夜間營業時間不得超過凌晨兩點；

（4）足療間房門必須設置可視化玻璃窗口；

（5）嚴禁在店內安裝霓虹燈；

（6）嚴禁從業人員在門口招攬顧客；

（7）臨街的房間必須設置屏風等安全隔斷；

（8）配備監控設備，監控錄像保存時間不得少於30天；

（9）單位及從業人員信息第一時間向公安機關報備；

（10）嚴禁足療師等從業人員串店提供服務。

（三）對__東街二樓區亂象進行集中整治的內容

1、__路派出所針對__東街七街坊二樓區亂象的整治內容如下：

（1）嚴禁從事“黃賭毒”等違法犯罪活動；

（2）嚴禁將車輛亂停亂放，嚴禁堵塞消防通道；

（3）出租房屋房主必須第一時間向派出所報備，提供承租人信息並簽訂責任狀；

（4）積極配合派出所和辦事處登記流動人口信息。

2、__市場監督管理所針對__東街二樓區亂象的整治內容如下：

對於整治我所將對二樓區內的所有商戶進行徹底摸排，對無證照經營戶進行關停。

此次整治重點對食品經營戶進行嚴格檢查，包括餐飲、超市、小作坊三個環節。檢查內容包括商戶的證照、店內衛生、廚房設施設備、物品擺放等相關內容進行規範，發現店內衛生髒亂差的商戶給與責令改正，拒不改正的將停業整改。對二樓區內的無證照商戶進行實地摸排，將不符合規範的商戶進行關停。

3、__執法中隊針對__東街二樓區亂象的整治內容如下：

（1）對沿街商戶是否有“門前三包責任書”以及門頭牌匾審批手續進行復查審覈，對於不合規定的牌匾進行拆除；

（2）對於餐飲業店外經營，亂堆亂放，隨意亂倒污水、餐廚垃圾等現象進行整頓；

（3）對部分商戶未經審批擅自搭建的建築物、破牆開店等現象進行拆除，恢復原貌；

（4）對洗車行、修理店等店外作業、店外修理等現象每日進行檢查，並責令其改正，屢教不聽者進行立案處罰；

（5）對未經審批私自在建築物樓體搭設廣告，吊掛等現象進行拆除，恢復原貌。

（四）對__東街__平房區亂象進行集中整治的內容

1、__路派出所針對__東街__平房區亂象的整治內容如下：

（1）嚴禁從事“黃賭毒”等違法犯罪活動；

（2）嚴禁將車輛亂停亂放，嚴禁堵塞消防通道；

（3）出租房屋房主必須第一時間向派出所報備，提供承租人信息並簽訂責任狀；

（4）積極配合派出所和辦事處登記流動人口信息。

2、__市場監督管理所針對__東街__平房區亂象的整治內容如下：

對商戶進行徹底摸排，對無證照經營戶進行關停。

此次整治重點對食品經營戶進行嚴格檢查，包括餐飲、超市、小作坊三個環節。檢查內容包括商戶的證照、店內衛生、廚房設施設備、物品擺放等相關內容進行規範，發現店內衛生髒亂差的商戶給與責令改正，拒不改正的將停業整改。對無證照商戶進行實地摸排，將不符合規範的商戶進行關停。

3、__執法中隊針對__東街__平房區亂象的整治內容如下：

（1）對沿街商戶是否有“門前三包責任書”以及門頭牌匾審批手續進行復查審覈，對於不合規定的牌匾進行拆除；

（2）對於餐飲業店外經營，亂堆亂放，隨意亂倒污水、餐廚垃圾等現象進行整頓；

（3）對部分商戶未經審批擅自搭建的建築物、破牆開店等現象進行拆除，恢復原貌；

（4）對洗車行、修理店等店外作業、店外修理等現象每日進行檢查，並責令其改正，屢教不聽者進行立案處罰；

（5）對未經審批私自在建築物樓體搭設廣告，吊掛等現象進行拆除，恢復原貌。

四、實施步驟

整治工作分三個階段開展。

第一階段：動員部署、排查摸底階段(20__年5月20日一20__年6月10日)。召開聯席工作部署會議，印發工作方案。組織開展對轄區內的沿街門店進行摸底排查。內容包括門店的地點、面積、經營性質、審批情況和責任人等基本情況，分類建立工作臺賬，做到底數清、情況明、數據準。

第二階段：集中整治階段(20__年6月11日一20__年7月31日)。根據摸底排查情況分類進行整治。

第三階段：考覈驗收階段(20__年8月1日一20__年8月30日)。對示範點沿街門店整治情況進行檢查驗收，並加強長效管理。

五、責任分工

每週三定期開展聯合執法檢查活動，聯合執法行動中，各單位互爲分工、並肩作戰。

__街道辦事處負責行動協調、召集聯席會議、收集彙總區域整治情況並跟蹤監督檢查；

__執法中隊負責對佔道經營、跨店經營的引導、規範，違規廣告牌、“門前三包”責任制的落實等；

__市場監督管理所負責轄區無證無照商戶的查處；轄區食品加工、銷售及餐飲三個環節的監管；居民食品安全法的普及宣傳；處理消費投訴等；

__路派出所對違反治安管理的違法行爲進行依法處理。

各社區負責對居民開展宣傳發動和思想教育工作；負責跟進、協調處理12345督辦件；背街小巷髒亂差環境整治；小區內私搭亂建、殭屍車、毀綠種菜、飛線充電發現上報、協調處理；老舊小區和物業廠房消防安全隱患發現上報；轄區內刑滿釋放、精神障礙患者等不穩定因素的排查和重點人員的穩控工作；開展鼠疫防控工作。

