基層防汛防颱體系標準化建設實施方案（精選4篇）作文

篇一：基層防汛防颱體系標準化建設實施方案

爲切實完成__鎮基層防汛體系標準化建設任務，提高我鎮防汛防颱減災工作水平，最大程度地減少和避免人員傷亡和財產損失，確保經濟社會全面、協調、可持續發展，根據《__縣基層防汛防颱體系建設實施方案》，結合我鎮防汛防颱工作實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人爲本、以防爲主、以避爲先原則，加強我鎮、村以及企事業單位防汛防颱能力建設，形成以鎮爲單位，以自然村、企事業單位、水庫山塘、堤防、水閘泵站、山洪災害危險區、地質災害隱患點或風險防範區、危舊房、公路危險區、地下空間、農家樂、物資倉庫、避災安置場所等責任區設置網格，做到村風險區全覆蓋。在20__年主汛期前全面建成組織健全完善、責任全面落實、風險精密智控、救援高效有序、災後恢復迅速、運行保障有力的基層防汛應急體系總體目標，努力實現“鎮自爲戰、村自爲戰”的要求，最大程度地減少洪澇臺災害給人民羣衆造成的生命財產損失。

二、主要建設內容

按照《__省基層防汛防颱體系建設與管理標準》要求，着力推進我鎮基層防汛防颱體系“5+1”建設，具體包括：組織責任網、風險防控網、搶險救援網、災後恢復網、運行保障網+數字賦能。

（一）鎮級各有關部門。根據__縣基層防汛防颱體系建設與管理縣級部門職責表（見附件1），按照部門職責分工，積極與上級部門溝通協調，落實好本行業、本部門基層防汛防颱工作職責，密切配合本鎮做好基層防汛體系標準化建設和各項措施落實。

（二）鎮級。根據__縣鎮級基層防汛防颱體系建設與管理任務清單（見附件3），對照省級標準，着力推進16項任務，54項具體工作的落實到位。鎮級各防汛責任人務必熟悉防汛防颱工作職責（見附件2），切實履行崗位職責。

（三）村級。根據__縣村級基層防汛防颱體系建設與管理任務清單（見附件4），完善“一個體系”、建立“兩支力量”、落實“三大任務”、建設“一點一庫”，做好培訓、宣傳、演練。村級各防汛責任人和各類網格責任人，務必熟悉防汛防颱工作職責（見附件2），切實履行崗位職責。

三、實施步驟

（一）摸底自查階段（時間20__年4月20日前）。各單位、行政村要根據本工作方案，進行摸底調查，落實各項任務。全面開展自排自查工作，對照標準化建設要求，分析存在的不足，落實專人負責，明確建設內容，細化目標任務，做好宣傳發動工作。

（二）推進完成階段（時間20__年4月21日至7月15日）。鎮政府發文明確鎮、村兩級防汛防颱指揮機構，建立全覆蓋的網格化責任體系，健全防汛防颱包保工作責任制，推進防汛工作數字化改革，通過防汛防颱系統實現精密智控，統籌基層搶險救援隊伍建設和物資儲備，科學配置、統一調度各類應急力量、救援物資，科學制定搶險救災工作方案，確保災後快速重建，把基層防汛防颱體系標準化建設和管理工作成效納入本年度目標責任制考覈。

（三）總結鞏固階段（20__年7月16日至10月20日）。立足實戰，通過今年汛期的檢驗，及時發現應用中的問題，補短板、抓提升，認真總結、提煉標準化建設推進過程中的好經驗和好做法，研究制定有效措施，持續鞏固標準化建設，促進防汛防颱工作再上新臺階，並一次性通過各級的考覈驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導。鎮防指要把推進基層防汛防颱體系標準化建設作爲今年防汛防颱的重要工作來抓，主要領導親自研究、親自部署、親自推動；鎮防指辦要堅決扛起主體責任，具體抓落實，並明確專人負責，認真組織編制工作計劃，紮實推進標準化建設，村主要負責人要親自掛帥，指定專人負責，按照標準化建設要求，做好具體落實。

