鄉鎮關於加強清廉村居建設的方案（精選6篇）作文

篇一：鄉鎮關於加強清廉村居建設的方案

爲深入學習貫徹____思想，落實黨的__大全面從嚴治黨戰略部署，推進全面從嚴治黨向基層延伸，營造風清氣正的鄉村政治生態，厚植黨的執政根基，根據《__縣“清廉鄉村”建設實施意見》，現結合我鎮實際，提出如下實施方案：

一、目標要求

深入學習貫徹____思想和黨的__大精神，按照____視察__作出的“紮實實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興的__樣板”重要指示，推進全鎮黨員幹部特別是各村黨員的廉潔自律意識明顯提高，廉潔履職能力明顯增強，村級集體資金、資產、資源管理和重大事項決策、重點工程建設管理進一步規範，各村紀檢委員和村務監督委員會監督工作有效開展，村級黨員幹部違紀違法易發勢頭有效遏制，黨羣幹羣關係更加密切，爲推動我鎮鄉村振興建設實現新突破、努力建設殷實文明生態優美特色鎮提供堅強紀律保障。

二、主要任務

着眼__鎮實際，立足農村基層黨風廉政建設，找準問題隱患點，拿準難題破解點，瞄準行動切入點，落實“四項”工程，構建橫向到邊、縱向到底的“清廉鄉村”建設體系。

（一）實施正風肅紀淨源工程

1、糾樹並舉正風氣，着力解決形式主義、官僚主義問題。深入貫徹落實____關於進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神，針對形式主義、官僚主義“十種新表現”，特別是在實施鄉村振興戰略過程中存在對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎，對黨中央三令五申置若罔聞、我行我素，落實黨中央重大決策部署不用心、不務實、不盡力，甚至打折扣、做選擇、搞變通的問題；存在漠視羣衆利益和疾苦，對羣衆反映問題無動於衷、消極應付，對羣衆合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對待羣衆態度簡單粗暴、頤指氣使，搞特殊、耍特權的問題；存在不擔當、不作爲、慢作爲、亂作爲、和假作爲等問題，對突出問題嚴肅問責、通報，保障鎮黨委、政府各項決策部署不折不扣落到實處。

2、正反並用抓教育，着力做好執紀審查“後半篇文章”。充分利用好鎮新時代文明實踐分中心、各村新時代文明實踐站，選樹一批家規嚴、家風正的農家典型，積極培育具有濃郁鄉土氣息的清廉文化品牌。發揮紅白理事會等羣衆自治組織作用，修訂完善村規民約，以嚴剎奢侈浪費、大操大辦之風爲突破口，塑造崇清尚儉、向上向善的鄉風民風。提升村幹部紀法意識，制定學紀學法長效制度，深入各村開展紀法宣講活動。做好執紀審查“後半篇文章”，注重以案治本，加大典型案例通報曝光力度，通過召開專題民主生活會等形式，對我鎮出現的村班子成員違紀違法案件實行“一案一教育”，放大懲貪治腐的治本功能和社會效應，切實起到用身邊事教育身邊人的警示震懾作用。

3、立行並重強約束，着力解決制度執行不到位問題。加強對典型案例的綜合分析，重點針對鎮村直接面向羣衆服務、直接分配資金、直接接觸工程建設的權力事項和人員，有針對性地建章立制。落實監督責任和監管責任，加強對農村“三資”管理、精準扶貧、徵地拆遷、工程招投標、津補貼發放等方面制度落實情況的監督檢查，確保制度剛性執行。

（二）實施權力運行陽光工程

4、規範村務公開，着力解決村級重大事項公開不徹底問題。村務公開是推行村級民主監督和管理的基礎。有的即便進行了公開，但也存在形式單一、內容不完整等問題。按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》要求，制定出臺《__鎮村級“三重一大”事項決策制度暫行規定》，嚴格執行村級重大事項“四議兩公開”制度，以及爲民服務“雙代”機制、“陽光村務”等制度，實行村級財務書記、主任“雙簽字”制度、村委會向村黨組織季度彙報工作制度。要完善責任追究和考評機制，力促村務真正陽光透明。

5、規範村務監督，着力解決監管虛化弱化問題。推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監督委員會、集體經濟組織負責人。加大在專業合作社、農業企業、社會化服務組織、農業產業化聯合體建立黨組織力度，實現黨的工作動態延伸和全面覆蓋。健全完善以村黨組織爲核心、黨羣議事會爲議事主體、村民委員會爲執行主體、村務監督委員會爲監督主體的“一核三體”村級工作運行機制。進一步明確村務監督委員會的職責權限、監督內容、工作方式。完善村務監督委員會考覈管理制度，定期對村務監督委員會成員履職情況開展檢查考覈，對村務監督委員會成員的失職失責行爲嚴肅問責。

6、規範“三資”監管，着力查處村集體經濟中的“虛假合同”問題。紮實開展農村集體產權制度改革，結合清產覈資相關工作，將全部集體資金、資產、資源納入村賬鎮管範疇，對村級集體資產應管儘管。按照集中開展清理規範農村集體經濟合同專項行動工作方案要求，把農村集體經濟合同清理中發現的問題作爲監督執紀監察的工作重點，依紀依法處置典型案件，爲農村穩定、經濟發展提供紀律法律支持。要把規範農村集體經濟合同作爲巡察的重點、糾正的重點、處置的重點。對個別村幹部未嚴格履行民主決策程序，藉機擅自更改、變換相關合同條款或內容，惡意或有意逃避巡察、審查，敷衍應付清理規範專項行動的，一經發現，將依紀依法嚴肅處理。以強有力的監督檢查，促進農村集體經濟合同規範化、農村經濟管理正常化。

（三）實施懲腐肅貪亮劍工程

7、嚴查基層“微腐敗”，着力剷除發生在羣衆身邊的“蠅貪”行爲。圍繞政策落地和資金使用兩條主線，以農村“三資”管理和幹部作風問題爲重點，從嚴查處在扶貧工作中因村幹部履責不力、對扶貧資金落地監管不嚴導致幫扶資金被貪污侵佔、截留挪用、揮霍浪費等問題。突出農村小微工程、徵地補償、農業補貼、精準扶貧、旱廁改造提升、路域整治和農村人居環境整治等領域，充分發揮信訪舉報、審計、上級巡察作用，着眼懲處極少數、教育大多數，增強“微腐敗”懲治的精準性。重視對典型案件進行深入剖析，着力查找發案原因，努力通過個案分析，提出治本之策，實現系統治理。

