無證無照經營查處綜合治理工作實施方案（精選5篇）作文

篇一：無證無照經營查處綜合治理工作實施方案

爲深入貫徹落實中央、省、市關於掃黑除惡專項鬥爭的部署要求，充分發揮市場監管職能，加大重點行業領域專項整治力度，縱深推進非法金融專項治理工作，我局決定在全區範圍內開展非法金融活動無證無照經營專項整治工作，根據《無證無照經營查處辦法》（國務院令第__號），結合工作實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

通過本次專項整治工作，運用市場監管職能查處一批案件，移送一批涉黑涉惡問題線索，遏制非法金融活動中無證無照經營行爲，防範金融風險，維護社會安定。

二、工作重點

通過無證無照全面排查，重點整治無照經營金融業務；典當行、擔保公司、投資類企業非法經營金融業務；冒用或虛構公司名義從事非法經營；以各類交易場所及分支機構、會員、代理商、授權服務機構等名義從事非法金融活動。

（一）嚴把市場主體准入關

根據法律法規和國務院有關規定，對涉及前置許可經營的必須憑取得許可文件辦理市場主體登記；對涉及需取得後置許可經營的，在登記後及時將相關登記信息抄告許可經營主管部門。（責任單位：行政審批科）

（二）嚴厲查處無證無照經營

各分局要對轄區開展無照經營的大排查。重點檢查無照經營金融業務和冒用或虛構公司名義從事非法金融活動的經營戶，檢查各類交易場所及分支機構等是否取得相關資格，是否從事非法經營。（責任單位：各分局、市場規範監管科）

（三）嚴格規範市場經營秩序

各分局要充分發揮雙隨機抽查、日常巡查、專項檢查等工作機制，重點逐戶檢查轄區內典當行、擔保公司、投資類企業等市場主體日常經營情況，重點檢查是否從事非法金融活動情況，進一步規範典當行、擔保公司、投資類企業等市場主體的經營行爲。（責任單位：各分局、市場規範監管科）

三、工作步驟

（一）集中摸排階段（20__年4月底前）

各分局要對轄區內無證無照經營行爲開展細緻的拉網式調查摸底工作，做到不留死角，並登記造冊，4月30日前將開展摸底排查情況及《查處無證無照經營工作情況統計表》（附件1），報送至法規科。對排查出的可能存在黑惡勢力的問題線索應即時向法規科報告（附件2）。

（二）集中整治階段（20__年9月底前）

在全面摸排掌握情況的基礎上，集中力量，對排查出來的問題線索進行清理整頓和依法查處。各分局必須建立轄區《無證無照經營排查信息臺賬》（附件3），並進行滾動式管理，發現一起，登記一起，處理一起，並進行逐戶銷號管理。要根據監管情況不斷完善、循環更新工作臺賬。同時，深刻剖析產生問題的原因，堅決防止因無證無照經營引發的非法金融重大羣體性事件。

（三）檢查驗收階段（20__年10月底前）

要認真總結專項整治經驗，查找工作中存在的問題，並對各分局轄區整治情況每季度組織一次“回頭看”，建立長效機制，形成常態監管模式。各分局將整治情況進行自檢自評，並形成自評報告，10月15日前報送至法規科。

四、工作要求

（一）加強組織領導，強化責任意識。各部門要高度重視，加強組織領導，統一思想，提高認識，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，把防範化解金融風險、掃黑除惡專項鬥爭與市場監管職能結合起來，不留死角，集中力量、集中時間落實好專項整治工作任務。

（二）強化協調聯動，形成整治合力。加強與各有關單位的聯動，優化對接合作、會商協調等工作機制，做好橫向、縱向溝通協調，形成有效監管合力，共同推進整治工作的開展。

（三）加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。要充分利用有線電視、廣播、電子顯示屏、政府網站等媒體大力宣傳本次專項整治工作的重大意義，引導企業誠信合法經營。

