涉企違規收費整治清風行動工作方案（精選5篇）作文

篇一：涉企違規收費整治清風行動工作方案

爲認真貫徹落實黨中央、國務院關於降費減負的重大決策部署，堅決整治涉企違規收費，切實減輕市場主體特別是中小微企業和個體工商戶負擔，助力以控制成本爲核心優化營商環境，建設高標準市場體系，推動經濟社會高質量發展，根據全省涉企違規收費專項整治行動電視電話會議精神和《省發改委省經信廳省財政廳省市場監管局關於印發〈__省涉企違規收費專項整治行動實施方案〉的通知》(__發改價調〔20__〕__號)要求，經市人民政府同意，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會、省第__次黨代會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，以推進涉企違規收費專項整治常態化、實效化和涉企收費管理制度化、規範化爲主抓手，以重點領域、關鍵環節爲突破口，以建立協同治理和聯合懲戒機制爲着力點，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和地方已出臺惠企收費政策等行爲，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，堅持對涉企違規收費行爲“零容忍”，確保國家、省各項降費減負政策落實到位。

二、工作任務

統籌各地各部門聯合開展“1+5+2”專項整治行動：“1”，即1個總體實施方案；“5”，即按照國家要求開展的交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會及中介機構等5項重點領域專項整治工作；“2”，即根據__實際情況開展的其他重點領域專項整治工作。

(一)開展五大領域專項整治

1、交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。查處部分企業利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。加大海運收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。(牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：各縣市區人民政府)

2、水電氣暖領域涉企違規收費問題專項整治。加強供水供電供氣供暖領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。(牽頭單位：市發改委會同市財政局、市住建局、市市場監管局、國網__供電公司；責任單位：各縣市區人民政府)

3、地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導各地政府和部門單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。(牽頭單位：市財政局會同市稅務局、市地方金融工作局、市市場監管局；責任單位：各縣市區人民政府)

4、金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。(牽頭單位：__銀保監分局會同市地方金融工作局、市人行、市財政局、市稅務局、市市場監管局；責任單位：各縣市區人民政府)

5、行業協會商會及中介機構涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。(牽頭單位：市民政局會同市發改委、市財政局、市市場監管局；責任單位：各縣市區人民政府)

(二)其他重點領域專項整治

1、醫藥領域涉企違規收費問題專項整治。圍繞規範醫藥領域生產、流通、零售等環節價格行爲和註冊報批上市等環節，加強醫藥領域涉企收費行爲監管。嚴禁有關單位利用承擔疫情防控任務等巧立名目違規收取註冊評審、檢驗檢測等費用，嚴格查處隨意提升收費標準、擴大收費範圍等行爲。依法查處醫療機構對企業重複收取採購貨品成本範圍內費用和將自身義務轉嫁給交易相對人並收取費用的行爲。(責任單位：市衛健委、市醫保局、市市場監管局按職責分工落實，各縣市區人民政府)

2、涉農領域違規收費問題專項整治。重點整治以中介機構名義向政府相關部門直接代理申報涉農資金項目並收費、上下級和同級政府相關部門之間的申報材料通過中介機構運轉並收費、將行業資金用於支付中介費用等違規行爲，截留、套取、擠佔、挪用財政專項資金、惠農補貼款等行爲。嚴肅查處部門和中介組織以會費、捐贈等名義向農民合作社、家庭農場等農業經營主體攤派費用，在農業生產經營活動中違規設立行政事業性收費、向村級組織轉嫁應由部門承擔的工作及費用等問題。(責任單位：市農業農村局、市財政局、市市場監管局按職責分工落實，各縣市區人民政府)

三、組織實施

專項整治行動分爲六個階段：

(一)部署準備階段(9月中旬前)。由市發改委、市經信局、市財政局、市市場監管局牽頭，按程序報市政府同意，制定印發全市專項整治行動實施方案。相關行業主管部門和各地全面梳理本領域、本地涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強涉企違規收費問題摸排。通過12345、12315等熱線電話接受社會投訴舉報，設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，調查瞭解企業繳費情況及負擔水平，建立涉企違規收費問題臺賬。

(二)自查自糾階段(9月中旬前)。五大領域專項整治牽頭負責單位分別會同有關方面制定工作方案，對本行業相關收費主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。其他重點領域專項整治由責任單位按職責分工落實。同時，各地按照總體實施方案和各專項領域工作方案要求，結合實際抓好專項整治工作落實，重點圍繞借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題開展自查自糾。有關牽頭部門、責任單位和各縣市區要認真分析自查自糾和涉企發展環境專項審計調查發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，送市發改委、市經信局、市財政局、市市場監管局。

