農村人居環境整治改廁工作方案（精選5篇）作文

篇一：農村人居環境整治改廁工作方案

爲全面推進我鄉農村“廁所革命”工作，打贏農村人居環境整治“攻堅戰”，加快推進鄉村振興戰略實施，根據中央、省、市、縣有關文件精神，結合我鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹____關於推進農村廁所革命的一系列重要指示批示精神，認真落實《農村人居環境整治三年行動方案》和《關於推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》，將改廁作爲重要的民生工程、文明工程，作爲實施鄉村振興戰略的重要舉措，作爲農村人居環境整治工作的重中之重來推進。

二、工作目標

20__年，全鄉要完成468戶農村戶用衛生廁所改（新）建任務，其中__村45戶，垸井村66戶，__村147戶，__村124戶，__村30戶，祠灣村56戶。以村爲單位推進實施，按照縣農業農村局要求的時間節點，不折不扣，按時按質完成改廁任務。

三、基本原則

1、政府引導、農民主體。各村是村改廁工作的責任和實施主體，充分發揮農民的積極性，自願申報。因地適宜，尊重農民歷史形成的居住現狀和習慣，同當地文化和風土人情相協調，把羣衆認同、羣衆參與、羣衆滿意作爲基本要求，引導和鼓勵農民羣衆投工投勞。

2、規劃先行、統籌兼顧。堅持先搞規劃、後搞建設，先建機制、後建工程，以戶用廁所改造爲主，統籌銜接污水處理設施。突出重點，分類實施。

3、好字當頭、質量優先。堅持質量優先於進度，把改廁質量放在第一位，從源頭上嚴格把關，加強施工、驗收等環節監督，確保改一個成功一個。

四、實施方式

1、精準確定改廁對象。爲提高改效率和降低改廁成本，儘量選擇在相對集中區域實施改廁，各村要逐組逐戶調查參加改廁農戶名單、現有廁所情況和改（建）造模式，造冊登記，統一上報鄉級備案。旱廁是重點改造對象，旱廁已清零的地方，改廁重點是普通衛生廁所。納入改廁對象的農戶改廁前必須填寫好“一戶一廁”申請表，在戶主和村幹部簽好字後交鄉改廁辦。

2、合理選擇改廁類型。堅持以無害化廁所爲主，同時兼顧其他改廁類型，推薦採用三格（四格）式玻璃缸式化糞池。

3、同步推進廁所糞污治理。因地制宜，統籌推進農村廁所糞污治理與農村生活污水治理。積極暢通廁所糞污就地就近還田渠道，鼓勵探索龔污肥料化等經濟實用的資源化利用模式，解決好糞污排放和利用問題。主要使用水衝式廁所的地區，農村改廁與污水治理要實行一體化的施工建設和運行管護。

4、優選廁具及施工隊伍。建立出廠檢驗審覈、抽查檢驗、不合格產品查處、信息通報等產品質量監督機制，確保廁具質量符合國標和安全可靠。以村爲採購單位依法依規集中採購廁具產品，統一採購一體式玻璃鋼三格化池，容積不小於1。5立方米，費用不超過800元戶，選擇具備相關條件的施工隊伍，由鄉政府邀請縣農業局技術人員加強對實施人員的專業培訓。

五、工作進度安排

1、宣傳發動階段（20__年4月—5月）。各村要制定具體實施方案，製作宣傳標語，做到宣傳掛圖進村入戶、宣傳手冊人手一冊；召開村改廁工作會議會，廣泛動員着重講清“廁所革命”的重要性、緊迫性和必要性，講清獎補政策和做法，動員廣大羣衆積極參與。

2、調查摸底階段（20__年4月—5月）。摸清各村的改（新）建廁所情況，農戶名單和改廁模式等信息，將有關信息和補助政策在村務公開欄公示，公示無異議後，確定本年度改廁對象。

3、培訓準備階段（20__年5月—6月）。鄉人居辦、改廁辦負責制訂施工手冊，規範施工流程，並指導各村、組負責人及施工人員開展業務培訓，現場指導各村第一個承建廁所施工。

4、施工建設階段（20__年6月-11月）。以各村爲主體開展施工建設，原則上實行“五統一”，即以村村爲單位統一組織申報、統一使用模具、統一技術施工、統一規範編號、統一組織驗收；各村要加強對設改造工程的督促、指導，11月底前全面完成20__年“廁所革命”任務。鄉、村二級均應建立工作臺賬並按戶建立工作檔案。

5、總結驗收階段（20__年9月-12月）。由鄉組織驗收，鄉人居環境整治辦公室對各村開展績效考覈，總結經驗、宣傳典型，爲今後農村“廁所革命”的進一步推廣提供成功模板。同時，組織各村將改廁資料上傳到__省廁所革命信息管理系統。

六、保障措施

1、加強組織領導。成立__鄉“廁所革命”工作領導小組，黨委書記劉__任政委，鄉長肖__任組長，人大主席袁__任常務副組長，副鄉長柳__任副組長，鄉黨政領導、周__、陳__、張__、各村書記爲成員，下設辦公室，周__兼任辦公室主任，主要負責“所革命”的協調指導、調查、調度、督查考覈等日常事務。各村也要成立相應的工作機構，明確專人分管，制定實施方案，強化責任，形成有效的工作機制。

