提升社會治理工作實施方案（精選9篇）作文

篇一：提升社會治理工作實施方案

圍繞__創建“全國社會治理現代化試點合格城市”目標，大力建設平安__，我鎮根據中央、省委、__市委和__市委關於推進社會治理現代化有關政策精神和《__市社會治理現代化試點工作實施方案》文件要求，制定本方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，深入貫徹黨的__大和__屆____全會精神，認真落實全國社會治理現代化工作會議、全省社會治理創新工作推進會議、__市社會治理現代化試點工作推進會議和__市社會治理現代化試點工作推進會議部署，堅持共建共治共享社會治理制度的總要求，堅持以人民爲中心的發展思想，以防範化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的風險隱患爲突破口，以開展社會治理現代化試點爲抓手，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公衆參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，遵循治理規律，把握時代特徵，運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能，推動平安__、平安__建設邁上新臺階。

二、工作目標

（一）開展社會治理現代化試點工作，助推__成功創建“全國社會治理現代化試點合格城市”。

（二）具有中國特色、__特點、時代特徵的社會治理新模式基本形成，社會治理效能明顯提升，形成可複製可推廣的“__經驗”。

三、工作任務

（一）全面做好社會治理現代化試點工作任務要求。__市社會治理現代化試點工作任務包含了《全國社會治理現代化試點工作指引》《__省區域特色工作指引》和《__市區域特色工作指引》三個部分，含21個重點任務，54個分解任務，101個基本要求，6個負面清單。根據省、郴安排部署，__市作爲__市社會治理現代化試點縣市，我鎮將全力做好所有試點任務要求，配合迎接中央政法委11、省委政法委的檢查驗收。

（二）整體推進鎮、村社會治理現代化試點工作。按照“市級統籌協調，縣級組織實施，鄉鎮（街道）強基固本、村（社區）落細落小”的要求，整體推進社會治理現代化試點工作。建立基層社會治理新格局，做到信息掌控到位，矛盾化解到位，治安防控到位，服務管理到位。村（社區）層面要推進以政治爲引領、自治爲基礎、法治爲保障、德治爲引導的基層社會治理新模式。

（三）突出重點特色工作打造社會治理亮點。我鎮社會治理現代化試點1項重點工作爲“提高公共服務能力和水平”，特色工作爲2項__區域特色工作“強化羣衆自治基礎”“11強化智能化支撐”、2項__11區域特色工作“健全特色羣體服務管理體系”“22社會心理服務體系和危機干預機制”。我鎮要着力推進“一重點四特色”試點任務，全面打造特色亮點。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（20__年1月至20__年8月）。認真學習和研究社會治理現代化試點的各項要求；要強化組織領導和工作保障，由一把手負總責並組建工作專班，明確專項經費。8月25日前，制定社會治理現代化試點工作落實方案。

（二）組織實施階段（20__年9月至20__年4月）。以《任務分解表》爲基礎標準，結合本地本單位工作實際，認真研究制定本鎮試點工作的時間表、路線圖、任務書，實行目標化管理、項目化推進，確保如期如質完成試點任務。

（三）審覈驗收階段（20__年5月-11月）。20__年5月，配合迎接__市平安建設領導小組對__市社會治理現代化試點工作的檢查評估。20__年6月至9月，配合迎接省委政法委組織對__市、__市的考覈初審。初審通過後，10月至11月配合迎接中央政法委22以重點項目實地隨機抽查等簡化高效的方式進行的複審驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立__鎮社會治理創新工作領導小組，統籌指導全鎮推進全市社會治理現代化試點各項工作。工作領導小組與鎮平安建設領導小組“一套班子、兩塊牌子”，辦公室設在鎮綜治辦，負責領導小組日常工作，組織開展社會治理現代化試點各項工作。各村（社區）、各部門單位要成立相應的領導小組，組建工作專班，構建權責明晰、上下貫通、層層推進的一體化工作體系；要將試點工作列入重要議事日程，完善政策措施，加強相關保障，及時研究解決重大問題，爲創新試點創造良好條件。

（二）強化示範帶動。鎮社會治理創新工作領導小組及辦公室要重點抓好統籌謀劃、調查研究、督促指導，協調有關部門加強對口聯繫、分類指導；要立足“試點”打造“示範”，以“點”帶“面”，適時總結各村（社區）和部門單位的基層治理創新亮點，形成項目庫和可複製可推廣的項目清單，召開推進會或舉辦培訓班，分批推廣實施。全面完成1項重點工作和2項__區域特色工作、2項__22區域特色工作，並指導推動建設2個村（社區）示範點。

（三）實施動態評估。爲有效推動試點工作，順利通過驗收，要建立動態評估預警和工作情況通報制度，通過督查指導、抽查暗訪等方式，對各村（社區）、各部門單位工作現狀進行動態評估，及時通報評估情況；對評估出的問題進行預警，下達整改通知。各村（社區）、各部門單位針對要求整改的問題應及時調整工作措施，發現有可能影響全國試點驗收的問題，提前報鎮平安建設工作領導小組，重大問題及時提請領導小組及時研究會商，解決實際困難。

（四）注重宣傳推廣。各村（社區）、各部門單位要大力弘揚改革創新精神，注重制度建設，有效破解難題，大力開展任務攻堅，努力創造更多社會治理試點創新成果、__經驗，積極報送創新亮點、典型經驗材料；要加大社會治理現代化試點的宣傳工作，充分利用網絡、廣播等媒體宣傳報道好各自的好做法、好舉措、好成效，及時凝聚社會共識，激發各方力量支持、參與試點工作的熱情和積極性。

（五）強化激勵督促。加大社會治理現代化工作在平安建設考評中的分值權重，並充分運用綜治督導等手段予以推動。各村（社區）、各部門單位社會治理現代化試點工作取得明顯成效，典型做法在全國、全省、__和全市面上推廣的，年度平安建設（綜治工作）考評予以加分。對推諉塞責、工作滯後、動態評估多次不合格、整改不到位的單位，在平安建設考評中扣分。對推進試點工作不力、失職、瀆職的單位和個人，予以嚴肅追責問責。

篇二：提升社會治理工作實施方案

按照上級部門領導要求，把網格化工作和12345熱線工作相結合，充分發揮網格化工作人員覆蓋廣、職責職能清、機制體制全等優勢，通過流程再造、制度創新，着力解決12345熱線辦理科技支撐不到位、問題發現不及時問題，結合我鎮實際，制定實施方案如下：

一、工作目標

充分發揮網格管理地域全覆蓋、“社會治理網格化服務管理智能”工作平臺科技支撐等優勢，託清羣衆信息、瞭解羣衆意願、收集羣衆問題、辦結羣衆訴求，減少羣衆撥打熱線工單的數量，提升羣衆訴求辦理的質效，進一步增強羣衆的幸福感和滿意度。

二、工作措施

堅持以黨建爲統領，以微網格化治理爲抓手，打通界限壁壘，深度融合社會治理網格化智能工作平臺，持續推動“網格+”（安全生產、鄉村振興、社會穩定等）各項工作融合互補，形成治理合力，真正把微網格打造成社會治理和服務羣衆“最後一米”的最前沿陣地和最靈敏觸角。

（一）建全隊伍、強化宣傳。由各村黨支部書記牽頭，在現有微網格配備的基礎上，按照“兩委幹部+公益崗”模式配強力量。加大網格化工作宣傳力度，通過“線上+線下”的方式積極宣傳“微網格”治理的重要意義，線上通過微信公衆號、各村微信羣等方式加大宣傳力度讓全鎮廣大羣衆都參與到“微網格”治理中來，積極引導羣衆在網格內解決所有矛盾問題，確保各自網格內不出現到鎮以上上訪、重複撥打12345等情形，真正實現全鎮信訪量和12345工單不滿意率雙下降、社會公衆安全感和羣衆滿意度雙提升的目標。

（二）建立臺賬、落實責任。各網格要建立健全網格內人員信息庫，對本網格內戶數、人數、黨員數，及低保戶、五保戶、殘疾人、在外人口等各類羣體信息做到一口清，便於及時瞭解情況，掌握動態，做到服務有重點，工作有方向。嚴格落實“走訪—登記—上報—辦理—反饋”的閉環管理機制，走訪即微網格員每月對網格內所有羣衆走訪一遍，及時收集網格內羣衆的意見建議和問題訴求。登記即微網格員定期收集問題訴求，由專職網格員填寫工作臺賬。上報即對收集的問題訴求，能網格內解決的第一時間解決，網格內解決不了的要由專職網格員通過平安臨沂手機終端向鎮綜治中心上報。辦理即對上報的事項由鎮綜治中心根據事件性質分流給相關部門，重要事項上報黨委主要領導；反饋即網格員和微網格員共同將辦理結果第一時間向羣衆進行反饋。從而真正實現各類矛盾問題在網格內、村內、鎮內得到妥善解決，確保各類問題不上行、不外溢。