8、全力配合村級巡察工作，着力做到精準化發現基層組織存在的問題。按照上級要求，今年縣巡察辦將分三輪對我鎮剩餘26個未被巡察的村進行巡察，真正實現巡察全覆蓋。巡察中突出政治巡察，強化問題意識，緊盯“雁過拔毛”“小官鉅貪”“鄉村匪霸”等違反黨的紀律，損害羣衆利益的不正之風和腐敗問題。緊盯村級班子領導力、凝聚力、戰鬥力和上級黨委政府部署的重要工作，形成村級共性問題清單，同時結合被巡察村實際形成專項問題清單，突出村巡察的靶向性。加大巡察發現問題整改力度，完善相關機制，堵塞制度漏洞，對巡察發現的問題，做到整改一批、通報一批、規範一批。

9、懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，着力增進人民羣衆的安全感幸福感。堅決查處黨員幹部和公職人員採取暴力、威脅等手段，把持基層政權，操縱破壞基層換屆選舉；以威脅、恐嚇、滋擾等手段壟斷農村資源，侵吞集體資產；利用家族、宗族勢力操縱基層政權，橫行鄉里、違法亂紀現象；在徵地、拆遷、工程項目建設等過程中勾結黑惡勢力煽動鬧事、侵害羣衆安全和利益；放縱、包庇黑惡勢力，收受賄賂或在黑惡勢力設立的公司、企業入股分紅，充當黑惡勢力“保護傘”等問題。堅決糾正在掃黑除惡鬥爭中態度消極曖昧，不作爲、慢作爲、亂作爲，玩忽職守、失職失責，形式主義、官僚主義等問題。完善與政法機關問題線索雙向移送和會商研判機制，從嚴查處黨員幹部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題，建設清廉和諧鄉村。

（四）實施責任落實強基工程

10、壓實主體責任，着力解決農村幹部監督管理“寬鬆軟”問題。各村要切實擔負全面從嚴治黨主體責任，實現主體責任向基層黨組織傳導。建立完善鎮黨委定期聽取班子成員和村黨組織履責彙報制度，加強對鎮村黨員幹部的日常監督管理。結合“千名村級後備人才培養計劃”，抓好村幹部廉政記錄和履責紀實，實現村幹部廉政記錄全覆蓋。

11、聚焦監督責任，着力解決紀檢組織執紀監督“短板”問題。結合監察工作向鎮延伸，充實我鎮紀檢監察力量。進一步落實鎮審查調查協作機制，加大對羣衆身邊不正之風和腐敗問題查處力度。切實發揮村紀檢委員作用，推動紀檢監察職能向基層末梢延伸。圍繞監督執紀問責主業，以服務保障鄉村振興戰略落實爲重點，優化紀檢監察工作績效考評機制，充分調動鎮村紀檢組織和村務監督委員會工作積極性，補齊工作短板。

三、強化監督檢查和審查調查

（一）拓寬問題線索來源渠道。充分利用信、訪、網、電等手段，廣泛收集羣衆舉報投訴。藉助上級巡察“利劍”震懾作用，積極配合縣巡察組找出我鎮在基層黨組織建設、扶貧、掃黑除惡等領域存在的問題。要歸口管理收集和反饋的問題線索，進行專項登記，分別建立信訪舉報、問題線索和查結案件臺賬，指定專人負責，及時研判處置，做到件件有着落。

（二）堅決查處違紀違法問題。落實領導包案、提級審查、管區協審及“五步工作法”等工作機制，對性質特別惡劣、反映特別強烈的重大典型案件實行提級調查。強化通報曝光力度，點名道姓通報曝光典型問題。對發現的涉黑涉惡問題，鎮紀委和政法委要嚴格落實涉黑涉惡問題線索雙向移送制度和查辦結果反饋機制，加強信息互聯互通，對政法機關移送的涉黑案件線索優先處置，深挖背後的腐敗問題和保護傘。

（三）嚴格責任追究。持續加大問責力度，對違反政治紀律和政治規矩，搞上有政策、下有對策，或工作推動不力、問題長期得不到解決的黨組織、職能部門及其領導幹部進行嚴肅問責。堅持“一案雙查”，既追究違紀違法黨員的責任，又追究黨員所在黨組織的責任，層層傳導壓力，形成問責閉環，壓實管黨治黨主體責任。

（四）把握政策界限。貫徹“懲前毖後、治病救人”方針，堅持把紀律挺在前面，充分運用監督執紀“四種形態”。嚴格區分違法與違紀、涉罪與非罪的界限，提高以法治思維和法治方式正風反腐的水平。注意把握規律性，分析問題要從產生到發展的過程脈絡，歷史辯證地看問題，區分各階段責任人員和責任事實。

四、加強工作保障

（一）加強組織領導。各黨組織對“清廉鄉村”建設負主體責任。各黨組織負責人要切實擔負起第一責任人職責，要把“清廉鄉村”建設擺上重要議事日程，納入實施鄉村振興戰略總體部署，與深化美麗鄉村建設結合起來，與精準扶貧結合起來，建立工作機構，加強統一領導，因地制宜，定期向鎮黨委和鎮紀委報告工作。鎮紀委要切實履行主抓主辦首責，加強監督檢查和跟蹤推進，確保“清廉鄉村”建設各項任務按時有序、落地落實。各委辦要密切協調配合，將“清廉鄉村”建設相關任務納入部門整體工作佈局，主動研究落實措施，切實支持“清廉鄉村”建設。

（二）強化動態管理。鎮紀委要深入調查研究，及時解決“清廉鄉村”創建過程中遇到的難題，切實加強保障，確保“清廉鄉村”建設順利開展。各村黨組織要把推進抓好“清廉鄉村”建設作爲加強農村黨風廉政建設的重要內容，主動研究，積極打造村級廉政文化。鎮紀委對各村“清廉鄉村”定期考評，加強跟蹤督查，定期通報，發揮監督考評的導向激勵功能。

（三）營造良好氛圍。充分利用宣傳欄、網絡和微信等載體作用，大力宣傳“清廉鄉村”建設的先進典型和生動實踐，持續調動各方面共同參與“清廉鄉村”建設的積極性、主動性和創造性。要及時總結提煉宣傳“清廉鄉村”建設的經驗做法和特色亮點，強化先進典型示範引領，爲“清廉鄉村”建設營造良好的輿論氛圍。