(三)實地檢查階段(9月中旬前)。由市市場監管局牽頭會同市發改委、市經信局、市財政局、市審計局等部門制定聯合檢查方案，組建聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況開展實地抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。總結各部門、各地落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度。

(四)整改治理階段(9月20日前)。各地要充分發揮減輕企業負擔專項治理工作領導小組機制作用，積極強化收費主體合規意識，推動收費主體自查自糾、主動規範整改。有關牽頭部門要壓實責任，指導各地各部門認真抓好整治行動中發現和交辦的問題整改，真正做到即知即改、立行立改。各地各部門整改有關情況應形成專項報告，按要求報市專項工作機制專班。

(五)總結評估階段(9月30日前)。由市發改委、市經信局、市財政局、市市場監管局系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，有關情況彙總形成報告，上報省發改委、省經信廳、省財政廳、省市場監管局。

(六)鞏固提升階段(11月30日前)。堅持把建章立制貫穿專項整治行動始終，各地各部門要以此次行動爲契機，對發現的共性問題及新情況、新問題深入研究分析，屬於制度不完善的，要有針對性地加以健全；屬於制度不明確的，要加以研究制定，形成一套科學完善、規範合理、運轉高效的工作機制，爭取形成一批制度成果。

四、工作要求

(一)提高思想認識。各地各部門要高度重視，按照職責分工，結合黨史學習教育常態化、穩經濟一攬子政策措施落實、“我爲羣衆辦實事”、“下基層察民情解民憂暖民心”等活動開展，狠抓落實，確保查清、糾準、改到位、全覆蓋，不走過場、不打折扣，進一步增強市場主體發展信心和動力，以實際整治成效提升市場主體獲得感和幸福感。

(二)加強組織領導。市發改委會同市經信局、市財政局、市市場監管局等部門牽頭建立市專項工作機制，加強對專項整治行動的統籌協調。各地政府要抓好本地專項整治活動統籌協調、督促指導和工作調度，確保全市集中整治工作整體推進。

(三)強化責任落實。各地各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動統一部署開展工作，密切協作配合，以整治過程中發現問題爲導向，嚴明工作紀律，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題，着力抓好專項行動任務落實。

(四)加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調度，建立動態工作交流制度，適時通報有關工作情況，加強重點難點問題協調，及時交流專項整治工作經驗做法，確保各項任務穩步推進、按期落實。

__市涉企違規收費整治行動專項工作機制

根據《__省涉企違規收費專項整治行動實施方案》要求，爲進一步抓細抓實涉企違規收費專項整治，破解企業反映強烈的痛點堵點問題，統籌抓好專項整治工作，成立工作專班，具體工作機制如下。

一、工作專班構成

工作專班在市政府領導下，由市發改委、市經信局、市財政局、市市場監管局牽頭負責，市民政局、市住建局、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市衛健委、市地方金融工作局、市醫保局、市稅務局、市人行、__銀保監分局、國網__供電公司等作爲成員單位。

比照省專項工作機制，各成員名單明確1名分管負責同志作爲專班成員，確定1名科級幹部作爲工作聯絡員。工作專班設立4個專項小組，工作專班辦公室及綜合業務專項小組日常工作由市發改委價格管理科承擔，市經信局中小企業服務中心、市財政局法規稅政科、市市場監管局價監競爭科分別負責行業監管、財經紀律、監督檢查專項小組日常工作。

二、工作機制

工作專班負責全面統籌全市涉企違規收費專項整治各項任務，協調解決推進過程中出現的各類問題，採取適當方式進行分析研判、指揮調度，指導各地各部門落實好各項任務，重大情況及時向市政府報告。

(一)定期調度機制。專班成員單位、各縣市區專班每週一向市級專班報送前期工作開展情況，包括問題臺賬、典型案例及重點工作等內容。市專班對發現問題逐個專門協調解決，共性問題由專班會同專班成員單位集中研究解決，行業領域重點問題交由牽頭專班成員單位會同有關方面共同研究解決，屬於縣市區問題交辦屬地限期解決。

(二)動態通報機制。專班按期彙總整理各地各單位工作動態、專項整治進展情況、經驗做法和意見建議，形成通報，按要求分送市委、市人大、市政府、市政協領導及各縣市區主要領導。

(三)督辦協調機制。對市級專班議定事項和專項整治工作開展過程中發現的問題進行協調督辦，及時通報督辦落實情況。對重大問題和需要協調解決的突出問題，及時按程序提請市政府專題研究。對工作落實不力的嚴肅問責或將有關問題線索移交相關部門辦理。