（三）健全制度、強化保障。建立雙聯雙包機制，實行科級領導和機關幹部分別包二三級網格制度。每個微網格除村兩委、網格員、微網格員落實精準服務管理外，由包三級網格的幫包人員檢查指導各微網格作用發揮，同時收集、反饋、幫助解決羣衆反映的問題。建立微網格員工作經費、定期培訓等制度，對錶現突出的人員，落實“三個優先”，即優先作爲村（社區）“兩委”幹部後備人選、優先列爲入黨培養對象、優先評先樹優，從而進一步提振網格內人員的工作激情。

三、考覈獎懲

採取每月考覈一次，每季度、半年、年終各彙總一次考覈成績，作爲村支部書記、網格員、微網格員獎懲重要組成部分，採取“經濟處罰+正向激勵+組織處理”的方式兌現獎懲。

對村支部書記根據考覈等次進行績效差異化發放，全鎮44個自然村每月按照考覈成績分三個等次，第1-5名的爲第一等次，第6-39名的爲第二等次，第40-44名的爲第三等次，對連續三個月考覈結果後5名的村支部書記，由鎮組織辦進行相應的處理。

村黨支部書記負責對微網格員的具體管理，以微網格員的工作效果進行考覈評議，上報鎮人社所實施發放工作補貼。

四、有關要求

在全鎮探索實施微網格精準化服務管理是提高社會治理工作滿意度的關鍵棋、長遠棋，各村居、部門要提高政治站位，增強責任意識，切實將此項工作抓實抓細，建立社會治理長效機制，提升羣衆對社會治理工作的滿意度，爲“平安__”建設貢獻力量。

篇三：提升社會治理工作實施方案

爲培育發展社區社會組織，推進基層社會治理工作，根據縣民政局《關於創新社區社會組織發展模式推進基層社會治理的通知》（__民[20__]__號）文件，結合__鄉實際，特制訂此方案。

一、目標任務

充發發揮社區社會組織本土優勢，整合鄉政府購買服務資源，引導社會力量參與，構建“1+1+X”社區社會組織發展模式，健全功能完善、作用明顯的社區社會組織體系，20__年底前，培育一支接地氣、能服務、可示範的引領型社區樞紐型社會組織，並爭取在全縣推廣。

二、主要措施

1、構建“1+1+X”社區社會組織架構。一是以鄉社會工作站爲引領，幫助社區社會組織鏈接政府和社會資源，指導規範開展活動；二是優化社區社會組織理事會。以村級組織換屆爲契機，吸收工作經驗豐富，善於做羣衆工作的村離任主職幹部參與社會組織理事會。原理事會成員中的政府工作人員相應退出，全部交由社會力量運作；三是帶動村級備案型社會組織共同實施。引導培育村爲老服務中心、調解工作室、志願者組織等備案型社會組織，接受委託直接爲羣衆提供服務。

2、豐富社會組織服務內容。加大扶持、整合資源，鄉政府將爲老服務、救助幫困、兒童福利、社會調解、環境整治等方面的項目，通過職能轉移、購買服務、公益創投等方式，委託給社區社會組織實施。第一批計劃將養老服務補貼（預計資金13萬元）、困難戶低保覈查（預計資金1萬元）、困難羣衆關愛探訪（預計資金2萬元）等項目委託社區社會組織實施，並在試點工作的基礎上，逐步將居家照料中心運營，社會調解，退伍軍人、殘疾人、留守兒童等特殊人羣服務等項目委託社區社會組織實施。

3、健全多渠道運行模式。一是政府購買服務採購。社區社會組織承接政府購買服務項目後，可自行組織人員實施，也可帶動其所在社區的備案型社會組織共同實施承接的項目。二是社會力量認購。社區社會組織要設計羣衆需求度高，且有一定品牌效益的項目，通過各種途徑向社會發布，爭取社會力量認購或接受社會捐贈，爲羣衆開展服務。

三、實施步驟

1、啓動部署階段(20__年7月底)。制定工作方案，建設完成鄉社會工作站。

2、組織實施階段(20__年7月到11月)。構建社區社會組織架構，開展第一批服務項目。按照時間節點，定期開展技術評估，針對薄弱環節，突出重點，持續改進。在首批經驗的基礎上，逐步增加服務項目。

3、評估總結和推廣階段(20__年12月)。總結特色亮點，鞏固試點成果，形成富有特色、可複製、可推廣的經驗。

篇四：提升社會治理工作實施方案

爲深入貫徹《中共__市委__市人民政府關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》《中共__縣委__縣人民政府關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的實施意見》文件精神，建立健全以自治爲根、德治爲魂、法治爲繩的新時代鄉村治理體系，不斷提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，助力鄉村全面振興，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，深入貫徹落實____關於鄉村治理的重要指示批示要求，以黨的建設爲引領，以全面推進鄉村振興爲統攬，以羣衆需求爲導向，緊緊圍繞“系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”總要求，着力抓好黨員示範、村規民約、網絡監管、網格治理、特色自治、隊伍鍛造、農村精神文明建設等基層治理措施，全力推廣“四調”工作法，加強完善鄉村社會治理制度體系，不斷提升鄉村社會治理現代化水平，構建“黨建引領、自治爲本、德法融合、產業振興”的鄉村治理髮展新格局。

二、總體要求

基層社會治理整體水平一年實現新變化、兩年取得新突破、三年邁上新臺階。力爭通過三年的努力，促使我鎮社會服務更完善、社會關係更協調、社會秩序更規範、社會風尚更文明、社會大局更穩定。山清水秀、政通人和、和美與共的鄉村環境逐步形成。

三、建設目標

基層黨建引領進一步強化，黨員先鋒示範作用進一步彰顯，基層黨組織的領導核心地位更加鞏固，創造力凝聚力戰鬥力全面提升。基層善治水平顯著提高，自治爲根本、德治爲基礎、法治爲保障的基層治理觀念全面樹立，人民羣衆的獲得感、安全感、幸福感進一步提升。

四、建設對象

__鎮機關、10個村（社區）

五、建設內容

（一）抓“七好”

1、展現好黨員引領。各村（社區）要充分發揮農村黨員的示範引領作用，主動亮身份、亮承諾、亮職責，每個院落式網格必須安排至少1名黨員作爲網格員，並安排黨員主動認領困難羣體和特殊羣體，一對一進行幫扶教育和動態監管，及時化解不良情緒和矛盾糾紛。

責任領導：____

指導科室：平安建設辦、黨羣辦

責任單位：各村（社區）

完成時限：長期堅持

2、完善好村規民約。各村（社區）根據村情、民情因地制宜擬定村規民約，經村（社區）支委會、黨員大會充分醞釀討論後，召開村民代表大會集體審定通過。同時在村（社區）顯著位置進行張貼宣傳，並印製小冊子或宣傳海報發放到每戶村民家中，督促羣衆遵照執行。

責任領導：____

指導科室：民政辦

責任單位：各村（社區）

完成時限：長期堅持

3、管控好線上線下。各村（社區）要精挑細選1-2名德高望重、政治思想高、大局意識強的羣衆（黨員優先考慮）充當村級QQ羣、微信羣管理員，及時發現、處置、上報、管控網絡輿情信息。同時充分發揮好院落長、網格員和農村黨員的作用，及時發現、處置羣衆身邊發生輿情信息，並做好教育引導。

責任領導：____

指導科室：平安建設辦

責任單位：各村（社區）

完成時限：長期堅持

4、築牢好鎮村網格。構建“鎮級總網格+村級網格+院落式網格”三級網格治理體系，一級網格建在鎮，鎮黨委書記、鎮長爲第一責任人，二級網格建到村（社區），支部書記爲第一責任人，三級網格建到各個院落（點），每個院落網格由鎮村幹部組成工作小組聯繫，由工作小組的1名鎮或村幹部負責，所在網格的鎮村幹部爲第一責任人，負責本網格工作。

責任領導：____

指導科室：平安建設辦

責任單位：各村（社區）

完成時限：3月25日前

5、創建好一村一特。各村（社區）根據產業發展、風土人情、歷史文化等元素爲切入點，建立“一名黨員+一名明白人+一名支客士”的創建隊伍體系，立足村情、立足實際，全力打造一村一特色基層治理品牌。

責任領導：各聯繫村領導

指導科室：各科室站所

責任單位：各村（社區）

完成時限：持續推進

6、鍛造好一支隊伍。各村（社區）建立紅白理事會，推行“總會長+指導員+會長”組織架構體系，由鎮分管領導任總會長，各村（社區）支部書記任指導員，會長原則上在黨員中選舉產生，理事會中黨員如達到一定數量，應成立黨小組，由指導員兼任黨小組長。建立健全紅白理事會章程和管理制度，加強紅白理事會成員的教育管理，逐步實現紅白事辦理的規則能同黨委政府的相關要求同頻共振。加強農村支客士的管理培訓，實行培訓持證上崗。