篇二：鄉鎮關於加強清廉村居建設的方案

爲持續深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治羣衆身邊腐敗和不正之風，建設市、鎮、村三級聯動監督網絡，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區）”建設新實踐。根據《__市“清廉村居60分+”建設方案》，結合我鎮實際，特制定我鎮實施方案。

一、工作目標

堅持以執紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田爲出發點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區）建設，努力營造基層組織堅強有力、黨員幹部清正勤勉、村社治理規範有序、家風民風淳正向善的良好局面。

二、工作時間

以__村爲重點村先行先試，原則上在20__年4月30日前完成試點工作，其餘各村（社區）原則上在20__年6月30日前完成，根據工作開展情況各村可同步推進，並應長期堅持。

三、工作內容

（一）維護清廉隊伍

1、強化制度教育。收集__市村（社區）黨組織負責人用權行爲規範、議事規則、財經紀律、工程管理規定、集體資產管理辦法、物資採購規定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監督制度，制定制度手冊，督促村（社區）幹部認真嚴格遵守執行。

2、建立村（社區）“兩委”幹部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息採集表》模板，實施“兩委”幹部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態掌握“兩委”幹部廉政風險情況。

3、推動班子隊伍清廉化。根據村（社區）幹部日常履職情況、廉潔用權情況，以及通過幹部廉潔檔案掌握的有關問題，嚴肅開展執紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出幹部隊伍，把好選人用人關，確保“源正水清”。

完成時限：20__年4月15日前，並長期堅持

責任部門：鎮紀委、鎮黨建辦、鎮社會事務辦、各村（社區）

（二）重塑監督機制

1、加強對村（居）監督委員會履職的考覈。由鎮紀委制定履職考覈辦法，保障各村（居）監委會主任考覈和待遇發放。製作《__市__鎮村級監督一體化工作手冊》，梳理監督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日常考覈。

2、加大對監督委員會的業務指導，定期向其派發工作任務，激勵監督委員會主任積極履職，發揮“監督末梢”的探頭作用，將其日常表現納入年度考覈。

3、加大對監督委員會的培訓，定期組織監委會主任參加集中學習，提高履職本領，以強有力的監督保障工作推進。

4、建立村監委片區監督機制。將全鎮9村1社區按照就近原則劃分爲興隆、__兩個片區。興隆片區由鎮紀委樑禮、王敏兩位同志負責指導，__片區由鎮紀委李琪、胥可兩位同志負責指導，進一步增強指導力量，助推監督發揮實效。

完成時限：20__年4月20日前，並長期堅持

責任部門：鎮紀委、鎮財政辦、鎮社會事務辦、各村（社區）

（三）推行陽光村務

1、拓展公開模式。以公開欄爲主陣地，精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信羣、QQ羣等方式進行廣泛公開村（居）務、黨務、財務，遇重大事項及時公開，既公開結果，又公開過程。公開資料報鎮紀委備案。

2、全面推廣使用“__一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、羣衆關注，確保羣衆會操作、懂查詢，讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。

3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。

完成時限：20__年4月15日前，並長期堅持

責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）

（四）推廣清廉文化

1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮歷史文化、重點產業等，挖掘探索廉潔文化品牌。

2、建設清廉文化陣地。結合社區治理和鄉村振興，充分發揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家爲載體，設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會羣體積極參與，提高廉政文化的受衆面。

3、培育優秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣，實現好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發展。

4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員幹部羣衆樂於受薰陶。

5、堅持強化警示教育。持續維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現場參觀等方式提高黨員幹部拒腐防變意識。

完成時限：20__年6月30日前，並長期堅持

責任部門：鎮宣傳文化服務中心、鎮紀委、各村（社區）

（五）明晰小微權力

1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單，印發《村級小微權力清單手冊》，讓幹部羣衆明確村級小微權力，規範辦事流程，力促用權清晰。

2、繼續推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高羣衆參與度、滿意度，推動小微權力公開運行。

3、做細做實“陽光三問”工作。繼續做好鎮級陽光問效、村級陽光問權工作，紮實整改羣衆關心關注的問題並通過反饋會、迴音壁等方式向羣衆回覆整改情況。

完成時限：20__年12月30日前，並長期堅持

責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）

四、工作要求

（一）強化統籌協調。由鎮紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門，把“清廉村居（社區）”建設納入我鎮總體工作佈局。各村（社區）聯繫領導要切實發揮統籌作用，對聯繫村（社區）建設工作定期督促、加強指導。鎮紀委要認真履職盡責，強化工作指導，確保按時完成各項具體工作任務。

（二）積極探索創新。各村（社區）要結合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區）”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區）”成爲羣衆普遍讚譽的廉潔品牌。

（三）加強宣傳引導。要加大對“清廉村居（社區）”建設意義、經驗做法的宣傳，通過開展文藝彙報演出等羣衆喜聞樂見的活動，引導黨員幹部羣衆自覺參與到“清廉村居（社區）”建設中來，弘揚和傳承優秀家風文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍

篇三：鄉鎮關於加強清廉村居建設的方案

爲深入開展鄉村振興清廉建設工作，根據《__市建設清廉村居工作實施方案》（__振局黨發〔20__〕__號）、《關於貫徹落實清廉村居創建標準的通知》（__振局黨發〔20__〕__號）、《__市20__年清廉村居建設推進方案》（__振局黨發〔20__〕__號）等文件要求，結合清廉__建設實際，現就20__年__鄉村振興清廉村居建設制定如下實施方案。

一、目標要求

以____思想爲指導，全面貫徹落實黨的__大精神，緊跟全面從嚴治黨堅定步伐，強化監督制約保障，規範小微權力運行，夯實“三資”管理基礎，對全鎮所有村居按市定標準創建，擇優評選表彰部分清廉村居建設先進單位，爲全面推進清廉村居建設打下堅實基礎。

