能力作風建設年活動實施方案（精選7篇）作文

篇一：能力作風建設年活動實施方案

爲認真貫徹落實省委、市委、縣委關於開展“能力作風建設年”決策部署，教育引導全村幹部進一步解放思想、開拓創新、轉變觀念、真抓實幹，形成重落實、重創新、重進步的工作氛圍，確保各項重點工作目標圓滿完成，結合我村實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習習近平總書記重要講話精神，認真貫徹中央、省市縣委要求和鄉第十七次黨代會精神，結合“四大”專項行動，深入開展“能力作風建設年”專項活動，着力整治幹部能力建設方面突出問題，確保全鄉幹部思想進一步解放、觀念進一步增強、作風進一步提升，爲全村經濟社會發展提供堅強的能力支撐和隊伍保障。

二、推進體系

圍繞縣委關於開展機關“能力作風建設”年計劃實施的各項重要舉措和着力解決的突出問題，結合我村實際，制定全勝村能力作風建設提升工作推進體系。堅決打好能力作風建設攻堅戰，推動全村幹部解放思想、提升素質、補齊短板、強化弱項、激發活力，推動工作作風明顯好轉，工作質效明顯提高，執法司法服務能力顯著增強，重點難點堵點問題得到有效解決。

1、堅持政治引領，以上率下。以習近平總書記對東北地區和我省重要講話重要指示批示精神爲指引，以當好標杆旗幟的政治自覺，弘揚大慶精神鐵人精神，激勵全村黨員幹部堅定信心、擔當作爲。堅持黨委班子帶頭，身體力行，從關鍵少數做起，引導廣大黨員幹部躬身入局、率先垂範，一級做給一級看，一級帶着一級幹。全勝村負責同志及工作隊要切實履行第一責任，帶頭提升能力、改進作風，形成“頭雁效應”。

2、堅持問題導向，抓實抓長。對標省委、市委、縣委部署要求認真檢視問題，進村入戶走訪調研，傾聽羣衆心聲，迴應羣衆關切，解決羣衆急難愁盼問題。及時發現工作中存在的難點。

篇二：能力作風建設年活動實施方案

一、工作目標

開展“能力作風建設突破年”活動，以“思想理念突破、服務企業突破、辦事效率突破、督查問責突破”爲重點，大力營造“風氣正、審批快、服務優、效率高”的發展環境。着力在增強素質能力、提高辦事效率、強化制度執行、狠抓工作落實、提升羣衆滿意度上下功夫，不斷提高服務經濟發展的能力和水平，切實解決能力作風方面存在的問題，着力打造一支能力強、作風優、素質高、形象好的幹部隊伍。大力提升機關服務效能，不斷優化工作作風，強力推進重點項目落實，爲全市加快發展、科學發展、和諧發展、創新發展作出貢獻。

二、主要內容

（一）加強教育培訓。紮實開展學習型黨組織、學習型領導班子創建活動，以“組織怎樣創先進”、“黨員怎樣爭優秀”等討論活動爲抓手，制定年度目標，創新活動載體，深化創先爭優活動。切實加強機關工作人員勤政廉政教育和職業道德、職業規範和職業紀律教育。進一步完善黨委中心組學習、領導幹部學習會、領導班子定期調查研究等制度，積極組織好“學習日”和公務員“週末課堂”，集體學習原則上每個月安排一次，全年不少於12次。同時，選派有關人員參加高等院校學習培訓。全面推進中層幹部競爭上崗，有序推進重點科室和關鍵崗位中層幹部輪崗交流，加強年輕幹部在職業務培訓和科室之間、崗位之間輪崗鍛鍊。提升機關人員綜合工作能力。結合年度工作任務，組織安排領導幹部深入基層調查研究，提升解決實際問題能力。

（二）創新服務舉措。進一步規範行政審批事項，完善服務制度，優化服務流程，縮短服務時限，提高辦事效率，辦事服務做到“簡化、明確、快速、高效”。熱情接待，有問必答。實行重大項目、重點工作推進督促責任制，加大對重點科室及工作人員服務態度、辦事效率、執法形象和制度執行等情況的跟蹤督查力度，組織開展服務對象民主測評活動。進一步深化重點科室、窗口的服務效能。

（三）規範行政行爲。堅持重大事項集體決策，進一步健全民主集中、社會公示等制度，推進科學決策。全面清理和規範行政權力行爲，嚴格執行主要領導、分管領導和科室負責人、經辦人集體審覈籤批制度。圍繞權力運行風險點，建立健全內部防控機制，推進黨務、政務公開，規範公開內容和程序，拓展公開形式，增強公開實效。完善行政執法責任制，實行說理式行政執法文書，規範行政執法自由裁量權，嚴格執法過錯責任追究。對有令不行、有禁不止的行爲嚴格實施問責。

（四）提高服務質量。積極開展“走進基層，服務羣衆”活動，及時解決羣衆合理訴求。全面落實政務公開制度，深化“三集中”、“三到位”，完善“公開承諾”、“三牌一欄”制度，方便企業和羣衆辦事。提高爲發展、爲基層、爲羣衆服務水平，真心實意爲企業和羣衆辦實事、解難事、做好事；對羣衆反映的熱點難點問題，做到事事有着落，件件有迴音。增強責任意識，對基層提出的問題主動協調解決，真正做到層層負責，人人把關，環環緊扣，形成嚴密的工作流程和完整的運轉機制。

三、活動步驟

“能力作風建設突破年”活動主要分四個階段展開：

第一階段，動員部署（2月上旬前完成）。召開動員會議，傳達學習市委、市政府有關活動的部署及要求，統一思想，提高認識，增強全局人員參與活動的自覺性和主動性，大力營造“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍。

第二階段，組織推進（全年）。根據市委、市政府的統一部署，2月上旬制定本單位開展活動的實施方案，突出重點科室，分解活動內容，逐級簽訂“黨風廉政建設和能力作風建設”責任書。同時，切實抓好重點工作的組織實施，加大執行監督力度，確保各項工作得以落到實處。

第三階段，自查自糾（7月至9月）。採取召開座談會、發徵求意見函等形式，廣泛聽取服務對象及各方面的意見和建議，查找本單位及工作人員自身存在的問題與不足，深刻剖析原因，查找根源，制定切實可行的整改措施，並明確整改的時限和要求，確保整改措施落實到位。

第四階段，評議考覈（12月底前完成）。深化重點科室、窗口的服務效能，對固定資產投資科、經濟綜合科、體制改革科、收費管理科、行政服務科加大民主評議力度，實行“年初服務承諾、年中監督檢查、年終集中評議”制度，並把考評結果作爲年度評先評優和幹部選拔使用的依據。對市優化辦、機關部門、服務單位的公開評議活動中徵集到的意見和建議，積極進行整改。

四、加強領導

切實把能力作風建設擺上突出位置，以堅定不移的態度和強有力的措施，紮實有效地開展好能力作風建設突破年活動。

（一）健全工作機構，強化組織領導。局成立“能力作風建設突破年”活動領導小組，由同志任組長，同志任副組長，各職能科室負責人爲成員，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，科室領導主動抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（二）實行崗位責任制，明確責任。黨政“一把手”爲“能力作風建設突破年”活動的第一責任人，認真履行“一崗雙責”，分管領導抓好分管科室及工作，科室負責人爲科室能力作風建設的直接責任人，對科室能力作風建設負全面責任，對本科室發生違反能力作風建設有關規定的人和事，要及時進行批評教育。對管理不力的科室要追究相應的領導責任，經濟綜合科、固定資產投資科、體制改革科、收費管理科、行政服務科五個重點科室、重點窗口在市年度考覈中若排名在後三位，將對科室負責人實施問責。