（四）加強信息反饋，落實責任追究制。各分局要認真收集整治工作中形成的有關文字、圖片和視頻資料，作爲備檢材料。對因掃黑除惡、無證無照經營查處不力、造成不良後果的，將對相關責任人員實施問責。

篇二：無證無照經營查處綜合治理工作實施方案

爲加強河湖管理保護，完善水治理體系，保障促進水安全，整頓和規範我縣市場經濟秩序，加強無照經營行爲的規範查處取締工作，推動我縣落實綠色發展理念。根據《無照經營查處取締辦法》（國務院令第__號）的有關規定要求，制定本實施方案：

一、指導思想

牢固樹立生態文明理念，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，紮實推進生態建設和環境保護，持續改善水環境質量，切實履行市場監督管理職能，堅持“突出重點、分類整治、堵疏結合、標本兼治”的原則，以清理各種無照經營行爲爲手段，推進市場主體信用監管制度建設，促進市場主體健康發展。

二、工作目標

依法堅決查處取締部分違法情節嚴重、屢查不改的無照經營戶；嚴格控制高危行業無照經營發生。着眼於我縣經濟持續健康發展，致力於__縣經濟社會和諧穩定，堅持監管與發展、服務、執法相統一，做到治理與引導相結合，處罰與教育相結合，查處與轉化相結合，督促、引導無證無照經營戶辦證辦照，合法經營，促進經濟又好又快發展。

三、整治範圍和重點

（一）整治範圍：凡在縣內應當依法登記領取營業執照或相關許可審批手續而未辦理即開展生產經營活動的行爲，均屬本次整治活動查處範圍。重點是河湖沿線無證無照經營行爲。

1、應當取得而未依法取得許可證或者其他批准文件和營業執照，擅自從事經營活動的無證無照經營行爲；

2、無須取得許可證或者其他批准文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無證無照經營行爲。

3、已經依法取得許可證或者其他批准文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無證無照經營行爲。

4、已經辦理註銷登記或者被吊銷許可證或營業執照，以及許可證或營業執照有效期滿後未按照規定依法重新辦理行政許可手續，擅自繼續從事經營活動的無證無照經營行爲。

5、超出覈准登記的經營範圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批准文件方可從事經營活動的違法經營行爲。

（二）整治重點：涉及危害人身健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全、破壞環境資源的無證無照經營行爲。在區域上，要加大河、湖周邊的區域和居民社區、學校及周邊地區、集貿縣場、城鄉結合部，以及行政區劃邊緣地帶等地的監管力度；在行業上，要加大對餐飲、電子遊戲、網吧、旅館、食品、棋牌室、化學危險品、易燃易爆物品、農資，以及中介服務等無證無照經營的查處力度。

四、幾點要求

(1)對轄區情況進行全面調查摸底，摸清無照經營的種類、數量以及行業分佈，並登記造冊，確定工作重點；同時要積極聯繫其他相關部門，建立查處無證無照經營信息共享制度。

(2)堅持疏堵結合、分類整治的原則，堅持“教育在先，查處在後，疏導爲主，取締爲輔”的工作方針。除涉安、涉危行業外，重點在規範上下功夫，對具備一定條件並無重大危害的無照經營業戶，通過教育、協調、引導其申領相關證照，轉爲合法經營；對不具備基本條件，存在破壞環境資源，嚴重安全隱患，危害人體健康，威脅公共安全，社會危害嚴重的無照經營戶，要依法堅決予以取締。要把集中整治、聯合執法和日常巡查監管有機結合起來，切實提高執法效能。

（3）嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《無照經營查處取締辦法》及其他專門法律法規規定的程序及要求進行。對經整改後符合產業政策和安全要求、具備生產經營條件的，要督促其限期辦理證照。

（4）結合實際進一步細化行動方案，及時進行動員和部署，統籌兼顧，按照“誰審批，誰發證（照），誰負責”的原則，全面深入地把查處取締無照經營工作抓緊抓好抓實。要嚴格巡查和屬地監管責任，將無照經營查處取締目標責任層層分解，一級抓一級，層層抓落實，建立由主要領導親自抓，分管領導具體抓各有關職能部門共同抓的工作機制。各單位要加大工作督導力度並嚴格責任追究，確保整治工作落實到位。