六、保障措施

(一)強化組織領導。爲保障整治工作有效、有序推進，成立__街道辦事處社會治理星火工作站整治工作領導小組，街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任、派出所、市場監督所、執法中隊負責人任副組長。同步配齊各社區“星火”工作站社區工作人員和三方執法人員。領導小組辦公室設在__街道辦事處，具體負責示範點沿街門店規範整治工作的協調指導、調度安排。

(二)壓實整改責任。通過辦事處和各執法單位以點帶面、因勢利導，最大程度地爭取羣衆的理解、支持和響應，鼓勵羣衆自覺主動地投入到規範沿街門店的整治行動中來。商戶要按照建築物既有材質、色彩粉刷裝飾，對未取得合法手續的沿街門店進行封堵、粉刷，恢復建築物原貌。私自搭建的商業門店拆除後，做到即拆、即建、即美。

(三)強化宣傳疏導。認真做好羣衆工作，紮實開展宣傳教有工作，堅持疏堵結合，講究方式方法，注意充分考慮羣衆的合理訴求，妥善解決好規範整治工作中實際問題。

(四)強化考覈問責。加大工作督導考覈力度，進一步建立建全明查暗訪、定期通報等工作機制。對責任單位及其相關工作人員不作爲、慢作爲、亂作爲和監管缺位、不到位等問題，按照有關規定進行責任追究，依紀依法嚴肅處理。

篇四：街道關於推行基層治理工作實施方案

爲貫徹落實上級關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的部署要求，全面實施“警務融治”工作，進一步做實做細基層治理，提升社會治理效能，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲根本指引，全面貫徹黨的__大精神，緊緊圍繞平安__建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以黨建爲統領、以人民爲中心、以“警務融治”爲載體，推動“縣鄉一體、條抓塊統”改革持續深化，進一步完善社會治理體系，提升社會治理效能，努力打造走在全縣前列的基層治理標誌性成果。

二、工作目標

以“警務融治”全域推廣助推各部門、村（社）、網格逐步善於用融的理念、融的思維、融的舉措參與基層治理，網格作用發揮更加明顯，部門聯動處置更加順暢，在基層治理中變單打獨鬥爲合成作戰，變事後處置爲事前預防，促進系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力實現中心工作落地在網格、矛盾糾紛化解在網格、重點人員吸附在網格、警情案件處置在網格，有力服務全區項目推進、綜合整治等中心工作。

三、主要任務

（一）搭建融治平臺

1、線下推動派出所與街道融合融通。指揮層面，街道派員進駐派出所綜合指揮室，負責“警務融治”的綜合指揮，發佈預警提醒，指導突出治安問題和治安重點地區整治。處置層面，明確街道是事件聯處的主體，相關部門、派出所、村（社）網格是事件的發起者、參與者，全面建立派出所、交警中隊與綜合行政執法隊24小時聯動機制，在街道一級形成事件聯處的整體合力。考覈層面，強化落實網格“雙向考覈”工作，一方面由網格對民輔警及相關職能部門入格履職情況進行考覈，推動“網格吹哨、部門報到”機制落到實處；另一方面，定期對網格考覈情況進行晾曬，不斷壓實網格治理責任。

2、線上推動“基層智治綜合應用平臺”“警務融治平臺”“掌上指揮”深度應用。網格員在日常工作中發現需聯動部門處置的事件，通過系統上報至街道，由街道綜合指揮室對事件審覈後，通過“基層智治綜合應用平臺”或“掌上指揮”發起聯動指令。派出所民警針對非警務類警情以及糾紛類警情、相關部門針對需要聯動其他職能部門和街道的事件，通過“警務融治平臺”或“掌上指揮”發起聯動指令。街道分管副書記要牽頭組建工作羣，街道帶班領導和派出所、綜合行政執法、市場監管等相關部門負責人、村（社）幹部等入羣，日常需分流、聯動的事件，除了通過“基層智治綜合應用平臺”“警務融治平臺”“掌上指揮”等渠道推送外，應同步推送到該工作羣，以便於督促跟進，確保事件聯處工作推動有力、環節緊扣、落實到位。

（二）完善融治機制

1、基礎數據聯排機制。街道會同屬地派出所制定基礎數據治理行動方案，全面開展基礎數據大采集。明確數據採集力量的投入、排查方式及責任分工，建立“包村（社）到戶、包幢（小區）到室”排查機制，明確每位村（社）幹部、網格員和民（輔）警的責任區塊，全面開展標準地址、實有房屋、實有人口、實有單位等“一標三實”數據及重點物品、重點設施部位、重點行業、重點場所等信息的採集錄入，並同步錄入鄰里通民情檔案和派綜2。0系統。

2、糾紛隱患聯處機制。鼓勵網格員主動發現並化解矛盾糾紛，推動村規民約（居民公約）修訂完善，將“矛盾糾紛原則在本村（居）解決”納入其中，最大限度實現“小事不出格”。針對網格自主排查發現的需聯動部門處置的疑難矛盾糾紛，實行“網格吹哨、部門報到”機制，由相關職能部門下沉助力聯處，同時派出所基礎民（輔）警按照“一格一警”要求，全力配合網格員開展調處工作。針對公安機關接報的六類重點糾紛類警情（鄰里、情感、土地、勞資、醫療、政羣），依託“掌上指揮”“警網協同”應用，由公安機關會同街道、村（社）、網格和相關職能部門聯動開展化解。推動“警務融治”與法院“共享法庭”、司法“融調解”、等工作銜接融合，進一步完善“警調”“律調”“訴調”等多維銜接機制。