（二）落實建設資金。鎮財政安排專項資金，對完成標準化建設任務較好的村給予適當補助，各單位務必加強補助資金的使用管理，確保資金使用規範、高效、有針對性。

（三）加強督促指導。鎮防指要在市、縣防指指導下，切實加強對村級標準化建設工作的監督檢查和指導，堅持標準、嚴格把關、不走過場，確保取得實效。鎮防指建立基層防汛防颱體系標準化建設半月報制度，於每月13日、28日前將進度報表（見附件5）上報鎮防指辦。

篇二：基層防汛防颱體系標準化建設實施方案

爲切實完成蓋山鎮基層防汛體系標準化建設任務，提高我鎮防汛防颱減災工作水平，最大程度地減少和避免人員傷亡和財產損失，確保經濟社會全面、協調、可持續發展，根據__區人民政府防汛抗旱指揮部辦公室關於印發《關於貫徹落實省防指基層防汛能力標準化建設實施方案》的通知，結合我鎮防汛防颱工作實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大和__屆歷次全會精神，深入學習貫徹____關於防災減災救災重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省、市、區委、政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，深化改革創新，完善工作機制，夯實基層基礎，提升應急水平，着立增強極端天氣和突發災害風險防範化解能力，切實保障人民羣衆生命財產安全。

二、建設目標

結合我區“__五”應急體系建設專項規劃實施，持續抓基層打基礎。聚焦“工作責任體系、風險防控機制、先期處置能力、應急保障水平、防災抗災韌性”五個方面，組織各地整合利用現有資源，以“十個有”爲重點（有值班室、有宣傳欄、有預案、有臺賬、有信息員、有預警設備、有隊伍、有衛星電話、有倉庫、有避災點），分批開展防汛能力標準化建設，到20__年完成全覆蓋，推動構建責任全面落實、上下銜接有序、響應快速及時、指揮高效順暢、風險管控嚴密、應急保障有力的基層防汛防颱風工作體系。

三、實施步驟

（一）摸底自查階段（時間20__年9月30日前）。各單位、行政村要根據本工作方案，進行摸底調查，落實各項任務。全面開展自排自查工作，對照標準化建設要求，分析存在的不足，落實專人負責，明確建設內容，細化目標任務，做好宣傳發動工作。

（二）推進完成階段（時間20__年10月1日至11月20日）。建立全覆蓋的網格化責任體系，健全防汛防颱包保工作責任制，統籌基層搶險救援隊伍建設和物資儲備，科學配置、統一調度各類應急力量、救援物資，科學制定搶險救災工作方案，把基層防汛防颱體系標準化建設和管理工作成效納入本年度目標責任制考覈。

（三）總結鞏固階段（20__年11月20日至12月31日）。立足實戰，通過今年汛期的檢驗，及時發現應用中的問題，補短板、抓提升，認真總結、提煉標準化建設推進過程中的好經驗和好做法，研究制定有效措施，持續鞏固標準化建設，促進防汛防颱工作再上新臺階，並一次性通過各級的考覈驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導。鎮防指要把推進轄區防汛防颱體系標準化建設作爲今年防汛防颱的重要工作來抓，主要領導親自研究、親自部署、親自推動；村主要負責人要親自掛帥，指定專人負責，按照標準化建設要求，做好具體落實。

（二）加強督促指導。鎮防指要在市、區防指指導下，切實加強對村級標準化建設工作的監督檢查和指導，堅持標準、嚴格把關、不走過場，確保取得實效。

篇三：基層防汛防颱體系標準化建設實施方案

爲切實完成__街道基層防汛體系標準化建設任務，提高我街道防汛防颱減災工作水平，最大程度地減少和避免人員傷亡和財產損失，確保經濟社會全面、協調、可持續發展，根據《__區基層防汛防颱體系建設實施方案》，結合我街道防汛防颱工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大、__屆____全會精神和省委__屆__次、__次、__次全會精神，堅持人民至上、生命至上，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，對標建設“重要窗口”新目標新定位，緊緊圍繞“不死人、少傷人、少損失”總目標，堅持系統觀念、系統方法、底線思維，進一步夯實基層基礎，以數字化改革重塑基層防汛防颱體系，構建常態化管理和應急管理動態銜接的基層防汛治理機制，着力解決防汛防颱“最後一公里”，打造基層治理體系和治理能力現代化防汛樣本。