篇三：無證無照經營查處綜合治理工作實施方案

爲深入貫徹落實《無證無照經營查處辦法》，促進市場主體合法經營，結合“打非治違”“安全生產隱患大排查大整治”等各項工作，《__市查處無證無照經營工作聯席會議關於印發〈__市20__年無證無照經營綜合治理工作實施方案〉的通知》（__查無證照〔20__〕__號）要求，鎮政府決定在全鎮範圍開展無證無照經營綜合治理，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大和__屆____全會精神，認真落實省、__市和__市政府關於深化商事制度改革的決策部署，堅持“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”，切實形成“政府統一領導、部門分工負責、協調配合、齊抓共管”的工作格局，依法查處存在重大安全隱患、違法情況嚴重的無證無照經營行爲，維護社會公平正義，創造良好發展環境。

二、工作目標

按照“三個一批”要求，區別情況，分類處置。規範一批：對在鎮級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，依法實施豁免登記，幫扶弱勢羣體謀生創業，營造寬鬆的創業新環境。引導一批：對符合法定條件、有意願持續經營的經營者，引導其辦理相關手續，核發相關證照，促進市場主體合法經營。查處一批：對存在安全生產隱患、食品安全隱患、影響生態環境、社會治安的無證無照經營行爲，堅決予以查處。通過綜合治理，着防範化解重大風險，及時消除安全生產隱患，維護市場經濟秩序，營造良好營商環境。