2、落實部門職責。按照“鄉爲主、村組實施”的組織模式推進。各村要做好項目監督、指導和協調工作，保障項目的進度和效果；建立聯點制度，辦點領導、幹部包村、村幹部包組包戶。

3、注重質量和安全。在施工過程中要嚴格按照施工流程和設計標準開展施工，確保施工人員安全和工程質量，對出現的安全生產事故和質量安全事故實行績效考覈“一票否決”，並追究相關責任人責任。

4、建立管護機制。按照“誰受益，誰負責”的原則，農戶實行“自用自管”，村級實行“農戶+專業”的模式，做好農村廁所及污水處理設施的日常維護管理，明確工程所在村委會爲後續管護的貴任主體，建立農村新建、改建廁所檢查維護、污清運、資原利用體系。

篇二：農村人居環境整治改廁工作方案

按照《__市20__年農村廁所革命實施方案》和《__縣“__五”農村廁所革命實施方案》要求，爲全面落實20__年農村“廁所革命”工作目標任務，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹____關於農村“廁所革命”重要指示批示，全面貫徹落實中央、省、市、縣委農村工作會議精神，堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快，以農民羣衆滿意爲標準，立足本地實際，因地制宜選擇成熟改廁模式，加強改廁全過程監管，提升改廁質量，鞏固排查整改成果，強化後續服務，同步開展廁所糞污收集處理及資源化利用，確保改一戶、成一戶、用一戶，切實增強農民羣衆獲得感和幸福感。

二、目標任務

根據省農業農村廳、市農業農村局下達的指導計劃，20__年全鎮計劃改建（新建）農村戶用衛生廁所220座。各村要按照國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會20__年4月28日發佈的《農村三格式戶廁建設技術規範》要求，廁屋宜“進院入室”，優先建在室內，庭院內的獨立式廁屋應根據庭院佈局合理安排，方便入廁，宜與廚房形成有效隔離的國家標準和省市農業農村局農村戶廁“水廁必須入院、提倡入室，旱廁基本入院”的要求，積極探索推廣成熟的改廁模式，禁止安裝使用產品質量差、使用壽命短、閒置率高的移動旱廁，確保改廁質量符合國家標準。

三、重點工作

（一）因地制宜推廣改廁模式。堅持因地制宜、宜水則水、宜旱則旱原則，全縣分區域重點推廣集中下水道收集式、三格化糞池式水廁和單罐直通式、積肥式旱廁4種改廁模式。在城鎮、城郊污水管網覆蓋到的農村，推廣集中下水道水衝式衛生廁所（附件1）；在川、塬等羣衆居住相對集中、具備正常供水能力的村莊，推廣三格化糞池式等節水型衛生廁所（附件2、3）；在北部寒旱、羣衆居住分散、經濟基礎薄弱的村組，推廣單罐直通式（附件4）、積肥式（附件5、6）等戶用衛生旱廁模式。具有穩定水源的地方，必須嚴格按照水廁標準改建，新建廁所要基本入院，水衝式廁所儘可能入室。

（二）嚴格要求規範建設標準。農村集中下水道收集戶廁，參照《農村集中下水道收集戶廁建設技術規範》進行施工，選擇符合國家標準的便器，建設單戶或聯戶使用的戶用化糞池，廁所污水應先經戶用化糞池初步處理後排入收集管網集中處理。農村三格化糞池式戶廁，參照《農村三格式戶廁建設技術規範》和《農村三格式戶廁運行維護規範》進行建設和維護，三格化糞池應達到整體不滲漏，各格池之間不串流，各種連接部件防腐防鏽，連接牢固可靠，設計使用壽命大於20年等要求。單罐直通式和積肥式等衛生旱廁，參照《農村單罐直通式和積肥式戶用衛生旱廁建設技術規範》進行建設和維護，新改建的衛生旱廁應達到廁屋有牆、有頂、有門、有窗，廁屋無臭、乾淨衛生，糞池無滲漏、無糞便暴露、無蠅蛆的標準，糞污實現就地處理或適時清出處理，不污染周圍環境和水源。

（三）加強管控提高改廁質量。嚴格招標採購程序，按照凡廁具供應企業必須提供成套設備的要求，每個鄉（鎮）公開遴選2個左右供貨企業和施工隊伍，並在市縣農業農村局逐級備案。各鄉鎮遴選的廁具供貨企業所提供的廁具必須達到國家標準或__省地方標準；遴選的施工隊伍優先考慮本村具有土建資質的施工隊伍，本村沒有施工隊伍的可在本鄉鎮遴選。加大對廁具企業產品質量監管力度，協調市場監管部門依法開展農村廁具產品質量監督抽查。嚴格落實改廁產品生產企業設備安裝技術指導責任，加強後期維修維護服務。督促廁具供應企業選派技術代表駐村服務，指導農戶按照技術方案規範改廁。嚴把改廁質量驗收關，廁所新改建完工、羣衆使用一段時間後，鄉（鎮）要逐村逐戶組織驗收，檢驗是否達到規範標準，瞭解羣衆是否使用滿意。健全規範村級、農戶改廁臺賬資料，留存改廁前、中、後照片資料，驗收責任人和農戶簽字確認。