三、專班人員名單

(一)專班牽頭部門成員：____

(二)其他專班成員：____

(三)專班聯絡員：____

(四)專班聯繫方式

工作專班辦公室及綜合業務專項小組聯繫人：市發改委價格管理科徐____，聯繫電話：__________；

行業監管專項小組聯繫人：市經信局中小企業服務中心周____，聯繫電話：__________；

財經紀律專項小組聯繫人：市財政局法規稅政科邱____，聯繫電話：__________；

市市場監管局價監競爭科方____，聯繫電話：__________。

篇二：涉企違規收費整治清風行動工作方案

爲確保涉企違規收費專項整治行動工作紮實推進，根據《xx省市場監督管理局關於印發xx省涉企違規收費專項整治行動工作推進方案的通知》（x市監發[20xx]68號）和《xx市市場監督管理局關於印發xx市市場監管系統20xx年涉企違規收費專項整治行動實施方案的通知》（x市監發[20xx]xx號）要求，結合部門職能，現制定方案如下。

一、主要任務和檢查時限

本次專項整治行動檢查範圍主要爲政府部門及下屬單位、行業協會商會及中介機構、交通物流、水電氣暖等公用事業、金融領域的收費情況。重點檢查政府部門及下屬單位利用行政權力亂收費行爲、行業協會商會及中介機構藉助行政影響力強制或變相強制收費行爲、交通物流違規收費行爲、水電氣暖等公用事業領域違規收費行爲、金融行業違規收費行爲。檢查時限爲20xx年xx月xx日以來的收費行爲。

二、建立工作機制

（一）建立工作專班機制。成立涉企違規收費專項整治行動工作專班，由各縣（市、區）局主要負責人任組長，統籌協調涉企違規收費專項整治各項工作，促進專項整治工作制度化、規範化、常態化，切實發揮好工作專班的職能作用，持續推進專項整治工作有效開展。

（二）建立定期會議機制。涉企違規收費專項整治行動工作專班要定期召開會議，對當前專項整治工作落實推進情況進行研究分析，協調解決實際問題，安排部署下一階段工作，研究具體事項時，可視情況邀請其他部門和相關法律專家參加會議。

（三）建立工作臺賬機制。要建立涉企違規收費專項整治行動工作臺賬，按照時間節點推進，細化臺賬內容，明確工作任務，指定專人負責，規範臺賬管理。工作臺賬主要包括研究部署、工作專班、機制建立、落實推進、監督檢查、案件查辦、覆蓋數量、整治效果等情況。

（四）建立工作考評機制。市局將適時對各縣（市、區）局涉企違規收費專項整治工作進行全面評價，綜合確定考評等次，形成考評結果建議。考評結果分爲好、較好、基本落實、落實不力、較差5個等次。對專項整治工作開展不力、推諉扯皮的，進行通報批評。對考評中發現的好的經驗做法、先進典型予以通報表揚。考評結果將作爲年度考覈的主要內容。

（五）建立督辦催辦機制。涉企違規收費專項整治工作推進機制“已納入省政府重大專項抓落實機制”進行督辦。市局採取系統催辦和人工督辦相結合的方式對各縣（市、區）工作落實推進情況進行督辦催辦，對於未按時序要求報送相關信息的，省局將提交“xxxxx”督辦平臺進行重點督辦。

（六）建立聯絡員機制。各縣（市、區）局要指定分管涉企收費專項整治工作的局領導和具體從事專項整治工作的負責人各1名作爲聯絡員，發揮統籌協調、上傳下達、業務指導作用，推動專項整治工作順利開展。

（七）建立信息發佈機制。各縣（市、區）局要加強涉企違規收費專項整治行動政策解讀和宣傳報道工作。圍繞專項整治工作中形成的工作亮點和典型案例，撰寫高質量的新聞稿件進行宣傳報道，市局將擇優上報省局進行發佈。各縣（市、區）局可以在專項整治工作落實推進過程中適時召開新聞發佈會，擴大專項整治工作的社會影響力。

（八）建立指導幫扶機制。市局將採取重點檢查、下查一級等多種形式，組織實施具體檢查和指導幫扶工作。

三、工作要求

（一）強化組織領導。涉企違規收費專項整治行動是今年省政府確定的專項抓落實重點工作任務，各縣（市、區）局要切實提高思想認識，強化組織領導，確保責任落實到位，統籌協調到位，機制建設到位，工作措施到位，充分發揮涉企違規收費專項整治行動工作推進機制的作用，高質量完成涉企收費專項整治工作。

（二）狠抓工作落實。各縣（市、區）局要嚴格按照相關要求，完善工作方案，細化監管任務，明確職責分工，精心組織實施。一把手要親自抓，負總責，分管領導具體抓，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保專項整治行動取得實效。