3、志願隊伍聯防機制。圍繞“平安宣防”“應急救援”“矛盾化解”“巡邏防護”“公益救助”等五大主題建設“三衢義警”，按照義警隊伍覆蓋全區各個村（社）的建設要求，各村（社）積極參與引導做好義警隊伍的招募、“義警之家”線下站點的建設、義警活動的開展及考覈獎懲機制的落實等工作，提升__義警隊伍的影響力和作用力。主動融合保安、快遞外賣、樓道長、村民代表、優秀黨員、退休幹部、知名鄉賢等社會力量，做大做強義警隊伍，爲巡邏防控、矛盾調解、活動安保等提供力量補充，最終建成一支有活力、有“義”力、有愛心、有特色的羣防羣治志願隊伍。

4、平安單元聯創機制。聚焦治安形勢複雜、人員居住密集、矛盾糾紛突出等重點區域，打造一批“警務融治”工作站（室、點），實現各村（社）“警務融治”工作室（點）全覆蓋。依據“警務融治”品牌建設規範，工作站要有獨立的辦公場所，內部規範設置功能區，配齊警務裝備，統籌綜合執法、市場監管、村社幹部等力量，通過常駐、輪駐、隨駐等方式常態化入駐，建立常態化輪值機制。依託老舊小區改造和未來社區建設，固化提升“智安小區”“智安單位”建設，全區治安複雜區域實現各類智安單元全覆蓋，並做好建成設備的日常維護，爲圈層查控、單元防控、要素管控提供平臺和技術支撐。公安、教育、衛健等部門要優化警校聯動、警醫聯動機制，加強對學校、醫院等地的安全防範。

5、重點人員聯控機制。按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則，公安機關發揮情報優勢，加強對重點人員活動軌跡的研判，爲各地各部門做好人員穩控提供支撐。健全完善各部門與街道聯動管控、協同處置機制，實時掌握易肇事肇禍精神障礙患者、個人極端行爲傾向人員等重點羣體動向，嚴防失聯失管失控。司法、公安、民政、人力社保等部門與街道聯合做好刑滿釋放人員安置幫教工作，落實重點幫教對象“一人一策”針對性措施。教育、檢察、公安等部門加強與街道的信息共享、協作配合，合力預防未成年人違法犯罪，共同做好未成年人心理危機識別與干預工作。

（三）充實融治力量

1、夯實村（社）網格力量。要優化網格設置，明晰網格員職責，將風險隱患排查、矛盾糾紛化解、重點人員穩控、實有人口管理等影響基層穩定的關鍵事項作爲網格員主要職責，進一步發揮網格在基層治理中的關鍵性、基礎性作用。要選優配強“一長三員”，落實網格員獎懲“五令”機制等星級管理考覈辦法，大力表彰履職盡責的網格員，及時清退履職不到位的網格員。要加大對網格員的培訓力度，街道每月開展一次網格員培訓，公安、綜合執法、市場監管等部門要派員授課，提升網格員參與基層治理的能力水平，打造專職化可持續梯隊式的網格員隊伍。

2、推動部門下沉網格。出臺部門下沉任務清單，明確各職能部門在基層治理中的工作職責，完善“網格吹哨、部門報到”機制，推動各單位一體入格、共同履責，努力破解“基層看得見管不了、部門管得了看不見”的治理難題，提升網格綜合治理水平。做實“一格一警”，強化對重點村（社）網格力量的傾斜，明確治安重點村（社），落實黨員民警進重點村（社）兩委班子任副書記和“一民警+一輔警”標準警力配備的要求，真正把警力下沉到網格，防治出現走過場、掛個名的情況。

3、規範行業網格建設。落實“管行業必須管安全”要求，公安、市場監管、文旅、商務等部門常態聯動，加強對旅館業、娛樂場所、足浴洗浴、棋牌、網吧、寄遞、大型商超的管理，壓實場所主體責任，引導行業協會建立業主承諾制、自願停業整頓等行業準則，推動自律自治。針對“網約房”“電競酒店”“演藝酒吧”等新業態新領域管理中存在的實際問題，加強部門協同，落實行業協會建設、技防建設、平臺建設等舉措，早探索、早規範、早治理。

（四）評價融治成果

1、街道綜合信息指揮室牽頭抓總。“警務融治”考覈由街道綜合信息指揮室牽頭組織開展，一方面制定“融治指數”評價辦法，對各村（社）在“警務融治”全域推廣過程中的部署推進、平臺應用、部門聯動、考覈網格等情況開展考覈評價。另一方面對各相關職能部門在聽哨報到、下沉履職等方面圍繞響應率、辦結率、規範率、發起率、滿意度和熟練度等進行量化賦分考覈。

2、網格考覈落實街道主責。由街道牽頭，制定網格工作考覈細則，重點圍繞網格員落實“四大主責”（風險隱患排查、矛盾糾紛化解、重點人員穩控、實有人口管理）開展每月考覈。原則上以網格爲考覈單位，各網格員履職情況計入其所在網格整體考覈，街道根據每月考覈情況開展網格等級評定，並評選“善治網格”。網格員個人考覈參照《網格員星級管理考覈辦法》，結合所在網格整體績效晾曬成績確定網格員每月最終的考覈績效。定期召開網格工作會議，對“善治網格”和星級網格員予以上臺表彰。

3、用好《平安月刊》晾曬載體。《平安月刊》共分爲三個板塊，第一個板塊晾曬各村（社）網格“考覈績效”情況。第二個板塊晾曬各村（社）網格事件典型紅黑榜及警務融治紅黑榜，即反映網格履職表現好壞的“紅黑榜”和網格履職的優秀案例。第三個板塊由公安部門對當月轄區內的平安宣防事件進行晾曬，發佈典型案例、預警提示和防範建議，指導各地做好警情壓降和案件防範工作。《平安月刊》每月一期，由街道綜合信息指揮室牽頭，各村（社）、公安部門及時提供相應的內容。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立全域推廣“警務融治”工作領導小組，由__街道黨工委副書記任組長，__派出所所長任常務副組長，市場監督管理局__所所長任副組長，綜合執法局__執法中隊中隊長任副組長，有關職能部門負責人任成員，辦公室設在__街道綜合指揮室，負責“警務融治”工作的面上統籌協調、組織推進，職能部門根據職責和分工協同參與，確保各項工作有序推進。

