檢察院優化營商環境工作總結（精選5篇）作文

篇一：檢察院優化營商環境工作總結

年初以來，我院認真貫徹落實省市縣委政法委、省市檢察院關於整頓作風優化營商環境專項活動的要求和部署，不斷提高認識，強化措施，工作取得了較好成效。下面，將工作開展情況簡要總結如下。

一、強化組織領導，做到責任落實到位

成立了領導組織。成立了以檢察長爲組長、常務副檢察長爲副組長、其他黨組成員和部門負責人爲成員的領導小組，領導小組下設辦公室，明確了領導小組的職責。制定了實施方案。按照市檢察院、縣委、縣委政法委的方案精神，結合我院工作實際，研究制定了《2019年深化作風整頓優化營商環境和解放思想推動高質量發展大討論實施方案》。

二、活化學習方式，做到思想認識統一

強化對作風整頓優化營商環境各級文件、領導講話精神及先進典型的學習，採取集中學習和自學相結合，利用黨組中心組學習、傳閱文件、局域網專欄發佈、“兩微一端”等方式進行學習，確保幹警提高認識，統一思想，紮實推進作風整頓優化營商環境工作。截至目前，組織學習3次，在“兩微一端”發佈作風整頓優化營商環境活動信息8條，撰寫優化營商環境課題論文1篇，開展專題調研撰寫論文1篇，報送典型案例1篇。

三、細化服務措施，做到工作效果突出

利用檢察室紮根基層的優勢，主動走下去，深入到園區企業進行調研走訪，摸清園區非公企業存在的困難和需求，找準服務非公企業的着力點和落腳點，徵求意見建議，確保檢察機關整頓作風優化營商環境作用發揮的精準有力。年初以來，檢察室聯合民行、控申、偵查監督等部門，深入園區企業走訪宣傳4次，徵集意見建議3條，予以採納。同時，注重接待窗口的便民性，聚焦和羣衆接觸最直接的部位，重點針對窗口部門，即案管大廳、控申接待室和檢察室，從機制和規範入手，案管部門制定出臺了《律師閱卷接待規定》等機制，並將《律師閱卷須知》及“四零”承諾在案管大廳顯要位置進行公示。同時，還在案管大廳和控申接待室設置了飲水機，公開了舉報電話、舉報郵箱、舉報信箱，真正做到了便民親民，羣衆滿意度明顯提升。

篇二：檢察院優化營商環境工作總結

今年是中國共產黨成立XXX週年，是“十四五”規劃開局之年，我院牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，深入落實中央“六穩”、“六保”工作部署，發揮“四大檢察”職能，落實了重點工作，取得了良好效果。爲了深入貫徹落實政法隊伍教育整頓工作的決策部署和關於優化營商環境的要求，我院召開了優化營商環境民主生活會及民營企業座談會。並開展了幹警自查自糾、案件評查等相關工作。先就近階段的工作情況做如下相關彙報：

一、具體工作及亮點

1、開展案件評查工作

爲了更好的保護民營企業，開展優化營商環境工作。我院專門成立教育整頓評查小組，採取交叉評查，針對2018年至2020年的所有涉民營企業案件、刑事案件進行評查。重點查找非法查封扣押款物、刑事手段介入民事糾紛、非法採取強制措施、強制措施適用不當、等相關案件進行評查。截至目前，已評查出40餘起案件。並開展遼寧政法幹警損害法治化營商環境的“十個嚴禁”自查自糾工作，重點排查了幹警的損害問題，查糾自身存在的損害法治化營商環境的頑瘴痼疾。

2、開展便民利民措施，維護確保“六穩”“六保”工作部署

爲進一步方便人民羣衆，強化服務意識，建立了案件程序性信息查詢“一站式”服務機制，以主動服務的方式，讓案件當事人通過合法途徑，及時瞭解案件在檢察機關的辦案情況，提高案件辦理的透明度以及羣衆知情度，切實讓人民羣衆在每一起案件中感受到公平正義，還擬建律師網上閱讀制度，依託最高檢察院相關平臺，通過互聯網實現律師網上閱讀功能，減輕當事人負擔，提高司法效率。針對人民羣衆反映強烈，嚴重影響法治化營商環境建設的立案難、執行難、違法行政等問題，充分發揮檢察職能作用。擬建民營企業涉行政、民事訴訟提前介入全程監督機制，通過延伸檢查職能，對涉民營企業民事、行政訴訟案件依據當事企業申請，全程跟蹤相關訴訟案件的立案、審判、執行全部過程，對違法行爲第一時間予以糾正。