（四）持續開展問題摸排整改。建立健全常態化摸排整改機制，對發現的問題廁所，分類制定整改方案，分步驟推進整改，明確整改時間表和路線圖，實行臺賬式銷號管理。對已完成整改的問題廁所，適時開展“回頭看”，確保整改到位、使用正常。引導農戶用好改建的衛生廁所，提高廁所使用率，大力整治個別農戶改廁後閒置、堆放雜物等更改用途問題。農民羣衆文明如廁習慣逐漸養成後，動員農戶拆除原有舊廁所。對在使用過程中出現的正常損耗，引導羣衆掌握維護方法，自行整改解決。對施工不規範、產品質量不達標而逐漸暴露出的問題，要求施工單位和廁具企業履行整改責任，明確整改時限，保證整改質量。

（五）強化後續管護服務工作。把建立健全管護機制作爲前置要求，在規劃設計時就要充分考慮建成後的運行管護問題，切實做到農村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。堅持建管並重，推進新改建衛生廁所長效運行。充分發揮鄉（鎮）改廁服務隊的作用，用好改廁服務熱線，受理羣衆投訴和問題諮詢。每個鄉鎮組建改廁服務站，落實管護人員，配備易損配件。每村至少確定1名公益性崗位，專職負責廁所維護、糞污清運。積極推進農村廁所糞污資源化利用，合理配套建設糞污處理設施。同時抓好廁所糞污收集消納，採取政府購買服務、引入市場主體、村民自建政府補助等多種方式，建立健全專業化、社會化服務體系。

四、實施步驟

（一）動員部署（3月1日—3月31日）。認真調查摸底，掌握羣衆改廁意願，加大宣傳動員，開展技術培訓，制定具體實施方案，逐級落實改廁計劃。

（二）組織實施（4月1日—10月30日）。指導農戶科學合理選擇改廁模式，列出改廁時序，加快建設進度，按時保質保量完成任務，同步建立健全改廁基礎信息臺賬資料。

（三）評估驗收（11月1日—12月10日）。鄉（鎮）開展自查自驗，查缺補漏，完善資料，全面總結。縣上按照改廁計劃的10%進行隨機抽驗，根據驗收結果，按照獎補程序和標準兌現獎補資金。

五、保障措施

（一）靠實工作責任。健全完善黨委領導、農業農村和鄉村振興部門牽頭組織，相關部門密切配合的工作領導機制。縣級負責抓好縣級方案制定、配套資金落實、上下銜接、督促檢查；鄉（鎮）承擔本地農村廁所革命主體責任，做好方案制定、資金籌措、指導督促、推動落實；村級具體負責宣傳發動、組織實施、指導服務、運行維護等工作。縣農業農村、鄉村振興部門負責統籌指導監督，衛生健康、市場監管部門負責抓好技術培訓和產品抽檢等工作。

（二）廣泛宣傳引導。各村要充分運用幹部入戶講解、張貼宣傳畫、傳統媒體、新媒體平臺等多種形式，多層次、全方位宣傳改善農村生活環境、減少疾病傳播和改廁獎補政策、成熟改廁模式、管護服務常識，教育引導廣大農民積極參與農村“廁所革命”的建設、運營、管護和監督。

（三）強化技術培訓。按照“先動員、再培訓、後建設”的原則，調整充實改廁技術指導服務隊伍，大力開展技術培訓，明確改廁技術規範標準要求，交流改廁經驗做法，提高改廁工作水平。組織改廁技術服務隊、廁具生產廠家技術人員，採取邊施工邊教學方式，在改廁現場對縣鄉村技術人員進行培訓，確保每個改廁村有一名技術員常年駐村蹲點指導，及時解決技術問題。充分發揮縣、鄉改廁技術指導專家隊伍的作用，爲各地改廁提供有針對性的技術指導服務。

（四）全面落實扶持政策。積極推行政府定標準、農民自願按標準改廁、政府驗收合格後按每戶2280元的標準予以獎補，確保獎補資金合規使用，發揮獎補激勵效應。各鄉（鎮）要加大農村“廁所革命”獎補資金投入力度，統籌中、省、市、縣級獎補資金，分別制定獎補方案、獎補標準和資金管理辦法，針對改廁模式實行差異化獎補，獎補資金額度不得超過改廁成本。對驗收達不到衛生廁所標準的不予兌現獎補資金。嚴格管理獎補資金，加大資金監管審計力度，按時完成資金支付任務，確保資金專款專用，不得截留、擠佔和挪用，並及時公開資金使用情況，接受幹部羣衆、社會各界監督。

（五）嚴格督查考覈。把農村“廁所革命”作爲鄉村振興實績考覈的重要內容，將羣衆使用效果、滿意度作爲評價考覈改廁工作的重要依據。實行每月一調度一通報制度，督促加快改廁進度，及時完成任務。加強集中督查和日常督查，開展不間斷巡迴督查暗訪，發現問題全縣通報並反饋鄉（鎮）限期整改，督促任務落實。及時受理解決羣衆舉報電話、問題線索，接受羣衆和社會監督。農業農村局和鄉村振興局要加強協同配合，不斷完善“__省農村人居環境管理平臺”往年改廁信息，按照改廁進度及時更新數據，保障平臺長期良好運行。對工作成效顯著，農民羣衆滿意的給予表揚；對措施不力、工作不實、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的，嚴肅追責問責。