（二）提高思想認識。各村（社）、各相關部門要充分認識“警務融治”對於推動基層治理現代化的重要意義，統一思想、提高認識，及時研究部署相關工作，切實加強組織領導。

（三）做實考評激勵。“警務融治”作爲基層治理系統建設的一項重要工作，各村（社）和部門推進情況納入區綜合績效考覈（考覈辦法另行下發），切實發揮考覈指揮棒作用。

（四）深化理論創新。堅持邊治理、邊完善、邊提升，及時總結經驗，固化機制流程，形成理論成果、制度成果，實現以“制”促“治”，不斷迭代升級“警務融治”品牌，努力打造具有辨識度、走在全縣前列的基層治理標誌性成果。

（五）強化保障支撐。各地各部門要在人、財、物等方面加大對“警務融治”工作的支持力度，選派作風務實、敢於擔當的優秀幹部參與“警務融治”工作，確保“警務融治”各項工作穩步有序推進。

篇五：街道關於推行基層治理工作實施方案

爲深入貫徹中共中央、國務院《關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加快推進鄉村人才振興的意見》，認真落實《省委常委會2__年工作要點》精神，進一步推動省民政廳印發的《__省鄉鎮（街道)社會工作服務站建設實施方案（試點）》《__省培育發展社區社會組織專項行動實施方案(2__-2__年)》的施行落實《__市民政局印發<關於實施“五社聯動”助力基層治理和鄉村振興的試點工作方案>的通知》《__區民政局關於實施<“五社聯動”助力基層治理和鄉村振興試點工作方案>的通知》在總結我辦“四社聯動”工作實踐的基礎上，現就統籌社會力量在社區治理中的協同作用，推動社區社會工作服務站在建設和開發服務中，創新社區與社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源的“五社聯動”機制，推進基層治理體系和治理能力現代化建設，鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興，制定本試點工作方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，深入貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神以及____來__考察重要講話重要指示精神，堅持以人民爲中心的發展思想，以鎮（街道)社會工作服務站建設爲基礎，以提升基層民政服務能力爲重點，以“和諧社區、幸福家園”、“民主法治示範村（社區）”創建爲抓手，深入推動落實鄉村振興、平安__建設等任務要求，不斷創新基層治理和服務模式，採取政府購買服務的方式，通過實施“五社聯動”，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，推動基層治理能力和服務水平高質量發展。

二、總體目標

通過實施“五社聯動”試點，推動黨建引領基層治理機制全面完善，提高民生保障水平，提升綜合治理能力，夯實鄉村振興基礎，促進基層治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。一是建立區級社工之家，鄉鎮（街道）建立社會工作服務站、社區（村）社會工作服務室，完善區、鎮（街道）培訓機制，提升基層社會工作專業人才隊伍能力水平。二是試點鎮（街道)社會工作服務站實現規範建設，各項制度健全，駐站人員不少於3人，面向轄區內居民，開展需求調研、制定服務計劃、鏈接社會資源、提供專業服務，將專業社工服務有效延伸到社區（村)，打通服務羣衆的“最後一米”。三是社區社會組織和志願服務隊伍發展壯大，到2__年底每個城市社區社會組織達到10個以上，每個農村社區社會組織達到5個以上（其中服務性、公益性、互助性社會組織佔比超過50%)，“社工+志願者”聯動模式得到普遍推廣，各類社區活動和志願服務活動持續化、常態化、規範化。四是試點鎮（街道）及所轄村（社區）普遍實施慈善“幸福家園”村社互助工程，探索設立慈善基金，助推鄉村振興，促進共同富裕。

三、主要任務

2__年至2__年爲“五社聯動”試點階段，主要聚焦社會救助、養老服務、兒童福利、社區治理、社會事務、平安建設鄉村振興等領域，開展專業服務。自2__年開始，全面推行“五社聯動”，社區社會工作服務站實施服務項目過程中，以城鄉社區爲平臺、社會工作者爲支撐、社會組織爲載體、社區志願者爲補充、社會慈善資源爲輔助，助力實現基層治理體系和治理能力現代化。

1、社會救助領域。社區建立協助鎮（街道）做好入戶覈查、主動發現報告、公示監督制度，組織社區工作者、社區社會組織、社區志願者開展社會救助政策宣傳，指導或協助符合救助條件的居民提交救助申請，對享受最低生活保障、臨時救助等政策後生活仍存在困難的居民，向慈善組織申請慈善救助。鎮（街道）社會工作服務站、社區（村）和社區社會組織、社區志願者協同開展家庭經濟狀況入戶覈查、救助政策諮詢、資源鏈接、能力提升等服務活動。

2、養老服務領域。社區建立老年人特別是留守老年人和家庭經濟困難老年人經濟來源、家庭結構、健康狀況、照料情況等信息臺賬，定期開展老年人探訪和關愛服務。鎮（街道）社會工作服務站聯合老年協會、老年人理事會或承接養老服務的其他社區社會組織，並動員志願者參與，對分散供養的特困人員及獨居、失能、高齡等特殊困難老年人提供生活照料、康復保健、精神慰藉、社會融入、住院陪護等服務。

3、兒童福利領域。鎮（街道）社會工作服務站駐站社工、社區社會組織、志願者參與兒童之家的管理和服務，積極鏈接社會慈善資源，支持未成年人保護工作。推行鎮（街道）社會工作服務站和未成年人保護工作站、社區志願服務站一體建設，支持承接未成年人救助保護項目。“五社”協同開展留守兒童和困境兒童走訪覈查、精準幫扶、家庭探訪等關愛服務。