二、下一步工作計劃

“營商環境只有更好，沒有最好”，檢察服務保障永遠在路上。下一步，我院將進一步提高思想認識，高標準嚴要求開展各項工作。“充分發揮檢察職能，助力打造一流營商環境”專項檢察活動是落實中央、省委、高檢院決策部署的重要舉措，也是檢察院開展的最重要的專項活動，各部門會以問題爲導向，堅持工作高標準嚴要求，注重研究以更高起點站位、更優檢察履職、更實工作效果，繼續聚力營造一流法治化營商環境，爲推動全縣經濟社會高質量發展持續貢獻檢察力量；進一步認識優化營商環境工作的重要性和緊迫性，善用“店小二”思維服務幫助企業，爲優化法治化營商環境提供強有力的檢察保障，以“我爲羣衆辦實事”爲契機，將優化營商環境專項工作與隊伍教育整頓整治頑瘴痼疾相結合，與助力鄉村振興、檢察工作質效提升相結合，做到統籌推進；進一步加強配合協作。在各業務條線與上級對接的同時，打通信息共享渠道，將信息彙總在本院專項辦總專員處，做到信息傳遞準確及時，加強部門聯動，形成工作合力，及時總結提煉。大力宣傳檢察機關服務優化營商環境的思路、舉措、進展和成效，用更鮮活、更生動、更詳實的案例和數據反映工作成果和亮點。

篇三：檢察院優化營商環境工作總結

20XX年深化機關作風整頓工作開展以來，我院在區委和上級檢察院的領導下，嚴格按照專項活動的要求和目標，結合本院實際，採取創特色，出亮點的工作方法，紮實開展工作，使作風整頓活動不流形式、不走過場，現將具體工作情況報告如下：

一、統一思想，提高認識

我院黨組召開專題會議研究落實省市對於國務院《優化營商環境條例》宣傳貫徹工作，成立了專項活動領導小組，設優化環境創建組、綜合協調組、監督問責組、宣傳報到組。

二、深入宣傳發動，明確目標任務

組織幹警於5月25日上午重新學習了國《條例》與《黑龍江省優化營商環境條例》、《中共黑龍江省委省政府關於重塑營商新環境的意見》、《黑龍江省營商環境監督辦法》，要求全院幹警要提高政治站位，充分認識《條例》實施的重大意義。要學習好領會好掌握好優化營商環境的政策規定和法規要求，把政策吃透，把法規內容掌握準，爲高質量開展檢察工作打好基礎，要集中精力，對照政策法規，結合營商環境，現實情況，認真思考，找準問題，提出建設性的意見建議，爲助推經濟高質量發展作出檢察貢獻。

三、貫徹落實，切實履行檢察職責。

1、以辦理虛假訴訟案件爲抓手，助力優化營商環境。

強化民事行政檢察監督，加大涉企類虛假訴訟案件的打擊力度。開展虛假訴訟領域深層次違法行爲監督活動，圍繞虛假訴訟監督、審判程序違法監督、司法人員違法監督等三大監督重點，以特定領域爲突破口，點面結合，完善機制，努力將法律監督職責做深做細做實。第二檢察部在五月已查閱法院民事案件卷宗三十餘本，發現可能成案的涉企虛假訴訟線索1起。

2、全面推進公益訴訟工作。

爲創新創業營造安全舒適的宜居環境。圍繞生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有土地使用權出讓等重點領域，持續推進“舌尖上的安全”“秸稈焚燒大氣污染”等專項活動的開展，就個案辦理推動行業和區域相關的集中整治，努力實現“辦理一案，治理一片、影響社會面”的效果。第二檢察部在網絡上排查涉及食品外賣行業公益訴訟案件線索十餘起，預計下月立案審查；到村屯排查醫療器械和醫療垃圾公益訴訟線索4次，暫未發現案件線索。