篇三：農村人居環境整治改廁工作方案

爲深入貫徹落實____關於“廁所革命”的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院關於推進“廁所革命”的決策部署，整體提升全縣農村廁所建設和管理水平，根據《__縣農村人居環境整治工作領導小組關於印發__縣“__五”農村廁所革命工作方案的通知》（__農人居〔20__〕__號）文件，結合我縣農村實際，制定本方案。

一、目標要求

深入貫徹落實____關於推進農村“廁所革命”的重要指示批示精神，把農村“廁所革命”作爲實施鄉村振興戰略的一項具體工作來抓，按照“有序推進、整體提升、建管並重、長效運行”的基本思路，通過新建一批、改造一批、提升一批，全面推進農村廁所的改造和建設，全面改善農村環境衛生面貌，助力全面建成小康社會，不斷增強廣大人民羣衆獲得感和幸福感。20__年，全縣完成5000座農村衛生戶廁和26座100戶以上自然村衛生公廁建設改造任務（詳見附件2）。

二、實施步驟

（一）科學編制實施方案（20__年11月底前）。各鄉（鎮）要依照《__縣20__年農村“廁所革命”實施方案》要求，立足本鄉（鎮）實際，綜合考慮村莊地理環境、水源條件、經濟水平、建設管理能力、農民生產生活習慣等因素，堅持宜水則水、宜旱則旱，根據改造任務，科學編制本鄉（鎮）20__年農村“廁所革命”實施專項方案，進一步細化年度目標任務、資金安排、工作措施、保障措施等，確保按時按質按量完成各項建設改造任務。年度改廁任務要優先安排“千萬工程”示範村和重點整治村，結合鄉村產業振興、美麗鄉村建設、農村危房改造、易地扶貧搬遷、公共服務體系建設等一體化推進，統籌農村“三清一改一提升”各項工作的有機結合，使方案更具操作性、實用性。

（二）確定改廁模式，推進試點示範（20__年12月中旬至12月底）

1、合理選擇農村改廁模式。針對農村戶廁，凡拆除重建的農村危房、易地扶貧搬遷以及農戶新建的住房，按照“人畜分離、廚衛入戶”的要求，配套建設衛生戶廁。按照《__省農村廁所改造建設技術指南（試行）》、《__省農村衛生旱廁建設技術指南（試行）》，因地制宜選擇衛生廁所建設改造標準和模式，推廣簡單實用、成本適中、農民羣衆能夠接受的改廁技術和產品，原則上以“水衝廁＋三格化糞池＋資源化利用”方式爲主，不具備建設水沖廁所的供水困難地區可結合實際，改造建設其他類型的衛生戶廁，如雙坑交替式、糞尿分集式等新型廁所。農村公廁要按照“清潔衛生、經濟適用、維護方便、不污染公共水體”的原則，新建或改造100戶以上自然村公廁，原則具備水衝條件，除採取節水和防凍措施，還要同步實施糞污治理。公廁保潔、設施設備管理維護應納入村莊保潔範圍，由保潔員負責具體管理，建立村民共享共管機制。

2、推進試點示範。多種形式搞好宣傳，採取編印宣傳摺頁、製作宣傳專欄、通過微信、QQ羣進行宣傳等多種方式，將“廁所革命”的政策措施、補貼標準以及改廁好處宣傳到村入戶，做到家喻戶曉。各鄉（鎮）要選擇“千萬工程”示範村和重點整治村來開展“廁所革命”工作試點，縣級專家服務團隊和鄉村改廁技術指導員要加強技術指導，積累經驗，爲全面推進奠定基礎。

（三）重點突擊階段（20__年12月至20__年2月）。各鄉（鎮）要抓住歲末年初外出務工人員返鄉的有利時機，摸清年度改廁任務涉及的農戶是否有家庭成員外出務工情況，充分利用返鄉時期，全面發動外出務工家庭進行戶廁改建，有效解決農戶缺乏勞動力改廁的問題，確保外出務工家庭戶廁改建在歲末年初全覆蓋完成。

（四）全面攻堅階段（20__年5月至20__年8月底）。及時總結試點工作經驗，加強典型引領和推廣工作，組織現場觀摩，強力推進全縣“廁所革命”工程建設。定期對“廁所革命”工程的組織管理、資金籌措、形象進度、質量安全、羣衆滿意度等進行督促檢查。各鄉（鎮）要及時開展倒排自查，對標對錶補短板，確保不漏項。各鄉（鎮）要在20__年8月底前完成20__年度戶廁、公廁建設改造任務。

（五）達標驗收階段（20__年9月底完成鄉級初驗、10月底完成縣級驗收）。各鄉（鎮）要根據改廁時間節點和建設標準要求，整理完善廁所檔案，開展鄉級初驗，初驗合格後提交申請縣級驗收。縣農業農村和科學技術局要對提出驗收申請的廁所開展督查驗收，對檢查不合格、不達標的廁所和羣衆意見大、不滿意的廁所堅決督促整改到位，確保按期完成全縣的農村“廁所革命”工作任務。

三、保障措施

（一）強化組織領導，明確職責分工。按照“省州統籌協調、縣級督促指導、鄉（鎮）抓好落實”的原則，強化上下聯動、協同配合。縣農業農村局牽頭負責農村衛生廁所改造技術指導工作，縣財政局負責農村“廁所革命”補助資金劃撥。“廁所革命”是全面深化生態文明建設的重要組成部分，也是建設美麗鄉村、實施鄉村振興戰略的重要內容，各鄉（鎮）要把農村改廁工作列入重要議事日程，建立推進農村“廁所革命”工作協調機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任分工，建立定期會商制度，及時研究解決農村廁所建設改造中的問題。