4、社區治理領域。健全完善村（社區）黨組織領導下的村（居）民自治機制，建立一支以村（社區）黨組織書記爲帶頭人、社區工作者和社會工作者爲主體、社區社會組織和志願者廣泛參與的基層民政工作者隊伍，全面落實“四議兩公開”，完善村（居）民議事決策規則，建立村（社區）黨組織領導下的“民主協商、一事一議”的村（居）民協商自治模式，推行村級“小微權力”清單制度，規範“小微權力”事項辦理流程。鎮（街道）社會工作服務站積極推動“五社聯動”，協同社區社會組織承接社區治理項目，動員居民羣衆積極參加“和諧社區、幸福家園”創建。

5、社會事務領域。鎮（街道）社會工作服務站發動“五社”力量，宣傳婚姻政策法規，倡導婚俗改革、婚事簡辦，開展婚前輔導、婚姻家庭諮詢和輔導等服務；宣傳殯葬政策法規，提供喪葬諮詢服務，勸導喪事大操大辦、違規土葬等不良現象，倡導厚養禮葬、喪事簡辦，引導羣衆文明治喪。鎮（街道）社會工作服務站引領社區社會組織、社會工作者、志願者，開展殘疾人摸底排查、需求評估，實施心理輔導、能力提升等服務，提供精神障礙社區康復服務，爲生活無着的流浪乞討人員提供心理疏導、教育矯治和康復服務。

6、平安建設領域。堅持黨建引領，“五社聯動”全面摸排，建立網格化管理服務責任清單，提升社區（村）服務羣衆的能力。在鎮（街道）社會工作服務站指導下，推動社區社會工作室、志願服務站功能建設，聯合承接政府購買服務的社會組織，鏈接社會慈善資源，積極參與“民主法治示範村（社區）”創建，開展社區矯正、社區戒毒、糾紛調節、信訪處理、詐騙傳銷、掃黑除惡、防災減災、環境保護等服務，努力構建平安、和諧社區氛圍。

四、試點方式

結合我街道社會工作服務站建設、社會工作專業人才隊伍培育發展水平和政府購買服務力度等實際，按照先試點後推廣的原則，逐步推動“五社聯動”的全面實施。

(一)試點開展範圍

根據省、市關於實施“五社聯動”試點工作方案，按照街道試點工作至少覆蓋一半以上社區的原則。確定紅旗社區爲試點社區。

(二)試點支持方式

對試點社區採取以獎代補方式，支持試點社區通過購買省市區社會工作類社會組織服務，社區社會工作服務室開展“五社聯動”，培育提升基層社會工作人才。支持經費主要用於承接服務單位或組織的人力成本支出。

(三)試點時限要求

“五社聯動”試點從2__年開始，2__年底前試點鎮（街道）總結試點工作，由省、市兩級民政部門組織督導機構進行評估。

(四)全面推廣實施

各社區要加強學習-總結其他先進地區的經驗及做法，2__年開始，全面實施“五社聯動”。

五、職責分工

（一）街道社會工作服務站。負責組織“五社聯動”服務項目的實施，協同其他社會組織，推動“五社聯動”服務項目實施；制定社區社會組織培育、志願者隊伍發展規劃及鎮（街道）社會工作服務站、社區（村）和社會組織一線社工專業培訓計劃；積極鏈接慈善資源支持“五社聯動”的實施。

(二)社區堅持黨建引領。充分發揮街道社會工作服務站、社區黨羣服務中心、新時代文明實踐站、社區社會工作室、志願服務站等基礎平臺作用，開展“五社聯動”鼓勵支持社區工作者參加社會工作者職業水平考試，接受社會工作專業培訓。在社區設立社會工作室，組織社會工作者聯合社區工作者、志願者，服務居民羣衆、解決社區問題。

六、保障措施

(一)加強組織領導。推進“五社聯動”試點和社區社會工作服務站規範建設，是我省民政事業發展“__五”規劃重點任務，街道要高度重視，要將“五社聯動”試點工作納入街道黨委重要議事日程，要加大與各部門基層陣地融合的力度，逐步實現聯動任務標準化、服務人員社工化、項目實施專業化。特別是試點社區要把“五社聯動”試點作爲一把手工程抓細抓實，強化工作調度，推動我辦社會工作服務站規範建設和作用發揮，全面提升基層社會工作人才隊伍建設。

(二)搭建服務平臺。各社區要充分發揮綜合協調職能作用，積極爲“五社聯動”的實施搭建服務平臺，做好資源統籌和工作協調。一是搭建慈善資源平臺。支持設立社區基金會，探索設立募捐項目，推動慈善“幸福家園”村社互助工程實施，穩步提升已有社區愛心超市運維水平。二是搭建專業社工支持平臺。聯合轄區社工協會加強“五社聯動”機制的研究、項目的指導，做好典型案例的挖掘、推薦、宣傳工作。三是搭建志願服務平臺。各社區依託新時代文明實踐中心、站、所，培育社區志願服務組織，加強志願服務隊伍能力建設。

(三)加大支持力度。要積極協調財政部門列支“五社聯動”政府購買服務專項經費，爭取文明辦新時代文明實踐工作的支持融合，整合民政各業務領域政府購買服務資金，支持社區社會工作服務站和社會組織承接有關購買服務項目。加大社會慈善資源的對接，鼓勵慈善組織設立社區基金，支持“五社聯動”的實施。要充分結合“社會組織助力鄉村振興合力團行動”、“社區社會組織培育專項行動”，實現資源高效優化配置，促進“五社聯動”的實施。