（三）對違反能力作風建設規定的行爲，依據《市機關效能責任追究暫行辦法》和局《黨風廉政建設和能力作風建設責任書》的有關規定，嚴肅處理。

篇三：能力作風建設年活動實施方案

爲進一步轉變工作作風，提高工作效率，提升服務效能，根據縣委、縣政府《關於印發<上X縣開展“作風建設年”活動實施方案>的通知》（X委[2013]4號）的要求，結合我局工作實際，現制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話精神，全面落實科學發展觀，大力倡導真抓實幹、務求實效，艱苦奮鬥、勤儉節約、秉公用權、廉潔從政的良好風氣，進一步加強黨員領導幹部民主作風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設，以“轉變作風、提高效率、服務基層”爲主題，堅持自查自糾、邊整邊改的原則，切實解決幹部職工在作風紀律方面的突出問題，實現辦事提速、服務提質、工作提效、能力提升，提高服務羣衆水平，促進我縣檔案事業的全面發展。

二、主要目標

通過開展“作風建設年”活動，大力加強作風建設，有針對性地解決當前作風建設中突出問題，進一步深化認識，增強領導幹部和廣大職工的自覺性、主動性。注重領導帶頭，進一步加強幹部隊伍建設，增強機遇意識、危機意識、責任意識、發展意識、服務意識，大膽突破體制機制、思想觀念束縛，搶抓機遇，主動作爲，始終保持飽滿的精神和良好的作風，使黨員幹部的履職能力、辦事效率、服務質量明顯提高。大力推進職能轉變和效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率，量化行政效率，提高工作效率；建立科學合理、行爲規範、機制健全、運轉協調、廉潔高效的服務工作體系，創造良好的辦事環境，進一步提高服務基層和羣衆的本領和水平。

三、活動內容

根據縣提出的“作風建設年”活動的主要內容，結合檔案工作的中心任務，重點把握以下內容：

（一）加強理論學習，建立學習型組織。通過支部理論學習、專題報告會等多種方式，深入學習十八大精神和省委九屆六次全會、市委四屆三次全會、縣委十屆三次全會精神，大力弘揚理論聯繫實際的學風，把學到的理論知識轉化爲推進我縣檔案事業建設的實踐能力，做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。

（二）轉變工作作風。一是切實增強“作表率、走前列、做貢獻”的責任感和緊迫感，牢固樹立機遇意識、憂患意識和趕超意識，進一步解放思想、埋頭實幹，不斷規範服務行爲，養成良好作風，提高人文服務水平，優化服務流程，積極主動地爲發展謀思路、出對策、強服務。二是注重發動羣衆，讓羣衆監督，把部門和幹部作風優劣的評判權交給羣衆。傾聽民願，彙集民智，做到查找和整改問題廣泛聽取羣衆意見。

（三）提高機關效能。以“創先爭優”爲主線，大力推進職能轉變和效能建設。一是把維護人民羣衆切身利益、全心全意爲人民服務，作爲一切工作的出發點和落腳點，強化服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是樹立“立黨爲公、執政爲民”的思想，緊扣“效能機關”建設的實質，對窗口股室提出首問責任、一次告知、限時辦結、服務承諾，接受羣衆監督，時刻提醒工作人員保證服務質量。認真對待羣衆諮詢、投訴，及時、公正地予以處理，促使真正做到在崗、在行、在狀態。三是推行政務公開制度，把羣衆關心、社會關注的問題，及時在政務公開欄公佈，做到實事求是、公開透明、便於操作、便於監督。

（四）服務基層羣衆。強化宗旨意識，增強羣衆觀念，健全和創新聯繫羣衆的制度和方式，完善便民利民措施，開展結對幫扶活動，兌現服務承諾，建立科學合理、行爲規範、機制健全、運轉協調、廉潔高效的服務工作體系，創造良好的辦事環境，進一步提高服務基層和羣衆的本領和水平。

四、方法步驟

從2013年2月初開始至2013年12月底結束，整個活動分以下三個階段進行。

第一階段：宣傳發動，提高認識（2月—3月）。召開開展“作風建設年”活動動員會，成立以局長爲組長的作風建設年活動領導小組，學習縣委、縣府有關文件及全縣機關作風建設年活動動員大會會議精神，重溫近年來下發的作風建設、科學發展和反腐倡廉等重要論述，進行廣泛的思想發動，聯繫檔案工作實際，明確轉變工作作風、提高機關效能、服務基層羣衆的目的、意義，分析作風建設方面存在的問題及原因，制定作風建設年活動具體方案和操作計劃，明確要求、方法和責任分工等內容。結合實際，通過上黨課、聽報告、交流討論等多種形式，學習黨的十八大精神和習近平總書記的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》和加強領導幹部作風建設的有關讀本。通過學習，組織開展改進作風大討論，統一思想認識，切實以良好的精神狀態投身“作風建設年”活動。加強領導幹部作風建設納入支部學習和幹部教育培訓的重要內容，開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營造開展“作風建設年”活動的良好氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（3月—10月）。通過深入基層、召開座談會，設立意見箱、發放徵求意見表等方式，多渠道、多層次地徵求有關方面的意見，並認真歸納整理，實事求是地查擺問題。開展談心活動，在領導幹部之間、上下級之間、同事之間廣泛開展，溝通思想，相互提醒，增強查找問題的針對性。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。重點圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，並採取適當方式公佈，接受社會監督。加強制度建設。以首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制等效能建設制度爲重點，進一步建立和完善加強機關作風建設的工作機制、評價機制和激勵機制。加強教育培訓，定期組織學習會，學習中要求緊密結合單位和個人思想實際，對照自身，查找不足，做到學以致用，把學習的體會和成果轉化爲謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領、創造業績的行動。還要採取本單位集中學習、個人自學等多種形式，確保學習效果。通過學習教育，提高認識，端正態度，打牢思想基礎，增強搞好作風建設年活動的責任感和使命感。充分發動羣衆參與，虛心向服務對象瞭解作風建設方面存在的問題與不足。認真聽取羣衆意見，真誠接受羣衆監督，把羣衆滿意作爲衡量作風建設質量的重要標準，以實實在在的成效取信於民。建立工作紀律、服務對象舉報投訴、羣衆來信來電錶揚等臺賬，作爲單位、個人評先選優的重要依據。

第三階段：總結提高階段（11月—12月）。作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。活動結束後，組織對本次作風建設年活動情況的回頭看，抓好薄弱環節的查漏補缺和深化完善工作。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規範行爲，使作風建設逐步走上制度化、規範化的軌道，形成長效機制。要不斷總結經驗，善於發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣各單位的好做法、好經驗。要組織領導幹部以適當形式，向單位職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導幹部日常的實際行爲，接受社會監督。活動領導小組將對整個活動情況進行研究總結，肯定成績，表彰先進，明確方向，及時向縣作風建設領導小組辦公室上報工作總結。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

爲切實加強對“機關作風建設年”的領導，要按照上級“機關作風建設年”活動的統一部署，成立相應的組織機構，明確分工和職責，切實加強組織領導，確保活動紮實有效推進；領導班子和領導幹部要在活動中率先垂範，充分發揮帶頭作用。

（二）力求實效，強化督查

開展活動要腳踏實地，要根據實際，不斷充實和完善活動內容，通過作風建設年活動，促進服務意識進一步增強，從政行爲進一步規範，幹部素質進一步提升，工作效率進一步提高。加強監督檢查，堅持“四個不放過原則”：羣衆反映的問題不澄清不放過，違規違紀問題及相關人員處理不到位不放過，整改措施不落實不放過，羣衆對辦理結果和辦理態度不滿意不放過，促使活動取得實實在在的成效。

（三）周密安排，完善制度

按照依法行政，有利於提高效能、服務基層的要求，大力優化各項制度建設，以規範化、標準化、科學化爲目標，進一步健全完善學習、考勤、會議、請銷假、財務管理、車輛管理等制度，推行崗位責任制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制度等制度，形成比較完善的機關效能建設制度體系，並貫穿於工作的每一個部位和環節。