二、工作內容

(一)工作落實方面

1、按照“五級書記抓鄉村振興”的工作要求，明確村總支書記牽頭負責村推進鄉村振興具體工作。

2、守牢防返貧工作底線，實施“網格化”服務管理，落實動態監測。

3、結合村情民意，制定鄉村振興清廉村居建設方案，杜絕重複建設、舉債建設、“面子工程”等問題。

4、落實爲民辦事崗位職責，管好爲民服務辦事窗口。

(二)政策落實方面

5、“三保障”等政策落實落地，確保各項資助通過“惠農一卡通”精準、足額到戶，確保不漏一人，確保不出現飲水不安全問題。

6、加強村務政務公開，適時公示政策落實及光伏電站收益、小額信貸貼息、幫扶車間獎補、公益崗位補貼等到戶、到人情況，確保公開透明。

7、落實易地搬遷後續扶持政策與集中安置點的管護，確保穩得住、能致富。

(三)財務清爽方面

8、按要求建立村級鄉村振興項目庫，村級銜接資金項目上報嚴格執行“四議兩公開”程序，重點圍繞村集體經濟發展、產業扶持類項目及村公共服務設施建設等進行，並建立完善聯農帶農機制。

9、加強監督管理。鎮成立由黨委書記張__牽頭、鎮長毛__任組長的清廉項目建設領導小組，領導小組下設項目建設管理辦公室，鎮項目辦負責全鎮的項目建設的審批、監管、驗收等。推行銜接項目建設跟蹤問責制度，建立扶貧項目資產、銜接項目資金臺帳，明確權屬，確保管理規範。以加強項目管理、規範項目建設、強化財務監管爲要點，對以全鎮各村（社區）、部門單位爲建設主體的一次性投資在5萬元及以上的工程項目，嚴格落實項目建設的“三到場”、財務審批“三聯審”、長效監管“三複核”等措施，實行“三表一書一檔案”清單式管理。

(四)幹部清廉方面

10、不清不廉“八種病症”整治有自查、有清單、有措施，糾治成效明顯，無黨員幹部違紀違法被立案查處的情況。

11、無支村“兩委”成員親屬或特定關係人利用其關係違規承攬工程項目被立案查處的情況。

12、無__省鄉村振興局黨員幹部正風肅紀“七個嚴禁”的相關情形。

三、工作要求

(一)提高思想認識，壓實工作責任。各村、社區要提高政治站位，充分認識清廉村居建設的重要意義，切實增強工作責任感、使命感和緊迫感，把清廉村居建設擺在重要位置，與中心工作同部署、同推進、同落實，進一步細化工作責任，科學謀劃統籌，協調務實推進。並每季度向鎮鄉村振興辦報送實施情況，半年報送工作小結，年終報送工作總結。

(二)強化督查考評，營造宣傳氛圍。發揮考覈導向作用，將主體責任、領導責任、監督責任和協作責任的落實情況，作爲清廉村居建設考評的重要環節，納入年度村（社區）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考覈內容。對清廉村居建設工作推進不力、進度緩慢、成效不明顯的村(社區)進行掛牌督辦，對清廉村居建設推進不力的村（社區）在全鎮通報。各村（社區）要充分運用報紙、電視、網絡、微信等平臺，加大對清廉村居建設的宣傳，注重與“三農”重點工作的有機結合，並每月向鎮鄉村振興辦報送清廉村居宣傳情況。提升清廉村居宣傳工作的有效性和針對性。營造清廉村居建設良好氛圍。

篇四：鄉鎮關於加強清廉村居建設的方案

爲認真貫徹落實__市委辦《關於加快推進全市“清廉村居”建設的實施意見》和《關於進一步明確職責壓實責任加快推進“清廉村居”建設的通知》文件精神，進一步推進全鎮農村基層黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，淨化農村基層政治生態，現就加快__鎮“清廉村居”建設，制定如下實施方案。

一、工作目標

認真貫徹____思想和黨的__大精神，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“班子清廉、幹部清正、村務清爽、民風清朗”的建設標準，堅持系統謀劃、統籌推進，堅持上下聯動、形成合力，堅持突出重點、分步推進，逐步構建__鎮“清廉村居”建設工作體系。以提高黨員幹部廉潔自律意識和廉潔履職能力爲主要目的，以規範村級集體“三資”管理和“三重一大”事項決策爲工作重點，以村居巡察爲重要抓手，爲再創__新速度、續寫__新輝煌營造風清氣正的政治生態環境。

二、工作標準

（一）廉潔履職形象好。村級黨組織發揮領導核心作用，積極貫徹上級黨組織重大決策部署，中心工作、重大項目推進有力；村兩委班子公正廉潔、團結協調、開拓進取；當年度內未出現違反《中國共產黨廉潔自律準則》《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》和中央八項規定等紀律規定問題；黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經常化、制度化，村幹部無違紀違法現象。

（二）陽光村務執行好。耕地地力保護補貼、農機購置補貼、水利項目補貼、“低保”和“五保”民生保障等強農惠農政策落實到位，各項資金的發放對象、金額等全面公開；按要求落實黨務、村務、財務等“三務”公開工作，規範公開時間、公開內容、公開形式、公開標準；涉及村民利益的重大問題以及羣衆關心的重要事項，及時進行公開。

（三）集體“三資”管理好。村集體財務由鎮三資辦監管，村報賬員報賬及時，票據使用規範；集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符；村級工程建設、財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及羣衆利益的重大事項，嚴格按規定執行，採取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定；嚴格執行《__市村級集體資產和財務管理公開規定》文件要求。

（四）民主監督效果好。村兩委向黨員大會、村民代表會議報告工作，定期組織黨員、村民代表列席村兩委會議，瞭解村務，發表意見，對村兩委以及村監會履職情況進行監督；村監會正常開展對村級事務、村幹部作風和廉潔履職等情況的監督，全面瞭解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日誌、監督有痕跡。

（五）事業和諧發展好。妥善解決鄰里矛盾，羣衆信訪問題得到及時解決，當年度內未發生損害人民羣衆利益的突出問題；無集體上訪、重複越級上訪，未發生影響社會穩定的信訪事件；充分利用文化禮堂、文化長廊等文化宣傳載體，將廉潔文化融入到羣衆的日常生活中，形成學廉崇廉尚廉良好氛圍；村容協調美觀，環境衛生乾淨整潔。

三、責任落實

以“三張清單”爲抓手，建立工作臺賬，明確職責分工，以“清單制+責任制”加快推進“清廉村居”建設。

一是明確任務清單。根據《__市“清廉村居指數”考評表（試行）》（附件1）制定《__鎮“清廉村居”建設任務清單》（附件2），根據各辦線的工作職責，將工作任務分解到各辦線，明確到具體負責人。