(四)強化督導評估。街道辦及時通報各社區“五社聯動”工作及社區社會工作服務站規範建設進展情況，及時總結推廣優秀服務項目和案例，促進“五社聯動”在基層治理中作用的發揮。加強對“五社聯動”項目實施的監督，加大對政府購買服務項目實施的評估，及時向社會公佈評估結果，並積極協調財政、審計部門對購買服務資金使用情況進行監督檢查，確保“五社聯動”依法依規、有序高效推進，取得試點工作預期成效。區民政局將對試點工作情況進行專項督導評估，並適時通報評估結果。

篇六：街道關於推行基層治理工作實施方案

爲全面推廣黨建引領基層社會治理“__模式”，結合市、區推進市域社會治理現代化試點工作相關要求，根據街道實際，制定如下工作方案。

一、總體目標

實現“強化黨建促進共建、策劃項目推動共治、優化服務實現共享”的基層社會治理“__模式”由一枝獨秀到百花齊放；社區各類資源有效整合運用的程度得到明顯提升，社會活力得到最大限度激發，基層社會治理點上的“盆景”變爲面上的“風景”，“家園”成爲“花園”，奮力在營造黨建引領共建共治共享社會治理格局上走在全市前列。

二、組織領導

成立__街道全面推進黨建引領共建共治共享基層社會治理“__模式”工作領導小組（以下簡稱領導小組），組長由黨工委書記和黨工委副書記、辦事處主任兼任，副組長由街道班子成員及其他處級幹部兼任，負責對口推動各自分管領域社會

治理創新工作，街道相關職能單位主要領導和各社區黨委書記爲領導小組成員，負責本級工作推進實施。

領導小組辦公室設在綜合治理辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記、政法委員兼任，副主任由綜合治理辦公室分管日常工作副主任和黨建工作辦公室分管日常工作副主任兼任。

三、工作內容

（一）加強黨委領導，健全完善黨組織領導的基層治理體系

1、鞏固社區黨委的領導核心地位。推進基層治理賦能增效，切實保障社區黨委的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權。深化社區黨委書記“頭雁工程”，全面提升社區黨委書記治理能力。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區工作站、__創域）

2、織密建強社區黨的組織體系。大力推行“支部建在小區上”，在花園小區、城中村、外賣地等居民小區和商圈持續推進黨的組織覆蓋，形成基層黨組織“街道黨工委+社區黨委+小區黨支部、商圈黨組織”三級架構。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨建服務中心、物業管理中心、各社區工作站）

3、充分發揮社區黨組織和黨員作用。深入開展創先爭優、崗位建功等活動，廣泛設立黨員示範崗、黨員責任區，引導社區黨員亮身份、作表率。廣泛發動社區黨組織和黨員主動領辦民生實事、羣衆“微心願”，引導黨員幹部爲基層羣衆多辦實事、辦好事。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：各社區工作站）

4、推進黨組織引領多元主體參與。搭建多元化參與平臺，建立黨組織主導下的黨羣聯席會、居民議事會、民情懇談會等，推動街道社區與轄區內單位、行業黨組織簽訂共建協議，引領社區工作站、居委會、股份合作公司、羣團組織、社會組織、機關企事業單位及居民羣衆共同參與基層治理。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：經濟服務辦、公共服務辦、各社區工作站、__創域）

（二）堅持政府負責，推進資源下沉和配置優化

5、強化政府治理職能。探索建立三級智慧平安服務中心，全面推行“安全顧問”警務模式。推動網格管理科學化，提升出租屋分類分級管理。開展社區環境品質提升工程，建立社區規劃師制度，發揮社區規劃專業人才作用。（牽頭單位：社區網格管理中心，參與單位：公共服務辦、城市建設辦、綜合行政執法辦、__派出所、__派出所、各社區工作站）

6、推動社區資源融合共享。梳理社區內資金、基礎設施、人才等資源，形成《社區資源清單》。切實找準社區公共利益訴求和居民個性化需求，形成《居民需求清單》。根據資源清單和需求清單，策劃服務項目，形成《社區服務清單》。探索制定資源有償開放共享實施細則，推動社區內的文化、教育、體育等活動設施向社區居民開放並形成長效機制。（牽頭單位：公共服務辦，參與單位：黨建工作辦、經濟服務辦、__教育辦、公共事務中心、物業管理中心、__創域、各社區工作站）

7、促進社區服務提質增效。不斷提升社區文化、教育、衛生、養老、心理健康等服務質量，搭建社區健康委員會服務體系。加強社會心理服務體系建設，完善全週期心理危機干預和家事情感糾紛警情跟蹤處置工作機制，預防“民轉刑”案件發生。（牽頭單位：公共服務辦、__區第二人民醫院、綜合治理辦，參與單位：黨建工作辦、__派出所、__派出所、街道社會心理服務站、各社區工作站）

8、強化矛盾糾紛源頭治理。紮實推進全省“維穩工作示範點”創建工作，建立“平臺吹哨，部門報到”的處置機制。做實做強社區人民調解委員會，全面打造社區品牌調解室。大力推動法院駐街道工作站、“一社區一警務室”建設。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：__派出所、__派出所、街道“維穩工作示範點”成員單位、各社區工作站）

（三）深化民主協商，創新基層議事機制

9、強化協商民主制度建設。健全工作機制，加強“人大代表之家”、人大代表社區聯絡站、“委員之家”等建設，充分發揮人大代表、政協委員等在社會治理中的作用。（牽頭單位：黨政綜合辦（人大工委辦），參與單位：各社區工作站）

10、加強和創新基層議事機制。完善社區民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，建立健全公衆參與決策機制，全面落實社區協商，制定協商事項清單，落實重大事項決策“四議兩公開”。（責任單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務辦、各社區工作站）