（二）強化資金籌措，統籌協調推進。以“中央和省級資金補助+社會投入+羣衆自籌”的多元投入機制，通過深化農村產權制度改革、壯大村集體經濟、探索宅基地使用權有償退出、依照國家規定利用金融支持、引導農戶投工投勞等多種方式籌集所需建設資金外，還要充分發揮好財政資金撬動作用，中央財政對戶用衛生廁所普及率達到85%以上，廁所糞污通過“三格式”等有效方式實現無害化處理，並資源化利用的整村推進行政村，以“以獎代補”“先建後補”方式給予一定補助，省級財政對衛生戶廁和衛生公廁改造給予一定資金的補助（補助標準詳見附件1），積極推進農村“廁所革命”各項工作任務的完成。依法合規吸引社會資金等參與投入，多渠道保障農村廁所建設資金的投入需要。

（三）強化資金管理，確保專款專用。嚴格按照《__省農村廁所改造建設項目和資金管理辦法》《__省農村廁所革命（個人自建部分）財政獎補資金“一卡通”發放管理試行辦法》，做好財政獎補資金管理使用，獎補資金主要用於支持廁所改造建設、後續管護運維、糞污無害化處理和資源化利用、後期管護能力提升等方面，要做到專款專用、專賬覈算，確保財政資金使用規範，公開透明，並做好績效評價工作。財政獎補資金採取先建後補的辦法，縣農業農村科學技術局按照農村無害化衛生戶廁的改建標準驗收完成後，方能撥付補助資金，個人自建戶廁補助資金要通過__省惠民惠農財政補貼“一卡通”系統平臺發放。凡是獲得財政資金補助的農村廁所（戶廁和公廁），不得重複補助。

（四）強化溝通協調，加大督查力度。將農村改廁工作作爲年度綜合考覈、各類創建重要條件，縣農村人居辦、縣農業農村科學技術局會同相關部門建立農村改廁工作進展情況“月通報、半年評比、年度考覈”的工作推動機制。各鄉（鎮）、各成員單位要按時上報工作方案、工作進展情況和總結，及時通報本鄉（鎮）和本部門農村改廁推進情況；健全信息公開和監督機制，在村務公開欄、辦公場所、集中居住區廣場等醒目位置公開農戶改廁計劃、獎補資金髮放計劃、發放對象、發放結果等信息。同時，在實施建設的同時，要做好資料收集工作，農村衛生戶廁（含改造前、改造後照片）收集整理資料，公廁工程由施工單位按照國家相關規範要求收集整理資料及信息公開資料收集等，形成驗收臺賬。

（五）強化宣傳引導，營造社會共治。鼓勵各地組織開展農村“廁所革命”公益宣傳活動，加大科普宣傳力度，結合農村人居環境整治村莊清潔行動、美麗鄉村建設、衛生村鎮創建等活動，多層次、多方位宣傳農村改廁對於改善人居環境、增進人民福祉的重要意義，加強文明如廁、衛生防疫等知識宣傳教育，宣傳報道農村“廁所革命”的典型經驗。發揮基層黨員幹部率先垂範作用，引導農民參與和支持改廁。發揮共青團、婦聯等基層羣團組織的優勢，廣泛發動羣衆，激發農民羣衆改善自身生活條件的主動性和積極性。

篇四：農村人居環境整治改廁工作方案

爲嚴格落實縣委__屆__次全會暨縣委經濟工作會議精神，有力有序推進。我縣20__年農村“廁所革命”工作，加快補齊短板弱項，着力改善農村人居環境，根據中央和省市有關文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，全面學習運用浙江“千萬工程”經驗，結合農村人居環境整治五年提升行動，把農村廁所革命作爲建設宜居宜業和美鄉村的重要內容，不斷加大農村改廁支持力度，重點加快農村無害化衛生廁所建設和改造，同步實施糞污治理，動員各方力量，整合各種資源，強化政策措施，儘快補齊我縣農村改廁工作突出短板，不斷提高農民羣衆幸福感、獲得感和滿意度，爲加快建設“三強四美”現代化新__奠定堅實的環境保障。

二、目標任務及實施方式

20__年我縣將依託農村廁所革命整村推進中央財政獎補資金，實施整村推進無害化衛生廁所改造5鎮11村共2839座，實施完成無害化衛生戶廁改造整村推進的行政村衛生戶廁普及率必須達到80%以上。

今年改廁任務優先安排“千萬工程”示範村，結合鄉村產業振興、美麗鄉村建設、農村危房改造、公共服務體系建設等一體化推進，統籌農村“三清一改一提升”各項工作的有機結合，因地制宜推廣小三格式衛生廁所和大三格式化糞池，採取“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結合的模式。積極推進糞污資源有效利用，積極探索廁所糞污與生活污水共同治理，建立“統一收集、集中發酵、定向配送”的糞肥還田利用運行模式，動員鼓勵農戶、農業合作社、家庭農場、種植大戶收集清運糞渣、糞液，通過漚肥等方式進行無害化處理，還土肥田，讓有機肥用於果園和農作物施肥，既減少化肥農藥的使用，又解決廁所糞污排放和利用問題，徹底打通廁所革命的最後“堵點”，切實把“廁所革命”好事辦好。