二是制定進度清單。要求各駐村幹部及時對照任務清單，定期記錄“清廉村居”建設推進情況，各辦線統一覈對把關，掌握各村任務落實率，逐村逐項逐步推進，確保“清廉村居”建設工作組織有序、推進有力。

三是建立問題清單。對照任務清單、進度清單，要求各辦線、辦事處、駐村幹部及時排摸各村存在的問題，並分析研判、找準原因，明確整改方案，實時更新整改情況，進行動態管理。

四、方法步驟

（一）開展“評星晉級”。嚴格按照__市委辦〔20__〕51號文件有關要求，開展“清廉村居”星級評定工作。年初確定各村計劃評定星級，要求20__年至20__年三星級及以上創建率至少達60%、80%、90%、100%。年底對各村工作開展情況進行初評驗收，並將初評結果報市紀委。

（二）實行“一票否決”。有下列情形之一的，取消四星級以上（含四星級）“清廉村居”評選資格。

1、村兩委成員中當年度被“第三、四種形態”處置的；

2、村級財務基本結算賬戶多頭開戶，未按規定實行會計委託代理制或建立村級財務網絡監管系統的；

3、公款私存、私立小金庫、私設外賬的；

4、有信訪穩定、社會治安綜合治理等“一票否決”事項的；

5、有其他重大影響“清廉村居”建設因素的。

（三）結果運用。“清廉村居”星級評定結果作爲村幹部考覈評議的重要依據，與村主要負責人的績效報酬掛鉤，評先評優掛鉤。

篇五：鄉鎮關於加強清廉村居建設的方案

爲全面貫徹落實《__省清廉村居建設實施意見》《__市清廉村居建設實施意見》《__市推進清廉村居實施方案》（__農發〔20__〕__號）文件精神的要求，加快推進清廉村居建設落實落細，結合我鎮實際，現制定__鎮__年清廉村居建設實施方案如下：

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以____思想爲指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以新時代黨建引領鄉村治理爲主線，以健全村居監督體系和提升監督能力爲抓手，堅持點面結合，突出特色，典型引路，全面鋪開，統籌推動，運用共同締造理念方法，整體推進村居民風建設，提升村居全面共建共享、基層治理體系和治理能力現代化水平，不斷增強羣衆獲得感、幸福感、安全感，爲推進鄉村振興提供堅強保障。

（二）主要目標。全鎮上下共同努力，全鎮各級黨組織落實管黨治黨責任的意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，黨員幹部守紀律、講規矩的意識顯著增強，政治生態持續優化，權力運行規範透明，黨內政治生態更加純淨，清廉建設各項機制制度更加成熟定型，黨風政風、社風民風持續向上向善，清廉文化深入人心，社會整體廉潔程度有顯著提升，人民羣衆的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。把清廉思想、清廉制度、清廉紀律、清廉文化融入全鎮事業發展當中，加強對權力運行監督制約，推動思想教育、法紀約束、制度建設同向發力，努力打造“政治生態好、用人導向正、發展環境優”的清廉村居建設，做好__鎮__年__村市級典型村和杏花村省級典型村創建工作，爲實現經濟倍增發展，加快建成特色雪茄煙產業鎮、滄浪文化旅遊鎮、“擁江發展”戰略節點鎮提供堅強保障。

二、重點工作

（一）開展新時代黨建引領清廉村居行動

1、全面加強村居基層黨組織建設。始終把黨的政治建設擺在首位，加強理論武裝，嚴明政治紀律和政治規矩，落實意識形態工作責任制，築牢守好基層意識形態陣地。全面落實黨風廉政建設責任制，每年對班子成員開展談心談話。推進村居黨組織標準化規範化建設，健全村居黨組織理論學習制度，完善“村黨組織、村民黨小組、黨員中心戶”組織體系，規範組織運行、組織管理、組織監督等制度，嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度。

2、發揮村居黨組織帶頭人作用。村居黨組織書記要當好村居清廉建設“第一責任人”，要圍繞大局，開拓思路，主動作爲，推動農村發展。加強村居“兩委”幹部、村居自治組織帶頭人培訓，將村居“兩委”擰成“一股繩”，依託黨小組分組劃片落實責任，在鄉村治理、矛盾化解、移風易俗等方面發揮宣講調解作用。定期對村居“兩委”班子、村居工作開展情況進行評議。

3、引導村居黨員幹部表率作用。立足實際，加強村居黨員幹部理論教育、黨性教育、黨風廉政教育、勤勉履職教育，選優配好黨小組長，強化黨員分類管理，積極探索推進村居黨員積分制管理，強化紀律規矩教育，促進黨員幹部勇於擔當作爲，在工作中、清廉建設中起表率帶頭作用。

（二）開展村居監督體系和監督能力提升行動

1、規範村居小微權力運行。按照管人、管事、管財、管物等方面職能權責，規範村居小微權力履職流程，推動村居小微權力監管清單化、流程化、規範化，保證權力運行公開透明、高效規範。加大小微權力腐敗懲治力度，注重運用智能化、信息化手段，探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式。

2、做實村居事務公開。嚴格執行村級事務“四議兩公開”和黨務、政務、財務、事務、服務“五務”公開制度。加強村（居）務監督委員會業務指導，設置完善村居固定地點公示欄，並實時更新內容，留存公示內容。積極探索實施智慧村（居）務，保障村居黨員羣衆知情權、參與權、監督權，增強公開透明度和羣衆參與度。

3、強化村集體“三資”監管。完善加強村集體“三資”監管規章制度，做到用制度管人管錢管事。持續深化農村集體產權制度改革，加大村居集體“三資”監管力度。加強__農經“三資”管理系統使用的指導督導，實現集體“三資”監管信息化。加強村居幹部經濟責任審計指導力度，強化審計結果運用，及時對鎮鄉村振興示範村、清廉村居典型村、共同締造重點村開展財務審計。同時，要健全農村集體資產監管體系，充分保障集體成員的知情權、參與權、經營權。

4、推進村務廉政監督。完善村務監督機制，建立村居幹部廉政檔案，制定廉情評估單，開展廉情評估。推進村居懲治和預防腐敗體系建設，把以“案”促改、以“審”促廉作爲推進村（居）務清廉監督的重要抓手，以典型案例爲戒築牢思想防線自覺抵禦腐敗，切實發揮審計監督促進清廉村居建設發展的作用。