篇四：能力作風建設年活動實施方案

爲進一步提升旅遊局機關能力作風建設，全面落實《關於開展能力作風建設提升年活動的實施意見》，以發揮旅遊在現代服務業中的龍頭作用，經局黨組研究，結合我局實際，現提出如下實施方案。

一、指導思想

在市委的統一領導下，以科學發展觀爲統領，認真分析、研究目前旅遊工作面臨的新形勢、新情況、新問題，不斷加強幹部隊伍能力作風建設，努力提高“服務發展、依法行政、改革創新、執行落實、溝通協調”五種工作能力，大力弘揚“刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯繫羣衆、清正廉潔”五種優良作風，着力打造一支素質高、能力強、作風好、羣衆公認的幹部隊伍，全面推動旅遊業發展，爲服務全市經濟社會又好又快發展作出積極的努力。

二、工作目標

通過幹部隊伍能力作風建設，努力實現解放思想有新突破，改進作風有新成效，工作能力有新提升，攻堅克難有新舉措，創新求進有新作爲，爲全市旅遊業的科學發展作出應有貢獻。

三、具體措施

（一）今年是我們確定的“旅遊項目推進年”，爲此，項目建設是全市旅遊工作的重中之重。我們將採取有效措施，推進資源整合，對重點旅遊建設項目要重點服務，合力打造融“運動康體、休閒度假、宗教祈福、親水美食”爲一體的旅遊產品，使之成爲全市現代服務業的新亮點。

爲了確保項目建設的進度，我們要下定決心，咬定目標，合力推進項目建設。一是強化目標責任制。按照全市今年黨代會上方書記的講話和人代會奚市長對旅遊業的要求，要突出工作重點，強化項目推進目標責任制，倒排工作計劃，強化檢查督促和信息溝通，實時跟蹤重點項目，完善“一對一”項目跟蹤服務制度，及時掌握項目建設動態、形象進度，及時主動協調處理項目建設遇到的規劃、用地、道路、杆線和房屋拆遷等矛盾和問題，確保項目建設有序推進。二是強化行政推動。旅遊局是旅遊項目跟蹤服務的職能部門，因此我們將繼續保持推動旅遊項目加快建設的工作態勢。1、加大組織領導力度。繼續實行領導掛鉤聯繫重點項目制度，主動服務，科學指導，及時協調解決旅遊項目建設中遇到的矛盾和問題；2、加大扶持政策落實力度。儘快出臺《關於促進旅遊業加快發展若干意見》，充分發揮政策引導和促進作用，鼓勵景區景點加快建設、做精做特、做優做強。3、加大推進旅遊基礎設施建設力度。我市將完成一批旅遊基礎設施。在道路建設方面，重點新建景區連接茅東水庫與新浮水庫的旅遊公路，適時啓動景區部分旅遊道路和長蕩湖環湖旅遊公路建設；在民房拆遷方面，加快沿340省道兩側與南山門等重點區域各類房屋拆遷，適時啓動南山門遊客接待中心建設；在污水管網等配套設施建設方面，要完成薛埠鎮到南山門污水主管網建設，解決投資者的憂慮。

（二）加大旅遊招商力度。

旅遊經濟一定程度上講是創意經濟與策劃經濟，科技是第一生產力，創意是第一推動力。因此，今年我們要認真做好旅遊創意策劃和項目包裝。要結合我市旅遊資源的分佈情況，重點推出一批具有特色顯著、興奮點高的旅遊項目。一是要抓好錢資蕩古船墩酒店、佛教文化園等旅遊項目的招商引資工作。二是要編制長蕩湖玻璃城招商項目。三是要聘請知名機構與行業專家對現有的招商項目進行在策劃、再創意，拿出初步方案，編制新的旅遊招商手冊。四是要除了參加的傳統招商活動外，要積極開展網絡招商工作。同時要在旅遊局上至機關，下到旅遊企業一線員工，廣泛發動，藉助一切關係，以商招商，以情招商，以友招商，爭取旅遊招商引資工作方面實現新跨越。

（三）高度重視旅遊規劃。

有好的項目，沒有好的規劃，就不可能有好的產品，因此好抓旅遊必須要抓規劃。一是要依據全市旅遊業發展情況和“十一五”旅遊發展規劃執行情況，制訂好“十二五”旅遊發展規劃，制定旅遊發展戰略性思路，確定中期發展方向，明確工作目標。修編工作計劃在4月前請南師大黃震方教授等協助完成。二是要嚴格執行目前正在實施的規劃，所有建設項目必須依據規劃按部就班，不得擅自變更，對此，我們將加強監督，確保項目建設的科學性、合理性。三是自我市創建中國優秀旅遊城市以來，旅遊定位已經有所調整，旅遊產品也有很大變化，原有的《全市旅遊發展總體規劃》已經不適應當前我市旅遊發展，因此需要重新進行修編。四是要做好長蕩湖風景旅遊區、茅山仙姑村鄉村旅遊概念性規劃。

（四）提升現有的景區（點）的質量。

加強景區（點）日常管理工作，努力做好景區提檔升級工作。一是要鼓勵有條件的鄉村旅遊點創建全省精品農業旅遊示範點。通過創建，進一步完善旅遊基礎設施，提升服務水平，配套一批體驗性項目。二是要認真研究道教養生文化，做好茅山道教文化博覽中心門景區的完善提高，積極開發素齋美食、草藥沐浴爲特色的項目，使之成爲養生休閒的新亮點。三是要積極組織好以仙姑村爲重點的農家樂的改造工作，對農戶要開展服務技能培訓。

（五）加強旅遊行業管理與服務。

要深入開展能力作風建設，加強行政管理人員素質教育和能力提升，有系統地開展專業理論學習，不斷拓寬眼界，切實提高行業指導能力。要以國家旅遊局《旅遊服務質量提升綱要（2009-2015）》爲指導，開展“旅遊服務質量提升年”活動，以遊客滿意作爲工作中心，優化服務流程，提高服務效率，通過行政干預、標準引領、協會促進等多種方式，使旅遊業成爲全市人民羣衆更加滿意的現代服務業。

一是要以品質建設爲手段，提升行業管理水平。二是以教育培訓爲重點，提升從業人員素質。三是以“安全第一，秩序第二、效益第三”確保全市旅遊行業穩定發展。

（六）加大市場營銷力度。

宣傳是旅遊的喉舌，是旅遊資源轉化爲市場資源的重要橋樑。爲了實現我市旅遊資源的轉化，我們以“立足常武，發展蘇滬，輻射長三角，影響全中國”的爲目標，主動出擊，採取積極的營銷措施，把旅遊推向市場。主要措施有：一是積極參加國家、省組織的旅交會，通過高層平臺來推介自己，增加影響力。二是編印《2010年旅遊自助遊手冊》，這本手冊將集旅遊六要素，介紹我市旅遊亮點，突出旅遊文化，介紹旅遊線路，展示旅遊形象。三是組織好在網站、報刊等媒體上的宣傳報道。其中特別要建設好自己的旅遊網站，完善旅遊服務功能，爲遊客提供更多的便利。四是要進一步加強與周邊區域的合作。整合旅遊線路，爭取把我市主要的旅遊景點納入到旅遊精品線路中。五是辦好旅遊節慶活動。旅遊節慶活動不僅僅是宣傳旅遊的窗口，而且也是招商引資的重要載體和平臺，關聯性強，促進相關產業發展、擴大就業機會的紐帶。

（七）加快旅遊商品資源整合。

今年3-4月重點把現有的水產品（大閘蟹、青蝦）、農產品（茶葉、紅香芋、標米）、深加工產品（絲綢產品、封缸酒等）的生產企業、產量、品質等，進行普查，爲下一步整合、統一品牌統一包裝，做好前期工作。同時明確銀澤、國祥2家農副產品購物點爲指定旅遊購物場所，並與他們一起策劃、組織產品的生產和銷售，逐步把我市的農副產品推向周邊市場，以培育新的旅遊經濟增長點。

