2022年農業轉基因生物監管工作方案作文

爲加強農業轉基因生物監管工作，履行好《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國種子法》《農業轉基因生物安全管理條例》等法律法規賦予的職責任務，保障生物育種產業化應用有序推進，確保農業轉基因生物研發應用安全規範有序，結合工作實際，制定本方案。

一、總體目標

貫徹落實黨中央”尊重科學、嚴格監管，有序推進生物育種產業化應用”的決策部署，按照《XXX省農業農村廳關於印發(2022年農業轉基因生物監管工作方案>的通知精神，着力提升轉基因生物監管能力，優化監管措施，加強監管檢查，嚴肅案件查處，嚴厲打擊非法制種、非法種植等違法違規行爲，爲生物育種產業化發展營造健康有序的環境。

有關單位要充分認識嚴格監管對有序推進生物育種產業化應用的保障作用，切實做到監管能力上水平，積極推動農業轉基因生物監管納入縣級政府議事日程，爭取事業發展的專項預算；制定農業轉基因監管方案，指導從業主體申請農業轉基因生物加工許可證，加大科普宣傳和普法工作力度。

二、重點任務

(一)加強研究試驗監管。全覆蓋檢查研發單位，是否依法報告中間試驗、依法報批環境釋放和生產性試驗、依法開展基因編輯等新育種技術研究和中外合作轉基因生物研究。對批准開展的轉基因試驗全程監管，試驗前檢查中間試驗地點及安全控制條件是否合規，試驗中檢查控制措施是否落實到位以及試驗材料可追溯管理情況，試驗後檢查收穫物、殘餘物等管理情況。在XXX首次開展農業轉基因試驗的基地，屬地監管人員須現場覈查，覈查試驗單位批文，確定有領導小組、操作規程、控制措施、試驗記錄、應急預案、保障機制、檔案管理等相關制度有效落實。對涉農科研育種單位試驗基地進行全覆蓋檢測，重點區域抽樣監測，嚴查私自開展轉基因生物試驗和育繁種行爲，堅決剷除違規試驗和育繁種材料，並及時上報上級農業農村部門。

(二)嚴格南繁基地監管。加強與海南省相關部門協查聯動，對轄區內南繁試驗和育繁種單位從嚴管理，加強抽檢頻次和力度，嚴查私自開展轉基因試驗和育繁種行爲，堅決剷除違規試驗和育繁種材料，對違規單位進行約談，責令整改。

(三)嚴格品種審定監管。嚴格落實未獲得農業轉基因生物生產應用安全證書的品種一律不得進行區域試驗和品種登記的要求。對參加區域試驗的玉米、大豆、小麥等品種以及進行登記作物品種，申請單位要確保不含轉基因成分，品種試驗組織單位要進行檢測，嚴防轉基因品種冒充非轉基因品種進行審定，發現未經批准轉基因成分的立即終止試驗。加強對轉基因品種試驗種植的監管，依法嚴格落實相應控制措施。

(四)強化種子生產經營監管。深入推進種業執法監管年活動，結合農資打假、春季農作物種子市場管理等專項行動，加強對種子企業的育種材料及相關育種基地開展轉基因成分檢測，嚴防非法轉基因育種。加強對制種基地及疑似種子生產田排查力度，查早查小，在種子下地前和苗期及時開展檢測，防止非法轉基因種子流入市場，做好親本、原種、和原原種的封存留樣，建立健全檔案，確保源頭和流向可追溯。加強對種子外包裝、標籤環節監管，加大對種子市場、經營門店的轉基因成分抽檢力度，嚴查非法轉基因種子加工銷售。加強病蟲害發生動態監測，安排專業人員跟蹤監測轉基因棉花種植區域的病蟲害消長、生物多樣性變化，及時掌握有害生物抗性動態，研究提出應對措施，防範次要害蟲上升危害。

(五)嚴格進口原料加工監管。加強與海關主管部門協調，對進口農業轉基因生物流向監管，嚴格我縣加工企業的裝卸、儲存、運輸、加工、滅活過程中安全控制措施落實情況，覈查原料採購、加工、銷售、管理等檔案記錄，確保進口農業轉基因生物原料全部用於加工，嚴禁改變用途。對違法、違規從事農業轉基因生物進口和加工的企業，依法立案查處。

(六)加強科普宣傳。按照省廳印發《關於開展有序推進生物育種產業化專題學習活動的通知》要求，對標對錶，加強轉基因科普宣傳推進力度。將農業農村部《轉基因權威關注》專欄鏈接到政府、人大、政協官網，營造良好的輿論環境。組織開展農業轉基因生物安全管理培訓，增強法律法規意識。利用有關教育培訓平臺，採取線上線下、羣衆喜聞樂見的形式，開展”四進一課”科普宣傳活動。印製一批農業轉基因宣傳手冊，向民主人士、社會公衆傳播轉基因科普知識、國家政策、法律法規、安全管理措施，引導公衆科學、理性看待轉基因技術及其產品。

三、工作要求

(一)壓實主體責任。有關部門要依據有關法律法規，通過召開行政會議、監督檢查、政策法規培訓、約談等方式，督促農業轉基因生物研發、種子生產加工經營和進口原料加工的單位落實主體責任，嚴格執行監管法定責任和法定措施。要求研發單位及其農業轉基因生物安全小組強化自我約束和管理，承擔起審查、監督、檢查、報告等職責，健全從實驗室到田間試驗的各項管理制度，落實相應的控制措施。要求種子生產加工經營完善管理責任制度，強化內部人員培訓，建立健全種子生產經營檔案，確保源頭和流向可追溯。

(二)落實屬地管理。縣農業農村部門是本行政區域內轉基因生物安全監管的責任主體，要提高政治站位、加強組織領導，專題研究部署轉基因監管工作，加強協同調度和培訓宣傳，建立專門的工作機制，保障人員、裝備和工作經費等，確保各項監管措施落到實處。

(三)加強檢查指導。突出問題導向，加大關鍵環節、關鍵時節、重點地區的指導檢查力度，注重監管實效。落實監管線索督辦、約談制度。落實監管信息報送制度，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。

(四)加大查處力度。嚴厲打擊違法違規行爲，發現農業轉基因生物非法擴散線索，要及時查清主體、查明責任、追根溯源，及早立案，依法處理，對已結案的案件依法做好信息公開，曝光查處結果，形成震懾。鼓勵社會各界實名、屬實舉報各種涉及農業轉基因違法違規的行爲。

四、工作安排

(一)組織實施。嚴格落實各項監管措施和工作機制，完成農業轉基因生物監管任務。縣協助市級共同完成對農業轉基因研究試驗、加工企業、科研育種單位試驗基地等100%檢查(抽測)覆蓋率。舉辦農業轉基因生物安全管理培訓班。每月3日前按時報送上個月監管信息。

(二)工作總結。及時總結半年和全年農業轉基因生物監管工作，分別於6月5日和12月5日前以文字形式報生產股。