（三）加強部門協同治理。本次涉企違規收費專項整治工作涉及部門多，領域廣，各縣（市、區）局要加強部門聯動，形成工作合力。對檢查中遇到的政策界限問題，及時與發改、財政等部門進行政策會商。對行業普遍存在的不合理收費問題，要聯合行業主管部門督促整改，全力打贏涉企違規收費專項整治攻堅戰。

（四）定期報送工作情況。每月xx日前報送《20xx年涉企違規收費專項整治行動統計表》、涉企違規收費專項整治行動工作推進機制任務清單、責任清單、措施清單、結果清單和涉企違規收費專項整治行動階段性情況報告，報告內容包括涉企違規收費專項整治行動的具體舉措、好的經驗做法、遇到的問題及下一步工作打算。

篇三：涉企違規收費整治清風行動工作方案

爲貫徹黨中央、國務院決策部署，落實__市政府、__市市場監管局工作要求，決定在全市開展涉企違規收費整治“清風”行動，助力廣大市場主體特別是中小微企業紓困減負、輕裝前行，更好地優化營商環境。結合我市實際，經研究決定，開展全市涉企違規收費整治“清風”行動，現將工作方案通知如下：

一、突出重點，助力市場主體降本減負輕裝上陣

今年的檢查重點是政府部門及下屬單位、行業協會商會及中介機構、港口口岸、金融領域、水電氣領域的收費情況，檢查時限爲20__年1月1日以來的收費行爲(具有連續性的重大亂收費行爲可追溯）。在對重點領域開展檢查的基礎上，同步對往年涉企違規收費專項整治開展“回頭看”。

(一)聚焦政府部門及下屬單位、行業協會商會及中介機構收費，降低企業制度性交易成本。按照《國務院辦公廳關於進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發〔20__]__號）、《省政府辦公廳關於印發__省進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本任務分工方案的通知》（__政辦發〔20__〕__號）、《省政府印發關於推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施的通知》（__政規〔20__]__號）、《省政府辦公廳印發關於促進個體工商戶高質量發展若干政策措施的通知》（__政辦規〔20__]__號)等要求，嚴格落實行政事業性收費目錄清單和實行政府定價、政府指導價的經營服務性收費清單。重點查處行政機關不落實停徵免收有關收費項目、不按要求降低收費標準、不執行行政審批中介服務事項有關規定、轉嫁成本、強制或變相強制收費等行爲。重點查處行業協會商會利用行政權力或行政影響力，強制或變相強制企業、個人入會、接受服務並收取相關費用。重點規範電子政務平臺等中介機構以技術維護費、服務費等名義向市場主體收取經營服務性費用的行爲。

(二)聚焦金融領域收費，降低企業綜合融資成本。按照《關於進一步規範信貸融資收費降低企業融資綜合成本的通知》（銀保監發〔20__〕__號）、《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》（銀髮〔20__]__號）等要求，規範金融服務收費，督促金融機構加大對小微企業的支持力度。依法查處商業銀行未按規定進行服務價格信息披露、融資服務中不落實小微企業收費優惠政策等行爲。延伸檢查擔保、評估、增信等金融中介機構，查處商業銀行強制搭售、轉嫁以商業銀行爲索賠權益人的抵押物財產保險費以及以銀團貸款名義違規收費等行爲。

（三）聚焦港口口岸收費，降低企業物流成本。加大港口口岸收費監管力度，督促船公司、船代公司、貨代公司、堆場、報關行等口岸收費單位嚴格執行價格法律法規，依法查處不按規定明碼標價、價格欺詐、超標準收費、超範圍收費、重複收費、不執行收費優惠政策等價格違法行爲。

(四)聚焦水電氣領城價格，降低企業經營成本。落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的意見》（國辦函〔20__〕__號）要求，督促供水供電供氣企業全面梳理自查現行收費項目和標準，停止收取明令取消的收費項目，糾正強制性收費。加強工程安裝、維護維修領域的價格監管，着力查處將建築區劃紅線外發生的費用轉嫁給用戶、在工程費中收取計量器具費等明令禁止的收費項目等問題。持續加強轉供電電價重點整治，對商業綜合體、工業園區、產業園區、5G基站等重點領域的轉供電主體進行進一步排查，嚴厲查處轉供電主體向終端用戶在電費中違規加收其他費用，或者以強制服務、捆綁收費等形式收取不合理費用等違法違規行爲。