責任領導：____

指導科室：平安建設辦、民政辦

責任單位：各村（社區）

完成時限：3月25日前

7、開展好系列活動。

（1）開展好文體活動。一是積極開展惠民演出活動，各村（社區）要廣泛組織羣衆踊躍參加文藝活動，通過海選建立優秀節目儲備庫，利用節會活動，爲全鎮居民奉獻豐富多彩的文藝節目，不斷推動村（社區）文藝事業發展，充分展示新時代農村農民的精神風貌。二是把農村公共體育設施建設與培育新農民、創建新村鎮、塑造新風貌結合起來。每年次第開展農民運動會和壩壩舞比賽，充分激發羣衆參與積極性，將體育運動變爲農村居民茶餘飯後及農閒時的娛樂新選擇，把人們帶離酒桌、牌桌，使鄰里關係在廣場舞的音樂聲中、在籃球場上、在乒乓球檯前變得更加融洽，構建和諧農村新風貌。

責任領導：____

指導科室：旅遊辦

責任單位：各村（社區）

完成時限：長期堅持

（2）開展好評比活動。一是評作爲正黨風。以黨支部爲單位，採取隨機提問“現場評”、組織生活“定時評”、限時整改“動態評”、年終述職“集中評”、徵集意見“公開評”等方式，將黨員履職盡責、擔當作爲及密切聯繫服務羣衆情況置於羣衆監督之下，引導黨員不忘初心、牢記使命，引領形成良好黨風政風。二是評孝道樹家風。以村（社區）爲單位制定孝老愛親先進典型評選辦法，通過村民小組推薦、村“兩委”審覈、鎮黨委評定等方式，每年培樹一批“孝道之星”和“好婆婆”“好兒媳”等，給予一定物質和精神獎勵，以傳承弘揚社會主義核心價值觀，推動形成尊老愛幼、團結友善、尚德樂學、勤儉持家、戒賭戒奢的良好家風。三是評公德純民風。各村（社區）圍繞遵紀守法、移風易俗、勤勞致富、清潔衛生、孝老愛親等設置考覈指標，把遵紀守法、誠信友愛、見義勇爲、講究衛生、注重環保、熱心公益等作爲創評標準，每季度開展1次星級文明戶評選，並將相應積分存於“戶頭”，利用積分超市兌換生產生活物資，讓有“德”者有“得”。四是評貢獻濃鄉風。以村（社區）爲單位，每年開展1次創業富民、反哺桑梓、熱心公益、教化鄉民、奉獻社會等方面傑出人士評選活動，以傑出人士愛黨愛鄉、敬業精業、至誠至善、尚學尚德、唯實唯先的品德力量引導村民崇德向善、見賢思齊，爭當維護鄉村和諧穩定、培樹鄉村文明新風的先鋒力量。

責任領導：____

責任科室：黨羣辦

完成時限：長期堅持

（二）推“四調”

1、院戶親情調。對家庭、鄰里間出現的小微矛盾糾紛，由院落長（點長）邀請當事人信任的親戚朋友、街坊鄰居坐在一起，以親鄰感情和公正立場來評判是非對錯和道德曲直，以理服人、以情動人、以事感人，第一時間將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

2、村規民約調。對單靠親戚朋友、鄰里鄉親無法化解的一般性矛盾糾紛，充分發揮老黨員、老幹部、退休幹部等熟悉村情民俗、與羣衆有較好感情基礎的優勢，以村民小組爲單位組建民事調解隊，根據村規民約，現場問診找“癥結”、廣聽意見匯民智、集體會診開“藥方”，努力將一般性矛盾化解在基層、解決在一線。

3、支部說事調。全面推行“黨支部+村民說事會”做法，各村（社區）建立幹羣說事處，對較爲複雜、單靠村民小組無力調處的矛盾糾紛，由村黨組織牽頭組建村民說事會，及時“說事、議事、評事、定事、辦事”，幫助矛盾雙方明辨是非、解決問題。各村（社區）可邀請駐村律師、駐村民警等作爲顧問，現場釋法析理，增強調解的權威性和認可度。

4、司法權威調。對涉及村民切身利益、通過民間協商難以解決的特別重大矛盾糾紛，依託人民法庭開展人民調解，運用法治方式和司法權威實現案結事了，共同促進社會和諧穩定。

責任領導：____

指導科室：平安建設辦

責任單位：各村（社區）

完成時限：長期堅持

工作要求

（一）提高思想認識。堅持以____思想爲指導，深入貫徹____關於基層治理的重要論述，圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩羣”協調發展，建立健全黨組織統一領導、政府依法履責、各類組織積極協同、羣衆廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系。各村（社區）要充分認識基層治理體系和治理能力現代化建設是形勢所需、使命所繫、羣衆所盼。請各村（社區）要科學把握“三治”之間的內在關係，積極創新觀念，加強統籌協調，切實把示範村（社區）建設抓緊抓實。

（二）加強組織領導。要把基層治理體系和治理能力現代化建設工作納入重要議事日程，從本地實際出發，堅持問題導向，抓緊研究制訂具體工作方案，明確專人負責，落實配套政策，壓實主體責任，確保各項工作落到實處。

（三）強化督查指導。將基層治理體系和治理能力現代化建設納入目標管理責任制，納入全鎮黨建、平安建設、法治建設日常督導體系的重要內容，列爲村（社區）工作實績考覈和村（社區）“兩委”成員綜合評價的重要內容。切實加大督導檢查力度，及時通報工作進展情況和存在的問題。

（四）廣泛深入宣傳。要把宣傳引導貫穿於基層治理體系和治理能力現代化建設工作的各環節和全過程，積極通過多途徑、多形式，深入宣傳基層治理體系和治理能力現代化建設的重要意義和主要內容，大力宣傳基層治理體系和治理能力現代化建設中的好做法、好典型、好經驗、好故事，營造良好的輿論氛圍。鼓勵和支持社會各方面參與基層治理體系和治理能力現代化建設工作，形成全社會共同關注、共同推進、成果共享的良好局面。

篇五：提升社會治理工作實施方案

爲深入推進鄉村社會治理，整合基層服務資源，不斷完善新時代鄉村治理模式，夯實基層基礎，統籌推進農村各項工作落實，加快構建“網格化監管、一體化執法”的基層社會治理機制，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__屆____全會精神，進一步推進全鎮基層社會治理體系和治理能力現代化，以“行政審批權下放、執法力量下沉”爲突破，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農村基層社會治理體系，強化行政職能整合，實現監管、執法分離，做到“一張網格抓監管、一支隊伍管執法”，實現精準精細監管、依法依規行政。

二、深化網格化管理機制，建立精準精細監管服務指揮平臺

（一）網格化陣地建設。鎮級網格化服務中心建設，在鎮綜治中心設立網格化指揮調度中心，建設網格化智能管理平臺。嚴格落實網格分級負責制，發揮網格監管服務職能，建立風險預防機制，形成工作聯動、問題聯治、服務聯同的治理格局，實現信息處置高效集約化，推動精準精細網格化服務管理。村級網格化服務中心建設，在各村設置網格化服務管理辦公室，第一批建設6個村級網格化管理服務中心，設置制度門牌、辦公桌椅，規範業務辦理流程，做好日常值班值守，第二批剩餘村莊全面推開，實現網格化管理全覆蓋。

（二）工作開展模式：（1）日巡查：由自然村基礎網格員按照巡查內容每天在各自責任網格進行巡查，將巡查情況向網格長彙報簽字後由社會治理網格員上報鎮網格化中心。（2）月排查：每月1日和15日由三級網格長（自然村主職幹部）組織本村所有基礎網格員對全村進行集中排查，重點檢驗日巡查成效，摸排問題隱患。（3）季度聯查：每個季度初以工作區爲單位，工作區書記牽頭，組織工作區網格員對全工作區範圍內進行聯合檢查，確保巡查範圍無死角，巡查內容不遺漏。（4）會商機制：每週由鎮網格化辦公室牽頭對收集的二、三級網格處理困難的問題，組織網格化領導小組和相關職能部門進行會商處理，對鄉鎮無法處置的按程序上報縣網格化中心。

三、網格佈局及工作職責

（一）“一級網格”：鎮級網格

鎮黨委書記、鎮長爲一級網格長。設立網格化綜合管理服務領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，綜治中心、派出所、國土所、環保辦、安監辦、民政辦、供電所、便民服中心、農業綜合服務中心、財經服務中心、行政執法中隊、人居環境整治辦、鄉建辦、12345熱線辦等相關職能部門爲成員單位。