二、工作目標

堅持以人爲本、以防爲主、以避爲先原則，加強我街道、村（社區）以及企事業單位防汛防颱能力建設，形成以街道爲單位，以村（社區）、企事業單位、水庫山塘、堤防、水閘泵站、山洪災害危險區、地質災害隱患點或風險防範區、危舊房、公路危險區、地下空間、農家樂、物資倉庫、避災安置場所等責任區設置網格，做到村（社區）風險區全覆蓋。在20__年主汛期前全面建成組織健全完善、責任全面落實、風險精密智控、救援高效有序、災後恢復迅速、運行保障有力的基層防汛應急體系總體目標，努力實現“街道自爲戰、村（社區）自爲戰”的要求，最大程度地減少洪澇臺災害給人民羣衆造成的生命財產損失，更高水平保障人民生命財產安全。

（一）組織健全完善。全面理順街道、村（社區）防汛防颱體制，建立健全街道、村（社區）防汛防颱指揮機構，確保職能上下銜接、指揮高效暢通。

（二）責任全面落實。按照“橫向到邊、縱向到底、不留盲區”的原則，健全防汛防颱包保工作責任制，建立全覆蓋的網格化責任體系，層層壓實責任，確保“事有人做、責有人負”。

（三）風險精密智控。按照“整體智治”要求，聚焦人員安全轉移精密智控，以數字化改革爲抓手，對臺風洪澇災害全過程、全鏈條、各環節實現風險閉環管控。

（四）救援有序高效。按照“專長兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合”要求，統籌街道、村（社區）兩級搶險救援隊伍建設和應急物資儲備，科學配置、統一調度各類應急力量、物資，確保搶險救援有序開展，有效減輕災害風險。

（五）災後恢復快速。堅持民生優先，科學制定街道級工作方案，高效組織實施災後恢復重建工作，迅速恢復正常生產生活秩序。

（六）運行保障有力。圍繞“上下銜接、高效暢通、長效運行”要求，全面保障防汛防颱指揮運作所需條件，保障防汛搶險救援人員安全；完善考覈評估機制，將颱風洪澇災害科學防控能力提升作爲街道、村級幹部政績考覈的內容，確保體系真正有效發揮防災減災作用。

三、主要任務

按照《__省人民政府防汛防颱抗旱指揮部關於開展基層防汛防颱體系標準化建設的意見》《__省人民政府防汛防颱抗旱指揮部關於推進20__年基層防汛防颱體系標準化建設的通知》的要求，着力推進街道基層防汛防颱體系“5+1”（組織責任網、風險防控網、搶險救援網、災後恢復網、運行保障網+數字賦能）建設。