三、治理重點及任務分工

（一）重點區域：違法處置部門或者鎮政府抄告的不得作爲經營場所房屋建築、閒置出租的廠房、學校周邊、商貿集中區域、旅遊景區等。

（二）重點行業領域：存在安全隱患和影響生態環境、人民羣衆生命財產安全、社會治安和城市管理的無證無照經營，包括但不限於以下行業（領域）：

1、教育培訓、託管機構。（牽頭單位：鎮社會事務辦公室；配合單位：__派出所、鎮鄉村振興服務中心、綜合便民服務中心、市監所；責任主體：各村）

2、住宿業。（牽頭單位：__派出所；配合單位：鎮鄉村振興服務中心、綜合便民服務中心、規劃建設管理辦公室、綜合執法隊、市監所；責任主體：各村）

3、家政、家庭服務業。（牽頭單位：鎮鄉村振興服務中心；配合單位：鎮綜合便民服務中心、市監所；責任主體：各村）

4、娛樂場所（營業性歌舞廳、迪斯科舞廳、卡拉OK、遊戲遊藝）。（牽頭單位：鎮綜合便民服務中心；配合單位：__派出所、鎮綜合執法隊、鎮市監所；責任主體：各村）

5、醫療美容、醫療機構。（牽頭單位：鎮鄉村振興服務中心；配合單位：__派出所、鎮市監所；責任主體：各村）

6、高危體育項目（游泳、攀巖等）。（牽頭單位：鎮綜合便民服務中心；配合單位：鎮市監所；責任主體：各村）

7、食品小作坊、酒吧、茶館。（牽頭單位：鎮市監所；配合單位：__派出所、鎮綜合便民服務中心、綜合執法隊、規劃建設管理辦公室；責任主體：各村）

8、機動車維修。（牽頭單位：鎮道安辦；配合單位：__派出所、鎮市監所；責任主體：各村）

9、種子、農藥、肥料、獸藥、飼料、種畜禽等農資經營，生豬屠宰。（牽頭單位：鎮鄉村振興服務中心；配合單位：__派出所、鎮市監所；責任主體：各村）

10、危險化學品行業。（牽頭單位：鎮綜合執法隊、；配合單位：__派出所、鎮道安辦、鎮鄉村振興服務中心、__郵政所；責任主體：各村）

11、出版活動（出版物的出版、印刷或者複製、進口、發行）。（牽頭單位：鎮黨建工作辦公室；配合單位：鎮社會事務辦公室、__派出所、鎮市監所；責任主體：各村）

12、菸草零售。（牽頭單位：鎮社會治理辦公室；配合單位：鎮市監所；責任主體：各村）

四、工作安排

即日起至9月30日，各單位立即行動，不分階段，不分環節，邊宣傳發動，邊排查整治，邊規範提升。

（一）宣傳發動。要緊密結合轄區實際和部門職責，制訂具體實施方案，逐級明確責任、任務。要全面動員部署，調配整合執法力量，確保專項整治取得實效。要通過電視、網絡、報紙等媒體，曝光違法行爲，加強宣傳引導，營造工作聲勢。

（二）排查摸底。要通過暢通投訴舉報渠道、開展實地摸排、利用大數據分析、加強部門信息溝通、強化與村委會的協作監管等各種方式，全面摸排無證無照經營情況，建立相應臺賬。

1、各村對無證無照經營行爲進行摸排，彙總報送至鎮市監所，鎮市監所按照“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”原則，分配至各監管部門進行查處。

2、各部門結合日常監管對無證無照進行摸排，按照職責分工，依法查處無證無照經營行爲。

（三）整治整改。要根據摸排情況，及時依法查處無證無照經營行爲；引導符合條件的經營者及時辦理許可證照；對不按責令限期停止經營活動的，依法函告供水、供電、提供互聯網服務的部門，實行斷水、斷電、斷網。對屬其他部門監管職責的，按規定抄告相關部門處理。要建立銷號制度，逐家逐戶落實到位。

（四）總結鞏固。要在排查整治取得成效的基礎上，進一步分析問題，總結經驗，明確重點，突出容易發生安全隱患風險的行業領域，着力在發現、引導、處置以及協同監管、信息共享、信用監管等方面，採取更加有效的措施，建立長效化常態化監管機制，做到無證無照經營早發現、早處置、早引導，着力消除無證無照經營監管盲區，消除安全生產隱患。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。要認真組織學習領會省、__市、__市和__鎮政府關於安全生產、房屋安全整治等相關會議文件的精神和工作部署，深刻認識安全生產工作的重要性，強化安全紅線意識和底線思維。要壓緊壓實責任，把握安全生產、打非治違與無證無照經營監管的內在聯繫，加強組織領導，細化職責分工，加強督促、指導、檢查，抓好責任落實。

（二）加強溝通協作，提升監管合力。要加強鎮村兩級上下溝通協調，落實屬地監管責任，加強指導督導，形成上下一盤棋。要充分發揮無證無照經營綜合治理機制作用，加強與村委會的溝通協作，破解無證無照經營發現難等問題。要落實部門信息抄告和線索移交制度，按照職責分工，對屬其他部門查處的無證無照經營行爲，通過福建省無證無照信息抄告平臺或者書面等渠道（形式）及時抄告。對發現的安全生產隱患，及時報告鎮政府和抄告相關職能部門處理。

（三）依法分類處置，優化主體准入服務。要區分行業、危害性等不同情況，分類處理，對經營一般行業且無嚴重社會危害的，加強教育，積極引導辦理證照；對存在重大安全生產隱患的無證無照經營行爲，堅決予以查處。要通過採取行政指導、提供辦照綠色快速通道等措施，爲經營者辦理證照創造良好的准入環境，着力促進無證無照經營向持有效證照誠信合法經營轉變。

（四）加強情況反饋，做好信息報送。要認真總結經驗做法，形成典型經驗加以推廣，推動無證無照綜合治理工作上新臺階。各村、鎮查處無證無照經營工作聯席會議成員單位應分別於8月29日、9月9日、9月19前報送階段工作小結，9月29日前報送工作總結。報送的材料包括組織部署、宣傳發動、排查摸底、整治整改、存在問題、經驗做法、下階段打算和全鎮無證無照經營綜合治理工作情況表（見附件）。