四、活動步驟

第一階段：動員部署（2月底前完成）

主要任務是：召開全局幹部職工會議，傳達學習市能力作風建設提升年活動動員大會精神，以科室爲單位，分組學習討論《關於開展能力作風建設提升年活動的實施意見》、《市機關效能責任追究暫行辦法》、《市機關重點科室、窗口和公共服務單位深化服務實施方案》等文件。通過宣傳發動，統一思想、提高認識，引導全局幹部進一步增強提升素質的緊迫性、自覺性和主動性。

第二階段：組織推進（全年）

主要任務是：成立局能力作風建設提升年活動領導小組；召開黨政聯席會，研究制訂局能力作風建設提升年活動實施方案；對每項工作再分解，對相關舉措再細化，以階段性成果保障全年各項目標任務的順利推進和完成。

第三階段：自查自糾（7月至9月）

主要任務是：對照“五種工作能力”和“五種優良作風”的要求，通過召開座談會、發放徵求意見表、個別訪談等形式，廣泛徵求意見和建議。各科室（單位）對照自查、民意調查和明查暗訪反饋的結果，分別召開能力作風建設專題民主生活會，總結問題與不足，剖析產生問題的原因，提出整改方案並認真加以落實。

第四階段：評議考覈（12月底前完成）

主要任務是：結合明查暗訪、民主評議的結果，完成科室（單位）、個人年度考覈。認真總結能力作風建設提升年活動中行之有效的好做法、好經驗，加以提煉總結，使能力作風建設走上制度化、規範化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

五、工作要求

（一）加強組織領導。局成立能力作風建設提升年活動領導小組。

（二）堅持統籌兼顧。正確處理幹部隊伍能力作風建設與旅遊工作的關係，把能力作風建設與年度目標任務的推進有機結合，把提升能力作風建設作爲推動旅遊業發展的強大動力，統籌兼顧，合理安排。

（三）注重工作實效。以開展能力作風建設提升年活動爲載體，以創新提高幹部能力、轉變幹部作風爲要求，以集中學習、交流座談、外出考察、民主生活會、黨員活動爲形式，切實增強活動的吸引力，提高活動的有效性，以求真務實的作風，通過活動來推動旅遊業的進一步發展。

篇五：能力作風建設年活動實施方案

爲深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，貫徹落實省第十一次黨代會市委五屆二次全會和市委經濟工作會議精神，按照市能力作風建設年活動辦公室統一部署，爲紮實有效地開展好“能力作風建設年”活動，根據《中共XXX市委關於在全市開展“能力作風建設年”活動的實施方案》要求，結合市科技局工作實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，貫徹落實習近平總書記關於增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，聚焦黨員幹部能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，全方位開展標準化建設，推動黨員幹部持續鍛造過硬本領和過硬作風，激揚滄海弄潮、捨我其誰的銳氣，激揚時不我待、不負韶華的朝氣，激揚無懼風浪、敢於鬥爭的勇氣，進一步提升科技工作的能力和水平，爲XXX實現“兩個確保”提供有力的科技支撐，以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作原則和目標任務

以“提升能力、鍛造作風，實幹立身、爭先出彩”爲主題，堅持以上率下、示範帶動，堅持點面結合、分類指導，堅持從嚴從實、正向激勵，堅持結果導向、推動工作。努力實現“五個明顯增強”的目標任務：

——旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強。聚焦解決對中央精神和省委、市委部署學的不深、悟的不透、把的不準、措施不力，知識恐慌、本領恐慌等問題，大興學習之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，引導全體幹部職工不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

——聯繫服務羣衆的能力作風明顯增強。聚焦解決羣衆觀點和服務意識不強，同羣衆“坐不到一條板凳上”，推動工作方法不當，不講原則講關係等問題，大興親民愛民之風，踐行以人民爲中心的發展思想，走好新時代羣衆路線，解決好羣衆關切的操心事、煩心事、揪心事，讓羣衆有更多的獲得感、幸福感、安全感。

——深入調查研究的能力作風明顯增強。聚焦解決抓工作大而化之、浮在面上，把要求當口號、表態當落實，以會議落實會議等問題，大興調查研究之風，吃透情況、把準方向，加強前瞻性佈局、全局性謀劃，做到腦子裏有思路、眼睛裏有問題、手上有招數、腳下有路子。

——防範化解重大風險的能力作風明顯增強。聚焦解決缺乏警惕性、敏銳性和洞察力，憂患意識不強，防範化解風險不主動、不及時、不果敢，打“被動仗”等問題，大力弘揚鬥爭精神，強化底線思維，加強本質安全，抓好源頭防控過程把控、應急管控，在推進重要工作中積累經驗、在解決複雜矛盾中增長才幹、在完成急難險重任務中經受考驗。

——推進改革創新的能力作風明顯增強。聚焦解決慣性思維、路徑依賴、視野不寬、觀念陳舊，缺乏銳意進取精神等問題，大興務實重行之風，強化思想引領學在先，掃除思想障礙破在先，勇於開拓創新干在先，以思想大解放激活發展源動力，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，拉高標杆創一流，以上率下爭出彩，乘勢而上促跨越。

三、實施步驟

市科技局“能力作風建設年”活動，自20XX年12月開始，20XX年9月基本結束，分三個階段進行：

第一階段：提高認識、找準問題(20XX年12月至20XX年1月)

（一）全面組織動員，迅速掀起熱潮。通過集中學習、新聞媒體宣傳等方式，組織全體幹部職工認真學習貫徹習近平總書記關於能力作風建設的重要論述，學習貫徹黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會、市委五屆二次全會和市委經濟工作會議精神，推動廣大黨員幹部積極參與“能力作風建設年”活動，夯實開展活動的思想和工作基礎，在全局上下迅速掀起活動熱潮。

（二）深入對照檢視，建立問題清單。對標對錶習近平總書記關於能力作風建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，結合黨史學習教育專題民主生活會、組織生活會，全面查找能力作風方面存在的短板弱項，建立問題清單、整改清單、責任清單三張能力作風“體檢單”，實行下單、跟單、銷單閉環管理，對能夠當下解決的問題要立行立改；對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。重點做到“四對照四檢視”：一是對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，以及習近平總書記視察河南重要講話重要指示，深入檢視是否存在貫徹不夠堅決、及時、到位的問題；二是對照習近平總書記關於增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，以及中央八項規定及其實施細則精神，深入檢視是否存在落實不夠堅定、主動、徹底的問題；三是對照實現“兩個確保”、實施“十大戰略”需要，深入檢視是否存在推動黨委政府重要部署和中心工作落實落地不夠有力、有爲、有效的問題；四是對照先進典型、身邊榜樣、行業標杆，深入檢視是否存在在本職工作崗位上不夠盡職、盡責、盡心的問題。

（三）聚焦重點任務，制定實事臺賬。結合貫徹落實省第十一次黨代會和市第五次黨代會精神，圍繞“十大戰略”、全面從嚴治黨，結合工作實際，從加強創新平臺載體建設、加強創新主體培育、加快成果轉移轉化等三個方面梳理分類、整合歸納需要貫徹落實的重要任務、重點項目、重大改革事項，特別是具有全局性、牽引性、緊迫性的工作，研究提出方案化、項目化、清單化的工作舉措，明確時間進度安排，建立推進落實臺賬做實做細工作，確保活動不虛不空不偏。

第二階段：攻堅克難、落地見效(20XX年2月至7月)

（一）實施政治能力提升計劃。紮實開展黨的創新理論教育培訓，嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，教育引導全體黨員幹部經常與習近平新時代中國特色社會主義思想對標對錶。把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神、市第五次黨代會精神作爲黨員幹部教育培訓的重要內容，分層次分類別組織開展集中輪訓、專題研討、研修培訓。研究制定領導班子和領導幹部思想政治建設、加強對“一把手”和領導班子監督的具體措施，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，深入推進“五型機關”創建、深化模範機關建設。做實平時考覈、年度考覈、專項考覈、任期考覈和幹部考察，深化政治建設政治素質專項考覈考察。