主要職責：負責全鎮網格化管理工作的運行管理，制定網格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案；協調解決重大事項，制定工作計劃，安排部署工作任務；負責對下級網格進行考覈、評估、監督與管理，做好與上級網格的對接工作。

（二）“二級網格”：工作區網格和企業網格

工作區網格：共劃分爲5個工作區網格，各工作區書記、主任爲二級網格長。

主要職責：負責做好本網格的管理與服務等綜合工作，落實好鎮網格化管理服務辦公室安排的各項工作任務；負責督促三級網格落實月巡查工作制度，牽頭落實季度聯查工作機制，及時將各類動態情況反饋至網格化管理服務辦公室，檢查網格工作記錄等。

企業網格：共劃分爲19個企業網格，各幫包企業領導爲企業網格長，負責本企業的各項事項巡查上報工作。

（三）“三級網格”：36個村級網格

以自然村爲單位共劃分36個村級網格，書記或村民大組負責人爲三級網格長，對本社區網格化管理服務工作負總責，“兩委”成員及“三大員”爲各村基礎網格員，對轄區內網格化管理服務工作做好巡查上報工作。

主要職責：三級網格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監督委員會、老黨員老幹部及志願調解員會議，聽取各基礎網格員對巡查出未落實的問題及轄區內村級重大事務進行研判處理，填寫工作紀實；對6類18項數據由三級網格長簽字後，由社會治理網格員通過微信羣直報鎮網格化服務中心。

四、完善網格化運行機制

壓實監管責任。鎮網格化服務中心統籌力量，把監管作爲預防違法問題的主要手段，解決落實網格員直報問題、審批事項問題和執法處置後續監管問題，及時化解苗頭性問題，減少違法現象發生，減輕執法工作壓力。

暢通網格化服務中心信息渠道。公開鎮網格化服務中心電話________。建立網格員直報制度，一是通過熱線電話直報；二是鎮網格化服務中心專職人員與基層網格員建立微信，通過微信一對一直報信息；三是網格員通過手機微信羣對6類18項數據直報網格化服務中心。同時，積極發揮羣衆監督和12345政務服務熱線作用，實現監管責任全覆蓋、無盲點。

建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時，但及時採取補救措施，並消除影響的，視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制，涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線工作和負面輿情信息，第一個直報網格化服務中心的，給予一定獎勵激勵。

落實監管失責問責機制。鎮網格化服務中心對各村上報數據進行彙總，對通過羣衆舉報、數據分析等發現未上報的，對村居未及時上報，造成工作被動產生不良影響的落實追責問責。

五、整合執法隊伍，建立一體化綜合執法隊伍

按照縣委執法力量下沉部署，用好“村呼鎮應、鎮呼縣應、民呼我應”的工作機制，嚴格落實鄉鎮執法隊伍“縣派鎮管”，整合全鎮執法力量和執法部門，建立跨領域跨部門一體化綜合執法辦公室，實現“監管執法兩分離，一支隊伍管執法”。

1、整合執法隊伍。建立綜合執法隊伍，實行集中統一辦公，對執法事項進行集中分類管理，明確執法權限，根據日常工作分工，由有關鎮級領導班子成員分管，設立工作組，各工作組組長作爲綜合執法隊伍核心力量，涉及相關執法任務時，由分管領導會同工作組組長提報意見，經鎮聯席辦公會研究後組織執法。

2、建立聯動平臺。強化與網格化服務中心、便民服務中心的信息聯動，建立發現問題監管、落實意見審批、執法結果處置、信息資源共享，全部納入日常監管、巡查範圍，實現信息共享和工作聯動，監管與執法分離，事前預防與事後監管分離，確保問題發現及時，處置到位。

3、完善工作機制。綜合執法辦公室做好日常巡查和應急處置，通過移動終端和執法APP，實現日常巡查智能化，解決問題精準化，建立線索會商機制，理清執法權限，對於執法力量不夠和權限受限的，及時“吹哨”，由上級部門請求增援，進行聯合執法。

六、強化督考激勵，推進責任落實

1、完善閉環管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯動機制，實現監管問題信息同步、審批事項信息同步、執法處置信息同步，打造“審批—監管—執法”閉環式管理。

2、加強督考激勵。由鎮督考辦制定考覈細則，對網格化服務中心、便民服務中心、綜合執法辦公室“一辦兩中心”進行督導考覈，樹立職責權限，明確監管、審批和執法流程制度，分解相應權限，建立健全激勵獎懲措施，不斷提升依法行政的能力和水平。

3、強化責任追究。鎮黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監管、審批、執法職責權限的，進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度，對監管、審批、執法內容及時進行公示，實現陽光行政。

附件1：__鎮網格化管理工作考覈辦法

附件2：__鎮網格員考覈辦法

附件3：網格員日常巡查工作流程圖

附件1

__鎮網格化管理工作考覈辦法

（試行）

爲進一步加強全鎮網格化管理服務工作，切實提高社會治理實效，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。根據縣委、縣政府有關要求，結合我鎮實際，制定本考覈辦法。

一、考覈原則

以提高基層社會治理能力和治理水平爲基本原則，堅持提升網格化管理服務能力與改進工作作風、解決民生訴求、增強幹羣關係相結合，以事項上報數量、辦理質量以及結果反饋、羣衆滿意度爲評分基礎，確保通過網格化月度工作考覈，提高網格化事項辦理質量，提升羣衆滿意度。

二、考覈對象

承辦網格化事項的村居、企業和鎮直各部門。

三、考覈內容

主要考覈基礎網格員上報礦產資源盜採、安全隱患、環境保護、矛盾糾紛、重點人員、工程建設等6類18項信息以及鄉鎮安排的其他應急管理工作，使“網格吹哨，部門報到”落到實處，成爲鄉村社會治理的新常態。

(一)礦產資源盜採方面

1、發現非法佔用、違法建設、破壞山林耕地行爲(責任單位：自然資源管理所、鄉村規劃建設監督管理辦公室)

2、發現非法採礦、採砂行爲(責任單位：自然資源管理所、派出所、鄉村規劃建設監督管理辦公室)

3、發現開挖地窖、窯洞行爲(責任單位：自然資源管理所、鄉村規劃建設監督管理辦公室)

(二)安全隱患方面

4、非法制造經營煙花爆竹(責任單位：應急管理辦公室、市場監督管理所、派出所)

5、發現水情火情、消防安全(責任單位：農業綜合服務中心、自然資源管理所、派出所)

6、非法儲存、銷售汽油、柴油、液化氣(責任單位：應急管理辦公室、市場監督管理所、派出所)

7、發現“土小”散、亂、污企業以及非法生產現象。(責任單位：應急管理辦公室、生態環境保護辦公室、派出所)

8、發現公共設施安全隱患(包括道路、交通、供電、通信等)

(三)環境保護方面

9、網格內積存垃圾(責任單位：環衛辦公室、保潔公司)

10、個人或企業外排污水(責任單位：生態環境保護辦公室)

11、焚燒垃圾、樹葉、秸稈(責任單位：農業綜合服務中心)

12、發現養殖污染(責任單位：畜禽整治辦)

(四)矛盾糾紛方面

13、發現上報矛盾糾紛(責任單位：社會穩定辦公室、派出所)

14、信訪隱患排查上報(責任單位：社會穩定辦公室、派出所)

15、排查、上報治安安全隱患(責任單位：社會穩定辦公室、派出所)

(五)重點人員方面

16、關注邪教、信訪重點人員動態，清理邪教標語(責任單位：社會穩定辦公室、派出所)

17、發現可疑人員、車輛(責任單位：社會穩定辦公室、派出所)

(六)工程建設方面

18、發現新建種植養殖棚、房屋建設等行爲(責任單位：鄉村規劃建設監督管理辦公室、自然資源管理所)

四、考覈指標和計分辦法

考覈指標：36個村居211個基層基礎網格，採取月度考覈和村居常規指標考覈相結合。

（一）業務指標考覈（70分）

1、上報率（30分）：指網格員上報網格事項除以當天全鎮網格上報事項乘以100%。村居各基層網格採取信息直報機制，網格員每天在所轄區域進行網格巡查，發現問題及時處理，不能處理的及時上報村級網格長和鎮網格化服務中心。

2、辦結率（20分）：指承辦單位在規定時限內落實處理的網格化事項數量佔總承辦量的比例。網格事項及時辦結，辦結率以90%爲基礎，每上升一個百分點加1分，下降一個百分點扣1分，直至扣完爲止，加分可以上不封頂。

3、滿意度（20分）：指網格化事項提出方對事項辦理滿意和基本滿意的數量佔總承辦量的比例。對所有網格上報事項辦結回覆，要求滿意度100%，每有一項不滿意扣1分，直至扣完爲止。