3、提升案件辦理能力。

召開檢委會會議，集中學習最高檢指導性案例，學習聚焦涉農和行政公益訴訟的指導性案件。XXX區屬於農業區，通過學習這4個指導性案例，對於我們司法實踐有很強的指導性意義，也有利於優化營商環境工作的開展，提升檢委會委員的履職能力和法律監督能力，共同促進提升案件辦理能力水平。

4、提高窗口質量、信息透明度。

規範司法行爲、優化營商環境”專項活動開展以來，XXX檢察院案管以牢固樹立服務理念、增強服務意識爲抓手，促進以人民爲中心的法治理念在案管工作中落地生根。20XX年5月共受理律師閱卷申請7件，對律師閱卷手續不完備進行了溝通解決1件，安排閱卷7件，通過案件管理中心公開電話受理律師諮詢、預約、查詢17餘次，作爲一個窗口部門，爲優化營商環境樹起標杆。

5、切實做好敏感時期維穩工作。

全國“兩會”召開，爲保證做好維穩工作，以高度的政治責任感和工作責任心，盡最大努力解決上訪羣衆的合理合法訴求，確保敏感時期不發生涉檢到省、進到京非正常上訪案件和極端行爲。全面排查化解各類信訪積案，尤其是涉檢信訪案件進行全排查，加大排查力度，確保不出現遺漏。加大穩控力度，制定處置預案，對排查出有到省、進京上訪苗頭的上訪人員，逐案逐人落實穩控，制定行之有效的穩控措施。堅決把住本地第一道防線，盡最大努力把信訪羣衆吸附在當地，避免發生越級上訪。

篇四：檢察院優化營商環境工作總結

20XX年，XX市人民檢察院在XX市委和上級院的領導下，結合本院下發的《20XX年XX市人民檢察院深化作風整頓優化營商環境實施方案》文件，持續推動XX市營商環境的優化，嚴格落實方案中細化的責任分工，深化司法體制改革，努力營造公平正義的法治環境。

一、主要工作內容

一是增強培訓頻率，打造素質過硬的檢察隊伍。截至11月，我院累計組織大型業務培訓17次，累計235人蔘會，組織領導幹部會前學法共計7次，累計組織政治輪訓共計9次，共137人次參會，按照學習計劃多次組織開展黨組理論中心組學習會議，增強黨員幹部學習積極性，緊緊圍繞貫徹新發展理念，推進全面振興全方位振興，將理論學習成果轉化爲推動事業發展的強大動力、轉化爲服務羣衆的本領，不斷取得開創XX檢察發展新局面的實際成效。

二是充分踐行“辦事不求人”承諾，將優化政法服務目標貫徹到底。以實際行動認真落實“四零承諾”，嚴格履行崗位職責，認真遵守單位規章制度，進一步規範12309檢察服務中心運行流程，完善平臺規範管理，保證平臺高效運行，及時辦理和回覆人民羣衆訴求，切實解決羣衆反映強烈的實際問題，不斷提高檢察服務的質量和效果。我院制定了關於踐行“老百姓主張法律公道不求人”承諾的實施辦法，對於羣衆向檢察機關提出的合理訴求，無論是否屬於檢察機關管轄，程序性問題一律在7日內回覆；對於羣衆反映的屬於檢察機關管轄的實體性問題，溝通協調相關辦案部門在3個月內就進展或結果進行公開答覆。

三是充分加強執法監督，規範執法司法行爲。爲貫徹落實《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關要求，防止領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理，確保司法機關依法獨立公正行使職權，嚴格落實“三個規定”，全院幹警每月填寫重大事項情況記錄表，嚴格規範自身行爲，在人民羣衆監督下始終嚴格辦案紀律，規範司法行爲，提高案件質量，堅持司法公正，要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，持續抓好抓實“三個規定”的執行，堅守公平正義、司法爲民的初心，努力實現法治昌明、“海晏河清”。