鎮查處無證無照經營工作聯席會議辦公室聯繫人：____，聯繫電話：________，電子郵箱：__________。

篇四：無證無照經營查處綜合治理工作實施方案

爲貫徹落實《國務院關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的意見》(國發〔20__〕__號)以及新實施的《無證無照經營查處辦法》（國務院令第__號）等規定，促進市場監管職能到位，降低履職風險，在全縣範圍內組織開展查處無證無照經營專項整治行動。爲確保整治工作取得實效，特制定本實施方案。

一、工作目標

以保民生、保安全、保穩定爲主線，集中時間集中力量，抓住重點地區、重點時段、重點行業、重點領域，強化查處力度，通過集中開展專項行動，對存在的無證無照經營做到“四個一批”：即疏導一批，對無須取得其他部門前置許可符合條件的引導其辦理營業執照；規範一批，對經營條件、經營範圍、經營項目符合法律法規規定的，督促其辦理相關手續，使其合法經營；整改一批，指導不符合規定要求的經營單位，通過限期整改符合條件的，核發相關證照；查處一批，對存在羣衆反映強烈的嚴重安全隱患、危害人體健康、破壞公共資源、造成環境污染、嚴重擾亂市場和社會秩序的無證無照經營行爲堅決予以查處，維護市場經濟秩序，推動各類市場主體發展壯大。

二、查處範圍和重點

（一）查處範圍：凡在本行政區域內應當依法登記領取營業執照或相關許可審批手續而未辦理即開展生產經營活動的行爲。

1、應當取得而未依法取得許可證或者其他批准文件和營業執照，擅自從事經營活動的無證無照經營行爲。

2、無須取得許可證或者其他批准文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無證無照經營行爲。

3、已經依法取得許可證或者其他批准文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無證無照經營行爲。

4、已經辦理註銷登記或者被吊銷許可證或營業執照，以及許可證或營業執照有效期滿後未按照規定依法重新辦理行政許可手續，擅自繼續從事經營活動的無證無照經營行爲。

5、超出覈准登記的經營範圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批准文件方可從事經營活動的違法經營行爲。

（二）查處重點：

1、重點區域：城鎮主要街道、校園周邊、各類市場、超市、公共娛樂場所、車站等人口密集的場所及無證照經營易發的其他地區。

2、重點行業：以涉及人體健康、安全生產、環境污染以及利用車棚從事經營活動、羣衆反映強烈的無證無照經營行爲爲重點對象；如涉及人民羣衆身體健康和生命財產安全的食品、藥品、燃氣、危險化學品等單位。

三、工作措施

1、明確工作目標，開展全面排查。一是要進一步明確工作目標：做到突出重點，標本兼治，全面清理無證無照經營行爲；堅決依法查處違法情況嚴重、屢查不改、存在重大安全隱患的無證無照經營戶；積極引導和督促具備辦照條件的無證照經營者，要教育、引導其及時依法補辦相關證照，促進無照經營向持照合法經營轉變，努力構建公平競爭、有序發展、和諧穩定的市場經濟秩序。二是開展全面排查。要認真組織對轄區情況進行全面調查摸底，摸清無證無照經營的種類、數量以及行業分佈，進行登記造冊，做到“底數清”、“戶數明”，分類制訂整改方案。（牽頭單位：各市場監管所、各相關股室；配合單位：執法稽查大隊；排查時間：20__年5月1日—5月31日）