（五）涉企違規收費專項整治情況“回頭看”。對往年涉企違規收費整治情況進行全面梳理，督促將違規收費依法退還給企業，確保形成工作閉環。緊盯日常監管和行政執法中存在的突出問題，奔着問題去、盯着問題改。對檢查發現問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾、落實不力、久拖不決。對違規收費主體整改落實情況，尤其是系統內行業協會和檢驗檢測機構收費檢查發現問題的整改情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決、整改不到位。

二、精心組織，確保涉企違規收費整治取得實效

（一）加強組織領導

開展涉企違規收費整治“清風”行動是全市市場監管部門20__年度的一項重點工作。要深刻認識整治涉企違規收費對推動經濟運行率先整體好轉的重要意義，切實找準收費監管薄弱環節和違規隱蔽環節，精心制定方案，周密組織實施，積極統籌條線資源，抽調骨幹力量，認真開展培訓，不斷提高工作質效。

（二）加強監管服務

要以問題爲導向，加強外圍調查摸排和企業走訪問需，充分發揮涉企收費監測哨點作用，深入挖掘違規線索。通過發放調查問卷、組織座談交流等形式，積極聯繫企業，對接企業訴求，瞭解企業急難愁盼問題，提高檢查針對性和有效性。整治工作中發現的政策執行問題，收集到的意見建議，要按照《省市場監管局省發展改革委關於建立價格監管溝通合作機制的通知》（__市監競爭〔20__〕__號）的相關要求及時反饋政策制定部門。

（三）加強宣傳引導

要加大宣傳力度，向社會公告公示相關價格政策，爲整治行動營造良好的輿論氛圍，形成社會共治的良好格局。要強化行政指導，綜合運用責令改正、函告、約談等柔性執法方式，有效推動整改。對屢查屢犯、拒不整改、影響惡劣的問題，要從嚴從重處理，同時將相關情況通報主管部門。要加大典型案件曝光力度，提升整治工作的執法效果和社會效果。各分局要加強信息報送和數據統計，請於5月28日、6月27日、7月22日前報送《水電氣領域價格檢查統計表》，10月16日前報送涉企收費整治工作總結（附典型案例1-2例）。報送部門綜監科，聯繫人張____，電話189________。

三、把握時效，認真按照工作方案確保落實到位

整治行動按照科室職能、分局轄區開展行動，對我市機關事業單位和轄區企業進行檢查。整治行動期間，做好全面部署，認真抓好落實，提升整治效能。隨時迎接__市局以回訪企業、案卷評查、現場督查等方式，對部分地區涉企違規收費整治情況開展“回頭看”。

（一）部署準備階段(5月底前)

圍繞重點任務，做好前期調研。綜監科、稽查科、執法大隊收集20__年度審計部門優化營商環境專項審計調查中發現的違規收費問題，12315、12345平臺、涉企收費監測哨點深挖違規收費線索。各分局收集各自轄區相關涉及企業違規收費線索。

（二）現場檢查階段（6月1日至9月30日）

按照收集的涉企違規收費線索，嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展現場檢查。綜監科、稽查科、執法大隊負責全市機關事業單位違規收費線索現場檢查，各分局負責轄區內涉企違規收費線索的現場檢查。調查取證過程中要嚴格依法行政，確保公正文明執法。檢查時可結合涉企收費督導制度，對重點涉企收費主體開展政策提醒或政策宣講，督促其開展收費行爲自查自糾，對自查發現並在檢查前已經主動整改的問題，依法從輕、減輕或者免予行政處罰。其中，水電氣現場檢查應於6月30日前完成。

（三）總結規範階段（10月1日至10月30日）

職能科室、執法大隊和分局，及時總結檢查經驗、成效及不足，梳理各重點領域存在的主要違規問題，按時報送涉企違規收費整治工作情況，由綜監科彙總上報。綜監科彙總情況後，對檢查中發現的深層次、普遍性問題，及時向上級局反映；對發現的隱性和新型違規問題，要及時總結反饋，剖析難點、研判形勢，提出下一步工作舉措。

篇四：涉企違規收費整治清風行動工作方案

整治涉企違規收費，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派，是爲市場主體特別是中小微企業和個體工商戶減負的重要舉措。爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《__省發展和改革委員會等4部門關於印發涉企違規收費專項整治行動方案的通知》（__發改價格〔20__〕__號）和涉企違規收費專項整治行動全省電視電話會議精神，決定在全市集中開展涉企違規收費專項整治行動。

一、總體要求

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持問題導向和目標導向，全面排查交通物流、水電氣、財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行國家、省、市已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協同治理、聯合懲戒，加強部門配合、上下聯動，發揮社會監督作用；堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，發揮警示作用，營造自律守法氛圍。健全完善長效監管機制，全面規範收費行爲，切實減輕企業負擔。