四是常態化聯繫服務企業，依法平等保護民營企業合法權益。我院第四檢察部幹警與民營企業建立雙向溝通，爲民營企業的積極發展保駕護航。今年累計開展走訪企業調研2次，開展送法到企服務1次，今年10月，我院開展了以“服務‘六穩’‘六保’護航民企發展”爲主題的開放日活動，邀請民營企業家，走進檢察機關，瞭解檢察工作，瞭解XX檢察院在護航民營企業發展和優化營商環境中所做的工作，進一步優化檢察機關在服務民營經濟發展中的地位作用，爲全市經濟社會發展貢獻檢察力量。

五是持續推進深化作風整頓工作，繼續刀刃向內正風肅紀。8月底，我院開展領導幹部走流程活動，共計發現3個問題，同時就發現的問題進行討論，研究制定解決辦法，加強窗口服務文明規範用語的使用，切實提高與來訪羣衆溝通的能力，全力提升專業化、標準化服務水平，使羣衆滿意度穩步上升，打造“高效率、重服務”的一流接待窗口。

六是加大宣傳力度，傳播法治好聲音。院黨組重視意識形態工作，堅守意識形態陣地，做到守土有責、守土負責、守土擔責。不斷增強新聞宣傳力量，專人負責微信公衆號、微博、龍劍內（外）網，不斷增大宣傳力度，營造正面輿論導向；傳播檢察聲音，講好檢察故事，爲XX全面振興全方位振興提供檢察宣傳力量，不斷加強“兩微一端”等新媒體平臺作用，XX檢察微信公衆號、微博、頭條堅持每日更新，截至11月，我院累計利用微信平臺發佈原創稿件350餘條，其中在中央和主流國家級媒體發表稿件19篇，在省級媒體發表稿件7篇。

二、存在問題

一是思想認識還需要進一步增強，部分幹警還沒有充分認識到檢察機關開展深化作風整頓優化營商環境的重要意義。二是查擺整改問題還需要進一步深入、深刻、求實效，對作風建設的隱性問題還需要深究細查，對執法不規範、服務營商環境不到位、成效不顯著的情況還需加大力度整改。三是深化作風整頓優化營商環境與檢察業務工作還需要進一步緊密契合。

三、下步打算

在今後的工作中，我院黨組將嚴格按照牡丹江市委政法委和牡丹江市檢察院及XX市委的要求部署，持續深入開展好檢察機關深化作風整頓優化營商環境工作，始終秉持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”工作思路，不斷明確目標任務，強化責任擔當，提升服務保障質效，爲開啓美好XX建設新篇章提供有力的檢察保障。

篇五：檢察院優化營商環境工作總結

20XX年上半年，20XX省人民檢察院深入貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話、批示指示精神，認真落實黨中央、省委和最高檢關於做好“六穩”“六保”、支持民營經濟發展等決策部署，堅持“兩聚焦一結合”工作思路，將積極服務優化營商法治環境作爲當前工作的重中之重來抓，與省工商聯聯合開展的“維護民企權益優化營商環境”專項行動也已進入“深化年”階段。

今年全國兩會期間，習近平總書記多次就統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作發表重要講話，強調要做好“六穩”工作、落實“六保”任務，在“穩”和“保”的基礎上積極進取。省委省政府也下發了“六保”工作方案，省院隨即進行了任務分解安排，全省檢察機關按照“六穩”“六保”工作任務要求，緊密結合“維護民企權益優化營商環境”專項行動，主動擔當作爲，紮實履職盡責，充分發揮檢察職能，不斷延伸服務觸角，爲全省民營經濟復工復產、健康發展提供了有力司法保障。現將優化營商環境工作開展情況總結如下。

一、上半年重點工作開展基本情況

（一）高度重視，疫情期間爲企業復工復產提供檢察助力

一是針對新冠肺炎疫情對民營經濟帶來的衝擊，認真貫徹落實中央、省委、高檢院關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的精神，梳理民營企業復工復產司法需求及扶持政策實施的堵點盲點，出臺《疫情防控期間依法服務保障企業復工復產實施意見》，指導全省檢察機關充分發揮檢察職能，全力助推企業復工復產。

二是及時彙編並下發《涉疫情防控刑事犯罪法律法規選編》，提升涉疫情案件辦理質效，深入企業開展復產前聯防聯控服務和監督工作，引導企業築牢防疫安全線。加強對藥企藥廠的監督，督促企業把牢生產安全關和產品質量關。協調有關部門落實疫情防控措施，推動解決疫情防控期間企業實際困難。