2、突出整治重點，進一步加大專項整治行動力度。一是要突出重點區域。要對城鎮主要街道、校園周邊、各類市場、超市、公共娛樂場所、車站等人口密集的場所及無證照經營易發的其他地區重點整治，防止無證照經營蔓延。二是要突出重點時期。特別是端午、中秋、國慶、元旦、春節、中考高考等重要節假日、時段以及寒暑假期等。要針對近年新聞媒體曝光較多、羣衆投訴舉報較多、監督檢查發現問題較多的無證照散煤銷售點、加油站（點）、小餐飲、文化娛樂等行業組織開展專項整治。三是分類落實整改。要堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合的查處工作原則和“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的事中事後監管原則，合理區分“無證經營”、“無照經營”及“無證無照經營”情形，切實釐清各部門的監管職責，防止市場監管弱化或缺位。要準確把握、堅決落實《關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的意見》（國發〔20__〕__號文）的要求，依法開展市場主體登記。對有經營意願、具備辦理證照條件的無證照經營戶，要積極督促、引導其及時糾正違法行爲，主動辦理相應證照；對不具備辦理相關證照條件，存在嚴重安全隱患，危害人體健康，威脅公共安全，破環環境資源，社會危害嚴重的無證照經營戶，要堅決依法查處。要認真落實“雙告知、一承諾”制度，對依法取得營業執照後而未獲得後置許可部門審批的生產經營行爲，依照有關法律法規規定，屬於本部門職責的由稽查大隊組織依法依規進行查處，不屬於本部門職責的要依據有關規定及時抄告相關部門進行查處。對違法情節嚴重、涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。（牽頭單位：執法稽查大隊；配合單位：各市場監管所、各相關股室；整治時間：20__年6月1日—8月31日）

四、工作要求

1、提高思想認識，增強責任感。要提高思想認識，加強組織領導，從切實維護人民羣衆生命財產安全和促進社會和諧發展的高度，加強對無照經營行爲危害性和“查無”工作重要性的認識，增強查處無照經營行爲工作的責任感和緊迫感。

2、加強宣傳教育引導。要充分藉助傳統媒體和新媒體，多方位多層次多形式加強對“查無”工作的宣傳，提高經營者自律意識，自覺辦理證照。要大力宣傳商事制度改革，向廣大羣衆宣傳行政審批制度改革、准入門檻降低、以及“多證合一”、“全程電子化”等政策，引導經營者及時辦理證照。同時充分發揮新聞媒介社會監督作用，適時曝光典型案例，形成輿論監督。要完善舉報制度，拓展案源渠道，及時查實處理羣衆舉報，着力形成全社會共同參與管理的局面。

3、建立健全聯動監管機制。要加強部門間信息交流與溝通，齊抓共管，協同作戰，形成合力，進一步提升“查無”工作整體效能。

4、加強信息收集和上報工作。各市場監管所要安排專人負責信息報送工作，及時向縣局報告專項整治工作中存在的問題、突發事件和重要案件，並於9月10日前將專項整治行動總結和《20__年度查處無證無照經營案件情況統計表》的紙質材料蓋章後，報送局辦公室，電子版同時發至局辦公室郵箱。

篇五：無證無照經營查處綜合治理工作實施方案

爲貫徹落實國務院《__五市場監管規劃》《無證無照經營查處辦法》（國務院令第__號，以下簡稱《查處辦法》）、《國務院關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的意見》（國發〔20__〕__號）、《20__年__省無證無照經營綜合治理工作要點》、《20__年__市無證無照經營綜合治理工作方案的通知》（__政辦〔20__〕__號）和《__縣人民政府辦公室關於印發20__年__縣無證無照經營綜合治理工作方案的通知》（__政辦〔20__〕__號）精神，進一步提升全縣市場主體證照管理水平，經研究，制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的__大精神，以____思想爲引領，以營商環境“優”無止境爲目標，堅持“查處與引導相結合、處罰與教育相結合”的原則，切實形成縣政府統一領導、各部門各司其職、各其負責、齊抓共管的工作局面，依法從嚴查處違法情況嚴重、存在重大安全隱患的無證無照經營者，進一步規範市場經營秩序，營造良好的營商環境。

二、目標任務

1、確保“兩個不發生”：不發生因無證無照經營造成重大安全事故、重大環境污染事故或造成一定社會影響的羣體事件；不發生無證無照經營人員暴力抗法事件，或雖發生暴力抗法事件，但當場得到有效處置。