（二）常規指標考覈（30分）

1、制度建設（10分）

主要考覈制度健全、職責明晰、流程規範、檔案齊全等方面的情況。

2、陣地建設（10分）

主要考覈場所配套、設施整合、平臺維護、部件應用等方面的情況。

3、隊伍建設（10分）

主要考覈人員配備、責任落實、隊伍管理、服務保障等方面的情況。

五、加減分

（一）加分項目

1、本月無12345熱線、無羣衆舉報以及無上級各部門反饋線索的月考覈得滿分。

2、在排查中發現涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線工作和重大負面輿情及時上報並能處理化解的每有一件加5分。

（二）減分項目

對存在漏報、瞞報、錯報、遲報等重要信息，而被羣衆舉報、12345政務服務熱線舉報及上級部門反饋線索的，每有一件次減10分，如造成嚴重後果的，免除現有職務，並依法依紀追究相關人員責任。

六、組織實施

網格化管理服務工作考覈由鎮網格化管理服務中心組織實施。

七、結果運用

網格化管理服務工作考覈情況納入全鎮村級月度工作考覈和年度綜合考覈，與工資待遇、評先樹優、職稱評聘等相掛鉤。

附件2：

__鎮網格員考覈辦法

（試行）

爲進一步加強全鎮基礎網格員管理服務工作，切實提高社會治理實效，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。結合我鎮實際，制定本考覈辦法。

1、日常考覈機制。由鎮網格化服務中心牽頭，會同有關鎮直部門、工作區，實行月度考覈制度。主要考覈基礎網格員每日進行網格內巡查情況，及時發現6類18條線索等有效信息上報數量（每上報一件次加5分）及預防化解（及時化解一件次加5分）等情況，每月對211個基礎網格進行排名，對考覈前20名的網格員進行一定數量獎勵現金獎勵。

2、首報正向激勵機制。實行首報激勵機制，涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線性工作和重大負面輿情有效信息，第一個直報網格化服務中心的，根據線索價值，給予首報網格員100-500元現金獎勵。

3、追責問責機制。對連續2次以上漏報、瞞報、錯報、遲報等重要信息的，取消其網格員身份，涉及造成重大負面影響的，依法依紀追究相應責任，並扣發其當月工資。村級網格長落實“一崗雙責”，對本村所轄網格出現問題的，一併承擔同等責任。

4、容錯糾錯機制。對信息報送不及時，但及時採取補救措施，並消除影響的，視情況予以容錯免責或減責。

篇六：提升社會治理工作實施方案

爲貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》和____關於鄉村振興戰略的重要論述，實現鄉村有效治理，結合土陂鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的__大和__屆__全會精神，樹牢以人民爲中心的發展思想，以實施鄉村振興戰略爲總抓手，堅持黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公衆參與、法制保障、科技支撐，健全黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉村治理機制，加強村級組織建設，深化村民自治實踐，健全依法治村機制，完善基層公共服務體系，加快構建領導有力、治理有效、鄉風文明、社會和諧、服務配套、羣衆滿意的鄉村治理新格局。

二、主要目標

圍繞深入實施鄉村振興戰略，構建“自治爲基、德治爲先、法治爲本”的“三治融合”體系，進一步強化黨建引領，抓住村民自治體系這個關鍵，發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，引導農村黨員發揮先鋒模範作用。進一步完善基層自治機制，農村基層基礎顯著加強；進一步提升基層法治水平，社會公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯；進一步發揮基層德治作用，公民道德素質大幅提高，共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉村治理體系建設，形成可複製、可推廣的經驗。

三、基本原則

堅持黨建引領。注重發揮基層黨組織的領導核心作用，增強感召力、影響力，使基層黨組織成爲服務羣衆、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。

堅持依靠羣衆。把依靠羣衆解決羣衆身邊的問題作爲着力點，尊重人民主體地位，引導羣衆增強自主意識，積極參與社會治理，使社會治理深深紮根於羣衆中。

堅持繼承創新。順應時代性、把握規律性、富有創造性，不斷推動理念創新、方法創新、體制機制創新，不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。

堅持問題導向。以新時代人民羣衆新需求爲導向，善於在加強與羣衆的溝通聯繫中增進與羣衆的感情，善於在真心爲羣衆辦實事、解難事中贏得羣衆的信任，打牢社會治理的民心根基。

堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協同關係，推動政府調控同社會協調互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動共治。

堅持因地制宜。從本地實際出發，開拓創新，大膽實踐，創造本地經驗，豐富“三治融合”建設內涵，加快形成既有共性又有特色的鄉村治理模式。

四、重點任務

1、加強基層戰鬥堡壘。強化基層黨組織在鄉村治理體系中的領導地位，貫徹“黨建引領”理念，積極推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職，紮實推進抓黨建促鄉村治理促鄉村振興。嚴肅基層黨組織黨內組織生活，紮實開展主題黨日活動。積極推進基層黨組織爭先創優考覈管理機制，激發基層黨組織聯繫服務羣衆、促進鄉村治理的積極性和主動性。

2、建立健全鄉賢機制。激發鄉賢動能，形成鄉賢文化，重點工作放在修訂完善“村規民約”方面，堅持“羣衆認可、務實管用、富有特色”的原則，進一步修訂完善村規民約、居民公約、文明公約，推動形成良好的村風民俗。探索組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會和鄉賢促進會。探索開展道德評議、鄉賢議事“雙評議”活動，開展高額彩禮、薄養厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理，弘揚傳統美德、樹立文明新風。

3、建立健全鄉村人民調解制度。推進人民調解進鄉村，不斷完善人民調解組織網絡，引導社會組織和人民調解員、法律工作者、社會工作者等專業人員，在農村土地承包經營糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪化解等領域發揮積極作用；有效探索解決個別“信訪不信法”難題。開展掃黑除惡專項鬥爭，推進平安鄉村建設，加強治安防控網建設，動員全社會力量防範打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開展普法活動，通過組織村（社區）幹部學法律、法律知識進課堂等活動，不斷提升公民尊法懂法、學法用法意識，培養一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開展基層法治“陣地建設工程”，完善和拓展公共法律服務窗口、自助法律服務終端機、人民調解室、社區矯正工作站、法律服務微信羣等基層民主法治陣地。

五、建立社會評價和總結評估體系

健全公共服務需求表達和評價機制，強化羣衆對公共服務的知情權、參與權和監督權。發揮互聯網在鄉村治理中的積極作用，加快互聯網與社區治理和服務體系的深度融合；努力探索“智慧鄉村”建設模式，通過開闢鄉村治理座談調研、微博微信、移動客戶端等新媒體，引導農村羣衆密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助。要在探索推進中邊做邊學，形成總結評估體系，不斷總結完善鄉村治理工作成果，形成典型經驗，推廣運用在鄉村治理創新工作中涌現出來的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔，並積極上報有關部門。

六、組織保障

1、強化組織領導。成立推進鄉村社會治理工作領導小組（見附件）。領導小組負責鄉村治理的整體謀劃、組織協調、統籌推進、督促檢查和綜合考覈工作。各成員單位要結合各自職能分工，抓好工作落實。切實發揮村黨支部的領導核心作用，對轄區鄉村治理工作負總責。

2、強化宣傳發動。要通過多種有效形式宣傳鄉村治理工作的主要內容，營造全社會關心、支持鄉村治理工作的良好輿論氛圍。積極發掘土陂鄉鄉村治理特色內容，做好宣傳和推廣。

3、落實工作責任。落實主體責任，充分發揮村(社區)黨組織的積極性，鄉黨委、政府對本村治理工作定期調度，對工作不落實、履行鄉村治理職責不到位的單位和個人將依規嚴肅問責，將鄉村治理情況與村幹部績效考覈測評掛鉤，確保鄉村治理各項工作落到實處。

篇七：提升社會治理工作實施方案

__社區成立於20__年8月，管轄區域東起__路，西接__路，南臨__家園，北至__環路；管轄範圍總佔地面積0。84平方公里；管轄小區主要有20__年10月新建成的__佳苑A區和__佳苑B區兩個小區以及凱陽建材城、__商貿城住戶，5659戶，現總人口數10237。轄區規模以上非公企業1家，（個體工商戶312家，小型私企156家）。

黨的__屆__全會推進國家治理體系和治理能力現代化，__社區黨委把加強城市基層黨建，鞏固黨的執政基礎作爲貫穿基層治理和基層建設的一條紅線，不斷強化政治功能，提升服務能力，着力構建共建共治共享社區治理新格局。