（二）細化措施，爲民營經濟發展提供優質檢察服務

一是全面總結“維護民企權益優化營商環境”專項行動“穩進年”工作，部署開展專項行動“深化年”工作。及時總結2019年全年專項工作開展情況，撰寫印發《全省檢察機關開展“維護民企權益優化營商環境”專項行動工作落實情況通報》；通過多次調研，結合全省實際情況，總結提煉，精心撰寫《關於全省民營企業反映強烈問題的調研報告》，梳理、分析、研究在服務保障民營經濟發展方面的困難和問題，密切關注企業在發展過程上的司法需求。並在此基礎上，聯合省工商聯制定、會籤《20XX省人民檢察院20XX省工商業聯合會“維護民企權益優化營商環境”專項行動“深化年”實施方案》，優化服務保障措施，明確20項具體任務，將關乎疫情防控的民營醫院、藥品和醫療器械企業列入重點走訪對象，優化檢察環節各項服務舉措；爲深入推進優化營商環境重點工作，使各項服務保障措施落實見效，6月5日，組織召開了20XX省檢察機關、工商聯繫統優化營商環境重點工作推進會，會上，朱玉檢察長就統籌推進疫情防控和經濟社會發展的新形勢下，檢察機關如何聚焦服務非公經濟發展大局，充分發揮檢察職能作用，切實維護民營企業權益，做好優化營商環境重點工作，如何進一步推進優化營商環境工作提出了明確具體的要求。此次會議爲深入推進優化營商環境重點工作，抓實抓細各項措施，爲民營經濟提供更優質的檢察服務提供了根本遵循。6月10日，省院朱玉檢察長在省第十三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議上向省人大常委會作了積極服務優化營商環境工作情況的報告，省人大常委會審議時認爲，全省檢察機關在優化營商環境方面做了大量的努力，成效顯著。

二是繼續深入開展“千人進萬企”大調研大走訪大排查活動。全省檢察機關迅速行動，按照“聯繫全覆蓋、對接常態化、服務專業化、保障法治化”的要求，持問題導向，建立工作臺賬，對企業反映的問題、線索全面收集，如實記錄，準確反映，並安排專人對問題、線索及時梳理，分門別類依法分流。對涉法涉訴線索及時分流到相關業務部門依法辦理，並將辦理情況及時反饋企業；對涉及行政管理部門的問題移交相關部門辦理，並做好過程跟蹤；對企業訴求合理，相關行政部門怠於履職的，要充分發揮法律監督職能，以上門溝通、制發檢察建議等適當方式督促履職，保障企業合法權益；對牽涉面廣、落實難度大的問題，通過掛牌督辦、領導包案等方式推進解決，涉及政策性的重大問題，及時向黨委、政府請示、反映。截止6月30日，全省共組織*名檢察幹警走進*家商會和民營企業開展走訪調研，收集問題線索*件，分流至檢察系統內*件，分流至檢察系統外*件，已經辦結*件，反饋企業*件，發出檢察建議*件。並已要求各級院務必於7月底前實現調研、走訪、排查工作“全覆蓋”。

三是進一步落實好辦理涉民企案件刑事政策。爲準確把握涉民企各項刑事政策，貫徹落實高檢院涉民企案件“11條執法司法標準”，省院專項行動領導小組辦公室制定並擬發了《20XX省檢察機關辦理涉民企案件“慎捕慎訴”實施細則（試行）》，明確11類不批捕、5類不起訴情形；爲了將張軍檢察長“能不捕的不捕，能不訴的不訴，能不判實刑的一律建議適用緩刑”指示要求落到實處，建立了涉民企刑事案件同步審查機制，先後制發了《關於涉民企案件層報省院審查的通知》，又制定印發了《關於涉民營企業刑事案件同步審查辦法》。上半年，共收到涉民企同步審查案件*人，改變下級院處理意見*件，共依法不起訴*人，變更強制措施*，監督撤案*人。並以問題爲導向，對改變處理意見的*個案件進行逐案分析研判，撰寫了《20XX省人民檢察院關於涉民企案件同步審查情況的通報》下發全省，進一步引導下級院準確辦理涉民企案件。