（四）發動多元共建，打造互利共贏社會協同機制

11、發揮羣團組織聯繫羣衆的橋樑和紐帶作用。增強工會維權工作效能，推動工會組織參與基層社會治理，探索企業職工參與基層社會治理新路徑。完善“1+N”直聯工作制度，暢通政企聯繫渠道。（牽頭單位：黨建工作辦（團工委、婦聯、總工會），參與單位：經濟服務辦、各社區工作站）

12、推動企業履行社會責任。推動企業單位及園區等開展平安創建工作，建立完善企業社會責任評估和激勵獎懲機制。引導物業服務企業、社區股份合作公司積極參與基層社會治理，承擔社會責任。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：經濟服務辦、物業管理中心、__派出所、__派出所、__市場監督管理所、各社區工作站）

13、引導社會組織及專業人才有序參與基層社會治理。大力培育和發展本土化專業化社區社會組織和其他社會組織，打造“社區治理專家庫”，推行“一社區一治理顧問”。探索建立__社會工作協會，強化社會工作人才隊伍建設，建立健全社區工作者培訓培養機制。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務辦、公共事務中心、各社區工作站）

（五）落實公衆參與，構建人人有責、人人盡責良好局面

14、打造以小區爲基本單元的社會治理共同體。發揮社區、小區黨組織的黨建引領作用，推動業委會規範化建設，開設“業主學院”，增強業主委員會及業主參與基層社會治理能力。開展公民道德培養、志願服務等活動，加強小區居民交往和聯繫，增強小區居民家園共治意識。（牽頭單位：黨建工作辦，參與單位：黨政綜合辦、公共服務辦、物業管理中心、各社區工作站）

15、壯大羣防羣治隊伍。深入推進新時代“楓橋式”基層單位創建工作，培養一批社會治理責任人。把黨的羣衆路線和互聯網等新技術新手段結合起來，形成以“平安深圳”平臺爲支撐的“互聯網+羣防羣治”工作新模式。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：街道“創建新時代楓橋式基層單位”成員單位）

（六）加強法治保障，推進法治城區建設

16、加大法治宣傳力度。用好“__第一課”平臺，深入廣泛開展法律進社區活動，鼓勵法官、檢察官、人民警察、律師、公證員、法學教師等參與法治宣傳。落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。（牽頭單位：綜合治理辦（司法所），參與單位：經濟服務辦、__法庭、__教育辦、__派出所、__派出所、各社區工作站）

17、構建多層次公共法律服務體系。建立區、街、社區（園區）三級公共法律服務體系，爲社區居民提供優質、專業公共法律服務，不斷提高公共法律服務水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：各社區工作站）

（七）增強科技支撐，提升基層社會治理智能化水平

18、推動社區服務便民化。統籌各類居民訴求渠道，快速響應羣衆訴求，讓信息多跑路、羣衆少跑腿。（牽頭單位：公共服務辦，參與單位：綜合治理辦、各社區工作站）

19、增強基層治理科技化。大力推進“雪亮工程”建設，打造社會治理“一基五柱”“塊數據”智能底板。運用大數據等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。（牽頭單位：綜合治理辦，參與單位：公共服務辦、__派出所、__派出所、各社區工作站）

四、工作步驟

（一）實施範圍

1、有關職能部門和駐街單位：根據《__街道全面實施共建共治共享基層社會治理“__模式”重點工作任務一覽表（街道部門）》，明確領導力量，推動項目落地實施。各單位要以“項目、資源、管理、服務”四個下沉爲導向，指導協助各社區工作站完成基層社會治理實踐項目。

2、各社區工作站：根據《__街道全面推進“三共”基層社會治理創新實踐項目表（各社區）》，重點創新實施警社共建、校社共建、醫社共建、物社共建等板塊內容，有條件的社區可申報項目庫以外的自選創新項目，居改社社區（13個）每年最低申報實施項目的數量分別爲：20__年度6項，20__年度7項，20__年8項；村改社社區（4個）每年最低申報實施項目的數量分別爲：20__年度7項，20__年度8項，20__年9項，各年度申報實施項目的數量上不封頂。

（二）實施步驟

1、需求排摸階段。各單位圍繞各自當前發展實際和存在問題，結合社區居民議事會、社區黨員議事會等進行基層發展需求觸底式排摸。

2、項目選定階段。各單位嚴格遴選、擇優填報增強造血功能，惠及民生的候選項目。經街道工作領導小組辦公室組織專家評委對候選項目的惠民性、創新性、可持續性、可複製性和前瞻性等情況進行綜合評審後確定。

3、全面實施階段。明確項目內容、工作目標、責任領導、協同單位、推進措施、完成時間等，逐項抓好落實，切實解決突出問題，對標對錶、保質保量地完成各個階段的目標任務。

4、督導檢查階段。治理成效主要以看得見、摸得着的“可視化”效果和羣衆滿意率兩個量化指標爲評價準繩。社區黨委書記、部門主要負責人及時彙報本單位創新項目推進情況，反饋遇到的困難和問題。

5、總結驗收階段。領導小組組織專家評審委員會對各單位項目完成情況進行評比、驗收。評選出不少於2個具有可操作性、可複製的優秀實踐創新項目上報區領導小組辦公室，納入下一年度全區實踐項目庫推廣實施。

五、結果運用

街道各單位年度社會治理創新實踐項目總體完成情況納入當年平安建設考評。

（一）獎勵措施。綜合日常督導、專題述職、年終評審、羣衆滿意度等要素，總評達到90分（優秀）以上的集體和個人同評先創優、績效考覈、提拔使用等工作結合掛鉤，表彰在社會治理創新年工作中涌現的先進集體和模範人物。