二、重點任務

專項整治三個方面重點問題：一是交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會等5個領域涉企違規收費；二是中介機構違規收費。

（一）整治交通物流等5個領域涉企違規收費問題

1、交通物流領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治水運、公路、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。加大海運收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。

2、水電氣領域涉企違規收費問題專項整治。嚴禁向用戶收取建築區劃紅線外的任何費用。開展對工程施工單位，在工程建設及配套設備設施的建設安裝環節，不區分建築區劃紅線內外界面，施工合同採取“一口價”、“打包價”收費的方式，違規向用戶收取紅線外費用行爲的整治。重點整治不執行政府定價、利用壟斷地位轉嫁收費、自立項目強制服務收費和強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。

3、地方財經領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。整治防範中介機構變相截留相關涉農資金。

4、金融領域涉企違規收費問題專項整治。重點整治未按規定進行服務價格信息披露、只收費不服務或少服務、轉嫁成本、未落實國家對小微企業服務收費優惠政策、執行內部減免優惠政策要求不到位、貸款強制捆綁金融產品或服務、服務合作管理不到位等方面。同時，關注假借服務名義收費、規避政策制度要求、利用市場優勢地位施加不當影響、忽視保障客戶合法權益的行爲。推動銀行進一步加強服務價格管理和服務收費行爲管控，督促保險公司在融資中發揮增信分險功能和降本成效，規範銀行、保險公司與第三方機構的業務合作，遏制不同形式的違規和不當收費，提升金融服務實體經濟質效。

5、行業協會商會涉企違規收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品或刊物等行爲，通過評比達標表彰和職業資格認定違規收費等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。

（二）整治中介機構涉企違規收費問題。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。

三、方法步驟

專項整治行動按照“屬地管理，分級負責；誰主管，誰負責”原則來開展，分爲四個階段：

（一）部署準備（20__年7月—8月）。制定1＋N方案專項行動系列政策，由市發改委牽頭制定我市專項整治行動總體實施意見，市發改委、民政局、財政局、交通運輸局，__銀保監分局以及相關單位結合省自查自糾方案，分別牽頭制定本領域、本系統的具體實施方案。相關行業主管部門和各縣（市、區）要全面梳理本領域、本地區出臺的涉企收費政策，同步做好已出臺涉企收費優惠措施的政策解讀，加強摸排涉企違規收費問題。市級各部門、各縣（市、區）要認真辦理反饋國家通過“國務院互聯網+督查平臺”及12381熱線、12315熱線等渠道轉交辦的社會投訴舉報，利用12345、“政企直通車”968871、12315熱線電話等現有渠道或設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上，建立涉企違規收費問題臺賬。

（二）自查自糾（20__年8月—9月）。由市發改委牽頭負責水電氣領域違規收費自查自糾；市交通運輸局牽頭負責公路、水路運輸相關領域違規收費自查自糾，民航、鐵路領域的自查自糾工作分別按照中國民航局、國家鐵路集團公司部署落實，港口、口岸收費清理規範工作由__省湄洲灣港口發展中心、__省__港口發展中心等單位按照既定職責分工落實；市財政局牽頭負責地方財經秩序自查自糾，並負責牽頭整治變相截留涉農資金問題；__銀保監分局牽頭負責金融領域違規收費自查自糾；市民政局牽頭開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”；市工信局牽頭加強宣傳解讀、輿情引導等工作；各牽頭部門、各縣（市、區）重點圍繞借疫情防控名義違規收費、中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金問題進行自查自糾，深入摸排問題線索及突出問題，及時糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。9月5日前，各牽頭部門、各縣（市、區）要完成各領域自查自糾，認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告，分別報市發改委、工信局、財政局、市場監管局。

（三）聯合檢查（20__年9月）。由市市場監管局牽頭會同市發改委、工信局、財政局、審計局等部門組成聯合檢查組，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式加強監管，依法依規對嚴重失信主體實施聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。總結有關部門和各縣（市、區）落實降費減負、推動收費政策惠企利民經驗做法，推廣宣傳。10月10日前，市市場監管局牽頭完成聯合檢查，形成聯合檢查報告。

（四）總結評估（20__年10月下旬—11月）。由市發改委、工信局會同市財政局、市場監管局等部門系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議。11月10日前，市發改委、工信局會同市財政局、市場監管局完成專項整治工作總結並上報。