四是依託檢察信息技術，成功搭建20XX省檢察機關、20XX省工商聯繫統服務保障民營企業信息平臺並投入運行。爲進一步暢通民營企業反映問題渠道，全方位、多角度瞭解民營企業司法需求，及時發現和解決執法司法中的不當行爲，爲民營企業提供普法宣傳、法律諮詢、投訴舉報和意見建議等法律服務，省院專項行動辦公室在信息技術兄弟部門的協助支持下，擬定服務保障民營企業信息平臺設計思路，制定統一收件、分級負責、依責轉辦、按責答覆、及時辦結、全程透明、流程跟蹤的線上工作機制，依照專項行動線索問題辦理經驗，歸納總結出9類30項涉法涉訴問題線索，並及時配發全省各級檢察機關及省工商聯平臺系統管理員賬號，並進一步加強內外宣傳工作，緊鑼密鼓籌備開展平臺啓動儀式，爲企業實名登錄、及時上傳、隨時查看涉企問題困難辦理情況，提供了網上法律維權和法律諮詢的渠道，爲20XX省大中小微民營企業和檢察機關架起溝通的橋樑。平臺試運行10天內，已收到並辦理涉企線索問題21件。

（三）寬嚴相濟，審慎辦理各類涉民營企業刑事犯罪案件

一是嚴懲侵犯企業合法權益的各類刑事犯罪，切實維護企業合法權益。嚴厲打擊詐騙、盜竊、侵佔企業財產、強迫交易犯罪，侵犯企業商標權、專利權、商業祕密等知識產權犯罪，尋釁滋事、聚衆擾亂、插手物流運輸、欺行霸市、暴力討債等有黑惡背景犯罪，哄擡物價、造假販假，阻礙交通等擾亂企業生產秩序、干涉企業正常經營等犯罪。20XX年上半年，共受理審查逮捕*人，逮捕*人；受理審查起訴*人，提起公訴*人。

二是持續強化涉民企案件法律監督。繼續深入開展涉民企刑事訴訟“掛案”及刑事申訴“積案”專項清理工作，探索與工商聯、省高法、司法廳等單位聯合成立企業民事糾紛調節機制，快速解決涉企民事糾紛，減輕企業訴累。截止目前，我省共梳理出涉民營企業刑事訴訟“掛案”*件，已清理涉民營企業刑事訴訟“掛案”*件，佔比92。21%，其餘*件案件因情況特殊，尚在清理中，通過“掛案”清理，最大限度減少涉民企案件超期未辦結情況，爲民企發展保駕護。持續加強對涉企刑事立案、偵查活動的監督，上半年，共監督立案*件，監督撤案*件，監督糾正偵查活動違法數*件。例如肅南縣檢察院就一起民營企業涉嫌非法佔用農用地案，依法監督公安機關撤銷案件，該案達不到刑事立案標準前提下，檢察機關發揮偵查監督職能，監督公安機關撤案，是深入貫徹維護民企權益、優化營商環境決策部署的具體體現，爲民營企業發展營造了良好的法治環境。

二、典型案例

（一）楊某某合同詐騙案——準確認定罪與非罪，防止民事糾紛刑事化

基本案情：2016年9月至2019年2月，莊浪縣某快遞經營點負責人楊某某在未取得百世快遞公司加盟權，但可以分片承包的情況下，以招收加盟商名義，與陳某某等11人簽訂加盟合同，並收取加盟費、保證金、過戶費等共計64。8萬元。後有5人在從事百世快遞的攬件和配送業務中，因楊某某攤派罰款，隨意收費而產生虧損。經濟糾紛發生後，楊某某未退還保證金

訴訟過程：2019年9月28日，莊浪縣公安局對楊某某以涉嫌合同詐騙罪立案偵查，同年11月25日，移送莊浪縣檢察院審查起訴。20XX年4月22日，根據涉民企案件同步審查要求，省檢察院對該案進行了同步審查。同年4月30日，楊某某因不構成犯罪被依法不起訴。