（三）開展村居民風建設整體推進行動

1、建設務實作風。黨員幹部特別是“一肩挑”幹部依法依規用權履責，帶頭遵守黨的規章制度，將述責述廉、廉政談話向基層拓展。暢通羣衆反映問題渠道，化解羣衆反映強烈的“急難愁盼”問題。着力解決“四風”突出問題，對鄉村振興領域問題線索進行“大起底”和“回頭看”，開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治。

2、培育良好家風。加強清廉家風宣傳教育，將弘揚清朗家風作爲清廉村居建設的基石，通過“家規家訓進萬家”、家風家訓展示、家庭警示教育課、家庭助廉等系列活動，構築家庭護廉網，大力營造崇廉尚實之風，以良好的家風建設帶動村風民風的轉變。

3、倡導文明鄉風。深入開展社會主義核心價值觀和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動。依託農村文化禮堂、文化廣場、農村書屋、文化長廊等，打造一批富含清廉韻味、彰顯本地特色的清廉文化陣地和富有農村特色的清廉文化活動。開展“文明村”“十星級文明戶”“人情新風”等創建活動，將廉潔文化融入到農村羣衆的日常生活中，形成廣大羣衆學廉崇廉尚廉的良好氛圍。加強對村規民約的監督執行。

4、涵養淳樸民風。鼓勵羣衆共同修訂完善村規民約。開展孝老愛親、誠實守信、助人爲樂等活動，通過深挖村居風土人情、村規民約中的廉潔元素，引導農村形成積極向上的社會風氣。結合美麗鄉村建設，引導村居幹部羣衆自覺抵制封建迷信、帶彩娛樂、亂佔濫建等陳規陋習，開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理，鼓勵各村組建文化娛樂隊伍，加快形成相親相愛、文明節儉、共建共享的社會主義文明新風尚。

（四）開展村居全面共建共享行動

1、提升村居經濟發展能力。根據村居資源優勢，積極發展特色產業和增收項目，帶領羣衆增收致富。按照構建產權關係明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制，推行資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多種模式，提高集體經濟收入和服務帶動能力。

2、提升村居“四治”治理水平。完善黨建統領，積極推行自治、德治、法治、智治體系建設。健全自治機制，積極建設紅白理事會、道德評議會、村居議事會、鄰里互助、矛盾化解、村（居）民監督委員會等羣衆自治組織。引導各類自治組織在共謀、共建、共管、共評、共享中常態化發揮作用。強化法制保障，加強鄉村法治教育和法律服務，深入開展“民主法治示範村（社區）”創建和法律明白人培養。開展道德講堂，評選道德模範、鄉賢榜、最美家庭等活動，進一步引領村民崇德向善。加強數字治理，積極探索“釘釘村務”“騰訊爲村”等數字鄉村治理體系，實現村居治理在線化、精細化、及時化。

3、提升鄉村公共服務能力。聚焦農村人居環境、基礎設施和基本公共服務建設，從農民需要出發，從農民喜好着手，統籌推進農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、村容村貌提升，建設養老照料中心、幼兒托育中心、鄉村醫療衛生等，開展鄉村基礎設施補短板，推進宜居宜業和美鄉村建設，着力提升鄉村基礎設施便利度、公共服務完備度。

4、提升村民廣泛參與建設能力。常態化開展“戶戶走到”“幹羣一家親”“灣組夜話”等多種形式，匯聚羣衆智慧，凝聚發展共識，傾聽羣衆心聲，及時梳理羣衆反映的問題，從羣衆身邊小事、關注的難事、想辦的實事入手，找準羣衆真實需求。建立“積分+獎勵”模式，激發村民的主動性、積極性。優選廉情監督員，督促村幹部履職盡責。運用“共同締造”理念和方法，發揮羣衆主體作用，建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各村、鎮直各單位要履行好清廉__清廉村居建設的主體責任，鎮村二級聯動，精準統籌本鎮的特色和村資源，圍繞有目標、有思路、有內容、有措施，與美麗鄉村建設、鄉村振興示範村、共同締造試點村等工作有效結合，切實把__清廉村居建設作爲一項重要政治任務來抓，確保與經濟社會發展各項工作統籌考慮、協調推進。全鎮黨政班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，村黨支部書記、鎮直單位負責人要親自抓、負總責，落實好清廉建設任務。鎮紀委要認真履職，協助黨委推進清廉建設。

（二）加強典型引路。在全面鋪開的基礎上，圍繞“政治頭腦清醒、發展思路清晰、工作重點清楚、村企關係親清、人居環境清淨、黨員幹部清廉”六清標準，按照“制定一個建設規劃、構建一個工作專班、完善一個村規民約、制定一套負面清單、打造一個宣講陣地、培樹一個學習典型”工作要求，開展“一村一品”清廉特色村居項目建設清廉創建系列活動實行分工負責，統籌推進，堅持以“六項整治”專項行動爲抓手，做到清廉載體建設與業務工作有機結合、同步推進。

（三）營造濃厚氛圍。在__清廉村居建設中，要不斷利用廣播、電視、報刊、網絡、新媒體等平臺，採取專題解讀、專欄報道等方式，加強對__清廉村居建設的廣泛宣傳。立足__清廉村居建設實踐基礎，紮實開展理論研究、經驗總結，着力打造一批有影響、有實效的清廉創建品牌，形成全鎮上下協同發力、共同推進清廉建設的良好局面。

（四）強化督查考覈。鎮黨委將把__清廉村居建設納入日常監督、專項督查範圍，並作爲黨風廉政建設責任制考覈的重要內容，對各村、鎮直單位重視不夠、推進不力以及服務保障不積極、協作配合不到位的，將及時督促整改，嚴肅追責問責，確保取得實效。

（五）加強總結宣傳。各村要及時總結清廉村居工作特色亮點，及時向鎮宣傳辦報送清廉村居宣傳稿件，利用好主流媒體平臺宣傳推廣清廉村居建設典型經驗，展示建設成效。

篇六：鄉鎮關於加強清廉村居建設的方案

根據《__縣開展清廉村居建設的實施方案》文件精神，爲紮實推進我鎮清廉村居建設，特制定本實施方案。

一、指導思想

以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，深入貫徹____視察__重要講話重要指示和考察調研__重要指示精神，緊緊圍繞“清廉__”建設的總體部署，以黨的政治建設爲統領，以規範村級權力運行爲重點，突出清廉主題、幹部主體、制度主線，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系爲抓手，突出“三務”公開、村（居）務監督、議事協商，進一步提升鄉村治理水平和服務羣衆能力，爲全方位推動__高質量發展保駕護航。