一、融合黨建方面

工作零距離，黨建要融合。__社區是典型的棚戶區安置社區，居民搬遷前後居住條件以及生活習慣方面的差異，居民之間，居民和物業公司、居民和社區之間存在矛盾，導致社區管理和小區建設上存在一定的難度。社區黨委在不斷的改善棚改小區居民生活面貌的過程中，開拓社區治理的新方向，醞釀提出了“五位一體”的服務工作模式。以黨建引領爲核心，建立社區黨組織與小區黨支部、業委會、物業公司、協會團體共同參與社區各項建設的“五位一體”精細化管理服務模式，通過黨委帶動多方化解矛盾，促進小區各項建設的均衡發展，更好的服務居民百姓。

新時代文明實踐志願服務活動中對A區14號樓綠化帶雜草、枯樹進行清理並進行硬化共計420平米，使小區環境衛生進一步得到改善，下一步計劃在此硬化處，安裝自行車車棚；對__B區西門出口死角進行改造，把遮擋視線的樹木協調區園林局進行移除，進行硬化（硬化面積15米），爲西門出入口路附近聯合交警隊畫減震標線，降低安全隱患，爲居民出行安全提供有力保障。

__社區的轄區內沒有駐地單位，轄區內比較大型的兩個商貿城由於地處偏僻，營業率低等原因，導致轄區陣地作用發揮、力量援助等方面的優勢欠缺。爲了彌補這一短板，社區黨委一直致力於從本有的資源中不斷挖掘可用力量，推動小區建設。

黨組織在職黨員“雙報到雙報告雙考覈”，融合力量，全面推進黨建引領城市基層治理。__社區目前共吸納進社區報到在職黨員70人（區級單位11人、市級單位59人）；黨組織6家（市級單位5家，區級單位1家）。社區將公益類、崗位類、活動類、事務類等四大類22種服務項目面向廣大黨組織和在職黨員們，根據在職黨員個人服務內容，在職黨員要帶頭宣傳黨的方針政策、帶頭察民情聽民聲、帶頭謀劃發展良策、帶頭幫扶困難羣衆、帶頭弘揚社會公德、帶頭維護社區穩定，重點當好政策法規的宣講員、社情民意的信息員、社區發展的參謀員、服務羣衆的勤務員、文明建設的示範員、社區維穩的安全員，參與文明創建、治安巡邏、環境衛生等志願服務活動。社區已建立了報到黨員微信羣，按需發佈適合在職黨員參與併發揮作用的活動和崗位。特別是在“雙城聯創”中，結合社區“雙城聯創”、志願服務、組織生活等社區日常工作，積極參與社區治理，爲社區發展獻言獻策。自20__年“雙城聯創”工作開展以來，__社區聯合雙報到黨員開展志願服務活動30次，清理小廣告315處，張貼垃圾桶分類標識200張，清理小區亂堆亂放以及建築垃圾104車，1248噸，投入資金19600元；清理綠化帶白色垃圾6870平米，拆除私搭亂建4處，取締小商販3個，開展健康教育講座4期、家長學校5期、市民學校2期、道德講堂12次，處理完成12345案件43件，結案率100%。A區維修護欄30米，更換垃圾桶193個，製作創城公益廣告宣傳欄61塊投入資金9319元；清掃樓道牆壁117個單元；維修維護小區路燈55個；清理殭屍車4輛，開展了婦女維權活動4次，開展“好家風好家訓”宣傳活動4次，開展“文明家庭創建”宣傳活動2次，聯繫各醫院爲貧困婦女體檢4次，舉辦“家長課堂”12期，舉辦青少年閱覽室讀書等活動8次，電子閱覽室活動6次，開展法制宣傳教育5次，開展宗教宣傳活動4次，發佈各類信息406條。

下一步，社區將根據轄區實際情況，豐富服務清單，帶領更多的黨員投身城市基層治理，讓黨組織和黨員與社區之間通過黨建這個“紅娘”架起連心橋，推動在職黨員發揮先鋒模範作用，服務社區、共建家園。

同時__社區和轄區唯一一家規模上非公企業建立密切合作交流，派駐黨建指導員，利用非公企業活動陣地優勢聯合開展各類活動，聯合轄區企業紅星美凱龍開展家門口的招聘會以及寫春聯、剪紙、插花、五四__節拔河比賽等活動，把黨組織力量向非公企業伸展融合，商業發展與社區治理成效互促，發揮行業系統黨組織引領作用。

二、“紅色物業”方面

__社區轄區內共有住宅樓小區2個，共計有住宅樓42棟、住宅單元117個。目前有物業的住宅小區2個，開展物業服務的公司有2個，分別是烏海市佰信物業服務有限公司__佳苑A區項目部、內蒙古華通萬嘉有限責任公司__佳苑B區項目部。

物業服務聯繫着千家萬戶，跟居民的生活息息相關。近年來，__社區依託“五位一體”管理服務模式，強化黨組織對社區物業服務管理工作的領導，社區黨委、小區黨支部、業委會、協會社團對物業公司進行指導，更好破解物業管理難題，不斷提升居民生活幸福感，有力推動改善物業服務提升居民居住品質。

目前，__B區第一黨支部一名委員任職於__佳苑B區物業公司，__A區業主委員會7名委員中有黨員3名，__B區業主委員會7名委員中有黨員1名，這名黨員還兼任__B區第一黨支部委員。讓我們小區的支部黨員們進入物業公司、進入業主委員會兼職工作，推進物業服務企業和業主委員會等多元主體共同參與基層社會治理，有助於兼顧各方利益，調動各方積極性，形成社區治理合力。

20__年6月8日，組織召開“創城聯創”工作推進會；7月12日召開小區基礎設施改造協商會，7月16日召開小區供暖協調會等居民議事會，推進小區各項工作有序進行。

目前由於服務小區的兩家物業公司項目部黨員人數的差距並未成立黨組織，下一步社區將在街道黨工委的統一指導下，計劃納入到街道物業公司聯合支部中，更進一步推進“紅色物業”建設。

三、網格化管理方面

把網格化管理做好，做實，做精，做細，__社區通過健全服務網絡，強化服務功能，改善社區管理，提高工作效能，實現了社區服務管理的全覆蓋、零距離。

管理區域網格化。__社區轄區現有A、B兩個小區2名片長，42名棟樓長，117名單元長，形成社區黨組織書記—片長—網格長、樓棟長、單元長，社區居民積極參與、社區黨委爲核心的社區網格化管理模式。2名片長由社區副書記、副主任擔任，網格長由其她5名社區“兩委”成員以及其她工作人員擔任，網格員由樓棟長、單元長主要以社區熱心居民、社區黨員、在職黨員、物業公司工作人員等爲主體力量。各網格內的工作人員們對責任網格的工作對象和居民資源準確掌握，要對所負責區域的情況掌握清楚，做到家庭情況、人員類別、流動情況、區域設施、隱患矛盾等各種情況要掌握在手、牢記在心。明確網格七項職責即基礎信息採集、社情民意聯絡、矛盾糾紛調解、特殊人羣服務、社區事務監督、社會治安巡查、文明新風倡導。

實行網格化管理以後，每位社區工作人員都有了自己的一份“責任田”，促使他們經常深入羣衆，瞭解和聽取居民的意見建議，使社區工作重心下移，居務信息的來源更多，情況掌握更全面，把工作的觸角延伸到網格，延伸到一家一戶，及時瞭解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，有效地避免了工作“盲區”和“真空”，實現了社區管理服務全覆蓋。

“五位一體”管理服務模式網格中難事共解。__社區定時召開“五位一體”會商例會，就轄區範圍內環境衛生、小區治安等事務進行會商研究與解決。由此做到對突發事件及時響應，有效提高了工作效率和羣衆滿意度。截至目前爲止，共協商解決轄硬化塌陷路面5300平米，爲__B區東門高臺處安裝安全防護欄81米，維修消防井臺一處，解決了小區存在了近7年的安全隱患。綠化改硬化2353平米，安裝小區圍欄400米，爲小區樓道刮膩子15352平米（A區6838。78平米，B區8483平米）爲小區殘疾人安裝“無障礙”通道兩處；__B區建設二次加壓泵房，目前土建工程已經結束，通往加壓水泵房地下自來水管道已鋪設完畢，水泵房設備引進以後將解決A區、B區共用水箱居民“吃水難”的大問題。

及時將矛盾化解在網格，見解“楓橋經驗”做好網格管理，社區依託轄區居民自治力量，建立日常工作交流聯絡平臺，有效幫助各樓宇在日常生活中做出快速處置。例如，4月13日，__社區針對社區功能室升級改造事宜召開了居民議事會，邀請黨員、樓棟長、協會代表、業委會各協會團體等成員參加協商升級改造方案；社區居民反映公共通道被佔用，堆放了物品，造成鄰里糾紛。小區黨支部、社區居委會、業委會、各協會、物業公司及時出面，耐心溝通調解糾紛，及時把鄰里矛盾化解在網格里。成功共化解矛盾49起，有待協調解決的6起，排除消防安全隱患95處。