（二）實施專業能力提升計劃。立足發展大勢、產業走勢和科技趨勢，緊扣建設“六個現代化XXX”、實施“十大戰略”，在全市各縣區繼續開展科技政策宣講活動、科長講業務活動，提高科技業務部門的服務能力，同時讓企業瞭解科技政策，提高企業申報科技項目和科技創新平臺的積極性高漲，加強創新平臺載體建，加大宣傳力度動員企業申報；加強創新主體培育，加強企業申報輔導；加快成果轉移轉化。打通了政策落實“最後一公里”。

（三）實施改革創新能力提升計劃。加大全社會研發投入，打好關鍵核心技術攻堅戰，加快推動高質量跨越發展。20XX年計劃組建市級以上重點實驗室5個；認定市級以上工程技術研究中心30家；認定市級以上科技企業孵化器3家、衆創空間3家；培育市級以上星創天地10家、農業科技園區5家；認定國家高新技術企業50家，評價入庫國家科技型中小企業360家；完成轉移轉化科技成果10項；技術合同成交額達到10億元。爲全面建設“六個現代化XXX”提供有力科技支撐。

（四）實施統籌發展和安全能力提升計劃。加強總體國家安全觀和風險防控常識宣傳教育，加強安全體系和能力建設。把安全發展貫穿各領域和全過程，圍繞全週期防範化解風險，深入開展自查自糾，建立風險點清單，常態化開展安全生產、信訪穩定、自然災害、輿情處置等風險防控的實戰演練，提升應急處突能力。

（五）實施羣衆工作能力提升計劃。深化“我爲羣衆辦實事”實踐活動，發揮“領導幹部領辦實事”和“機關聯繫基層、幹部聯繫羣衆”雙聯繫機制作用，引導機關幹部走基層、接地氣。

第三階段：總結經驗、建章立制(20XX年8月至9月)

(一)全面系統梳理，抓好鞏固提升。堅持邊推進活動邊總結提升，認真總結檢視問題、整改落實、能力提升、作風轉變以及履職盡責等方面的情況，全面梳理成熟做法，深入提煉活動成效，持續深化拓展活動成果。

(二)健全工作機制，推動常態長效。堅持既立足當下治標，更着眼長遠治本，把階段性活動開展與常態化能力作風提升貫通起來，把“當下治”與“長久立”結合起來，把“點辦理”與“批處理”統籌起來，健全完善既抓當下、又管長遠的有效抓手載體，推動抓在經常、融入日常，把能力作風建設進行到底。

四、組織領導

（一）落實領導責任。爲確保市科技局“能力作風建設年”活動能夠紮實有效地開展，成立市科技局“能力作風建設年”活動領導小組，黨組書記、局長任組長，黨組成員、副局長任副組長，各科室業務科長、二級單位負責人爲成員。

（二）堅持統籌兼顧。統籌安排“能力作風建設年”活動和各項工作，把開展“能力作風建設年”活動和做好各方面工作結合起來，以“能力作風建設年”活動推動各項工作的開展，用各項工作的新進展衡量和檢驗“能力作風建設年”活動的實際效果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（三）加強輿論宣傳。運用多種宣傳形式，大力宣傳開展“能力作風建設年”活動的重大意義，宣傳科技工作發展的新成就，及時總結宣傳科技系統開展“能力作風建設年”活動中涌現出來的先進典型和成功經驗，持續營造濃厚氛圍，引導全體幹部職工強能力、轉作風、重實幹、促發展，凝聚起“奮勇爭先、更加出彩”的強大正能量。

篇六：能力作風建設年活動實施方案

爲深入貫徹落實中省關於全面從嚴管黨治黨，切實加強作風建設總要求，依據《XX市“作風能力建設年”活動實施方案》（漢辦字〔2022〕12號）《中共XX職業技術學院委員會關於印發〈XX職業技術學院“作風能力建設年”活動實施方案〉的通知》（漢職黨發〔2022〕4號）精神，結合我院學生管理工作實際，經研究決定，在學工部全體成員中開展“作風能力建設年”活動，現制定如下實施方案。

指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實習近平總書記關於作風建設的重要指示精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，馳而不息改進作風，持之以恆正風肅紀，以“深化作風監督和服務科學發展”爲主線，着力解決學生管理工作過程中存在的突出問題，推進學工部辦事提速、服務提質、工作提效、能力提升，錘鍊過硬作風、奮力擔當作爲，爲學院“雙高計劃”院校建設和擴容升本等工作提供有力保障。

工作原則

1、堅持對標看齊。堅持集中學習和自學相結合，深刻認識和理解先進先烈人物事蹟告訴我們的深刻道理，切實做到學有所思、學有所悟、學有所獲、學有所成。具體工作中，堅持經常對標看齊，時刻提醒自己奮力工作，把革命先烈和典型人物“釘釘子”的精神作爲抓工作落實的根本要求，真抓實幹，真下功夫。

2、堅持以上率下。以部門領導、各科室負責人爲重點，身體力行、率先垂範，帶頭改作風、帶頭抓落實，層層立標杆、人人作示範，一級帶着一級幹、一級做給一級看，樹立鮮明導向，形成“頭雁效應”，引領和帶動全處人員見賢思齊、上行下效，匯聚起加快發展的磅礴力量。

3、堅持問題導向。結合學工部工作實際，列出問題清單，從學生反映最強烈的問題入手，從學生管理過程中存在的突出問題抓起，追根溯源、精準發力、綜合施治，採取一系列強有力措施，儘快把問題全面解決到位，把短板全面補齊築牢，促進工作作風大轉變、能力大提升。

4、堅持真抓實做。以抓作風、抓落實、促跨越爲契機，深入推進學工部重點項目、重點工作、重點任務，進一步把心思凝聚到幹事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上。有力提升工作實效，提升師生滿意度，真正把黨員幹部激發出的幹事熱情轉化爲做好各項工作的強大動力。

目標任務

實現“六個明顯增強”

(一)旗幟鮮明講政治的能力作風明顯增強

“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”持續增強，全體幹部堅定站穩政治立場，注重提高政治能力，善於從政治上把大局、看問題，始終嚴格自律，敢於直面問題，勇於自我革命，善於從政治上謀劃、部署、推動學生工作。

(二)勇於實戰攻堅的能力作風明顯增強

作風建設長效機制得到健全完善，用心工作、務實重幹、夙夜在公、勤勉敬業成爲作風常態，積極幹、主動幹、創造性地幹、不計名利地幹成爲自覺行動，黨員幹部的宗旨意識、紀律觀念、執行能力明顯增強，對各項任務和交辦工作，不等不靠，不推不拖，積極響應，立即行動，付諸實施，一抓到底，抓出成效。

(三)聯繫服務學生的能力作風明顯增強

進一步樹立“管理即服務”的理念，鞏固深化“三風整頓”“我爲羣衆辦實事”和“四進兩聯一交友”“進萬家門、知萬家情、解萬家難”活動成果，在解放思想上有新的突破，在轉變職能上有新舉措，在服務上有新提高，在工作作風上有新改進，形成勤政高效的作風。力求各層次管理人員積極進取，履職盡責，加強學習，團結協作，學會管理，善於管理，敢於管理，切實解決好師生關切的操心事煩心事揪心事，讓師生有更多的獲得感幸福感安全感。

(四)深入調查研究的能力作風明顯增強

以問題爲導向，將調查研究作爲謀事之基、成事之道，努力提高調查研究能力，瞄準重點、難點、疑點問題，瞄準新生、突發、異常事物，瞄準典型人物、事例開展調研。切實克服官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題和工作虛、落實虛、成績虛的“三虛”現象，提高實際工作能力和績效。

(五)防範化解重大風險的能力作風明顯增強

安全意識進一步強化，通過“大排查”、“大調研”、“大整改”活動，學生安全穩定工作基礎得以夯實；網格化學生管理體系建立健全，確保學生工作上下暢達；應急機制進一步強化，科學應對突發事件能力增強，做到校園突發事件有預案、有機制、有流程、有責任、有總結，合力構建校園安全屏障。