主要做法：一是開展同步審查，三級把關涉企案件。根據省檢察院涉民企案件同步審查要求，辦案檢察院在作出起訴決定前層報省檢察院，對案件是否嚴格落實涉企司法政策予以審查。省檢察院經審查發現，案件定性存在問題，要求下級檢察院以請示形式報告。二是全面審查案卷，及時改變定性。經全面審查在卷證據，省檢察院認爲，雖然楊某某在合同中使用了加盟的字樣且收取加盟費，但實質爲承包合同，收取的爲承包或管理費用。同時，從事快遞業務的事實真實存在，合同得到了正常履行。因此，楊某某行爲不構成合同詐騙犯罪，依法決定不起訴。

典型意義：根據最高人民檢察院關於服務和促進民營經濟健康發展的11條執法司法標準，辦理涉民營企業案件要堅持罪刑法定、法律面前人人平等和罪責刑相適應原則，嚴格區分案件性質，釐清民事糾紛與刑事犯罪的界限，避免以刑事違法取代民事違法，以刑事追究代替民事處罰。

（二）程某某尋釁滋事案——不是黑惡絕不湊數，及時改變強制措施

基本案情：2015年12月28日，秦安某房地產開發公司法人代表程某某與郭某等人因瑣事產生摩擦，遂找來成某等人幫忙。在肢體衝突中，成某等人致郭某輕傷二級，郭某某輕微傷。因該案部分參與者系汪某、成某等28人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織一案的組織成員，公安機關將程某某涉嫌尋釁滋事案，與汪某、成某案件併案後移送檢察機關審查起訴。

訴訟過程：程某某因涉嫌尋釁滋事罪，於2019年11月6日被秦安縣公安局刑事拘留，同年12月12日被秦安縣檢察院依法批准逮捕。20XX年2月22日，被移送秦安縣檢察院審查起訴。同年4月26日，被變更強制措施爲取保候審。

主要做法：一是精準審查，釐清案情。檢察機關經審查發現，程某某並不屬於汪某、成某等人黑社會性質組織成員，其涉嫌尋釁滋事犯罪與汪某、成某等人涉黑犯罪無關，遂將該案從汪某、成某案件中剝離，作爲獨立案件審查。二是關愛民企，變更羈押。程某某在多家民企擔任高管職務，本人經營的公司因負責人羈押，開發的當地重點項目停滯，到期銀行貸款無法週轉歸還，拖欠農民工工資無法兌現，對此檢察機關及時啓動對程某某的羈押必要性審查。鑑於程某某事後積極賠償並取得被害人諒解，真誠悔罪，認罪認罰，不予羈押不致發生社會危險，按照涉民企司法政策，檢察機關將羈押措施變更爲取保候審。

典型意義：檢察機關在辦理涉民營企業案件時，要關注企業生產經營現狀，對已經批准逮捕的民營企業家、負責人，要綜合考量其在企業中的作用，積極開展羈押必要性審查，對無繼續羈押必要的，要及時建議變更強制措施，避免司法辦案對企業正常生產經營的衝擊。

三、存在問題及下一步工作打算

一是部分市州檢察院對維護民企權益優化營商環境的重視程度還需進一步提升，截止目前，部分檢察機關無論是走訪民營企業，還是在辦理案件過程中落實高檢院11條執法司法標準都不夠理想，走訪企業還沒有實現“全覆蓋”，案件辦理還存在就案辦案情況。二是典型經驗的培育挖掘力度還需進一步發力，全省檢察機關優化營商環境的典型案例事例還不夠精不夠多，需進一步提升典型性經驗。

下一步打算：一是要更好的發揮優化營商環境重點工作牽頭部門統籌作用，進一步加強對全省檢察機關優化營商環境重點工作的協調、指導、督促，確保優化營商環境重點工作取得更大的成效。二是進一步深化民營企業走訪工作，繼續推進“千人進萬企”，重點分流解決走訪企業所涉及的問題線索，將問題線索分流解決作爲衡量走訪工作成效的重要標誌。三是按照維護民企權益優化營商環境重點工作推進會部署及省人大常委會審議優化營商環境審議意見，進一步紮實做好“十項工作”，助力全省營商環境優化。四是加強典型性培育力度，爭取年底向高檢院、省委省政府報送一批優化營商環境典型案事，爭取得到主要領導批示肯定。五是進一步規範涉民企案件同步審查工作和涉企信息平臺運行機制。