四、工作要求

（一）健全工作機制。根據國家、省要求，依託市減輕企業負擔工作協調小組辦公室（市減負辦），成立由市發改委、工信局、財政局、市場監管局牽頭，市民政局、交通運輸局、__銀保監分局等部門組成的__市涉企違規收費專項整治行動工作小組。下設4個專項小組，分別是綜合業務組，由市發改委、工信局牽頭，負責專項整治行動總體部署、組織和協調等；行業監管組，由各行業主管部門牽頭，具體負責本行業領域專項整治行動；財經紀律組，由市財政局牽頭，負責地方財經領域專項整治；監督檢查組，由市市場監管局牽頭，負責聯合檢查的籌劃、部署、組織和實施等；加強對專項整治行動的統籌協調，推進專項整治行動各項工作。各縣（市、區）及相關行業主管部門要建立專項的工作機制，加強對專項整治行動的組織領導。

（二）強化責任分工。各縣（市、區）、各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩”工作，落實“六保”任務的重要意義，嚴格落實任務分工，建立工作臺賬，按照專項整治行動部署統一開展工作，密切協作配合；堅持問題導向、目標導向，嚴格整治紀律，對問題一抓到底，嚴禁“蜻蜓點水”走過場，堅持邊整邊改、標本兼治，積極研究解決問題，着力抓好專項行動任務落實。

（三）加強督促交流。各縣（市、區）及相關行業主管部門要建立聯絡員制度，明確責任單位、責任科室和責任人，藉助新媒體平臺，建立工作羣，在專項整治行動期間及時調度，動態交流。建立督導通報制度，對照各領域自查自糾行動方案工作臺賬的各項任務完成情況、完成時限，每旬通報有關工作情況。加強重點難點問題協調，及時交流經驗做法，發現的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門，嚴格遵守專項整治的四個階段的時間節點，穩步推進，高質量完成各項任務。

篇五：涉企違規收費整治清風行動工作方案

爲貫徹落實《xx自治區發展和改革委員會等部門關於印發〈xx自治區涉企違規收費專項整治工作方案〉的通知》（x發改收費〔20xx〕xxx號）和市人民政府的批示精神，加大涉企違規收費整治力度，切實將減負降費各項政策落到實處，進一步助企紓困，優化營商環境，現結合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

落實自治區關於穩住經濟大盤系列工作部署，以及落實市人民政府對經濟工作的要求，全面排查交通物流、水電氣、地方財經、金融、行業協會商會、中介機構等領域涉企違規收費問題，專項整治亂收費、亂罰款、亂攤派，建立協同治理和聯合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規設立收費項目、不按要求執行國家和自治區已出臺惠企收費政策等行爲，堅持對違法違規收費行爲“零容忍”，打通降費減負政策落地的“最後一公里”，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

二、重點任務

按照國家總體要求，重點在以下6大領域開展涉企違規收費專項整治工作。

（一）交通物流領域。重點整治水運、公路、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優惠政策不到位、繼續收取已明令取消的費用或重複收費、爲規避政策規定拆分收費項目、不執行或推遲執行政府指導價等問題。其中，鐵路領域違規收費整治工作由鐵路部門負責。查處部分單位利用承擔疫情防控任務巧立名目違規收取多種費用、隨意提高收費標準、擴大收費範圍等行爲，嚴禁有關單位以疫情防控爲名向交通物流企業實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效。加大海運收費監管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關等環節嚴格執行價格法律法規和相關政策，嚴格執行收費項目和標準公示制度，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行爲。（牽頭單位：xxx）

（二）水電氣領域。加強供水供電供氣領域紅線內外接入、建設安裝、更新改造、維護維修領域等價格監管，重點整治不執行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉嫁應由自身承擔的費用、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規收費等行爲。重點整治非電網直供電環節不合理加價、違規加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重複分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行爲，嚴禁供電價格上漲超過政策規定的最大允許上浮幅度。（牽頭單位：xxx）

（三）地方財經領域。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、採取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴禁違反收費基金立項審批權限自立名目收費、擴大收費範圍、提高徵收標準等，確保取消、停徵、免徵及降低徵收標準的收費基金落到市場主體。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規下達收入目標任務、違規以財政支出方式實施與企業繳納稅費掛鉤的返還政策、徵收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行爲，堅決禁止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。（牽頭單位：xxx）

（四）金融領域。重點整治商業銀行未按規定披露服務價格信息、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務、未提供實質性服務而收費等問題，查處利用優勢地位轉嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產品或服務、未落實國家對小微企業和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優惠政策和措施、執行內部減免優惠政策要求不到位等行爲，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業負擔等政策要求，規範服務價格管理和收費行爲，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質效。（牽頭單位：xxx）