（一）健全完善組織責任網，做到有組織機構、有責任網格、有責任人、有崗位職責、有考覈評價，壓緊壓實責任鏈條。街道本級健全完善防汛防颱指揮部，明確辦事機構。街道級各有關部門要根據__區基層防汛防颱體系建設，按照部門職責分工，積極與上級部門溝通協調，落實好本行業、本部門防汛防颱工作職責，密切配合街道做好基層防汛體系標準化建設和各項措施落實。村（社區）設立村級防汛防颱工作組。村級根據__區村級基層防汛防颱體系建設，完善“一個體系”、建立“兩支力量”、落實“三大任務”、建設“一點一庫”，做好培訓、宣傳、演練。村級各防汛責任人和各類網格責任人，務必熟悉防汛防颱工作職責，切實履行崗位職責。應急響應期間，街道防指、村防汛防颱工作組分別成立監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、後勤保障組等應急工作組。街道防指負責組織村（社區）劃定防汛防颱責任區網格。落實防汛防颱行政首長負責制和崗位責任制，防汛防颱工作納入街道辦事處班子成員職責清單。建立街道領導包村、村幹部包戶到人工作責任。街道防指指揮由街道黨政主要負責人擔任，常務副指揮長由副書記（或常務副主任）擔任，分管應急、人武、城建、水利農業農村等工作分管負責人任副指揮。街道防指辦主任由分管應急的負責人兼任，專職副主任原則上由應急管理辦公室主要負責人擔任。明確街道人員轉移責任人、水利（水務）員、地質災害防範責任人、氣象協理員、船隻保安聯絡員、避風港管理員、災害信息員等其他防汛防颱責任人。村級防汛防颱組組長由村（社區）兩委主要負責人擔任。村級網格責任人配置滿足崗位職責要求，實行“清單式”管理。街道防指落實責任告知。防汛責任人要熟悉預案、風險區、危險區、救援隊伍、物資等情況。建立汛期24小時值班值守、應急響應期間村級24小時值班巡查制度。街道把防汛防颱體系建設與管理納入對各村（社區）的應急管理工作年度目標責任制考覈；完善幹部考覈評價機制，將颱風洪澇災害科學防控能力提升作爲街道、村兩級幹部政績考覈的內容。街道對在搶險救援工作中有表現突出的單位和個人及時予以褒揚和激勵。

（二）健全完善風險防控網，做到有風險清單、有應急預案、有監測預警設施設備、有避險管控措施，築牢防汛安全底線。開展防汛檢查及風險隱患排查，掌握重點風險區（點）情況，制定風險隱患清單。街道預案內容側重工作職責分解、預警信息傳播、險情災情報告、人員轉移安置等具體措施落實和險情先期處置。村（社區）要有圖表化的村級防汛防颱工作預案，內容要側重風險區和責任網格劃分、巡查預警、人員疏散轉移、信息報告等。街道本級、村（社區）積極開展應急演練。每3年或遇重大變化時對預案內容進行修訂。村（社區）按要求配備應急廣播、警報器、銅鑼等報警設備，及時將預警信息傳遞到戶到人。根據防指有關成員單位通過多種方式向街道、村兩級責任人和各網格責任人發送預警信息。街道確保將預警信息及時傳遞到村級防汛防颱組、各網格責任人及受影響人員，確保及時傳遞到戶到人。按要求建設避災安置場所，制定管理和應急啓用制度，並有專人負責。建立日常巡查和應急巡查制度。確定降雨和水位閾值、警戒潮位、險情等級，明確受威脅人員“準備轉移”“立即轉移”條件。建立健全人員安全轉移制度。落實風險管控措施，對風險隱患實行閉環管理。

（三）健全完善搶險救援網，做到有救援隊伍、有應急物資、有協調機制，提升應急處置能力。有效整合基層力量，承擔防汛防颱搶險救災和抗旱有關任務，村（社區）隊伍人數一般不少於10人，建立應急隊伍培訓和訓練制度。街道本級要有面積不小於50平方米的防汛救災物資倉庫；村（社區）要有面積不小於15平方米的防汛救災物資倉庫。備齊、備足街道、村兩級應急物資種類和數量。建立轄區內應急救援隊伍和應急物資統籌指揮調度機制、相鄰鎮（街道）互救機制，建立救援力量預置機制，積極與屬地社會應急力量簽訂協議，充實應急救援力量，充分發揮社會應急力量作用。

（四）健全完善災後恢復網，做到有信息報送和覆盤評估制度、有恢復重建措施，提速加力恢復重建。建立災害信息員制度。村（社區）在災害發生後1小時內將本地災情上報，街道在接到災情後30分鐘內上報上級防指。發生較大以上災害，村（社區）在災害發生後30分鐘內上報，街道在接到災情後15分鐘內口頭報告、30分鐘內書面報告至上級防指。建立健全災害覆盤評估制度，街道編制災後恢復重建工作方案。街道落實受災羣衆臨時居住場所和救災物資，配合保險單位及時開展理賠工作。2日內完成環境清理恢復，3天內全面恢復供電、供水和通信，5天內主要道路全面恢復通車。準確、及時、公開、透明發布信息。