(六)推進改革創新的能力作風明顯增強

進一步強化創新意識，機制創新得到突破，學生管理各項制度標準體系全面建立，業務流程優化完善，表率示範引領作用充分發揮。進一步突出實幹意識，學風、會風、文風明顯改進；服務觀念進一步增強，更加自覺地深入學生、深入一線，深化調查研究，着力解決工作中的實際困難和熱點難點問題。

主要措施

（一）“五對照五反思”查擺問題思想

結合黨的“兩學一做”學習活動，通過學習討論和深刻反思，發現問題並就問題的原因進行深刻剖析：對照黨的宗旨，反思服務意識強不強，服務工作有沒有到位；對照黨員標準，反思是否起到表率作用，表率作用是否明顯；對照入黨申請，反思工作中夠不夠細緻，是否經常深入學生管理工作一線；對照入黨志願，反思承諾兌現實不實，解決問題思路寬不寬，創新意識強不強；對照入黨誓詞，反思理想信念牢不牢，有沒有對自己提出更高的要求。

（二）“拉標杆重結果”倡樹實幹導向

以“幹字當頭、拉高標杆、講求效率、重在結果”的作風要求，着力解決黨員幹部隊伍中存在的精神狀態不佳、履職能力不足、工作作風不實、標準質量不高、效率效能低下等突出問題，引導全體幹部用心工作、務實重幹，以“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“等不起”的責任感，促進作風建設嚴起來、實起來、強起來，推動中央、省市、學院各項決策部署落地見效。

（三）“實施六大行動”提升能力素質

以”守牢陣地保安全”、“思想破冰強引領”、“頑疾整治強執行”、“補齊短板強素能”、“比學趕超強爭先”、“打造亮點強品牌”六大行動爲抓手，持續提能力，鍛造鐵肩膀，推動廣大幹部政治能力、專業能力、改革創新能力、統籌發展和安全能力、學生工作能力大提升，使學工部全體成員成爲講政治、懂育人、會管理、善治理的“行家裏手”。

（四）“鍛造四種作風”樹立黨員幹部形象

聚焦“庸懶散慢虛浮粗”不實作風，對照先進典型、身邊榜樣、行業標杆，從思想深處提升、以具體行動改進，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼；要從嚴從實，持續錘鍊“勤快嚴實精細廉”優良作風，培養求真務實、雷厲風行、敢於擔當、令行禁止、創先爭優的團隊文化，大力倡導高效率、快節奏、勇擔當、抓落實的工作作風，持續在抓常、抓細、抓長上下功夫，真正讓嚴實作風內化於心、外化於行，成爲全體黨員幹部的行爲習慣。

（五）“護航改革發展”建立長效機制

全面對照習近平總書記關於作風能力建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，加強領導，確保實效，把能力作風建設融入日常，融入崗位，融入到學院發展中去，形成抓能力作風促工作發展、抓工作發展強能力作風的良性循環。同時，着力構建能力作風建設的長效機制，推動提能力、轉作風入腦入心。重點圍繞部門職能職責是否能幹、會幹、實幹，圍繞履行崗位職責是否盡職、盡責、盡心等方面，檢視在作風能力方面的差距和不足，及時糾正工作中的偏差，做到長期堅持、常態開展。

實施步驟

“作風能力建設年”活動在學工部全體成員中開展，以副科級以上幹部爲重點，自2022年2月開始，2022年12月之後轉爲常態化工作。

第一階段：提高認識、動員部署(2022年2月14日-28日)。

制定學工部“作風能力建設年”活動實施方案，召開關於開展“作風能力建設年”活動動員部署會議，明確作風整頓建設任務目標、步驟安排和工作措施。各科室聚焦黨史學習教育規定的學習內容，特別是習近平總書記關於作風建設的重要論述和系列指示批示精神，採取小組學習、個人自學等多種方式，分專題開展學習研討，突出對作風紀律的學習教育，切實提高全體成員對開展作風整頓建設重要性的認識，增強主動接受教育、自覺轉變作風、提升工作效能的緊迫感和自覺性。通過動員學習，組織開展改進作風大討論，統一思想認識，營造開展“作風建設年”活動的良好氛圍，使全體黨員幹部以良好的精神狀態投身“作風建設年”活動。

第二階段：攻堅克難、落地見效(3月1日-11月30日)。

結合學院“雙高”建設、擴容升本及高質量發展，聚焦重點工作任務，把活動開展與解決高質量發展中的突出矛盾、師生反映的熱點難點問題結合起來，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以實實在在工作成效爲高質量發展提供堅強保障。

各科室結合工作實際，重點圍繞作風能力建設要求，通過自己查、組織點、學生提、互相幫，認真查擺思想觀念、精神狀態、幹事標準、工作效能、規矩意識、特權行爲等方面存在的突出問題，找準、找實、找全，建立整改清單、責任清單、制度清單，實行銷號管理，對查找出來的問題和整改落實情況在一定範圍內公示，針對作風整頓活動中暴露出的問題和薄弱環節，及時查缺補漏，完善措施，對能夠當下解決的問題，要立行立改，對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。建立整改意見反饋制度，定期通報整改完成情況，深入進行專項治理。

第三階段：總結經驗、建章立制(12月1日一12月31日)。

深化拓展活動成果，召開作風整頓建設總結會，總結經驗，查找不足，持續鞏固拓展作風整頓建設成果。對作風整頓建設工作進行總結，注重提煉活動中形成的好經驗好做法，着重梳理分析問題特點和規律，研究解決問題的有效途徑，堅持立改廢並舉，及時堵塞制度漏洞，既立足當下治標，更着眼長遠治本，進一步完善作風能力建設長效機制，長期堅持。

有關要求

1、加強領導，精心組織。開展作風能力建設，是學院在新形勢下加強黨員幹部隊伍作風建設的重要舉措，學工部各科室要把“作風建設年”活動擺上重要議程，各科室負責人要切實加強領導組織協調和指導監督，確保順利實施並取得明顯成效。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。各科室要以“三會一課”、“主題黨日+”等契機開展學習研討，深入學習作風能力建設的重要意義，大力宣傳開展“四句話”主題實踐活動的內容及精神，及時宣傳活動中涌現出的先進典型以及創造的好經驗、好做法，持續擴大主題實踐活動的影響，有效調動黨員幹部參與活動的積極性，努力營造崇尚實幹、注重實效、奮力爭先的濃厚氛圍，不斷把主題實踐活動引向深入。

3、強化督查，務求實效。開展活動要腳踏實地，要根據實際，不斷充實和完善活動內容。堅持邊自查、邊整改，把作風能力建設年工作與學生工作有機結合，把解決問題作爲主線，貫穿於作風能力建設年全過程。通過作風建設年活動，促進服務意識進一步增強，管理行爲進一步規範，幹部素質進一步提升，工作效率進一步提高，着力糾正各種不正之風，努力營造風清氣正的工作氛圍。

4、動真碰硬，嚴肅問責。加強監督檢查，將作風能力建設年活動納入年度目標責任考覈，與幹部獎懲和提拔使用掛鉤，全體成員要把職責擺進去，把思想擺進去，把工作擺進去，切實做到見人見事見思想，對工作推進不力、弄虛作假、圖形式走過場的，造成不良影響的，嚴肅追責問責。

篇七：能力作風建設年活動實施方案

爲深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話重要指示，推進學校治理體系和治理能力現代化，動員全校廣大黨員幹部踐行初心使命、強化“答卷”意識，切實把省第十一次黨代會部署落實落細，根據《關於在全省開展“能力作風建設年”活動的實施方案》（豫辦〔20XX〕36號）和《XX省高校“能力作風建設年”活動實施方案》（豫高發〔20XX〕164號），結合學校實際，制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，着眼實現“三步走”發展戰略目標，以中層領導班子和領導人員換屆、接受新一輪省委巡視爲契機，貫徹落實習近平總書記關於增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求，堅持以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”。聚焦黨員幹部能力大提升、作風大轉變，突出目標導向、問題導向、結果導向，強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，全方位開展標準化建設，推動黨員幹部持續鍛造建設現代化大學的過硬本領，忠實傳承黨的光榮傳統和優良作風，大力弘揚大別山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，進一步把全校上下思想統一起來、動力激發出來，確保學校內部治理和事業發展高質量，以優異成績和嶄新氣象迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作原則