（五）行業協會商會領域。在已有清理整治工作基礎上，開展行業協會商會違規收費問題“回頭看”，重點整治行業協會商會利用行政委託事項及其他行政影響力強制或變相強制企業入會並收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業參加會議、培訓、展覽、考覈評比、表彰、出國考察等收費活動，強制市場主體爲行業協會商會贊助、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產品等行爲，督促行業協會商會進一步規範會費、經營服務性收費標準等。（牽頭單位：xxx）

（六）中介機構領域。嚴肅查處中介機構超過政府定價和政府指導價違規收費、向市場主體轉嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉爲中介服務並收費等行爲。（牽頭單位：xxx）

三、工作步驟

我市專項整治工作按時間節點劃分爲部署安排、自查自糾、聯合檢查、總結評估4個階段：

（一）部署安排階段（20xx年xx月）。由市發展改革委、工業和信息化局、財政局、市場監管局牽頭會同市民政局、交通運輸局，xx銀保監分局，結合我市工作實際，研究制定我市涉企違規收費專項整治工作方案。

（二）自查自糾階段（20xx年xx-xx月）。市發展改革委、民政局、財政局、交通運輸局、xx銀保監分局分別牽頭會同有關單位，根據國家、自治區相關部門專項工作方案制定我市配套方案，相應針對交通物流、水電氣、地方財經、行業協會商會、金融等領域的相關收費主體開展自查自糾。通過xxxxxxx政務服務便民熱線平臺及xx營商環境智管雲平臺等接受社會各界對涉企違規收費的投訴舉報，及時彙總問題清單，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，全面梳理已出臺的涉企收費政策，進一步糾正規範亂收費、亂罰款、亂攤派行爲，督促做好問題整改落實。其中，鐵路領域的自查自糾工作按照國家要求進行，海運口岸收費清理規範工作按照既定職責分工落實。同時，各縣（區）、各相關部門要重點整治借疫情防控名義違規收費、社會中介機構不合理收費以及變相截留涉農資金等問題。市工業和信息化局、發展改革委要通過企業調查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾、主動規範整改。

市有關牽頭部門和各有關單位、縣（區）要認真分析自查自糾發現的問題，研究提出有針對性的意見建議，各縣（區）自查自糾報告於xx月xx日前報送市對應牽頭部門，市各牽頭部門自查自糾報告於xx月xx日前報送自治區對應牽頭部門，市各牽頭部門於xx月xx日前形成我市該領域自查自糾情況報告，同時報送市工業和信息化局、發展改革委、財政局、市場監管局，由市工業和信息化局牽頭彙總後，形成我市自查自糾情況報告，於xx月xx日前按要求上報自治區工業和信息化廳、發展改革委、財政廳、市場監管局。

（三）聯合檢查階段（20xx年xx月）。由市市場監管局牽頭會同市發展改革委、工業和信息化局、財政局、審計局等部門組成聯合檢查組，按照國家、自治區部署，根據有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點縣（區）、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發現的涉企違規收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規收費主體綜合採取市場監管、行業監管、信用監管等方式予以聯合懲戒，對情節嚴重、性質惡劣的典型案例公開曝光。總結有關部門和各地落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經驗做法，加大宣傳推廣力度，於xx月xx日前形成聯合檢查情況報告，送自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳，同時報送市發展改革委。

（四）總結評估階段（20xx年xx月）。市發展改革委、工業和信息化局、財政局、市場監管局會同市民政局、交通運輸局，xx銀保監局等部門，根據自查自糾和聯合檢查情況，系統梳理總結專項整治行動成果，對發現問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監管機制的意見建議，由市發展改革委牽頭彙總有關情況後，形成報告分別報自治區發展改革委、工業和信息化廳。

四、工作要求

（一）加強組織領導

由市發展改革委會同市工業和信息化局、財政局、市場監管局等部門建立專項工作機制，統籌推進專項整治各項工作。自貿區xx港片區、各縣（區）建立相應工作機制，加強對專項整治工作的組織領導。各有關部門要密切協作配合，強化問題導向，按照責任分工和時間節點有序開展工作，確保各項任務穩步推進、按期落實。

（二）嚴格整治紀律

各相關部門要堅持問題導向、目標導向，對問題一抓到底，杜絕邊查邊犯，前查後犯等行爲。對自查自糾中發現的違規收費問題要及時整改並嚴肅查處。對聯合檢查階段發現的問題，要實施聯合懲戒、公開曝光，並作爲20xx年各縣（區）、各相關部門優化營商環境扣分依據，情節嚴重的上報市人民政府。

（三）加強宣傳引導

各縣（區）、各相關部門要加強對降費減負等政策的宣傳解讀和輿情引導，讓更多市場主體充分了解政策，增強維權能力，主動維護自身合法權益。