（五）健全完善運行保障網，做到有保障措施，推動體系長效運行。積極宣傳防汛防颱救災知識。建立培訓制度，每年主汛前至少組織1次基層責任人崗位培訓，培訓率達到100%。村（社區）防汛防颱組要有固定工作場所，配備必需辦公設備。落實網格責任人報酬和搶險救援人員的工傷、人身意外傷害保險資金。

（六）健全完善數字化應用網，做到有數字化平臺高效應用，賦能基層防汛應急。落實專人負責全省基層防汛防颱管理系統街道端信息動態維護管理。街道、村（社區）兩級防汛負責人、轉移責任人、巡查員、預警員等基層防汛責任人“掌上應急”安裝率達100%，高危險區或重點風險區需轉移人員“安全碼”賦碼率達100%。街道通過應用系統上報災情、險情、搶險救災及災後恢復進展等信息。網格責任人接到或發現可能發生災害徵兆時，通過“掌上應急”快速上報災情、險情。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（20__年5月15日前）。各村（社區）各單位要根據標準化建設實施方案，進行全面部署，落實各項任務，並全面開展自排自查工作，對照標準化建設實施方案，分析存在的不足，結合實際，建立工作專班，確定建設內容，細化目標任務，明確措施要求，做好宣傳動員工作。

（二）全面推進階段（20__年5月15日至6月30日）。要建立健全街道本級、村兩級防汛防颱指揮機構；建立全覆蓋的網格化責任體系，健全防汛防颱包保工作責任制；推進防汛工作數字化改革，通過防汛防颱系統實現精密智控；統籌基層搶險救援隊伍建設和物資儲備，科學配置、統一調度各類應急力量、救援物資；科學制定搶險救災工作方案，確保災後快速重建；把標準化建設和防汛防颱工作納入年度目標責任制考覈。

（三）總結鞏固完善階段（20__年7月1日至20__年10月31日）。街道本級、各村（社區）要立足實戰，通過汛期的檢驗，及時發現應用中的問題，補短板、抓提升，認真總結、提煉標準化建設推進過程中的好經驗和好做法，研究制定有效措施，持續鞏固標準化建設，促進防汛防颱工作再上新臺階。

（四）考覈驗收階段（20__年11月1日至20__年12月31日）。通過各級的考覈驗收。

五、組織保障

（一）深化思想認識，增強抓好標準化建設的緊迫感責任感。推進基層防汛防颱體系標準化建設是適應當前形勢任務發展的必然要求，是落實防災減災新理念的必備條件，是提升基層防汛防颱整體能力的必由之路。防汛防颱工作事關人民羣衆生命財產安全，事關經濟發展大局，事關社會和諧穩定。要站在講政治的高度，針對新形勢下防汛防颱工作面臨的新任務、新挑戰、新機遇，加強防汛防颱體系標準化建設，強化防汛防颱工作末端落實，以標準規範引領基層防汛防颱整體能力建設邁上新的臺階。

（二）加強組織領導，確保標準化建設有力推進。爲確保標準化建設有力推進，街道防指成立領導小組。街道、各村（社區）兩級防指要把推進基層防汛防颱體系標準化建設作爲重點工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，按照建設與長效管理標準，精心組織實施。街道防指成員單位要在街道防指統一指揮下，按照職責分工，指導本行業、本部門一線防汛防颱相關工作，密切配合，合力推進標準化建設。村（社區）、各單位作爲項目建設主體，要按照標準、時限抓好落實。

（三）積極主動作爲，推進標準化建設創新發展。街道防指要牢固樹立不等不靠、開拓創新、攻堅克難的思想，抓住契機，逐一解決難點問題。加強與各村社、各條線的溝通協調。防汛防颱體系標準化建設涉及內容多、涵蓋面廣，確保按時完成任務，創新方式方法解決突出問題。