——堅持以上率下、示範帶動。校黨委班子帶頭，從各級黨組織抓起，從各單位各部門主要領導做起，一級帶着一級幹、一級做給一級看，帶動全校黨員幹部埋頭苦幹、勇毅前行，攻堅克難、開拓奮進。

——堅持點面結合、分類指導。以黨的政治建設爲統領，以能力作風建設爲重點，突出實務實戰實操，針對不同層級、不同崗位、不同對象的特點，科學合理安排，防止上下一般粗、左右一個樣。

——堅持從嚴從實、正向激勵。把嚴的主基調貫穿始終，嚴管與厚愛結合，激勵與約束並重，旗幟鮮明地爲敢擔當的幹部撐腰鼓勁，持續營造風清氣正、幹事創業的良好生態。

——堅持結果導向、推動工作。以師生滿意、社會認可爲標準，用工作成效來檢驗，拿結果說話、用事實說話、以數據說話，拉高標杆、對標先進，以一流能力作風營造一流發展環境、創造一流工作業績。

三、目標任務

全面貫徹落實省委“十大戰略”，緊扣高等教育事業高質量發展主題，推進實施黨員領導幹部“5+5”能力作風建設工程，顯著提升五大能力，着力鍛造五大作風。

（一）顯著提升旗幟鮮明講政治的能力，着力鍛造絕對忠誠的作風。大興學習之風，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；堅持黨的教育方針，貫徹落實立德樹人根本任務。

（二）顯著提升服務師生的能力，着力鍛造深入基層的作風。大興尊師重教之風，全面踐行以師生爲中心的發展理念，走好新時代羣衆路線，解決好基層關切的“急難愁盼”問題，不斷提高師生的獲得感幸福感安全感。

（三）顯著提升調查研究的能力，着力鍛造求真務實的作風。大興調查研究之風，全面領會省委省政府對高校發展的新定位新要求，深刻把握我校發展面臨的新形勢新機遇。把調查研究作爲基本工作方法，深入到重大平臺建設中去，到重大科技攻關中去，到教育教學一線中去，吃透情況、把準方向，加強前瞻性佈局、全局性謀劃，做到腦子裏有思路、眼睛裏有問題、手上有招數、腳下有路子，切實增強辦學治校、推動發展的能力作風。

（四）顯著提升防範化解重大風險的能力，着力鍛造果敢擔當的作風。大力弘揚鬥爭精神，強化底線思維，加強本質安全，圍繞全週期防範化解風險，善於源頭防控、過程把控、應急管控，增強黨員幹部應急處突的知識見識膽識，做到敏銳、洞察、果敢。

（五）顯著提升改革創新的能力，着力鍛造開拓進取的作風。大興務實重行之風，勇於擔當、主動作爲，深入推動思想觀念解放，善於用改革的方法解決高校高質量發展中的難題，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，在比學趕超中爭先進位，在加壓奮進中開創新局。

四、主要措施

堅持“學與幹”並重、“查與改”貫通、“建與治”結合，通過對標對錶找差距、立足本職提能力、針對問題轉作風、樹正導向激活力，推動黨員幹部以過硬能力、優良作風大力實施“創新驅動、科教興省、人才強省”戰略，更好擔負起助推現代化XX建設的時代重任。

（一）對標對錶找差距。全面對標對錶習近平總書記關於能力作風建設的重要論述，發揚刀刃向內的自我革命精神，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，把問題找準查實、把根源剖深析透。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，習近平總書記關於教育的重要論述以及視察XX重要講話重要指示；對照習近平總書記關於增強“八項本領”、提升“七種能力”和加強作風建設的重大要求；對照省委實現“兩個確保”、實施“十大戰略”的決策部署；對照先進典型、身邊榜樣、行業標杆，重點圍繞貫徹落實黨的教育方針、加強黨建和思想政治工作、建立健全立德樹人落實機制、深化新時代教育評價改革、服務國家戰略和地方經濟社會發展等方面是否堅決、及時、到位；圍繞貫徹中央八項規定及其實施細則精神是否堅定、主動、徹底；圍繞省委省政府關於高等教育重要決策部署特別是“雙一流”建設、科技創新、人才引育、高端平臺建設、學院學科建設、專業設置調整等重大任務落實落地是否有力、有爲、有效；圍繞在本職工作崗位上推動高等教育事業高質量發展是否盡職、盡責、盡心等，檢視在能力作風方面的差距和不足。

（二）立足本職提能力。堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，開展大學習大培訓大練兵大提升，通過專題培訓、崗位歷練、交流互鑑、在職自學等多種方式，推動全校黨員幹部練就調查研究、戰略謀劃、科學決策、狠抓落實等方面的基本功，成爲本職工作的行家裏手。重點實施以下五項能力提升計劃：

實施政治能力提升計劃。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，開展黨的十九屆六中全會精神、省第十一次黨代會精神集中輪訓，分類分級辦好黨員幹部研討班、培訓班、讀書班等，實現全覆蓋。依託平時考覈、年度考覈、專項考覈、任期考覈和幹部考察，深化政治建設素質專項考覈考察，加強對黨員領導幹部的監督。實施黨建“六位一體”工程和幹部隊伍重塑工程，研究制定幹部培養管理辦法，在擔苦擔重擔險中“賽馬選馬”“蹲苗育苗”，不斷強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練。

實施專業能力提升計劃。立足發展大勢、產業走勢和科技趨勢，緊扣XX省“十大戰略”，圍繞新興產業集羣整合優化學科專業佈局，面向未來技術和社會發展前瞻佈局學科專業，推進學校特色發展轉型發展。嚴格按照標準化建設要求，研究制定黨建和思想政治工作、意識形態工作、學科專業建設、教育教學工作等方面的工作標準、規範流程，分門別類梳理完善崗位職責要求、專業素養清單，根據學校黨員幹部隊伍現狀，每年至少開展一次專業化能力精準培訓；支持青年教師提升學歷層次、訪學研修，加強“雙師型”教師隊伍建設；利用校地合作、校企合作等平臺，推動黨員幹部和高層次人才到產業集聚區、骨幹龍頭企業、生產管理一線實踐鍛鍊；結合學科優勢和特色，遴選發規、教學、人事、科研等部門負責同志和優秀年輕幹部到兄弟院校掛職鍛鍊。

實施改革創新能力提升計劃。瞄準打造國家創新高地目標，圍繞打造一流平臺，建設一流團隊，產出一流成果，着力深化學校科研創新、人才培養等方面改革。應用型本科高校，要對接區域和行業發展實際，在應用型人才培養成高原上見成效。探索建立新型人才管理制度和人才激勵機制，落實一流人才生態建設、大規模常態化招才引智、高端人才培養引進、重點創新平臺服務保障“四個專項行動”。圍繞內部治理體系和治理能力現代化，探索推動人事與管理制度改革，大力推動內部“放管服”、做強二級學院改革；按照新時代教育評價改革要求，着力破“五唯”，深化書院制育人模式、教師職稱評審、教學科研成果評價等改革。