（二）懲處措施。對措施不力、工作滯後、評審低於60分（不合格）單位，由街道紀工委對相關責任人進行約談及問責，約談訓誡應當作好記錄，由街道領導小組辦公室進行通報。

六、工作要求

（一）加強組織領導。領導小組辦公室要加強統籌協調、牽頭督促，各社區黨委書記和各部門主要負責人是社會治理創新工作第一責任人，統籌推動社會治理創新工作開展。各單位要以解決居民和羣衆“急難愁盼”問題和突出實效爲導向，把推動社會治理創新與搞好當前各項重點工作緊密結合起來，切實達到以創新促工作的目的。

（二）強化機制保障。各單位要密切銜接，及時掌握工作進度、發現和協助解決問題。街道領導負責對口指導、推動治理工作開展，各單位指定聯絡人定期上報動態進展情況及工作總結，及時研究反饋推進過程中碰到的問題。

（三）注重宣傳推廣。各單位按照年度要求，及時總結工作中好的經驗做法、取得成效和典型事蹟定期報送街道領導小組辦公室；開展有聲勢、有力度、有反響的宣傳活動，不斷擴大治理創新工作影響力，提升項目知曉度，持續鞏固和增強工作的羣衆基礎和社會基礎。

（四）落實經費保障。各單位要安排合理專項預算經費，保障治理創新的日常工作需要；充分利用好社區“民生大盆菜”項目經費提供支持和保障；積極發動和利用社會資源，引導社會資金投向社區治理領域，鼓勵有條件的企業和個人捐資設立社會治理創新基金，助力社會治理工作開展。

篇七：街道關於推行基層治理工作實施方案

爲進一步推動全國市域社會治理現代化試點工作，夯實街道社會治理基層基礎，根據__市平安建設領導小組工作要求，街道辦事處決定在20__年度開展“基層社會治理提升年”活動，現制訂活動實施方案如下：

一、主要項目及責任分工

（一）推進“綜治＋”社區（鄉村）治理中心建設。在基層黨建引領下，堅持“黨建＋”鄰里中心和“綜治＋”治理中心一起做，採取“1+6+X”模式打造“綜治＋”治理中心，加快完善基層治理體系和提升綜合治理能力。“1”即以落實平安建設責任制爲龍頭，“6”即落實矛盾糾紛聯調、社區服務聯建、社會治安聯防、行政執法聯合、基層平安聯創、應急處置聯動等6項重點任務，“X”即結合部門、地區和羣衆需求實際，延伸納入包括關愛幫扶、疫情防控、交通維護、禁毒宣傳、環境治理、心理諮詢、移風易俗等任務性治理內容，拓展各具特色的個性化治理品牌。

牽頭部門：街道社會治理辦

責任部門：各村（社區）

（二）加強閒散青少年羣體網格化教育管理和服務。以網格化管理的方式，全面摸清社會閒散青少年底數，推進各項教育、服務和管理措施的落實，進一步提高預防青少年違法犯罪工作實效。以網格化服務的方式，堅持定期走訪、注重分類施教、強化普法宣傳，實現全街道閒散青少年“失學有課堂、失業有崗位、失管有監護”，建立健全閒散青少年羣體網格化教育管理和服務機制，營造有利於閒散青少年健康成長的安穩環境。

牽頭部門：街道社會治理辦

責任部門：派出所、民政辦、司法所、勞動保障事務所、各村（社區）

（三）多措並舉提升平安建設“三率”水平。充分調動基層、部門和社會各界的力量，在問題重點整治、社會面巡邏防控、矛盾糾紛多元化解、健全信訪工作機制、整治校園及周邊治安安全環境、平安建設宣傳、入戶訪視宣傳、檢查執法規範等方面下功夫，深入瞭解社情民意和羣衆的急難愁盼，對影響平安建設“三率”的突出問題進行集中、全面的整改，着力解決在工作理念、措施、制度、機制等方面存在的影響羣衆安全感的突出問題。

牽頭部門：街道社會治理辦

責任部門：派出所、司法所、信訪辦、各村（社區）

二、實施步驟

“基層社會治理提升年”重點推出的創新工作項目要通過推試點樹亮點，抓重點破難點，積極探索實踐，做到年初有可行方案、年中有明顯進展、年底有實質成果，完善方案、推進實施、總結提高三個階段。

第一階段：完善方案階段（5月）。各項目牽頭部門要進一步研究細化行之有效的落地方案，各責任部門要結合工作實際，進一步研究細化措施，組建工作專班，明確責任人員，確保創新工作項目有人抓、能落實。

第二階段：推進實施階段（6月-11月）。各項目牽頭部門要切實承擔起組織實施和協調推動的責任，分類指導、綜合施策，及時應對，有效推進，各責任部門積極配合項目工作推動，務求提升工作項目取得進展和成果。

第三階段：總結提高階段（12月底前）。各責任部門對所承擔的提升工作項目任務，堅持邊推進邊總結邊提高，系統梳理、精準提煉典型的經驗和做法，積極把盆景轉化爲風景，並推動工作常態長效運作。

三、有關要求

一是強化組織領導。要高度重視，精心組織，堅持問題導向、目標導向、效果導向，明確工作側重點，細化工作措施，嚴格按照實施步驟堅持邊開展邊改進邊提升，邊提煉邊宣傳邊推廣，確保項目落地見效、開花結果。

二是強化精品意識。緊緊圍繞項目主題，充分發揮本地優勢，突出自身特點特色，把優質高效的工作舉措落到實處，切實解決一批基層社會治理的難點問題，確保把街道申報的項目工作做成卓有成效、叫得響亮的品牌。

三是認真提煉總結。要營造良好的工作氛圍，對項目進展和取得的成效進行宣傳報道。“基層社會治理提升年”活動將作爲20__年度平安建設考評重要內容。