二、主要目標

緊緊圍繞推進鄉村治理體系和治理能力現代化總目標，抓住黨員幹部關鍵，堅持黨建引領、以羣衆至上、示範引領的原則，全面開展清廉村居建設，不斷健全清廉村居治理體系，實現村黨組織管黨治黨機制更加健全，村黨員幹部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，基層權力運行制約監督機制更加有效，羣衆身邊腐敗和作風問題明顯下降，政治生態顯著優化，黨風政風與村風民風良性互動，清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉文化深入人心，人民羣衆的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。20__年，我鎮選取3個村達到清廉村居創建標準；20__年，60%的村（居）達到清廉村居創建標準；20__年，90%的村（居）達到清廉村居創建標準；到20__年，100%的村（居）達到清廉村居創建標準。

三、重點任務

（一）健全治理體系

1、加強農村基層黨組織建設。壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任，以引深實施“羣雁矩陣”工程爲牽引，堅持以黨的基層政治建設統領村班子建設，做深做細村“兩委”換屆選舉“後半篇”文章。健全黨組織領導下的村民委員會、村集體經濟組織、村務監督委員會等組織各司其職的履職機制。以提升組織力爲重點，健全在基層治理中堅持和加強黨的領導的有關制度，涉及基層治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論後按程序決定。（責任單位：鎮黨建辦、鎮經管站、各村）

2、推進村委會規範化建設。堅持黨組織領導基層羣衆性自治組織的制度，建立基層羣衆性自治組織法人備案制度。發揮村委會下設的人民調解、治安保衛、公共衛生、婦女和兒童工作、環境等委員會的作用。在基層公共事務和公益事業中廣泛實行村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。（責任單位：鎮民政站、各村）

3、加強村幹部管理考覈。堅持和完善村幹部值班、請銷假、入戶走訪制度，加強對村幹部特別是“一肩挑”人員監督管理，切實推動村幹部履職盡責、擔當作爲、廉潔奉公、爲民服務。採取初次評定與年度動態調整相結合的方式，根據年度考覈、任職年限、獎懲情況等，實施“兩定兩評三考”評星工作機制，對現任村黨組織書記履職情況進行星級評定，評定結果要與績效發放、評先評優等掛鉤。每年對村黨組織書記履職情況進行一次綜合分析，對不合格不勝任、羣衆意見大的依照有關程序予以調整，對兼任村民委員會主任、村集體經濟負責人的依照有關程序予以罷免。嚴格落實村“兩委”成員“紅色體檢”機制，推行村幹部參選、履職、辭職“三項承諾”制度和定期述職制度，村幹部出現承諾的辭職情形，應按照有關程序辭去職務。（責任單位：鎮黨建辦、考覈辦、各村）

4、全面提升治理水平。堅持發展和完善新時代“楓橋經驗”，健全農村社會矛盾糾紛多元化解機制。加快法治鄉村建設，推進民主法治示範村創建工作。圍繞農村地區的平安建設薄弱環節以及羣衆反映強烈的痛點難點問題，全面開展平安鄉村建設。全面啓動清廉村居創建工作，打造清廉村居治理典型。（責任單位：鎮司法所、各村）

（二）紮緊制度籠子

5、嚴格實行重大事項民主決策。規範落實“四議兩公開”制度，凡是涉及村重大決策、重大項目安排和大額資金使用等重大事項都必須在村黨組織領導下，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，表決結果公開、實施結果公開。加強村民代表隊伍建設，保證村民代表依法、自願表達意見。（責任單位：鎮黨建辦、鎮經管站、鎮民政站、各村）

6、穩步推進村級小微權力清單制度建設。通過將村級事務小微權力“清單化”“流程化”，進一步釐清村級小微權力邊界，規範村級小微權力運行，強化村級小微權力監督，營造風清氣正的農村基層政治生態。（責任單位：鎮經管站、鎮紀委、鎮民政站、各村）

7、加強農村集體“三資”監督管理。鞏固拓展農村集體產權制度改革成果，按照《財政部農業農村部關於印發<農村集體經濟組織財務制度>的通知》（財農〔20__〕__號）和《中共__省委農村工作領導小組關於印發<__省農村集體資產監督管理辦法（試行）>的通知》（__農組發〔20__〕__號）文件要求，規範農村集體經濟合同，開展農村集體資產年度清查，推動農村集體“三資”規範化創建。嚴格執行農村集體經濟組織財務制度，在集體經濟組織收入較高，能夠承擔村級集體經濟組織的運行性經費和非普惠性福利費的地方，進行村民委員會與村級集體經濟組織政經分離試點。在權屬確認、組織機構、經營管理、指導監督等方面創新管理機制。加快農村集體資產監督管理平臺和農村產權流轉交易平臺建設，推動農村集體“三資”管理制度化、規範化、信息化。結合實際，制定完善切實可行的農村集體“三資”管理制度，構建以清廉農村爲根本的農村集體“三資”管理制度體系，靠制度管人管事，並狠抓制度落實，確保基層農村幹部養成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好習慣，真正使制度成爲硬約束。（責任單位：鎮經管站、各村）

8、推進村居民主議事協商工作。建立村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會等不同議事協商載體，搭建村議事平臺，開展羣衆說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等民主協商活動。堅持協商於決策之前和決策實施之中，增強決策的科學性和實效性。堅持因地制宜，尊重羣衆首創精神，鼓勵探索創新。注重完善協商形式，健全協商程序，運用協商成果。（責任單位：鎮婦聯、各村）

9、提升農村財務人員和農村會計委託代理服務水平。穩定農村財會隊伍，鄉鎮可在農村綜合便民服務中心加掛農經中心牌子，明確農經工作專人專崗。強化農村會計人員培訓，提升財會人員的政策水平和業務能力。規範完善農村會計委託代理制，全面實行電算化管理，加快對接農村集體資產監管平臺。探索開展向有資質的中介組織採取政府購買代理記賬服務機制創新試點。（責任單位：鎮經管站、鎮財政所、各村）