實施統籌發展和安全能力提升計劃。深入總結2020年以來在疫情汛情等複雜形勢下，維護學校安全穩定工作的成功經驗和有效做法，深入研判學校及周邊當前面臨的各類風險問題，開展自查自糾，建立風險點清單，完善風險預判、應急處突機制。常態化開展安全生產、食品安全、消防安全、信訪穩定、疫情防控、輿情處置等風險防控的實戰演練，提升應急處突能力，20XX年9月前至少開展一次拉網式、地毯式的安全隱患大排查。建立健全意識形態分析研判機制，嚴格陣地管理，防範校園傳教，壓實“一崗雙責”，保障學校政治安全。強化師德師風建設，建立即時調查處置機制，加強正面引導和警示教育，對觸及底線紅線的實行“一票否決”。關注大學生心理健康問題，強化心理健康專業隊伍建設，堅決防止校園意外傷亡事故。

實施羣衆工作能力提升計劃。持續開展“我爲羣衆辦實事”實踐活動，重點解決青年教職工子女入學、高層次人才住房等“急難愁盼”問題。建立健全“領導幹部領辦實事”、“機關聯繫基層、幹部聯繫師生、學校聯繫家長”三聯繫機制；按時召開教（工）代會、團（學）代會，建立黨委會定期聽取提案落實情況工作機制，對涉及師生利益的重點問題要督查督辦，做到件件有迴應、件件有結果。動員學生廣泛參與“人人持證、技能XX”建設，提升學生就業率。

（三）針對問題轉作風。着眼把好傳統帶進新徵程，將好作風弘揚在新時代，堅持問題導向，注重從思想深處提升、以具體行動改進，深入落實“13710”工作制度，推行不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場的“四不兩直”工作法，創新實施“一統十聯”監督機制，教育引導黨員幹部躬身入局、擔當作爲，實事求是、雷厲風行。重點抓好以下四個方面：

突出凡事講政治，堅決做到“兩個維護”。開展貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署不力問題專項治理，重點解決調門高行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題，把“兩個維護”轉化爲推動高校高質量發展的實際行動。

突出擔苦擔難擔重擔險，堅決做到擔當作爲。開展不擔當不作爲問題專項治理，重點解決黨員幹部隊伍中存在的“怕、慢、假、懶、亂”，緊盯本領不足怕扛事、精神懈怠行動慢、欺上瞞下假落實、疲疲沓沓混日子、以權謀私亂作爲等突出問題，教育引導黨員幹部做到事不避難、義不逃責，在爭先進位中砥礪新擔當、展現新作爲。

突出爲基層減負增能，堅決做到服務基層。開展困擾基層的形式主義、官僚主義問題專項治理，推動去行政化、去機關化，減輕基層負擔，深化“院辦校”改革，讓教學院部有更多的精力幹事創業。重點解決會多文多、以會議落實會議、以文件落實文件，多頭隨意安排工作、多頭督查檢查考覈，簡單搞層層加碼、責任甩鍋，追責問責泛化簡單化等問題，讓黨員幹部解脫出來，有更多時間和精力爲羣衆辦實事解難題。

突出優化發展環境，堅決做到誠信親清。開展發展環境問題專項治理，構建校地校企合作、合作辦學親清關係，重點解決產教融合、校企合作中的效率低下、體制不暢、機制不活、服務不到位等問題。針對校企合作中的成果共享、利益雙贏，建立約束機制、激勵機制，對故意刁難、雁過拔毛、吃拿卡要甚至徇私枉法等問題進行整治。利用科技、人才優勢，紮實推進“萬人助萬企”“助力鄉村振興”活動。關注招生錄取、考試推免、評先評優、學生資助等環節，建立健全監督機制，促進公平公正，構建健康師生關係。

（四）樹正導向激活力。以結果論英雄，憑實績用幹部，落實新時代好乾部標準，發揮考覈的指揮棒、風向標、助推器作用，以正確用人導向引領幹事創業導向。完善正向激勵機制，大力選用堅持以師生爲中心、實績突出、羣衆公認的幹部，優先使用在高質量發展中擔當作爲、經受考驗的幹部，積極選拔歷練紮實、解決實際問題能力強的幹部。大力選樹在綜合性重塑性改革、一流學科建設、科技創新、人才引育等工作中勇於擔當、甘於奉獻的先進典型。把休假體檢、表彰獎勵、激勵關懷等制度落到實處。完善容錯糾錯機制，深入落實“三個區分開來”要求，用好監督執紀“四種形態”，對勇於改革創新、破解難題、先行先試、擔當盡責的黨員幹部，存在容錯糾錯情形的，及時按有關規定和程序容錯免責，推動形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤的幹事創業環境。完善澄清保護機制，對受到惡意中傷、不實舉報、誣告陷害的黨員幹部，及時在適當範圍內公開澄清正名，堅決查處誣告陷害行爲，讓黨員幹部心無旁騖幹事創業。加強與高校紀檢監察部門的工作對接，對照中央、省委爲科研人員鬆綁，賦予科研人員經費使用自主權等要求，認真梳理學校現有科研經費管理辦法，把上級要求落到實處。

五、實施步驟

“能力作風建設年”活動在全校黨員幹部中開展，以各級領導幹部爲重點，自20XX年12月開始，20XX年9月基本結束。

第一階段：提高認識、找準問題（20XX年12月至20XX年1月）。制定學校活動方案和重點工作任務清單，召開全校動員會。組織廣大黨員幹部深入學習習近平總書記關於能力作風建設的重要論述，採取有效方式，全面查找能力作風方面存在的短板弱項，建立問題清單、整改清單、責任清單，對能夠當下解決的問題，要立行立改；對一時解決不了的問題，要明確階段目標解決到位。

第二階段：攻堅克難、落地見效(20XX年2月至7月)。聚焦省委省政府部署的關鍵性、戰略性、全局性工作任務，把活動開展與破解改革創新中的瓶頸制約、高質量發展中的突出矛盾、師生反映的熱點問題、大學治理中的薄弱環節結合起來，運用專題謀劃、專班運作、專項推進等方式，精準施策、靶向治療，以活動高質量推動高等教育事業高質量發展。

第三階段：總結經驗、建章立制(20XX年8月至9月)。深化拓展活動成果，注重總結提煉活動中形成的好經驗好做法，既立足當下治標，更着眼長遠治本，進一步完善能力作風建設長效機制，長期堅持。

六、有關要求

成立學校“能力作風建設年”活動領導小組，辦公室設在黨委組織部，負責日常工作。各二級黨組織要相應成立“能力作風建設年”活動領導小組。校院兩級各負其責、形成合力，統籌推動活動開展。

（一）壓實政治責任。各級黨組織要把“能力作風建設年”活動作爲重要政治任務。校級層面，校黨委書記爲第一責任人，紀檢監察、組織人事、宣傳等部門主要負責同志爲具體責任人；院級層面，黨組織書記爲第一責任人，副書記爲具體責任人。校院兩級責任人要切實履行職責，精心組織推動，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管格局。

（二）加強工作統籌。堅持以活動促工作、以工作促活動，兩手抓兩不誤。各單位各部門要把“能力作風建設年”活動與黨史學習教育“我爲羣衆辦實事”實踐活動、鞏固拓展脫貧攻堅成果、深化新時代教育評價改革、巡視巡察、實施“十四五”規劃等結合起來創新載體、一體推動，切實把活動成果體現到推動改革發展穩定上來。

（三）強化督促指導。採取巡迴指導、現場觀摩、隨機抽查等方式，加強對校內重點區域、重點部門、窗口單位的工作指導。將活動開展情況作爲專題民主生活會、組織生活會的重要內容，納入巡視巡察、專項考覈和幹部考察內容。注重發揮“兩代表一委員”作用，加強民主監督。

（四）嚴肅紀律規矩。校院兩級黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任，把紀律規矩貫穿活動始終，從嚴抓班子帶隊伍，及時發現和解決活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題，確保活動規範有序開展。

（五）注重宣傳引導。充分發揮主流媒體作用，用好“兩微一端”等新媒體平臺，採取新聞報道、言語評論等形式，深入宣傳省委部署，宣傳活動進展、經驗和成效，持續營造濃厚氛圍，引領全校黨員幹部強能力、轉作風、重實幹、促發展，凝聚起“奮勇爭先、更加出彩”的強大正能量。