三、獎補標準

各鎮辦要鼓勵引導農民羣衆自行改造衛生廁所，提升人居環境水平。衛生廁所改造原則上不予獎補。

對實施20__年整村推進無害化衛生戶廁改造項目的戶廁每座獎補1900元（中央財政獎補1100元，縣級財政獎補800元），獎補資金主要用於無害化衛生戶廁改造所需材料、施工費及改造廁屋的獎補費用，在改造標準範圍內不得讓羣衆自費購買建材，不得重複向羣衆收取材料費和人工費。

對以下情形的不列入獎補範圍：

1、不符合改廁技術規範建設的；

2、家中已經有1座及以上衛生戶廁，再新改造建設衛生戶廁的；

3、無人戶及常年在外不居住的；

4、改造未達到無害化衛生廁所標準，驗收不合格的；

5、未達到整村推進標準的行政村。

四、實施步驟

（一）調查摸底（3月14日-3月17日）。縣農業農村局要組織召開培訓會，對20__年廁所革命實施方案及項目管理辦法，從入戶摸底注意事項及表格的規範填寫等方面對各鎮辦的主管領導和業務骨幹進行培訓。各鎮(街道)要組織鎮村幹部按照“一戶一廁”原則，深入農戶家中，摸清本村廁所現狀，摸底工作要周密部署、統籌安排，確保一次到位、不漏一戶。要堅持實事求是、判斷精準，切實做到底數清、情況明、數據實。調查表經農戶簽字確認，戶、村、鎮、縣逐級彙總，形成改廁工作臺賬。各鎮辦結合摸底情況，綜合研判後確定20__年實施無害化衛生廁所整村推進改造的項目村及改廁任務。

（二）前期準備（3月17日-3月31日）。各鎮(街道)根據實際情況，確定本轄區無害化衛生戶廁修建類型，主要以雙甕（三）甕漏斗式、三格化糞池式、完整下水道水衝式爲主，要求建設標準符合《__省農村無害化戶廁建設技術規範》。各鎮(街道)根據年度改廁任務以及實際需求確定廁具數量和類型，依法依規自行開展改廁產品採購和施工方、監理方的選定。

（三）施工階段（4月1日-10月31日）。各鎮(街道)改廁工作要嚴格按照“五統一”（統一標準、統一培訓、統一規劃、統一施工、統一驗收）的標準規範施工，確保項目建設質量。

1、嚴把施工准入關。各鎮辦要依法依規選擇有資質、有實力、有誠信的施工方、監理方，規範簽訂施工、監理合同。

2、嚴把材料選用關。各鎮(街道)要結合實際，確定本轄區改廁模式，並依法依規對改廁所需材料進行選定。縣市場監管局要做好改廁材料的質量監管。供貨商要提供材料質檢合格證明，確保產品質量，並按時、足量供應。

3、嚴把人員培訓關。縣農業農村局、衛健局要加強對鎮辦、村組管理人員和改廁施工人員的技術培訓，逐環節規範施工操作，確保工程質量。

4、嚴把技術指導關。縣農業農村局、衛健局要做好培訓及技術指導工作。各鎮(街道)要嚴格按照《農村戶廁建設規範》要求，確定一名專（兼）職改廁技術人員，具體負責協調本鎮辦改廁工作。各村也要確定一名懂技術的村幹部負責本村改廁工作，加強對農村改廁戶的現場指導，確保改廁質量達標。

5、嚴把工程質量關。各鎮(街道)要落實工程質量和安全責任制，按照《__縣改廁技術指南》，加強改廁施工現場質量巡查與監督，確保工程質量和使用壽命符合相關要求。施工隊要承擔保修和返修責任。

（四）檢查驗收（11月上旬-12月底）。工程驗收分爲鎮村初驗和縣級複驗兩步，鎮村初驗由各鎮（街道）、村兩委、技術員成立驗收小組，逐戶對改廁工程進行驗收，待全部驗收合格後，將初驗結果及請驗報告報縣人居辦，縣人居辦協調組織縣農業農村局、財政局、衛健局組成縣級聯合驗收小組進行復驗，並出具驗收報告，複驗不合格的不予兌現獎補資金。

五、資金保障

（一）資金籌集。我縣改廁採取“羣衆自籌、政府補助、向上爭取”的方式，拓寬改廁資金來源。各鎮(街道)要承擔主體責任，鼓勵農戶投工投勞或出資改建。鼓勵引導各企事業單位、社會團體和個人捐助支持農村改廁。

（二）資金撥付。縣農業農村局依據縣級驗收小組驗收結果，計算項目獎補資金量，通過相關程序將改廁資金撥付各鎮辦。

（三）資金管理。各鎮(街道)、各有關部門要按照資金管理要求，正確使用農村改廁資金，確保專款專用，對發生截留、擠佔、挪用、違規使用農村改廁資金的行爲將嚴肅處理。

六、保障措施

（一）加強組織領導。縣農業農村局牽頭負責農村衛生廁所改造技術指導工作，縣財政局負責農村“廁所革命”補助資金劃撥。“廁所革命”是全面深化生態文明建設的重要組成部分，也是建設美麗鄉村、實施鄉村振興戰略的重要內容，各鎮(街道)要把農村改廁工作列入重要議事日程，建立推進農村“廁所革命”工作協調機制，主要領導親自抓，堅決糾正農村改廁工作的偏差，因地制宜、可持續、切管實用，力避形式主義、不切合實際；堅持改廁數量服從質量、進度服從實效、求好不求快，確保改廁工作順利推進。