__社區不斷完善的基層網格治理體系，使轄區居民的生活環境日益舒暢，幸福感不斷上升。同時，近年來，爲了同步提升居民羣衆的精神文化生活，社區黨委以“新時代文明實踐”爲契機，組建了二人臺、書法、舞蹈、太極、秧歌隊以及乒乓球協會團體，通過該文化陣地的多樣活動不斷滿足居民學習、娛樂等精神需求，成功打造獨屬於__社區轄區內居民的精神家園，由此也獲得居民的頻頻點贊。

四、黨組織建設方面

1、黨羣服務中心建設。在區委組織部的大力支持下，__社區黨羣服務中心建設工作於20__年5月17日正式開始建設，歷經半年多截止到20__年年底建設完成。對於新升級改造的黨羣服務中心，社區最大限度的對各活動功能室進行整合利用。爲了方便廣大居民辦事，黨羣服務大廳由原來的二樓調整到了一樓，在辦公平米佔用上也進行了縮減，更多的陣地投入到居民活動用房中。截止目前一樓所有的活動室已經全部投入使用，由於下一步打算建設兒童之家和居家養老建設等方面的計劃，所以2樓目前有個別功能室未投入使用，下一步再街道黨工委的統一指導下打算全部投入使用。

社區黨羣服務大廳實行輪崗制，平均每個班有2-3人進行值班接待居民辦公，其餘工作人員在沒有上級相關關工作的安排下，下沉到各自網格內進行入戶工作，瞭解民情民意，最大限度的發揮社區職能。

2、黨員教育管理。

__社區黨委現管轄正式黨員119名，入黨積極分子2名，重點發展對象2名，今年計劃重點發展預備黨員2名。大專及以上學歷黨員62名，少數民族黨員6名，退休黨員64名，常年流出烏海市以外黨員13名。在社區黨委的統一帶領下，各小區黨支部認真貫徹落實“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會和民主評議黨員工作等黨內製度，認真開展黨員教育管理。

1、黨員分類管理。首先根據黨員的年齡、特長等類別進行分類管理。一是根據黨員特長，成立三支特色黨小組：政策宣傳黨小組、文體先鋒黨小組、矛盾排查黨小組，根據社區實際需要，發揮黨員自身特長參與到社區建設中來。二是對離退休黨員，從政治、思想、生活上關心他們，促使他們發揮餘熱，老有所爲。如老黨員劉__是一名優秀的老黨員，不僅自己按時繳納黨費，還不忘提醒周邊的黨員，自己主動擔任起自己樓棟的樓棟長，再義務服務居民的同時，組織樓棟裏的其他黨員積極參加社區黨員教育學習和活動。三是在流動黨員中，針對年輕的、會網絡的黨員組建了流動黨員微信羣加強對他們的教育管理，有效地強化了黨員管理工作中的薄弱環節。

2、其次通過豐富黨員活動載體，加強黨員教育管理。一是利用__先鋒、全國黨員幹部現代遠程教育等黨員教育學習平臺組織黨員集體學習、觀看各類教育片，提升黨員思想建設水平。二是組建社區黨員志願者服務隊，爲黨員發揮作用提供載體，發揮先鋒模範示範作用，組織社區黨員積極參與保護環境、文明勸導、矛盾調解、政策宣傳、未成年人教育、文體娛樂、結對幫扶等活動。通過開展這些活動，特別是通過開展社區黨員，讓廣大黨員找到了位置，明確了在社區建設中自己該做些什麼、要做些什麼。

3、“線上線下”結合。針對外出上班、流動黨員等不能參加組織生活的部分，__社區黨委積極搭建“線上線下”相結合的黨員教育體系，充分運用學習強國APP、街道微信公衆平臺，建立黨員微信學習交流羣，及時推送重要會議精神、上級最新要求等動態信息，實現各級黨員在線教育全覆蓋，確保學習內容發佈、信息反饋、思想交流實時暢通。

4、送學上門。針對轄區部分老黨員體弱多病、行動不便這個特殊情況，社區黨委組織帶頭組織黨務知識豐富的黨員，爲他們送黨章黨規，開展送學送教上門活動。

3、標準化建設、“最強黨支部”建設。在上級組織的大力支持下，__社區黨委不斷優化和完善人員、經費、陣地、載體等指標體系，把社區黨委建設成爲宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣衆的堅強戰鬥堡壘。截止目前，__社區黨委在人員、經費、陣地、載體等方面均已達標，所轄的三個小區支部與社區黨委共享活動陣地。

__B區第一黨支部是一支居民小區黨支部，真正建立在居民家門口前的黨支部。支部中的很大一部分黨員擔當着小區樓棟長、單元長、業委會、志願者的角色。支部書記張__，沒有任何報酬擔起支部建設的重任，幾年來他堅持每天到社區走一走、看一看、聊一聊，瞭解社情民意。B區第一黨支部嚴格執行“三會一課”制度，定期召開黨員會議，帶頭講黨課，協助社區研究解決社區建設問題。

20__年9月1日突降暴雨，導致地下室進水，電梯被淹，給小區居民的正常生活帶來困擾，B區第一黨支部書記張__同志冒雨帶領支部成員，主動加入抗洪隊伍，協助物業裝沙袋築建抗洪牆，抽取地下室的積水，搶修被淹電梯，整整用了三天時間，小區居民生活回覆正常。在20__年4月中旬，B區第一黨支部成員協助物業公司，爲小區綠化帶補種樹木120顆，爲小區綠化達標增彩。今年“兩會”期間，張__、劉__等老黨員義務加入到信訪維穩工作中，對信訪人員進行耐心疏導，從而帶動了更多的居民黨員、熱心羣衆參與到維護社會秩序穩定工作中。共參與維穩居民以及黨員128人次。接待信訪人員63人次；慰問困難信訪人員14人次。

四、職業化隊伍體系建設

__社區“兩委”工作人員10名，其中在本社區就職7名，大專及以上學歷4人，35歲以下3名。勞動保障平臺1名、環衛下派工作人員2名、政務輔助下派人員1名。目前，社區兩委中有兩名工作人員面臨退休，爲了更好的爲下次換屆做準備，__社區黨委立足當前，着眼長遠，目前共儲備後備人才5名，35歲以下4名，其中大學本科學歷2名。其中有一名是社區在通過積極參與社區工作時表現優秀、衝鋒一線的__志願者中挖掘。計劃將來，將社區隊伍打造成成一支政治素質能力強、羣衆工作能力強、治理實踐能力強的“三強”隊伍。

篇八：提升社會治理工作實施方案

根據《__區“紅色物業”基層社會治理工作實施方案（試行）》工作要求，爲深化黨建引領基層組織聯繫服務羣衆、推動基層治理體系和治理能力現代化，高效地凝聚和調動黨員幹部投身到小區服務工作中，統籌協調物業服務管理工作，有效化解物業矛盾，督促物業公司不斷提高服務質量，提升羣衆服務滿意度，增加生活幸福感創造條件。經街道黨工委研究，決定推行“紅色物業”基層治理工作，特制定本方案。

一、目標任務

深化黨建引領基層治理創新，發揮黨員服務羣衆帶頭示範作用，推進物業小區黨羣服務中心建設，逐步打造一批集黨史學習教育、社區議事等多功能爲一體的社區黨羣服務中心，主動對接羣衆需求，搭建新時代黨建引領“紅色物業”建設的“主陣地”。解決物業管理的矛盾糾紛、居民關注的重大事項，形成社區治理合力。

二、成立街道“紅色物業”基層社會治理工作領導小組

爲確保__街道“紅色物業”基層治理取得實效，成立“紅色物業”基層社會治理工作領導小組。

組長：____

副組長：____

成員：____

領導小組下設辦公室在__街道辦事處綜治服務中心，王__兼任辦公室主任，成員石__兼任辦公室副主任，成員有綜治服務中心、黨建辦工作人員。

工作職責：統籌組織相關部門形成合力，統籌“紅色物業”基層社會治理工作，專門處理涉及物業管理的各類事項的調處工作。

三、組建“4+1”工作組

結合__街道現有物業公司進駐管理的小區有五個的實際情況，組建五個“4+1”工作組（1名社區聯繫領導組長、1名社區支書、1名片區民警、1名網格員包保1個物業管理小區），並統籌開展好本轄區物業管理矛盾糾紛調處工作。