（三）強化基層監督

10、完善權力陽光運行機制。規範黨務、村務、財務公開，不斷完善公開內容，縣級制定公開事項目錄，統一公開內容、公開時間、公開程序，涉及村民切身利益的重大事項隨時公開。實行權力清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”。強化“三資”管理、徵地拆遷、土地審批、工程招投標、惠農政策落實等重點領域權力運行的監督，促進陽光用權。創新公開形式，充分運用數字化智能化技術手段和傳媒平臺拓展公開方式，廣泛接受羣衆監督。（責任單位：鎮黨建辦、鎮經管站、各村）

11、健全基層監督機制。堅持統一領導、規範有序、務實高效原則，建立由紀檢牽頭爲主體，各分管領導、機關站所具體落實的領導機制。整合基層監督資源和力量，推動村級黨組織紀檢委員、監督委員會主任、紀檢監察聯絡員“三員合一”，以有效監督促進基層治理。加強對村、村小組幹部和經濟組織、社會組織負責人的監督，開展村務決策和公開、村級資產管理、工程項目建設、惠農政策落實、精神文明建設等方面的監督。強化村務監督委員會與鄉鎮紀檢監察組織的溝通協作、有效銜接，實現對村“兩委”成員監督全覆蓋，重點加強對村黨組織書記、村民委員會主任特別是“一肩挑”人員監督，暢通問題線索反映渠道。（責任單位：鎮紀委、鎮黨建辦、各村）

12、健全農村財務常態化審計機制。強化村級集體經濟審計隊伍建設，嚴格實行審計人員持證上崗制度，加強業務培訓，提升審計人員的業務水平。加強農村集體經濟組織審計監督，指導對農村集體經濟組織管理的資金使用、農村集體資產運營、農村土地資源管理開展定期審計，對村幹部開展任期或離任經濟責任專項審計。重點審計農村集體財務收支、經濟合同、工程項目和制度執行等情況。（責任單位：鎮財政所、鎮經管站、各村）

13、常態化推進掃黑除惡和做好羣衆信訪工作。健全農村掃黑除惡機制，常態化開展掃黑除惡鬥爭，持續打擊“村霸”。防範黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。貫徹落實《信訪工作條例》，強化源頭治理，做好羣衆信訪工作。（責任單位：鎮信訪辦、鎮綜治辦、各村）

（四）深化清廉文化建設

14、加強村幹部廉政教育。發揮優秀村幹部特別是黨組織書記傳幫帶作用。分級分類全覆蓋開展村幹部培訓輪訓，學習黨章黨規黨紀和有關法律法規，加強羣衆觀念和黨風廉政、案例警示教育，始終繃緊紀律規矩這根弦，做到公正履職、清白做人、乾淨做事。（責任單位：鎮紀委、鎮黨建辦、各村）

15、加強思想道德建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動以清爲美、以廉爲榮的價值取向深入人心。要把清廉思想、清廉規矩、清廉文化融入村規民約、居民公約、村民自治章程，融入村居建設，融入羣衆日常生活。注重家庭家教家風建設，弘揚光榮傳統，培育文明鄉風、淳樸民風。發揮紅白理事會作用，持續推進移風易俗，倡導婚事新辦、喪事簡辦、餘事不辦，引導羣衆破除奢侈浪費、人情攀比等陳規陋習，樹立敬廉崇廉的鄉風民俗。（責任單位：鎮文化站、鎮紀委、鎮婦聯、鎮民政站、各村）

四、實施步驟

（一）啓動和初步實施階段（20__年6月—12月）。部署開展清廉村居建設，健全工作機制，制定實施方案，明確年度目標，制定創建標準，加強工作指導、督導，有序開展以“健全治理體系、紮緊制度籠子、強化基層監督、深化清廉文化建設四個方面的十五項工作”爲主要內容的清廉村居創建工作，力爭完成年度3個示範典型的目標任務，並進行經驗推廣，完成年度清廉村居創建目標。

（二）全面推進和深化階段（20__年1月—20__年12月）。根據清廉村居建設工作推進情況，每年研究制定年度工作要點，相關部門協調推進；開展清廉村居示範創建、總結提煉和宣傳推廣；開展清廉村居創建驗收和創建質量中期評估，對評估中發現的問題和薄弱環節查漏補缺，全面提升村居治理能力和服務水平，完成年度清廉村居創建目標。

（三）全面建成階段（20__年1月—12月）。進一步完善制度機制，鞏固已創建的清廉村居成果，針對創建難點村採取有效措施，加大攻堅力度。開展清廉村居創建驗收和創建質量終期評估，全面完成清廉村居創建目標，推進村居治理體系實現現代化和服務能力優質高效。

五、工作要求

（一）強化組織領導，明確責任分工。由鎮民政牽頭，聯合鎮紀委、鎮黨建辦、鎮綜治辦、鎮文化站、鎮經管站、鎮司法所、鎮財政所、鎮信訪辦、鎮婦聯，成立__鎮清廉村居建設工作專班（見附件1），組織指導清廉村居建設工作。各村要進一步強化屬地管理責任，組建工作專班，制定實施方案，明確工作目標和具體措施，按照年度工作計劃，分步驟、分階段推進。工作專班成員單位要對照重點任務，細化職責，上下協調，形成合力，以聯席會議等形式，定期會商研究，及時解決問題，確保我鎮清廉村居建設工作穩步推進。

（二）強化督查指導，務求工作實效。將清廉村居建設作爲清廉__建設的重要內容，納入各村黨組織書記述責述廉內容，作爲評判各村黨組織履行管黨治黨政治責任的重要依據。鎮清廉村居建設工作專班制定了《__鎮清廉村居建設20__年任務清單》（見附件2），工作專班要加強調查研究，建立任務臺賬，常態化開展督促指導，促進創建工作任務落實見效。

（三）加強宣傳推廣，營造良好氛圍。充分發揮電視、報紙等主流媒體及互聯網、微信公衆號等新媒體的作用，全面宣傳展示清廉村居建設的動態信息、先進典型、工作成果。要加強對清廉村居建設的理論研究和經驗總結，着力打造一批有影響、有實效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發揮人民羣衆的作用，拓寬參與清廉村居建設渠道，增進社會各界對清廉村居建設的認同支持，共同營造清廉村居建設良好氛圍。