（二）廣泛宣傳動員。各鎮辦要通過召開會議、利用村級廣播、村務公開欄、電視媒體、短視頻、微信羣等多種宣傳形式，將“廁所革命”的政策措施、補貼標準以及改廁好處宣傳到村入戶，做到家喻戶曉，讓農民羣衆知曉改廁重要意義，激發羣衆的改廁熱情，引導廣大羣衆轉變觀念，摒棄陋習，養成良好衛生習慣和行爲方式，大力營造人人熱愛環境、人人維護環境、人人創造好環境的良好氛圍。深入開展文明戶、衛生戶、清潔戶等評選活動，樹立典型，激發村民清潔家園的積極性、主動性。

（三）健全長效機制。各鎮(街道)要加強指導農戶對新改廁所的維護保養，保障廁所管道等設備完好通暢，杜絕農戶私自拆卸改建。積極推動建立以市場運作爲主、政府引導爲輔的運作模式，扶持和引導企業或個人從事檢查維修、定期收運、糞肥還田資源化利用，形成管收用並重、責權利一致的長效管護機制。

（四）嚴格檔案管理。各鎮（街道）要加強改廁工作檔案管理，發揮改廁平臺監管作用，做好農村衛生戶廁（含改造前、改造中、改造後照片）資料收集工作，建立電子改廁及紙質臺賬資料，確保所有資料真實、詳實，經得起檢驗。各鎮（街道）每月5日前將上月改廁情況報送至縣人居辦。

（五）強化督查檢查。縣農業農村局採取定期檢查或不定期抽查相結合的方式，對農村改廁工作進行督促檢查，對按期完成任務要求的鎮（街道）和部門進行通報表揚，對在改廁工作中不重視、進展緩慢甚至未按要求完成年度目標任務，縣農業農村局結合人居環境考覈結果進行加權評定。

篇五：農村人居環境整治改廁工作方案

農村牧區廁所革命是深入推進農村牧區人居環境整治的重要抓手，是全面實施鄉村振興戰略的一場硬仗。爲全力做好我市20__年農村牧區戶廁改建工作，持續推動農村牧區戶廁問題整改，高質量完成新建戶廁改造，提升改廁質量和實效，制定本方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，認真貫徹落實____關於推進農村廁所革命的重要論述、指示和黨中央、國務院、自治區黨委政府及市委政府的工作部署，壓實壓緊責任，把農村牧區廁所革命作爲實施鄉村振興戰略的重要任務，按照政府引導、規劃先行、因地制宜、有序實施的思路，統籌考慮衛生廁所建設和後續管護工作，鞏固提升現有農村牧區改廁成果，切實提高農村牧區改廁質量和實效，穩步擴大農村牧區衛生廁所普及範圍，增強羣衆獲得感和幸福感，助力推進鄉村振興。

二、目標任務

20__年，全市計劃完成戶廁新建、改建25174個（詳見附件1），其中水廁9811個，旱廁15363個。衛生廁所普及率進一步提高，廁所糞污處理和資源化利用水平有效提升，長效管護機制不斷建立健全。

三、工作重點

（一）做好宣傳發動和技術培訓。各地要通過多種形式和渠道，加大改廁工作宣傳力度，讓農牧戶充分了解改廁政策、相關要求等，增強參與改廁的積極性和主動性。結合村莊清潔行動、衛生防疫等活動，引導農牧民逐漸形成健康衛生生活習慣。加強正面宣傳和輿論引導，及時迴應社會關切，爲改廁工作營造良好輿論氛圍。加強對各級改廁項目管理人員、檢查驗收人員、施工單位與改廁戶等相關人員進行分級技術培訓，做到政策熟悉、管理規範。各地要成立改廁技術專家指導組，爲本地區農村牧區改廁工作提供政策諮詢、技術指導和科技培訓，幫助基層解決改廁中的疑難問題。

（二）做好摸排和改廁工作方案編制。各地要組織全面摸排，以嘎查村爲基本單位，逐家逐戶（常住戶）進行摸排，摸清常住戶數、有意願改造戶數、已改造戶數等基礎情況，爲進一步推進廁所革命工作提供數據支撐。根據城市周邊、農村、牧區、高寒、缺水等不同區域的經濟發展水平、自然條件、風俗習慣和基層組織強弱及羣衆意願，採取自下而上、上下結合的方式，結合各地實際情況及村莊規劃佈局，合理制定本地區農村牧區廁所革命工作方案。在基層組織能力強、農牧民羣衆意願高、技術模式成熟適用、後續管護有保障的嘎查村優先推進。在居住分散、地處偏遠、乾旱寒冷、地下水位高的地區，經試驗示範、羣衆認可後，再逐步推開。對羣衆意願不高，不具備改廁條件的地區，可暫緩推進。