__世紀新城“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

__園“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

情報站小區“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

__大廈“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

__大廈“4+1”工作組：

組長：____

成員：____

四、“4+1”工作組職責：

1、各“4+1”工作組負責指導和監督責任小區成立“紅色物業”黨支部和“紅色業主委員會”黨支部。

2、各“4+1”工作組負責處理所包保物業小區的各類物業矛盾糾紛排查化解處理。

3、各“4+1”工作組包保指導物業小區理順業主委員會的人事和工作規程。

4、開展紅色物業糾紛調處其他事宜，建立矛盾糾紛排查化解處理工作臺賬。

篇九：提升社會治理工作實施方案

社會工作是在社會治理和社會服務領域，綜合運用社會工作專業理念、知識和技能，爲有需要的個人、家庭和羣體、組織提供公共服務、協調社會關係、解決社會問題的專業、職業活動。爲進一步發展我市社會工作，貫徹落實全市“近鄰”黨建引領基層社會治理現場推進會議的精神，推進我市基層社會治理現代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：

一、總體要求

（一）指導思想：以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大和__屆____全會精神，以創新社會治理、有效解決社會問題、提升社會服務水平、促進社會和諧穩定爲目標，持續壯大社會工作專業人才隊伍，培育發展社會工作服務機構，建立社會工作服務平臺，健全政府購買社會工作服務機制，推動社會工作有效參與“近鄰”黨建、社會服務、社區治理、鄉村振興等工作，發揮社會工作在基層社會治理中的重要作用，促進我市更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市。

（二）工作目標：到“__五”末，全市社會工作專業人才達到12000人，運作規範、規模較大的品牌社會工作服務機構達到100家；社會工作專業化、職業化水平顯著提升，政府購買社會工作服務機制更加完善；以基層社會工作服務站點爲基礎的社會工作服務體系基本形成，助推基層社會治理體系和治理能力現代化水平大幅度提升。

二、工作任務

（一）加大社會工作服務機構培育扶持力度。強化社會組織孵化基地建設，通過提供辦公和服務場所、啓動資金等方式，鼓勵相關專業背景的組織和個人創辦社會工作服務機構。大力支持成立社會工作服務機構，專職工作人員應有三分之一以上取得社會工作者職業水平證書或社會工作專業本科及以上學歷畢業，引導法定代表人由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔任。社會工作服務機構按照國家稅收法律法規的規定，享受相關稅收優惠政策。鼓勵社會工作服務機構多元發展，通過面向市場開展服務，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務局，各區人民政府）

（二）加強社會工作服務機構監管。建立社會工作服務機構登記審查制度，重點加強對擬成立社會工作服務機構合法性、必要性、可行性以及發起人、擬任負責人的資格審查，嚴把入口關。進一步健全監管和退出機制，依法查處各類違法行爲，及時淘汰內部治理混亂、服務水平低、社會信用差、長期不開展業務活動等情況的機構。建立完善社會工作服務投訴、舉報受理機制，依法向社會公開行政處罰、行業紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區人民政府）

（三）壯大社會工作專業人才隊伍。完善社會工作者職業水平評價制度，形成助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師相互銜接的職業水平評價體系。支持有意願從事社會工作服務但不具備相關專業知識的人員參加系統化訓練，鼓勵社會工作相關領域人員考取全國社會工作者職業水平證書。（責任單位：市民政局、人社局，各區人民政府）

（四）加強社會工作專業人才教育培訓。實施社會工作專業人才職業能力建設和提升工程，每年組織專業繼續教育培訓，確保社會工作從業人員每年接受繼續教育不少於80學時。實施社會工作專業督導培養工程，每年培養20名具有較高實踐和指導能力的專業社會工作督導者。（責任單位：市民政局，各區人民政府）

（五）完善社會工作專業人才薪酬保障機制。對聘用爲事業單位正式工作人員的社會工作專業人才，按照國家有關規定確定工資待遇。對以其他形式就業於基層黨政機關、羣團組織、事業單位、城鄉社區、社會組織和企業且專職從事社會工作專業服務的人才，鼓勵用人單位綜合職業水平等級、學歷、資歷、業績、崗位等因素，以不低於上年度__市城鎮非私營單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區人民政府）

（六）健全社會工作專業人才激勵機制。貫徹落實__市“人才新政45條”，強化社會工作專業人才支持，對入選全國專業社會工作領軍人才、__市專業社會工作領軍人才，按規定分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵政治素質好、業務水平高的社會工作專業人才依法參政議政。加大高層次社會工作專業人才引進力度，對高層次社會工作專業人才按照規定享受戶籍落地、保障房申請等優惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區人民政府）

（七）建設社會工作專業人才網絡服務平臺。利用“智慧民政”工程，建設社會工作服務信息系統，加強數據連通共享，匯聚服務資源，及時掌握行業動態，實現專業人才在線登記、服務機構線上備案、服務項目有效管理。依託互聯網供需平臺，打造服務對象與社會工作者之間零距離、精準化的對接機制。（責任單位：市民政局）

（八）拓展社會工作服務領域。穩步發展社會福利、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障康復、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區矯正、衛生健康、糾紛調解、應急處置、優撫安置、信訪調處等領域社會工作服務。做強做優針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等羣體的社會工作服務。推進社會工作助力鄉村振興，支持社會工作服務機構承接運營各類社會組織服務平臺或孵化基地。探索以政府購買服務方式開展相關領域社會工作服務。政府購買社會工作服務操作規程和評估辦法，由市民政局會同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛健委、退役軍人局、應急局、信訪局，總工會、團市委、婦聯、殘聯，各區人民政府）

（九）搭建基層社會工作服務平臺。依託街（鎮）黨羣服務中心或其他公建設施設立街（鎮）社會工作服務站，支持有條件的社區（村）設立社會工作服務室。以街（鎮）爲主體、社會工作服務站（室）爲平臺，建立健全街（鎮）購買社會工作服務機制。整合各類政府購買服務資金，通過政府購買服務方式，支持社會工作服務機構開展近鄰敬老、醫療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關愛等服務，實施“鄰里守望”關愛行動，實現社區、社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源“五社聯動”。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）

（十）規範社會工作服務項目購買。政府購買社會工作服務採取項目購買方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長3年的服務合同。對服務項目驗收或者績效評價結果爲優秀的供應商，可以按照我市政府採購相關規定，申請續簽服務合同（期限最長不超過3年）；對服務項目驗收或者績效評價結果不合格的，依法終止合同，並依法追究違約責任。完善政府購買社會工作服務項目人力成本覈算制度，以上年度__市城鎮非私營單位在崗職工平均工資標準覈算人力成本，確保人力成本不少於購買服務項目總經費的70%。在完成服務指標和質量的情況下，允許社會工作服務機構所承接的政府購買服務項目資金有適當結餘，用於機構事業發展。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）

（十一）完善社會工作服務評估機制。對政府購買社會工作服務項目原則上每一執行年度末開展1次評估，首次購買的可以酌情開展中期和末期評估。以政府購買社會工作服務評估辦法爲依據，根據所購買的服務項目性質、服務內容，參照合同約定的服務指標和要求，差異化制定評估標準，客觀、公正開展評估。委託第三方評估的，應選擇具有豐富社會工作服務領域評估經驗的專業機構。（責任單位：市民政局、財政局，各區人民政府）

（十二）加強社會工作行業組織建設。鼓勵各區成立社會工作行業組織，推動轄區社會工作行業健康發展。完善社會工作行業組織內部治理結構，支持行業組織開展各服務領域的專業培訓、督導、評估和實踐研究。推進社會工作行業自律管理，制定運營管理、信用建設、信息公開、紀律懲戒等規範，完善糾紛調處、風險防控預警機制，加強社會工作行業自我管理和監督，促進行業交流互動。（責任單位：市民政局，各區人民政府）

三、工作保障

（一）加強組織領導。堅持黨建引領，全面加強黨對社會工作領導，推動社會工作參與近鄰黨建等基層社會治理工作。民政部門要積極協調財政、人社、教育、公安、司法、衛健、退役軍人事務、應急管理、信訪等部門和工會、共青團、婦聯、殘聯等組織，共同推進社會工作發展，形成工作合力。各級政府要把推進社會工作發展列入重要議事日程，及時研究和部署。

（二）加大資金支持。各級財政部門要把政府購買社會工作服務經費納入年度預算，統籌安排社會救助專項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會工作發展。促進慈善工作與社會工作融合發展，鼓勵慈善組織委託社會工作服務機構開展慈善服務，推動慈善從單一的物質救助向物質救助與精神慰藉、能力提升、構建社會支持並重轉變，提供更加精準化、精細化的服務。

（三）加強宣傳研究。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會工作的重要性和推進社會工作發展在助推基層社會治理現代化當中的重要作用，宣傳社會工作先進典型和先進經驗。鼓勵社會工作行業組織開展兩岸社會工作交流，加強理論研究，探索社會工作創新發展。

（四）加強督辦落實。各級各相關部門要結合工作實際，根據本實施方案和分工，進一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實。民政部門要加強業務指導，強化監督檢查，確保各項工作落到實處。