（四）強化考覈督查，確保標準化建設落到實處。落實防汛防颱體系標準化建設實行考覈驗收制度。考覈以村（社區）爲單位，街道防指辦具體組織考覈工作。在規定時間內，未通過抽驗的村（社區）要予以通報，進行督辦，限期完成。把防汛防颱體系標準化建設工作納入對各村（社區）應急管理工作年度目標責任制考覈，發現問題及時督查督辦，並將考覈結果及時上報。

（五）加強統籌，確保防汛防颱經費落到實處。街道、各村（社區）兩級防指、相關成員單位要抓住標準化建設的有利時機，積極主動作爲，全面搞好工作統籌，將基層防汛防颱體系標準化建設和管理所需的經費列入本級財政預算；要與被聘爲巡查、監測、預警等網格責任人簽訂合同，明確權利和義務，落實報酬和因預警、報汛、報災等產生的費用，併爲參加搶險救災的人員購買人身意外保險，對在防汛防颱工作中做出顯著成績的基層人員給予表彰或獎勵。

篇四：基層防汛防颱體系標準化建設實施方案

爲切實完成__鎮基層防汛體系標準化建設任務，提高我鎮防汛防颱減災工作水平，最大程度地減少和避免人員傷亡和財產損失，確保經濟社會全面、協調、可持續發展，根據__區人民政府防汛抗旱指揮部辦公室關於印發《關於貫徹落實省防指基層防汛能力標準化建設實施方案》的通知，結合我鎮防汛防颱工作實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大和__屆歷次全會精神，深入學習貫徹____關於防災減災救災重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省、市、區委、政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，深化改革創新，完善工作機制，夯實基層基礎，提升應急水平，着立增強極端天氣和突發災害風險防範化解能力，切實保障人民羣衆生命財產安全。

二、建設目標

結合__區“__五”應急體系建設專項規劃實施，持續抓基層打基礎。聚焦“工作責任體系、風險防控機制、先期處置能力、應急保障水平、防災抗災韌性”五個方面，組織各地整合利用現有資源，以“十個有”爲重點（有值班室、有宣傳欄、有預案、有臺賬、有信息員、有預警設備、有隊伍、有衛星電話、有倉庫、有避災點），分批開展防汛能力標準化建設，到20__年完成全覆蓋，推動構建責任全面落實、上下銜接有序、響應快速及時、指揮高效順暢、風險管控嚴密、應急保障有力的基層防汛防颱風工作體系。

三、實施步驟

（一）摸底自查階段（時間20__年9月30日前）。各單位、行政村居要根據本工作方案，進行摸底調查，落實各項任務。全面開展自排自查工作，對照標準化建設要求，分析存在的不足，落實專人負責，明確建設內容，細化目標任務，做好宣傳發動工作。

（二）推進完成階段（時間20__年10月1日至11月20日）。建立全覆蓋的網格化責任體系，健全防汛防颱包保工作責任制，統籌基層搶險救援隊伍建設和物資儲備，科學配置、統一調度各類應急力量、救援物資，科學制定搶險救災工作方案，把基層防汛防颱體系標準化建設和管理工作成效納入本年度目標責任制考覈。

（三）總結鞏固階段（20__年11月20日至12月31日）。立足實戰，通過今年汛期的檢驗，及時發現應用中的問題，補短板、抓提升，認真總結、提煉標準化建設推進過程中的好經驗和好做法，研究制定有效措施，持續鞏固標準化建設，促進防汛防颱工作再上新臺階，並一次性通過各級的考覈驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導。鎮防指要把推進轄區防汛防颱體系標準化建設作爲今年防汛防颱的重要工作來抓，主要領導親自研究、親自部署、親自推動；村居主要負責人要親自掛帥，指定專人負責，按照標準化建設要求，做好具體落實。

（二）加強督促指導。鎮防指要在市、區防指指導下，切實加強對村居級標準化建設工作的監督檢查和指導，堅持標準、嚴格把關、不走過場，確保取得實效。