（三）做好技術模式選擇。各地要根據本地區實際，堅持宜水則水、宜旱則旱、宜改則改、宜建則建的原則，因地制宜，統籌推進，充分尊重農牧民意願，積極引導農牧民合理選擇改廁模式。在有供水保障和污水處理能力的地方，推廣水沖廁所，具備條件的要入室進屋。不具備改水衝式廁所條件的，在院內建設標準化衛生旱廁。改廁技術和產品要簡單適用、成本適中、技術成熟、羣衆樂於接受，技術模式應符合國家和自治區技術規範並至少經過一個週期試驗，成熟後再逐步推開。戶廁選址要合理，既要方便使用，又要易於管護。

（四）做好戶廁新建工作。各地鄉村振興部門要認真履行改廁工作牽頭責任，將計劃落實到具體蘇木鄉鎮、嘎查村、農牧戶，嚴格按照國家要求和自治區《__自治區農村牧區戶廁改建工作操作規程（試行）》（詳見附件2）《__自治區農村牧區戶廁改建工作管理辦法（試行）》（詳見附件3）要求，嚴把施工及驗收關，確保不出現質量問題，科學有序高質量推進農村牧區改廁工作。建立運維管護機制，制定管護制度，明確管護主體，落實管護責任，積極探索可行的後續管護辦法，切實做到戶廁改建和管護一體謀劃、一體設計、一體建設。

（五）做好糞污處理和資源化利用。統籌推進農村牧區廁所革命與生活污水治理有效銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統一處理。具備納入污水管網條件的戶廁，將糞污接入污水處理系統統一處理，不具備納入污水管網條件但相對集中的戶廁，可建設糞污集中處理設施，定期掏運，集中進行無害化處理或資源化利用。偏遠地區分散的戶廁，糞污就地就近進行無害化消納、綜合利用。鼓勵家庭農牧場、農牧民合作社等新型農牧業經營組織以及社會化服務公司統籌開展廁所糞污收集處理利用。積極推進廁所糞污與畜禽糞污統籌處理和資源化利用。

（六）做好試點示範工作。堅持科學規劃新技術模式先開展試點示範，待穩定成熟後再全面推廣。各地要認真總結經驗，篩選推廣一批適宜不同地區、不同類型、不同水平的農村牧區改廁典型範例，建立示範村、示範戶，充分發揮典範引領作用，確保廁改工作順利進行。

（七）做好資金籌措工作。各地要積極籌措資金，合理統籌銜接資金、預算內資金、專項債等增加廁改資金投入，依法依規引入社會資本、金融資本參與，農牧戶投工投勞自籌等方式多渠道籌措資金，確保改廁工作資金投入，順利完成20__年改廁工作。自治區級、市級將採取先建後補、以獎代補、跨年度補貼等方式，根據各地改廁實際情況予以獎補。

（八）做好問題戶廁全面整改工作。各地要常態化開展戶廁問題整改工作，把國家暗訪調研通報問題和自治區抽驗發現問題統籌部署，對標對本、查缺補漏，重點圍繞改廁中有明顯問題但沒有摸排出來、排查出的問題廁所整改不到位等進行“回頭看”，做到底數清、情況明，摸排不到位不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過、農牧民不滿意不放過。在推進20__年新改建衛生廁所工作中，舉一反三，確保新改建廁所建一個成一個，不出現問題。

（九）做好改廁工作信息系統管理。各地要加強農村牧區戶廁檔案信息化管理工作，建立健全農村牧區廁改電子臺賬，形成數字化監管模式。自治區鄉村振興局開發了“__自治區農村牧區戶廁信息管理系統”，各地要及時按要求錄入、更新信息數據，實行動態管理，做到錄入數據與建設進程同步，確保信息精準有效，確保廁改工作各環節責任清晰，管護維修使用等責任到人到戶。

（十）做好檔案管理。實行“一戶一冊一檔案”檔案管理制度，以戶爲基礎建立健全盟市、旗縣區、蘇木鄉鎮、嘎查村四級農村牧區改廁工作檔案。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各地要切實提高政治站位，堅持五級書記抓鄉村振興的工作推進機制。各級鄉村振興、農牧部門要強化統籌推進、督促指導等工作。旗縣區強化主體責任，旗縣區黨委書記要親自抓，做好組織推動、項目安排、資金籌措、推進實施、運維管護等工作，對實施效果負責。蘇木鄉鎮要做好具體組織實施工作。嘎查村要發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，以及駐村工作隊和第一書記的作用，逐戶逐廁抓好任務落實。各部門要加強協同配合，統籌整合各類資源，形成工作合力。

（二）時間安排。在摸清底數的前提下，各地合理制定改廁方案、改廁驗收辦法，倒排工期，加快完成戶廁新建、改建任務。各地於20__年5月30日前將20__年農村牧區戶廁改建工作方案報市鄉村振興部門備案，20__年改廁項目原則在11月底前完成。每年10月底前將下一年改廁計劃報市鄉村振興部門。

（三）加強督查考覈。自治區已將農村牧區廁所革命作爲各地實施鄉村振興戰略實績考覈的重要內容，把改廁質量和農牧民滿意度作爲考覈的重要指標。市鄉村振興、農牧部門將採取日常調度、隨機抽查、調研暗訪、第三方評估等方式，加強監督管理，建立健全問題倒查問責機制，將廁所革命納入旗縣區黨政班子實績考覈。對在戶廁建設和管理過程中出現重大問題，造成重大損失的單位和個人，將採取通報、約談等方式直至追責問責，確保改廁工作經得起歷史和實踐檢驗。建立羣衆監督機制，接受羣衆和社會監督。