2、同一轄區內的亮證照率達到95%，力爭達到96%

3、對具備辦理證照的法定條件、經營者有繼續經營意願的，應當督促、引導其依法辦理相應的證照，同一轄區內的無證無照經營比例同比低於20__年底。

三、組織保障

爲加強工作領導，進一步調整充實__縣教育系統無證無照綜合治理工作領導小組，具體名單如下：

（一）領導小組

組長：____

副組長：____

（二）領導小組下設辦公室

主任：____

成員：____

1、領導小組主要職責：貫徹落實上級關於無證無照經營綜合治理工作的文件、會議精神；研究、分析本系統無證無照經營綜合治理工作的問題，交流通報有關情況，協調有關部門開展綜合治理工作；開展調查研究，向縣綜合治理領導小組提出無證無照經營綜合治理工作意見和建議；組織協調無證無照經營綜合治理工作專項執法活動；對各校開展無證無照經營綜合治理工作進行督促檢查。

2、辦公室主要職責：辦公室設在教育局，主任由朱__副局長兼任，具體負責督促落實領導小組決策和日常組織協調工作。

3、中學、中心小學、職專、幼兒園

（1）仔細排查本單位及轄區內無證無照經營活動基本情況，建立管理臺賬，健全動態管理機制。

（2）加大無證無照經營綜合治理工作宣傳活動，部署本單位綜合治理工作，及時協調解決工作中出現的困難和問題。

（3）將無證無照經營綜合治理工作納入本單位綜合考評、安全生產考評等體系，切實加強本單位及轄區內各校的檢查和指導。

四、工作任務

1、營造便民利民環境。進一步規範本系統內業務審批流程，提升服務質量，方便人民羣衆業務辦理。

2、強化重點領域監管。各校要加強對涉及增加家長經濟負擔、不利於青少年兒童身心健康成長的幼兒園、校外寄託機構、培訓學校及影響校園周邊環境安全活動的監管。

3、強化事中事後監管。要把“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則落實到監管實踐中，共同加強事中事後監管。

（1）對未取得辦學許可的經營活動的辦學單位進行查處。

（2）對取得辦學許可證未取得其他相關證照的，督促指導其到相關部門辦理。

（3）無證無照經營行爲不屬於教育局查處職責的，及時通報相關部門，加強監管協調。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（7月20日前）

各單位要認真學習《查處辦法》，增強工作緊迫感和責任感，進一步明確職責、分工和要求，明確工作重點和難點，制定確實可行實施方案，確保無證無照經營綜合治理工作

（二）摸底排查階段（7月21日至8月21日）

各單位要建立本轄區無證無照經營臺賬，進行摸底排查，及時發現無證無照經營行爲，建立問題清單和責任清單，實行臺賬動態管理並及時更新。

（三）清理整頓階段（8月21日至11月30日）

各校應當細化任務、落實責任，及時處理無證無照經營行爲，發現不屬於本部門查處職責的，應當及時通報相關部門。

（四）總結提高階段（12月1日至12月31日）

各單位要對無證無照經營綜合治理工作情況進行定期或不定期抽查檢查，發現問題及時整改，確保工作落實到位，及時總結經驗。

六、工作要求

（一）提高認識，營造氛圍。各單位應充分認識無證無照經營綜合治理工作的重要性和長期性，認真分析和研判本地區、本行業無證無照經營動態。要藉助各類媒體，積極組織開展形式多樣的《查處辦法》宣傳活動，營造良好的工作氛圍和執法環境。

（二）建立機制，長效監管。各單位要加強對無證無照經營綜合治理工作的領導和經費保障，建立健全摸底排查、投訴舉報、信息抄報、案件移送、定期統計分析、定期情況報告等制度，推進無證無照經營綜合治理工作有效開展工作，形成部門分工負責、協調配合的工作機制。

（三）督促檢查，強化問責。無證無照經營行爲具有動態性、多發性、區域性等特點，各校要以常態化的要求常抓不懈，要建立起督查、通報和考評機制，推進無證無照監管職責落實到位。各校要加強對轄區內有關單位的業務指導和檢查，督促無證無照經營綜合治理工作落實到位。對工作組織領導不力、工作措施落實不到位以及對投訴舉報受理不及時處理或不處理的有關單位，要追究單位和相關人員責任。